Associazione Nazionale Consulenti del Lavoro - ancl.to.it · Consulenti del lavoro. La informiamo...

COVER STORY

l’istantanea raffigurante il moncone della sopraelevata di largo Grosseto, dove si stanno semplicemente realizzando lavori di viabilità urbana, non vuole sembrare né irriverente né provocatoria ma, al contrario,

una testimonianza di condivisione e vicinanza nei confronti d’una città che il 14 agosto 2018 ha subito sulla propria pelle il trauma d’una tragedia

che si è portata via 43 vite e la dignità d’un Paese intero … per questa ed altre ragioni anche solo immaginare Genova

quale naturale location del prossimo Festival del Lavoro, sarebbe un segnale di sensibilità e di attenzione senza eguali …

Poste Italiane S.p.A. – Spedizione in Abbonamento Postale – 70% NO/TORINO – n° 4 anno 2018

A s s o c i a z i o n e N a z i o n a l e C o n s u l e n t i d e l L a v o r oP E R I O D I C O D E L L ’ U N I O N E P R O V I N C I A L E D I T O R I N O

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3 #L’EDITORIALEdiMassimilianoGerardi

scomposizioni composte 6 #MINISTERONELLETENEBREacuradiSalvatoreVerga

10 #ILSILENZIODEISAPIENTIacuradiGianLucaBongiovanni

cerchi concentrici14 #ESERIPARTISSIMODALLEFONDAMENTA?acuradiEricaMaurino

17 #CINQUEANNIPIÙDIDUMASacuradiMattiaGalli

20 #UNPIENODIDUBBIacuradiSoniaAlemanni

22 #L’INSIDIANASCOSTAacuradiMicheleGiannoneeLuiginoZanella

esterior … mente 24 #BENTORNATITESTED’UOVOacuradiLuigiRodella

congressual … mente 28 #SPECIALESANTAMARGHERITADIPULA

29 #L’ISOLATROVATAacuradiMassimoLaioloeOrianaLavecchia

44 #CONSULENTIALVENTOacuradiSandraFruci

#aggiungi un posto al ... tavolo48 #CONSIGLIOREGIONALEANCLDELLASARDEGNA

SEMPREAVANTI,SEMPREUNITIacuradiMariaPaolaCogotti

forma … mente 51 #NOISPERIAMOCHECELACAVIAMOacuradiWalterPeirone

scusa per le mancate letture54 #02.02.2020,LANOTTECHEUSCIMMODALL’EURO

acuradiSimonettaSartore

epilogo: cerebralità dal 69° parallelo ovvero …

56 #…CAPOVOLGIMENTIDISUBCULTURAP’ANCLSUAPPLICATIVIDIDISORDINEINFORMATO

Obiettivo CdLn.4-2018

Pubblicazione bimestraleeditadall’ANCLU.P.Torino

RedazioneCorsoSommeiller21,[email protected]

Direttore ResponsabileAlessioBroglio

RegistrazioneTribunalediTorinon.3del18febbraio2014

Chiusa in redazione19ottobre2018

Egregio Destinatario, ai sensi dell’arti-colo 12 del Decreto Legislativo n. 196 del 30 giugno 2003, La informiamo che i Suoi dati sono conservati nel nostro archivio informatico e saranno utilizzati dalla nostra Associazione, nonché da enti e società esterne ad essa collegati, solo per l’invio di ma-teriale amministrativo, professionale, commerciale derivante dall’attività di Consulenti del lavoro. La informiamo inoltre cha ai sensi del titolo II del ci-tato decreto, Lei ha il diritto di cono-scere, cancellare, rettificare i suoi dati od opporsi all’utilizzo degli stessi, se trattati in violazione di legge.

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CONSIGLIO ANCL U.P. DI TORINOMassimilianoGERARDI,Presidente;SaraMURARO,VicePresidente;GinevraCALVI,Segretario;MicheleGIANNONE,Tesoriere;GianLucaBONGIOVANNI,Consigliere;AlessioBROGLIO,Consigliere;SandraFRUCI,Consigliere;LaidiKERTUSHA,Consigliere;MassimoLAIOLO,Consigliere.

COLLEGIO DEI REVISORI CONTABILISoniaALEMANNI,Presidente;AldoDECRIGNIS,Componente;ZairaPEGOLO,Componente.

REDAZIONEAlessioBROGLIO,Direttoreresponsabile;WalterPEIRONE,Coordinatoreredazionale;SoniaALEMANNI,Collaboratore;GianLucaBONGIOVANNI,Collaboratore;SimonaCARBONE,Collaboratore;SandraFRUCI,Collaboratore;MattiaGALLI,Collaboratore;OrianaLAVECCHIA,Collaboratore;EricaMAURINO,Collaboratore;SimonettaSARTORE,Collaboratore;SalvatoreVERGA,Collaboratore;LuiginoZANELLA,Collaboratore.

il 25 luglio 2018 pressoché in coincidenza con l’uscita dell’ultimo numero, in una clinica di Zurigo,

è venuto a mancare Sergio Marchionne … capo azienda di FCA, Ferrari e tanto altro ma, soprattutto, l’uomo che nel 2004, dopo gestioni che rasentarono l’incompetenza,

prese le redini d’una allora FIAT tecnicamente fallita … iniziò puntando la pistola alla tempia alle banche in occasione della scadenza del convertendo e non si fermò più,

prima scrollandosi di dosso il fardello General Motors e poi rilevando Chrysler … si nutriva della feroce determinazione dell’emigrante, vivendo di lavoro e di fatica …

temiamo che ci mancherà, bardato nei suoi pullover diventati un cult: e se ne accorgeranno anche quelli che ne hanno disertato la commemorazione …

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Doppio fiocco rosa tra Consiglio e redazione: il 2 agosto 2018 si è affacciata al mondo Sofia, figlia della collega Sara Muraro ed il 24 ottobre 2018 è venuta alla luce Benedetta, figlia della collega Erica Maurino: entrambe potranno un giorno raccontare di aver avuto il privilegio d’es-ser citate su una pubblicazione quando le loro

anime erano ancora innocentemente perdute in se stesse e la percezione di quello che si muoveva intorno era delegata ad altri … a Sara ed Erica, rispettivamente vice Presidente della nostra U.P. e redattrice della prima ora, gli auguri di tutti gli iscritti e degli scrivani di “Obiettivo CdL”!!! W.P.

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CarissimilettoridiObiettivoCdL,

nelloscorsomesedisettembrel’A.N.C.L.hamo-dificatoloStatuto,fornendoun’ammirevoledi-mostrazionedicoesioneall’internodellacatego-ria,siaalivellonazionalechealivelloregionale.

Perilcapillareapprofondimentodellenovitàstatutarievirimandoall’articolodipagina29,acuradeicolleghiMassimoLaioloedOrianaLavecchia,tuttaviadesiderosottolinearecomesiastatosemplicemente“bello”operarenuova-menteuniti,nontrascurandoglispuntipervenu-tidamolticolleghidiTorinoedelPiemonte;inparticolarenehoricavatounapersonalesoddi-sfazionenelconstatarechel’interessamentohacoinvoltoinprimapersonaanchecolorochenonricoprivanol’incaricodidelegatoedinproposito,traglialtri,mipremeringraziarelanostraCon-siglieraNazionaleOrianaLavecchia,lanostraConsiglieraProvincialeSandraFrucielanostraPresidentedelC.P.O.LuisellaFassino.

Finalmentesipuòaffermarechestiamoracco-gliendoiprimirisultatidiquelsensodiappar-tenenzaallacategoria,quellaforzadiunionediintenticheTorinomeritavadatempo,conl’obiettivodiaumentarenonsologliiscrittimacreare inaggiunta lecondizioniper favoriremaggiorioccasionidiformazione,aggregazioneerappresentanza.

LepropostedicorrezionedelvecchioStatuto,amioavviso,possonoconcretizzarsiinunadoppiachiavelettura:laprimacaratterizzatadaunafortevolontàdicentralizzareilcontrollosulleUnioniProvincialiche,assicuratol’accessodidirittoatutteleRegioni,potràesseresercitatotramiteunaimmediataverificadell’andamentodeitesseramentinonchéunriscontrodell’or-ganizzazionedieventi.Lasecondaèquelladivolerpremiareiltesseramentosindacalequa-levaloreassoluto,adiscapitodelledimensio-niterritorialiedellatrascorsamilitanzadellesingoleProvincechenelfrattempo–comenelcasotorinese–sonomomentaneamentecaduteindisgraziaafrontediinfelicicontrapposizioniinterne,rispettoalnumerodiiscrittiall’internodell’Ordine.Siffattaoperazione,sullaqualecisiamosoffermatialungodibattendonesiain

ambitoregionalecheinambitonazionale,tienecontodell’attualerapportotraiscritticomples-siviall’Ordineel’incidenzadiiscrittiall’A.N.C.L.pariaduncoefficientedel25%e,pertanto,lasuaapplicazionemiglioreràsenz’altrolesortidiquellepiccoleProvinceedellegrandiRegionicheprovengonodadecennidiassolutasinto-niatraOrdineeSindacato,acominciaredalladelegaeventualmenteconcessaalsecondoinmateriad’offertaformativa,scenariopeculiaredellaregioneLombardia,territoriochenonacasovantaimigliorinumeriinterminidiiscrittiall’A.N.C.L.stesso.Ingeneralechebilanciosipuòinvecetrarredaunaoperazionestatutariaditaleportata?SicuramentedovremoritornareadunaserratainterlocuzionetraU.P.eC.P.O.perdefinirealmeglioilperimetrodeiservizidafornireainostriColleghi.Perchéseèverochel’Ordineèvincolatoagarantireilnumerominimodicreditiperraggiungerelaformazionecontinuaobbligatoria,aTorino,adesempio,citroviamo“costrettiacompetere”conunC.P.O.cheproponealmenoquattroeventiformativialmesementreilnostroSindacatoriesceapro-muoveresoltantounconvegnoedunatavolarotondaanch’essimensili:sifinisceperpena-lizzarecolleghi,relatoriesponsor,attraversonumeritroppoesiguiinrapportoall’elevatapro-postaformativaadisposizione.Nellalogicadiunacondivisioneormaipacificadispazi,intesacomedisponibilitàadospitarcinellasedediviaGiannone,avreipiacereche,conlastessaintra-prendenza,cisedessimoattornoaduntavoloperstabilireunapianificazionedieventi,riba-dendoquelsensodiunionechecicontraddistin-gue.Inoltrel’U.P.diTorinohavolutooffrireilSuocontributodifendendola“libertàdistampa”.IlcollegaPresidente,DarioMontanaro,hainseritoinchiusaall’articolo6laclausulaaffinchél’ul-timaparolasulladiffusionespettisemprealuiedalDirettoreResponsabile(ecimancherebbe),tuttaviamirallegroche,grazieancheall’operatodelnostroPresidenteRegionaleNicolaFilippi,sisiariuscitiaportareacasaunamaggiorpos-sibilitàdidiffusionedellanostraidentitàedellenostreidee“locali”.

#EDITORIALE

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editoriale

tochesapremofronteggiarequalunqueattaccoperché,selamerafatturazioneè“meccanizza-bile”,lavalorizzazionecontabileecontrattualedelleenergiepsico-fisichedeilavoratoriseguealtriparametri.

Oltreacontrobattereleinsidiechepervengononell’ambitodelsegmentodell’elaborazione,ri-tengosiavenutoilmomentodiintervenirepro-positivamenteoancheinaltrisettori:infatti,daidatievidenziatinellapuntualerelazionedelcollegaRosarioDeLucadurantel’interventoalCongressoNazionaleA.N.C.L.,èemersochestiamotrascurandoilcomplessodipotenzialiedulterioriazioniefunzionididiversificazionedeiservizichelanostraFondazionequotidiana-mentepropone.Èpurverocheilnostrolavoroèinesorabilmenteritmatodacontinuiadem-pimenti inscadenzamaper implementarnel’offertadiserviziinstudiodiventaancorpiùdecisivoritagliarcideltempoperaffrontarete-matichesoloapparentementetangenziali,qualilasicurezzasullavoro,ilwelfareaziendaleelepoliticheattive.

Inriferimentoallenostrequestioniprevidenziali,alivellodiU.P.saremoestremamenteattentipernonarrivareimpreparatiall’appuntamentodelleelezionideicandidatiENPACLcalenda-rizzatoadicembre,promuovendoquegliiscritticheesprimanounconsensoallacandidatura.Aggiungoche,inunafasestoricadovel’univer-sodelledonneèsemprespessomortificatoeprofondamentescossodaviolenzefisicheedigenere,sareiorgogliosochetraicandidaticirappresentasseunadonnaforte,preparata,diprovataesperienzaeportatricedigrandivalorimorali.

Perquandoconcernealtriappuntamenti,se-gnalodueimportanticelebrazionichecoinvol-gerannolanostraprofessioneossiai120annidell’INPSel’avvicinamentoai40annidellaleg-ge12/1979.Apropositodelsecondo,siccomeènotochepercomprendereilpresenteein-travedereilfuturooccorreconoscereilpropriopassatosaràinnanzituttoessenzialerendereilgiustoriconoscimentoaicolleghichepertuttiquestiannidiservizio,hannosaputofornireillorocontributospendendotempoedenergiea

SempreinotticadiaumentareilnumerodegliiscrittinelleU.P.,m’interrogoancorasuundu-pliceaspettocheriguardailrapportoconl’As-sociazioneGiovani.Ilprimoinerisceall’abbas-samentodellaquotad’iscrizionedeineoiscrittiperladuratadicinqueannimentreilsecondo,decisamentepiùampioeprobabilmentedipiùdifficilecomprensioneerealizzazione,coinvol-geintenticheognigiornodiventanosemprepiùaffiniedellabivalentenecessitàdiconvogliareversounfrontecomune.

LoStatutorappresentainfinelaguidanorma-tivadell’Associazionechevienemodificataperadeguareleregolegiàesistentiallemutatecon-dizionidimercatononchéallesituazionichelanostracategoriavedeevolversigiornalmente.

Elecondizionisisonoeffettivamenteevolute,conilsusseguirsidiscenariparticolarmenteag-gressiviperchélelibereprofessioninonsonocertoimmunidallacrisiglobalizzata.Sfrutta-mentodellavorodapartedellecooperative,icuginicommercialistichestannovivendounperiododifortecrisiinternavedendoscemarecostantementepartedellorocorebusinessinotticagennaio2019senzadimenticarelepoliti-chemesseinattodall’UnioneIndustriale:tuttipotenziali“assalitori”deinostriclienti.Massi-maattenzionecolleghi!Perchéesisteunafasciaconsistentedivolumed’affarichepuòtransita-re,quasisottotraccia,comeunfiumecarsico,da“noialoro”;inparticolareapprodareall’Unio-neIndustriale,chevantaunrapportofiduciarioconleaziendeche,atutt’oggi,simanifestainunaforzasignificativanelcampodellerelazio-nisindacali,segmentodovesarebbenecessa-riopiùcoraggiodapartedeicolleghipoichélenostrecompetenzesonomigliori,interminidiaggiornamentoetrasparenzanelcorsodelletrattative.Vorreicheogniiscritto,aconoscenzadell’adesionediunproprioclienteallevarieas-sociazioni,dedicasseun’oradelpropriotempoperfarcomprenderequanti“soldini”potrebbefarrisparmiareevitandodipagarequoteannualicorrelatealnumerodidipendentiesoprattuttoperfarrecepirelorolaconvinzionecheiservizioffertipotrebberoesseretranquillamenteesple-tatidalproprioConsulentedelLavoro.Sonocer-

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editoriale

favoredellaprofessionediConsulentedelLa-vorosempreorientandoliallasuatutelaedif-fusione.Nellapratica,negliinsegnamentidelnostrocorsodadirigentisindacaliaFiesole,costituiràmioobiettivoprioritarioillustrareaigiovanicolleghichesiiscriverannoalnostroSindacato,echegodrannodellariduzionedellequotefruttodellavoropromossointerrasarda,levicendeindividualidiqueicolleghichesisonobattutiaffinchélaleggeprendessevita;sitrattad’unlungoviaggiostoricochepartedal1953,inrispostaall’abolizionedell’art.4dellaleggen.1815/39,afferentela“Disciplinagiuridicadeglistudidiassistenzaediconsulenza”,concuisiriservavasoltantoalle“personeautorizzate”la

tenutaeregolarizzazionedeidocumentidilavo-ro.InfattièattraversopiccolipassichelanostraProfessionehaintrapresoquellungopercorsochecihaportatiall’unanimericonoscimentoodiernoemipiacepensarecheconserveremointattaquelladinamicitàcheciconsentiràdianticipareitempi,nonsottovalutandocomun-queutiliesperienzedigregariato,eraggiungeretraguardichesarannosempreesoloobiettiviparzialiperchénonvièmaialcunlimitealmi-glioramentoindividualeecollettivo.

Massimiliano GerardiCdLinPinerolo(TO)e

PresidenteU.P.ANCLTorino

Com Paghe

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scomposizione composte

Conilpresentearticolointendopor-tarel’attenzionesullenovitàstabilitepericontrattiatempodeterminato.

L’impianto normativo del decreto, che modifica il D.Lgs. n. 81/2015 (Disciplina organica dei contratti di lavoro e revisione della normativa in tema di mansioni) è basato:a.sullariduzionedellimitedidurata

massima,persingolocontrattoocomplessiva,oradi24(enonpiù36)mesi;

b.sulla reintroduzione delle cd.“causali”(ragionioggettiveperleassunzioni).

La nuova normativa permette dipotersvilupparecontrattidilavoroaterminefinoa24mesi,maesclu-sivamenteinpresenzadialmenounadellecausaliespressamenteindividuatedallenuoveletterea)eb)dell’art.19,comma1,D.Lgs.n.81/2015ecioè:

esigenzetemporaneeedoggettive,estraneeall’ordinariaattivitàdeldatoredilavoro;

esigenzedisostituzionedialtrilavoratori;esigenzeconnesseadincrementitemporanei,significativienonpro-grammabili,dell’attivitàordinariadeldatoredilavoro.

Quantosopraespostorappresentaunafortelimitazioneall’utilizzodeicontrattiatempodeterminato.

Lareintroduzionedellecausaliria-preuncapitolochesierachiusoconl’abolizionedellestesse;pratica-mente,unritornoalpassato(comeèstatosottolineatodaimassmedia)chepotrebbeverosimilmentedive-nirefontedinuovocontenzioso.

Illimitedellaacausalitàvieneoraristrettoasoli12mesiedacausalerimanesoltantoilprimocontrattoa termine,quindi, se il contrattovantaunaduratainizialepiùbrevedell’annualità,ilsuorinnovo,ancheall’internodeiprimi12mesi,avrànecessitàdiunacausalechelogiu-stifichi.

I datori di lavoro potranno optare, alternativamente, per:il mantenimento in organico, atempodeterminato,dellavoratoregiàassuntoper12mesi(omenoincasodirinnovoinfrannuale),conilrischiodiavventurarsiinunaipo-teticavertenzafondatasullacau-saleutilizzataperstipularel’ulte-rioreduratacontrattualefinoaltettodei24mesi;l’assunzioneatempoindetermi-natodellostessodipendentegiàoccupatoatermine;

l’assunzioneatempodeterminatodiunnuovolavoratore.

Comedetto, lenuovecausali,adesclusionedelleragionidisosti-tuzionedialtri lavoratori condi-rittoallaconservazionedelposto,sonocaratterizzatedarequisitidinotevoleincertezza,anzituttoconriferimentoalleesigenzeestraneeall’ordinariaattivitàaziendale,chedevonoesseredinaturatempora-neaedoggettivamentevalutabili.

# MINISTERO NELLE TENEBRE

I trascorsi mesi sono stati caratterizzati da un’insistita comunicazione mediatica del Ministro del Lavoro, che è più volte intervenuto sui contenuti del Decreto Legge n. 87/2018 (c.d. Decre-to Dignità), definendolo “il primo importante provvedimento del governo del cambiamento”.

In sede di conversione del Decreto Legge in Legge n. 96/2018, i contenuti normativi in esso contenuti sono stati modificati ed emendati da alcuni errori e/o omissioni, limitandone l’im-patto sulla situazione normativa preesistente.

L’intervento del Legislatore presenta ancora oggi aspetti da chiarire soprattutto per evitare che i datori di lavoro che utilizzano determinate fattispecie contrattuali possano rimanere “vittime” di interpretazioni giudiziali non prevedibili, con buona pace del principio della “certezza del diritto”.

Il provvedimento normativo si occupa della disciplina dei contratti a termine, della sommini-strazione, dei licenziamenti nel c.d. contratto a tutele crescenti, dell’esonero contributivo per le assunzioni a tempo indeterminato, delle prestazioni occasionali (c.d. voucher), ma anche di misure di contrasto alle delocalizzazioni ed alla ludopatia e di semplificazione fiscale.

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Hans Christian Andersen

Intaleambito,ritengoutilerichia-mare la recente Sentenza dellaCortediCassazionen.22188del12settembre2018che,purdisa-minandounafattispecieregolatadallavecchianormativa,èinterve-nutasullatematicadellecausaliedellemansionisvolteinteressandoanchealcuniaspetticorrelatiallerecentimodificheintervenuteconilD.L.n.87/2018.LaSupremaCortehaaffermatochel’introduzionedel-lacausalepostulaunaspecificaepuntualeindicazionedell’esigenzaoggettivaprospettata:iltuttoinunalogicaditrasparenzadellacondi-zioneappostanelcontratto.Questaprecisazioneconsentealgiudicedimeritodiverificareseillavoratore,considerando le mansioni per lequalièstatoassunto,siastatoef-fettivamenteadibitoaicompitichederivano dalle invocate esigenzeaziendali.Daquantoappenadettosideducelapienacorrelazionetralaspecificitàdellacausalerichia-mataelaeffettivaricorrenzadelleprestazionilavorativeallabasedelcontrattoatempodeterminato.

Il Decreto Legge n. 87/2018, per la legittima apposizione della causa-le al contratto di lavoro a termine, richiede che l’esigenza aziendale sottostante sia:a.oggettiva;b.estranea alle ordinarie attività

aziendali;c.temporaneaesignificativa.

I tre requisiti devono sussisterecongiuntamentealpuntoche,sel’attività risulta già essere statasvoltainazienda,lanaturaogget-

tivadell’esigenzaelatemporaneitàdellastessanonsarannosufficientiarenderelegittimal’apposizionedeltermineinquantol’attivitànonpotràdirsideltuttoestraneaall’ordinariaattivitàaziendale.

Analogamente,sipongonoleesi-genze che afferiscono all’attivitàordinariagiacché,intalcaso,affin-chélacausalesialegittimamenteappostaènecessarioche leesi-genzededottenelcontrattorisulti-noeffettivamenteconnesseadin-crementitemporanei,significativienonprogrammabilidell’attivitàdiproduzioneodiserviziodeldatoredilavoro.

Daultimo,rilevanoleesigenzeso-stitutivedialtrilavoratorieinque-stocasol’ampiezzadellaformulautilizzatalegittimal’apposizionediuntermineindipendentementedalfattocheilpersonaledasostituiresisiaassentatoperragioniimpre-vedibilienonprogrammateecheilsostituitoabbiaundirittolegaleenonconvenzionale,allaconserva-

zionedelpostodilavoro.

Lagenericitàdellanormapotrebbeconsentireanchel’assunzioneater-mineinsostituzionediunlavoratoreassenteaseguitodiun’iniziativadeldatoredilavoro(inviatoaduncorsodiformazioneodistaccatopressoaltro datore di lavoro). Del tuttopacificoèpoiilc.d.“scorrimento”,per ilquale il sostitutonondeveoccuparenecessariamenteilpostodellavoratoreassente,mapuòbensostituireunulterioredipendentechevaalpostodeldipendentedasostituire,lasciandoliberoilpropriopostodilavoro,purchéesistaunacoerenzanellacatenadellesosti-tuzioni.

Relativamente alla forma del con-tratto a tempo determinato,èop-portunorammentarechel’apposi-zionedeltermineèprivadieffettosenonrisultadirettamentedaattoscritto.Comegiàavvenivainprece-denzaanchenell’odiernoimpiantonormativo,lapattuizionedelter-mineelastesuradelrelativoatto

IL TEMPO DETERMINATO ALLA LUCE (FIOCA) DEL C.D. DECRETO DIGNITA’

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scritto,devonoesserecontestualioanterioriall’iniziodellaprestazionelavorativaeunacopiadell’attodeveessereconsegnataaldipendentedaldatoredilavoro.Nell’attoscrittochecontienel’apposizionedelterminealrapportodilavoro,qualorasitrattidiunrinnovo,devonoesserespe-cificateleesigenzecheconsentonol’assunzioneatempodeterminato.Incasodiprorogadeltermineini-zialmenteappostolaspecificazionedellecausaliènecessariasolamen-tequandoilterminecomplessivodiduratadelrapportodilavoroproro-gatoeccedei12mesi.

Laduratadeirapportidilavoroatempodeterminato instaurati fralostessodatoredilavoroelostes-solavoratore(fermorestandochevengonofattesalvelediversedispo-sizionideicontratticollettivieleat-tivitàstagionali)acausadiunasuc-cessionedicontrattiatermineperlosvolgimentodimansionidiparilivelloecategorialegale,indipen-dentementedaiperiodidiinterru-

zionetrauncontrattoel’altro,nonpuòsuperarecomplessivamentei24mesi.

Laduratamassimaconsentitarap-presentaillimitediduratadelcon-trattoatempodeterminatoacau-saleperiprimi12mesiovveroperlaprimaattivazioneeleeventualiprorogheneilimitidei12mesi,conindicazionespecificadellecausalidalprimorinnovoeperleproroghechesuperanoi12mesididuratacomplessiva.

Incasodisuperamentodelpredettolimite,ilrapportodilavorosiconsi-dera,quindi,atempoindetermina-to,indipendentementedaiperiodidiinterruzionecheintercorronotrauncontrattoel’altro,tenendocontoanchedeiperiodiduranteiqualiillavoratoreèstatoinseritonell’or-ganizzazionedeldatoredi lavorotramiteuncontrattodisommini-strazione (con riguardo alla solasomministrazioneatempodeter-minato)aventiadoggettomansio-nidiparilivelloecategorialegale,svoltifraimedesimisoggetti.Quan-toinvecealleproroghe,lariformaprevedecheilcontrattoatermineinizialmentestipulatopossaessereprorogato,conilconsensodellavo-ratore,solamentequandoladuratainizialeèinferiorea24mesi,perunmassimodiquattrovoltenell’arcodi24mesi,aprescinderedalnumerodeicontrattiedeirinnovi.

Quanto al profilo sanzionatorio,la Legge 96/2018, allo scopo disottolinearelaforzanormativadelnuovoobbligodicausalitàgenera-lizzataperirinnovidituttiicontrat-

tiatermine,anchedeicontrattididuratainizialeinferioreai12mesiedeinuovi limiti delleproroghe,haprevistocheincasodirinnovodelcontrattoatermine,inassenzadellecausaligiustificativeovverodiprorogadelcontrattoa tempodeterminatodiduratasuperiorea12mesisenzacausale,ilcontrattorinnovatooprorogatositrasformiincontrattoatempoindeterminato.Seilnumerodelleprorogheèsuperio-reallequattroprevistedallalegge,ilrapportodilavorositrasformaatempoindeterminatodalladatadidecorrenzadellaquintaproroga.

LastessaLegge96/2018,conl’in-tenzionedirenderemenostringen-teperillavoratoreassuntoatempodeterminatolatempisticaperl’im-pugnazionedelcontrattoatempodeterminato,haanchestabilitocheilcontrattoaterminedeveessereimpugnato,apenadidecadenza,conqualsiasiattoscritto(idoneoarenderenotalavolontàdellavorato-re)edentro180giornidallacessa-zionedelcontratto.L’impugnazioneèinefficacesenonèseguita,entroilsuccessivoterminediulteriori180giorni,daldepositodelricorsonellacancelleriadelTribunaleinfunzionedigiudicedellavoroodallacomu-nicazioneallacontropartedellari-chiestaditentativodiconciliazioneoarbitrato.

Sul piano contributivo,ilricorsoalcontrattoatempodeterminatori-chiedeunincrementodeicostiat-traversouncontributoaddizionale,acaricodeldatoredilavoro,pariall’1,4%dellaretribuzioneimponi-


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bileaifiniprevidenziali(conmecca-nismidiparzialerestituzione)adec-cezionedelleassunzioniatermineinsostituzionedilavoratoriassentiediquelleassunzioniperlosvolgi-mentodelleattivitàstagionali.Talecontributovieneoraaumentatodel-lo0,5%inoccasionediognirinnovodiuncontrattodilavorosubordinatoatempodeterminato,conl’effettocheperilprimorinnovoilcontributoaddizionalesaràpariall’1,9%,perilsecondorinnovoal2,4%,perilterzorinnovoal2,9%ecosìaincrementoprogressivoperognisuccessivorin-novo.Anchetalemeccanismoèsta-tointrodottoconl’evidenteobiettivodiaumentareicostidell’assunzioneatempodeterminatoescoraggiarel’utilizzodapartedeidatoridilavo-ro.Neifatti,cosìfacendo,ildatoredilavoro,ovepossibile,saràindottoaprocedereall’assunzioneatempodeterminatodinuovilavoratori.

Portatrice di assoluta confusione è la previsione di un regime transi-torio, che avrebbe dovuto allonta-nare l’impatto negativo della nuo-va disciplina sui contratti a tempo determinato in corso ed a breve scadenza.

L’art.1comma2delDecretoLeggen.87/2018comemodificatodallaL.96/2018prevedechelenuovedispo-sizionidelcomma1,siapplichinoaicontrattidilavoroatempodetermi-natostipulatisuccessivamentealladatadientratainvigoredelpresentedecreto,(cioèdal14luglio2018)maancheairinnoviealleproroghedeicontrattiatempodeterminatocherisultavanoincorsoallastessadata

sesuccessivial31ottobre2018.

Alladatadistesuradelpresentear-ticolo,purtroppo,nonsonoancorastatiemanatiisospiratichiarimentiufficialiancheselatematicaèstataoggettodivarieanalisiecommentiapparsisullastampaspecializzata.

Probabilmente, la formulazionedellanormahacreatononpochiproblemi anche tra gli interpretiministeriali,inparticolarmodoperquanto riguarda l’individuazionedellesituazioninellequalisipuòapplicarelaprevigentedisciplina.

Tale disposizione normativa puòpotenzialmente danneggiare an-cheglistessilavoratori.Laddove,infatti,alladatadel31ottobre2018undipendenteatempodetermina-toabbiagiàmaturatounperiododilavorosuperiorea24mesi,nonessendoilcontrattoulteriormenteprorogabilenérinnovabile,perderàlaprospettivadiunulterioreannodiimpiego.

Dall’altroversoundatorecheri-tengadinonpotersiimpegnareconunatrasformazionedelrapportodatempodeterminatoatempoinde-terminatosceglieràprobabilmentediassumereunnuovolavoratore.

Qui di seguito indico, tra le tante, tre situazioni, ricorrenti, che si possono prospettare:

1.contrattiatempodeterminatoinessereprimadel14luglio2018,ancora in corso, con scadenzaprimadel31ottobre2018: talicontrattipossonoessereproro-gati, applicando la precedentedisciplinaentroil31ottobre2018;

2.contrattiatempodeterminatoinessereprimadel14luglio2018,ancora in corso, con scadenzasuccessivaal31ottobre2018:varicommentatorisostengonochelaprorogadi tali contratti,ancheseeffettuataentroil31ottobre2018,debbaessereassoggettataallanuovadisciplinamentrealtradottrinaèdiparerecontrario;

3.contrattiatempodeterminatoinessereprimadidel14luglio2018,rinnovatioprorogatinelperiododal14luglioall’11agosto2018:durantetaleperiodoeravigen-teiltestodelDecretoLeggen.87/2018nellaversioneoriginaledelDecreto,senzalemodificheintrodotte dalla Legge di con-versioneel’assenzadelperiodotransitoriocomportal’immediataapplicazionedellanuovadiscipli-naataliprorogheerinnovi,se-condoilprevalenteorientamento.

In conclusione, tempus fugit … e noi Consulenti del Lavoro, moderni Diogene, restiamo in attesa della lanterna del Ministero che possa illuminarci la via ed aiutarci a tro-vare non già l’essenza dell’Uomo Etico ma una più prosaica soluzio-ne alla sciarada legislativa.

Salvatore VergaCdLinTorino


9

Inparticolare,lenuovenormere-lativealleimpreseche,ricevutigliaiutidiStato,trasferisconol’attivitàproduttivaaldifuorideiconfinidellostatoitaliano(lacosiddetta“delo-calizzazione”)costituisconounar-gomentocheèfinitorapidamente“sottotraccia”,quasiignoratodallamaggiorpartedegliosservatori:gliarticoli5e6delDecreto87sonopiuttostocomplessi,dalla letturadifficoltosa,efannoriferimentoanormecomunitariechenonsonodiutilizzoquotidianodapartedeiConsulentidelLavoro.

Ciònonostante,senzaalcuntimorediesporrelenostreopinioni,rite-niamochesullepaginedellarivistadelSindacatosidebbatentarediesprimereuncommento,rivolgen-douninvitoaicolleghiapropositodiunconfrontointerpretativosempreutile.

Iniziamoalloraconunpaiodide-finizioni.

Delocalizzazione

L’articolo 5 del Decreto Dignità(D.L.87/2018)prevedeunsistemadimisuredicontrastoalladeloca-lizzazionedelleimpresecheintegraladisciplinaprevigente(commi60e61dell’articolo1dellaLeggediStabilitàperil2014).Atalefine,per

delocalizzazionesi intendeiltra-sferimentodiun’attivitàeconomicaspecificatamenteincentivata,odiunasuaparte,dalsitoincentivatoadaltrosito,adoperadiun’azien-dabeneficiariadiaiutidiStatoodiun’impresachesiaconessainunaposizionedicontrolloocollegamen-to,facendoriferimentoall’articolo2359CodiceCivile.

Aiuto di Stato

PeraiutodiStato siintendequal-siasimisuraerogatamediantein-terventostataleidoneaadincideresugliscambi fraglistatimembriUE,checonferiscealbeneficiariounvantaggioefalsa(ominacciadifalsare)laconcorrenza(art.107–TrattatosulFunzionamentodellaUnioneEuropea).GliaiutidiStatononsonoproibitiapriori,mapos-sonoesserefruitientroilimitidelcosiddetto“deminimis”.Lacircola-redellaFondazioneStudin.16/2018haindividuatoleseguentitipologiediaiuto:sovvenzione,prestitoage-volato,esenzionefiscale,esonerodalversamentodeipremi,riduzionedionerisocialie/oesonerodalver-samentodicontributiprevidenzialiacaricodeldatoredilavoro,esonerodalpagamentodialcuneimposteotasse.

Proseguiamoadessoconunaseriediscenari.

Decadenza dai benefici

Un’aziendaitalianaoppureesteramaoperantenelterritorionaziona-le,beneficiariainunadeterminataareadiaiutidiStatofinalizzatiadinvestimentiproduttivi,decadedalbeneficiomedesimosetrasferiscel’attivitàeconomica(ounasuaparte)fuoridalsitoincentivato(inambitonazionale,inaltriStatidell’UnioneeuropeaenegliStatiaderentialloSpazioEconomicoEuropeo)entrocinqueannidalladatadiconclu-sionedell’iniziativaodalcompleta-mentodell’investimentoagevolato.

Ladecadenzadalbeneficiocompor-talarestituzionedegliaiutifruiti,maggioratidiinteressi;lemodali-tàdicontrollodelleprocedureedirestituzionedegliaiutisonodefinitedallaPubblicaAmministrazionechehaerogatol’aiuto.

Lenuovesanzionisarannoapplicateaibeneficiconcessiobanditiindatasuccessivaal14luglio2018,mentreperquelliconcessiobanditiindataanteriorerestafermal’applicazionedelsistemasanzionatorioprevigen-te(articolo1,comma60,dellaLeg-ge27dicembre2013,n.147).

Delocalizzazione di investimenti produttivi

Lanormanellasuadefinizioneini-zialeappareassolutamentesod-disfacente, di stampo quasi “po-pulista”:leimpresecherisultanobeneficiariediaiutidiStatofina-lizzatiall’effettuazionedi investi-

Il Decreto Dignità e la relativa Legge di conversione sono entrati in vigore ormai da molto tempo, rispettivamente il 14 luglio ed il 12 agosto 2018, ma alcune novità sono ancora lontane dall’essere state comprese a fondo: il silenzio del Ministero del Lavoro, che alla stesura del presente intervento non ha ancora emanato alcun documento di interpretazione ed indirizzo, appare quantomeno inopportuno.


# IL SILENZIO DEI SAPIENTI

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mentiproduttivi,echeeffettuanoentrocinqueannidalladatadicon-clusionedell’iniziativaagevolatailtrasferimentoinunPaeseextraUEdell’attivitàeconomicainteressatadall’incentivo,decadonodalbenefi-ciostessoconl’applicazionediunasanzioneamministrativapecunia-riainmisuradadueaquattrovoltel’importo dell’aiuto riconosciuto.Sonointeressateallanormainesa-mesialeimpreseitalianesiaquel-leesterecheoperanonelterritorionazionale,indipendentementequin-didallaloroorigine.Lanormativaeuropeaponeperòlimitistringentiaquestoprincipio,riducendonedimoltolarealeutilità:lasanzionein-fattinonsiapplicaaltrasferimentodell’attivitàproduttivainunoStatoappartenenteall’UnioneEuropeaoppureaderentealloSpazioEco-nomicoEuropeo(SEE),dicuifannoparteIslanda,NorvegiaeLiechten-stein.ÈpurverochedamoltianniinostriconfiniinterminieconomicisonoquellidellaU.E.(piùglialtristati“amici”),mailprimoaspettodarilevareèchequestanormati-vanonpuòrealmenteproteggereillavoratoreelecomunitàchevivonosottol’influenzadegliinsediamentiproduttiviinItalia,perchérestaas-solutamenteliberaesenzavincoliladecisionedell’imprenditoredide-localizzareinaltralocalitàsituataentroiconfinidelloSEE.

Tutela dei livelli occupazionali

L’articolo6delDecretoDignitàèdedicatoinveceallatuteladeilivellioccupazionali:l’impresacherice-

veaiutidiStatocheprevedanounavalutazionedell’impattooccupazio-naledecadedalbeneficiosenonga-rantisceilmantenimentodeilivellioccupazionalirichiesti.Lanormasanzionatoriaprevedeche le im-prese(intendendoancheinquestocasosiaquellenazionalichequelleestereoperantinelterritorioitalia-no)beneficiariediaiutidiStatocheprevedonolavalutazioned’impattooccupazionale,qualoraentrocinqueannidalladatadicompletamentodell’investimentoriducanoilivellioccupazionalidell’unitàproduttivaodell’attivitàinteressatainmisurasuperioreal10%,decadonodalbe-neficiostessoinmisuraproporzio-naleallariduzioneoccupazionale,ovveroinmisuratotaleincasodiriduzionedelpersonalesuperioreal50%.Sonoammesseleriduzionioccupazionali(cioèilicenziamen-ti)dovutiadungiustificatomotivooggettivo,intendendosipertali“leragionifinalizzateamigliorarel’ef-ficienzagestionaleelaredditivitàdell’impresa, talidadeterminareuneffettivomutamentodell’assettoorganizzativoattraversolasoppres-sionedipostidilavoro”(CameraeSenato–dossierdel30luglio2018).Inaltritermini,selecosesimettonomaleel’imprenditoredeveriorga-nizzarel’aziendaanchepermezzodilicenziamenti,ibeneficifruitisonofattisalvi.

Agevolazioni di Stato

Leagevolazionicontributiveattual-menteinvigorechesiconfiguranocomeaiutidiStatolecitiserestano

aldisottodellimiteprevistoperilsettoremerceologico(ilregimedel“deminimis”)sonomolteplici,maaifinidellenormesulladelocaliz-zazioneoccorreabbinareilpredettorequisitoaquellodellanecessariavalutazionedell’impattooccupazio-nale;escludendoquindigliincentivicherientranofragliaiutidiStatomanonrichiedonol’incrementooc-cupazionale,quellicherichiedonol’incrementooccupazionalemanonsiconfiguranocomeaiutidistato,eleagevolazioniapplicateairapportidilavoroinesseremanonpiùcon-cedibiliperlenuoveassunzioni.

Le ipotesisi riduconoquindiallesolefattispecieseguenti:incentivooccupazioneNEET2018(Legge n. 205/2017, articolo 1commi100eseguenti);esonerocontributivoassunzioninel Mezzogiorno (idem oltre alcomma893);

bandoINAILincentivialleimprese(citatodallacircolareFondazioneStudin.16/2018).

SarannoINPSeINAILadefinireicriteridicontrolloeadapplicarelesanzionisecondoilprincipiogiàespressoapropositodelladeloca-lizzazione.


IL CONTRASTO ALLA DELOCALIZZAZIONE E LA SALVAGUARDIA DELL’OCCUPAZIONE

11

“delocalizzazione”haassuntounsignificatonegativo,cheevocaunsaporeamarodovutoallaperditadiricchezzachecomportailtraslocodiunaattivitàproduttivaanoivicinadicuigodrannoaltriterritori,altrilavoratoriedaltripaesi.

Se però allarghiamo il concettoadaltresituazioninonpuramenteeconomiche,ladelocalizzazionepuòassumereaspettipositivisoprat-tuttoquandoèpossibilecoglierenuoveopportunitànonpiùpresentisulterritoriodiorigine.Ècosìche

L’abbinamentoconcettualeoperatodamolticommentatorifragliarticoli5e6quindinonregge:acondizionedirispettareivincolioccupazionalirichiesti,sipotràdunquedelocaliz-zarefuoridalsitoincentivatounaattivitàproduttivasenzaperderegliincentiviall’assunzioneconcessiindatasuccessivaal14luglio2018equalificabilicomeaiutidiStato.

Il Governatorato più furbo del mondo

Nelsignificatocomuneiltermine


Conclusioni

Anostroparererisultaquindievi-dentecheaifinidellatuteladell’oc-cupazione,lanormahauneffettodeterrenteassai limitatoacausadell’esiguonumerodiagevolazionirevocabili.

Inoltre,nonessendopresentiulte-rioricenniapropositodell’indirizzodellasededilavoro,nonhaalcunarilevanza l’eventualedelocalizza-zionedell’azienda,essendounica-menterichiestoilmantenimentodeilivellioccupazionaliprescritti.

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I nostri numeri del 2017:

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èiniziatalatradizioneormaiseco-laredellecorsemotociclistichesustradadell’IsoladiMan.

Neiprimissimiannidel‘900inostriantenatisireserocontobenprestochelosportmotoristicocomportanotevolirischiperipilotieglispet-tatori.Icircuiticomeliintendiamoogginoneranoancorastaticostruitienell’Inghilterradeiprimiannidel‘900l’unicasoluzioneefficacefuildivietodieffettuarecorsemotoci-clistichesullecomunistradepub-bliche. I temeraridell’epoca,pernullascoraggiati,trovaronosubitounanuovacasasull’IsoladiMan,undeliziosopezzoditerrasituatonelmared’Irlandaametàstrada(sifaperdire)fraLiverpooleDublino.

L’isolaancoraogginonfapartedelRegnoUnito:èunterritorio indi-pendentecherispondeunicamenteaSuaMaestàlaRegina(enoncertoalParlamentodiLondra),laqualeesercital’autoritàpermezzodiunGovernatorerappresentantedellaCoronacon funzionidi controllo;il Parlamento di Tynwald, attivodal979aitempidell’occupazionevichinga, è autonomo e libero diemanareleproprieleggi,diemet-terelapropriamoneta(lasterlinadell’IsoladiMan)ediorganizzarecorsesustrada.Dal1907dunquel’IsoladiManè“RoadRacingCa-pitalof theWorld”perchéospitaunagaramotociclistica,denomi-nata“TouristTrophy”,notaintuttoilmondoperilsuoimmanefascinotradizionalistamaancheperlasuatremendapericolosità.Chiscrivehavisitatocometuristaperbentre

voltel’Isolainoccasionedellesuegare,ovviamentesempreinsellaadunamoto,pergodersifinoinfondol’atmosferadipassionecheema-nanoi60kmdelcircuito,sutrattidistradaresicelebridaipiùgrandicampionidellastoriadelmotocicli-smo,daaffrontareatuttogasfrapaesellibucolici(Crosby,Ballacrai-ne,KirkMichael,Ballaugh),boschi(bellissimoiltrattodiGlenHelen),velocistradedicampagnaedunacollinaalta600metri(loSnaefell,pergliabitanti“theMountain”)conlosfondodiprativerdiemareblu.

Ma,leggendedelmotociclismoaparte,horiportandoanchelanettasensazionechequellemboditerrainmezzoalmaresiaabitatodagen-tedavveroabile.Sfruttandoappie-noilsuostatus,halegiferatosenzascrupoliinambitofiscaleefinan-ziarioguadagnandosil’appellativodi“paradisofiscale”.Nellasolaca-pitaleDouglashannosededecinedibanchema,passeggiandoperisuoivialiinstilevittoriano,senepossonoindividuaresoloalcune;tutteleal-tresonobanched’affariminuscoleinterminidimetriquadrimamoltoattivesulmercatofinanziariospe-culativo.

Nonècertol’agricoltura,peraltrodiprim’ordine,eneancheimilionidisterlinecheportanoimotociclistichepartecipanoallafestadel“Tou-ristTrophy”amaggioedel“ManxGranPrix”adagosto,adassicurareiltenoredivitadegliabitantidell’I-sola,maladifesadiunliberismoeconomicoefinanziariospregiudi-catochesfruttafinoinfondotutti

idifettielestortureimpostedellerigidepolitichefiscalicontinentali.

VistadallaterrazzadelpubdiCregNy Baa, con il sottofondo di unquattrocilindricheurlatuttalasuaesuberanza,Londraapparemoltolontanael’Europasembraappar-tenereadunaltropianeta.

Gian Luca Bongiovanni CdLinRivalta(TO)


La statua in onore di Joey Dunlop, 26 volte vincitore del Tourist Trophy

13

L’accordodecorredal1°luglio2018escadràil30settembre2020.Dopodueanniditrattativeeduescioperigenerali,nelmezzodidieciannidicrisisenzaprecedentichehannodeterminatolaperditadinumero-siaddettielasparizioned’impre-sestoriche,ilrinnovodelcontrattoproveràaridareunaboccatad’os-sigenoaquestocompartoormaidevastato,dasempreconsideratomotoretrainantedell’economia.LeprevisionidelleCasseEdili,perl’an-no2017-2018,nonlascianopresagi-reconfortantisegnalidiripresaedidatiIstatdelprimotrimestre2018mostranoun’ulterioreflessionedelnumerodeglioccupatinellecostru-

cerchi concentrici

zioninellamisuradel3,4%rispettoallostessoperiododell’anno2017mentre l’unico dato favorevole sipuòricavaredalleristrutturazionienelleriqualificazioniprivate.Nelpreambolodell’accordosievidenziacheallaforzalavorooccupataneicantieriedilièdiventataspiacevo-leconsuetudineapplicarecontratticollettividiversificaticoncostiretri-butivieprevidenzialidiversieduti-lizzarenumerosilavoratoriconPar-titaIva:tuttielementicheincidononegativamentesullerealtàimpren-ditorialicheoperanocorrettamente.Traipuntiqualificantidell’accordo,oltrealritoccodeiminimisalariali,unprotocolloimprese–sindacatichecontienealcuneazioniunitarieperilrilanciodelsettore,l’istituzionediunfondosanitarioperilavora-toridell’edilizia,incentivimiratiapromuovereoccupazionegiovani-le,nuoveassunzioniesostenereiprepensionamenti.Indata26luglio2018,leOO.SS.delleimpresearti-giane,ConfartigianatoEdilizia,CnaCostruzioni,FiaeCasartigianieClaiEdilizia,hannointerrottoletrattati-vedelrinnovodelcontrattoscadu-todaoltredueanni.Lemotivazioniespostedagliartigianiriguardanoilconvincimentodinonvolerdareseguitoaicontenutidelcontrattodell’industriaalmenofinoaquan-dononverràeliminatol’obbligodi

applicareicontenutidelcontrattodell’industria a tutte le impreseiscrittealleCasseEdili, indipen-dentementedalcontrattocollettivoapplicatoaipropridipendenti.Nelcomunicatocongiuntosi leggelaseguentedichiarazione:“Leimpre-seartigianeePminonaccetteran-nomaidiapplicarecoercitivamentel’accordodiscussoeconcordatoinaltricontratticollettivi”.

Senzalapretesadiunatrattazioneesaustivaperlimitidispazio,andia-mooraadindividuareleprincipalinovitàintrodottedall’accordodirin-novo.

Ente di formazione e sicurezza

Èprevistal’istituzionedell’Entena-zionaleformazioneesicurezzacheassumeràlefunzioniattualmentesvoltedaCncpteFormedil;loSta-tutoèdaredigereentro90giornidallasottoscrizionedell’accordo,acuradiunaCommissionepariteticacompostada18membricreataap-positamente.

Lefunzionidell’Entesaranno:faresistemasiainambitoterrito-rialechenazionale;faresinergiaperottimizzareico-sti,permigliorarelefunzionalitàel’efficacia;sostenerelerelativemissioniconl’obiettivodiincrementarelaqua-litàdeiservizi;realizzareunsistemaunitarioco-eso,solidaleeancorpiùvantag-giosoperleimpreseeilavoratori.

Ilfinanziamentodell’Ente,postoacaricodegliorganismipariteticiter-

# E SE RIPARTISSIMO DALLE FONDAMENTA?

In data 18 luglio 2018, Ance, Legacoop Produzione e servizi, Confcoopera-tive Lavoro e servizi e Agci Produzione e lavoro con Feneal-Uil, Filca-Cisl e Fillea-Cgil, hanno siglato il verbale di accordo che ha rinnovato il C.C.N.L. delle imprese edili ed affini industria e delle cooperative edili.

14

cerchi concentrici

CasseEdilièfissatonellamisuradel2,25%,fermarestando,finoal31dicembre2018,l’aliquotadello0,25%perleprestazionisanitarie.Dal1°gennaio2019decadequestacontribuzione,assorbitadallo0,60%perilFondoSanitario.Leulterioriprestazioniaglioperai,fattosalvoquantoprevistodalFondoSanitario,sarannoriconosciutenellamisuradello0,45%sull’anzidetto2,25%.Dal1°gennaio2019leprestazioniaglioperaidiversedaquellesani-tariesarannoerogatedalleCasseEdilinellamisuradello0,45%sulpredettocontributodello2,25%allaCassaEdile.Larestantealiquotadel1,05%,confermati i rimborsialleimpresepermalattiaeinfortunio,sarà finalizzata a misure di pre-mialitàneiconfrontidelleaziendeealrilanciodelsettore.Lanuovaaliquotadel2,25%dicontributoallaCassaEdile,saràobbligatoriopertutteleimpreseiscritteallaCas-sastessa,indipendentementedalC.C.N.L.applicato.

Ente unificato territoriale

Lepartisocialihannoribadito lanecessitàdiaccorparesull’interoterritorionazionalelaScuolaEdileeilCpt.

Fondo prepensionamenti contribuzione per lavori pesanti ed usuranti

Dal1°ottobre2018lerisorseaccan-tonatenelleCasseEdiliinrelazio-nealcontributoperlavoripesantieusuranti,sarannoutilizzareesclusi-vamenteperanticiparel’accessoal

ritoriali,èpariallo0,04%dadesti-narsial50%allafunzioneformativaedal50%allafunzionesicurezza.

Assistenza integrativa Fondo sanitario

Alfinediuniformareleprestazionisanitariesututtoilterritorionazio-nale,lePartistabilisconodicosti-tuireunFondoperl’assistenzasa-nitariaintegrativa,operativodal1°gennaio2019.LePartihannocon-cordatocheilFondosaràalimentatodauncontributodaversaresuunvaloreminimodi120oresullese-guentivociretributive:minimotabellare;contingenza;e.d.r.;indennitàterritorialedisettore.

Lepercentualidicontribuzionesa-rannodel0,35%dal1°ottobre2018edel0,60%dal1°gennaio2019.

Relativamente agli impiegati lacontribuzione, da versare dal1°ottobre2018periltramitedellaCassaEdileoppuredirettamentealFondoSanitario,sceltalasciataalladiscrezionalitàdelleaziende,saràpariallo0,26%delleseguentivociretributive:minimotabellare;contingenza;e.d.r.;premiodiproduzione.

Tutteleprestazionisanitarieines-sereconleCasseEdilialivelloterri-torialedecadrannoautomaticamen-tecondecorrenza1°gennaio2019.

Contribuzione alle Casse Edili

Dal1°ottobre2018ilcontributoalle

pensionamentooaformeanticipatedipensionamentoperglioperaise-condomodalitàchesarannodefi-nitedaappositoregolamento.Dal1°ottobre2018ilcontributodello0,10%dicuialpunto3dell’art.24delpresenteC.C.N.L.èelevatoallo0,20%dellaretribuzione.

Fondo per l’occupazione

Dal1°ottobre2018leaziendever-serannoalleCasseEdiliuncontri-butoparidello0,10%deiseguentielementiretributivi:

minimotabellareinvigoreal1°luglio2018;

contingenza;

e.d.r.;

indennitàterritorialedisettore.

Talecontribuzioneèdestinataafi-nanziareilFondoperl’occupazione,finalizzatoadincentivareleassun-zioniedilricambiogenerazionalesecondolemodalitàchesarannodefiniteinunappositoregolamentoredattodaunaCommissionepari-tetica.

Classificazione del personale

Alfinediomogenizzare il tratta-mentoeconomicodelleCoopera-tiveconquellodell’Industria,sonosoppressicondecorrenza1°luglio2018ilivelli8e8Q.Sonofattisal-vigliinquadramentieitrattamentieconomicipreesistenti.

Aumenti retributivi

Nelrinnovosonoprevistinuoviim-portiperiminimitabellariconde-correnzaluglio2018,luglio2019esettembre2020.

RINNOVATO IL C.C.N.L. DELLE IMPRESE INDUSTRIALI EDILI E COOPERATIVE

15

cerchi concentrici

Edilizia Industria

LIVELLO

RETRIBUZIONE MENSILE

LUGLIO 2018 LUGLIO 2019 SETTEMBRE 2020

1 860,36 870,36 895,36

2 1.006,62 1.018,32 1.047,57

3 1.118,46 1.131,46 1.163,96

4 1.204,51 1.218,51 1.253,51

5 1.290,52 1.305,52 1.343,02

6 1.548,63 1.566,63 1.611,63

7 1.720,71 1.740,71 1.790,71

Cooperative Edilizie

LIVELLO

RETRIBUZIONE MENSILE

LUGLIO 2018 LUGLIO 2019 SETTEMBRE 2020

1 878,21 888,21 913,21

2 1.004,74 1.016,14 1.044,64

3 1.118,92 1.131,62 1.163,37

4 1.202,93 1.216,58 1.250,71

5 1.342,45 1.357,75 1.396,00

6 1.580,74 1.598,74 1.643,74

7 1.840,20 1.861,20 1.913,70

8 2.195,49 2.220,49 2.282,99

Previdenza integrativa

Dal1°ottobre2019ilcontributoacaricodell’azienda,pariall’1%dellaretri-buzioneutileaifinidelTFRalPrevediedall’1,1%delminimodiretribuzione,contingenzaede.d.r.aPrevidenzaCooperativa,èaumentatosecondogliim-portiespressiineuroindicatiintabella.

LIVELLI EDILIZIA INDUSTRIA EDILIZIA COOPERATIVE

1 2,00 2,00

2 2,34 2,28

3 2,60 2,54

4 2,80 2,73

5 3,00 3,06

6 3,60 3,60

7 4,00 4,20

8 5,00

Apprendistato

Viene istituita una Commissionebilateraleperlastesura,daeffet-tuarsientroil15settembre2018,dellanuovadisciplinadellatipologiacontrattuale.

Erica Maurino CdLinPinerolo(TO)

16

cerchi concentrici

L’importo di tale elemento, dacorrispondersiapartiredalmeseseguenteovverodalladatadipre-sentazione delle piattaforme ovesuccessiva,èparial30%deltassodiinflazioneprogrammato,applica-toaiminimiretributivicontrattualiconglobati;decorsiseimesidiva-canzacontrattualedetto importodiventa pari al 50% dell’inflazio-neprogrammata,concessazionedell’erogazioneadecorreredall’ac-cordodirinnovodelcontratto.

Laratiochesorressel’istitutoog-gettodell’intesamiravaadarerispo-steconcreteagliattoridelsistemadirelazionisindacalichenecessi-tavanodiprocessidinegoziazionedeicontratticollettiviformalizzatiecoerentementeregolamentati,alfinedidisincentivareazionicolletti-veovverocomportamentiindividualidellepartiattiaritardareletrattati-veperilrinnovodelcontratto.L’IVCavrebbedovutorappresentareilpre-suppostodicaratteresanzionatoriovoltoadincentivare,parallelamente,

# CINQUE ANNI PIU’ DI DUMAS

IL TRAVAGLIATO PERCORSO DELL’INDENNITÀ DI VACANZA CONTRATTUALE

ilrinnovodelcontenutoeconomicoenormativodeicontratticollettivi.

Indottrina,ilperiodocomplessivodiquattromesi,tremesiprimaedunmesedopolascadenzadelcon-trattocollettivo,èstatolettocomeespressaprevisionetraifirmataridelcontrattodiunapausadiraffred-damento,laqualeassumelavestediveraepropriaclausoladitregua.Nell’ambito della contrattazionedecentrata,aziendaleoterritoriale,laclausoladitreguaconsisteinunimpegnodellepartifirmatariedelcontratto collettivo decentrato anonpromuovereovveroappoggiareeventualirivendicazionisumateriegiàdisciplinatedallivellonegozialecategorialeointerconfederale1.

La clausola di tregua comporta,comeconseguenzaincasodivio-lazione,«l’anticipazioneoloslitta-mento[asecondadiqualedelleduepartiabbiacausatol’interruzionedelperiododiraffreddamento,nda]

1 GhezziG.eRomagnoliU.,Ildirittosindacale,Bologna,1997,p.185.

ditremesideltermineapartiredalqualedecorrel’indennitàdivacan-zacontrattuale»;unataleprevisionerispondeallanecessitàdifarma-turarelecondizioniperunproficuosvolgimentodeinegoziatiedunalororapidaconclusione2.Talere-gimesanzionatorio,nell’ipotesidiinottemperanzaallaclausolacon-trattuale,èstatooggettodiasprecritichedapartedelladottrina:ilprofessorAlleva,sututti,ritienechequestasiadientitàesiguaeoperisoloneiconfrontideilavoratori,per-chélaserrataègiànegativamentevalutata dal nostro ordinamentogiuridico3.

Ingiurisprudenza,sièdiscussodelprofiloretributivodell’indennitàdivacanzacontrattuale,indipenden-zadelqualesipuòpacificamenteaffermare,stanteunconsolidatoorientamentogiurisprudenzialeinmateria4,chel’indennitàinparo-la,daunlato,noncostituiscevoceretribuivaautonomabensì incre-mento,ancorchéforfetizzato,dellaretribuzione,di cuidivieneparteintegrante,dall’altro,èunaumen-toretribuivo,riferitoadunperiodocontinuativo,anchesedifattocor-rispostoposticipatamenteinconse-guenzadelritardoconcuièstatoraggiuntol’accordodirinnovo.

Fisiologicicorollaridelcarattereretributivodell’IVCedellacontinu-

2 GiugniG.,Dirittosindacale,Bari,2011,p.167.3 AllevaP.G.,L’accordodel23luglio1993:

un’analisicritica,inRivistagiuridicadellavoroedellaprevidenzasociale,vol.I,1993,n.2,pp.243ss..

4 Cfr.Cass.sent.n.16330del13/07/2009,Cass.sent.n.15991del08/07/2009eCass.sent.n.24639del23/11/2009.

L’indennità di vacanza contrattuale (di seguito, ove d’uopo, IVC) è un istituto contemplato per la prima volta nel nostro sistema di relazioni industriali dall’Accordo Interconfederale firmato il 23 luglio 1993 tra Governo e Parti Sociali, in virtù del quale, dopo un periodo di inerzia ad opera delle Parti a rinnovare il CCNL, o a negoziare la piattaforma politico-programmatica dello stesso, per una durata di tre mesi dalla data di scadenza, ai lavoratori dipendenti ai quali si applica il contratto medesimo non ancora rinnovato deve essere corrisposto un elemento provvisorio della retribuzione.

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itàdellasuacorresponsionesonola natura retributiva anche delleindennitàdivacanzacontrattualecorrisposteunatantum,l’esclusio-nedall’applicazionedelregimedel-latassazioneseparataprevistodalnostroordinamentotributariopergliarretrati,ilcomputoaifinidelladeterminazionedellaretribuzioneutile TFR a norma dell’art. 2120CodiceCivileel’imponibilitàaifiniprevidenzialipercompatibilitàconiprincipicontenutiedacquisitinelladisciplinapattiziaeregolamentare.

L’intesa del 15 aprile 2009 attual’accordoquadrosullariformadegliassetticontrattualidel22gennaio2009,accordoseparatononsiglatodallaCGIL,riformandoilsistemadellerelazioniindustrialicosìcomedefinitodallePartisocialinel1993.L’intesa ha previsto con caratte-resperimentaleperquattroanni,ecioèfinoall’aprile2013,lasop-pressionedell’indennitàdivacanzacontrattuale.Infatti,perevitaresi-tuazionidieccessivoprolungamentodelletrattativedirinnovo,ilcontrat-tocollettivonazionaledilavorodi

categoriadefiniscetempiemodalitàperlapresentazionedellepropostedapartedelleorganizzazionidato-rialiesindacali,relativeallamodi-ficadelledisposizionieconomicheenormativeprevistedallacontrat-tazionenazionale,aziendaleoterri-toriale,nonchéitempidiaperturaelosvolgimentodeinegoziati,tenutocontocheleproposteperilrinnovodebbanoesserepresentatealmenoseimesiprimadellascadenzadelcontratto,perconsentirel’aperturadellatrattativa.L’accordohastabili-to,inoltre,chelapartecheharice-vutoleproposteperilrinnovodebbadarneriscontroentroventigiornidecorrentidalladatadiricevimentodellestesse;solonell’ipotesiincuinonvenganorispettateprocedureetempistichedettatedalcitatoAccor-doInterconfederale,verràricono-sciuta«unacoperturaeconomica[trattasidell’IVC,nda],nellamisurachesaràstabilitaneisingolicon-tratticollettivinazionalidilavorodicategoria,afavoredeilavoratoriinservizioalladatadiraggiungimentodell’accordodirinnovo».

Tuttavia,apareredichiscrive,èmiopeperundupliceordinedira-gioni,chediseguitoverrannodi-scusse,laletturael’interpretazionedell’AccordoInterconfederaledel15aprile2009nellamisuraincui,pericontrattiscadutisuccessivamenteal1°novembre2009,l’indennitàdivacanzacontrattualespetterebbesoloailavoratoriinservizioalmo-mentodelrinnovoedindipendenzadelleprevisionidellostesso;lettu-raedinterpretazionechehafornitoanchelaFondazioneStudiConsu-lentidelLavoroconpareren.1del12maggio2009,senzaconsiderareillimitatoorizzontetemporalede-sunto dalla natura sperimentaledell’accordoesenzatornareapo-steriorisulleosservazioniespresse.

Inprimoluogo,l’AccordoInterconfe-deralediscussoèstatounaccordoseparatochenonhavistoappostalafirmadellaCGIL.Senzaentrarenelmeritodell’efficaciasoggettivadegliaccordiseparati,giovaricor-darechel’eserciziodell’autonomiaprivatacollettivanonpuòlegittima-menteprescinderequantomenodalcriteriodellamaggiorerappresen-tativitàovverodellamaggiorerap-presentativitàcomparata,cosìcomeindividuatodallaregolamentazionepattizia–anchesuccessiva,sipensiall’Accordodel10gennaio2014–odallagiurisprudenzainassenzadiunfondamentoditipopositivo5.

Insecondoluogo,lanaturasperi-mentaledell’Accordoseparatodel

5 LunardonF.,Ilcontrattocollettivoaziendale:soggettiedefficacia,inGiornaledidirittodellavoroedirelazioniindustriali,vol.I,2012,n.133,p.52.

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15aprile2009presupponeespli-citamenteunatemporaneitàdel-leprevisionipattizieivicontenute;temporaneità che si è esauritanell’aprile2013,tenutocontochegliaccordiinterconfederaliintervenutisuccessivamente,quali l’Accordodel28giugno2011edel9marzo2018,hannosìridiscussoilsistemadirelazioniindustrialieilrappor-totrailivellidellacontrattazione,manonancheriformatol’istitutodell’indennitàdivacanzacontrat-tuale.Neconsegue,adavvisodelloscrivente,chepuòlegittimamenteritenersiancoravigentel’impiantonormo–economico delineato nel1993intornoall’IVC,nonessendostatosuperatoneifattienegliin-tentidallePartiSociali.

Tale considerazione, tuttavia, siscontraconunacontrattazionediprimolivelloche,comespessoèaccadutonelleesperienzesindacalipiùrecenti,sicimentainopinabiliesercizidicomposizioneinprosacheripropongonopedissequamen-teebovinamenteilcontenutodellenormedileggeodelledisposizio-ni degli Accordi Interconfederali.Talemodusoperandi,daunlato,siponeincontrastoconleriservechelaleggeinmisurasemprepiùfrequente,apartiredalleriformedelmercatodellavorodel2003edel2012esinoallerecentiespe-rienzedeidecretiattuatividelJobsAct,haattribuitoallacontrattazionecollettiva,permettendodideroga-relafontedeldirittodallaqualelamateriadisciplinatatraeorigine,intutteleipotesiincuiintervengano

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variazionidicaratterelegislativo;bastipensareaquantorecentemen-teaccadutoinmateriadicontrattiatermineesomministrazionedilavo-roatempodeterminatoadoperadelc.d.DecretoDignità,convertitoconmodificazioniinLeggen.96/2018.Dall’altrolato,talivariazionidica-ratterelegislativo,intervenutesuc-cessivamentealladatadistipuladeicontratticollettivi,determinanounamarcataaleanell’interpretazioneenell’applicazionedeicontrattistessi.

Infatti, esempio lapalissiano diquantoutsupraconsiderato,èlaprevisione di natura obbligatoriainmateriadirinnovodelcontrattocollettivoperglioperatoridellafor-mazioneprofessionaleconvenziona-tadatato8giugno2012.IlpredettoCCNL, con scadenza della partenormativaedeconomicafissataal31dicembre2013,nonèstatopiùdaalloraoggettodirinnovo,ancor-chédiscipliniirapportidilavoroinunsettoremerceologicoparticolar-mentesignificativonelnostrotessu-toproduttivo,comequellodellafor-mazioneprofessionale;l’articolo20delCCNLFormazioneProfessiona-le,aicommi1e2,riproponeilcon-tenutodell’AccordoInterconfedera-ledel15aprile2009alloravigente,sebbenecomedetto,ilsecondosiaunaccordoseparatononostanteilprimovedalafirmadellafedera-zioneFLC-CGIL,seppurprevedaalcomma3che«perevitareperiodidivacanzacontrattuale,lepiattaformesonopresentate6mesiprimadellascadenzadelcontratto».

Ilrichiamoall’istitutodellavacanza

contrattuale,senzalaprevisionediunapparatosanzionatoriodicarat-tereeconomicospecificatamentedisciplinato,poneprofondidubbidicarattereinterpretativoeapplicativo,attesochel’impiantoregolamentaremutuatodall’accordodel1993,quin-dibenventicinqueanniorsono,nonèstatoadoggioggettodisupera-mentoovverorevisionestrutturale,con conseguente auspicio che afarlosianolePartiSocialialivellointerconfederaledistogliendoperunattimol’attenzionedall’annosotemadellarappresentatività.D’al-tronde,l’aleatorietàchenediscendecostituiscefulcroditangibilecontro-versiapertuttiqueidatoridilavorodelsettoredella formazionepro-fessionale,comedialtrisettoricheversanonellamedesimacondizione(ilCCNLTelecomunicazioni,atitoloesemplificativo,finoall’accordodirinnovodel23novembre2017),chenonhannoriconosciutocautelativa-mentel’IVCailavoratoridelsettore,iqualipotrebberorivendicarediffe-renzeretributiveataletitolo,oltreoneri,conriferimentoadunarcotemporaleoggivicinoallustro.

Mattia Galli CdLinPinerolo(TO)

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L’obbligo di emissione della fattura elettronica per cessioni di carbu-ranti per autotrazione, già fissato al 1° luglio, slitta al 1° gennaio 2019.

Pertanto,periprossimiseimesi,sarà ancora possibile utilizzarela scheda carburante: è quantoprevede il Decreto approvato dalConsigliodeiMinistridel27giu-gno2018.Quest’ultimoDecretosiaccompagnaainumerosiinterventinormativiadoperadellaLeggediBilancio2018,finalizzatiapreveni-reedacontrastareefficacementel’evasionefiscaleelefrodi IVA.ÈprobabilmenteperquestaragionecheilLegislatoreavevadecisodianticipareal1°luglio2018,rispet-toalladecorrenzadel1°gennaio2019previstaperlageneralitàdelleoperazioniversoi“privati”,ilnuovoobbligodiemissionedellafattura

# UN PIENO DI DUBBI

glioperatorichegestisconoimpiantididistribuzionestradaleadelevataautomazione,incuiilrifornimentoavvieneunicamenteinmodalitàselfserviceprepagatomunitidisistemiautomatizzatiditelerilevazionedeidatidi impianto,di terminaliperil pagamento tramite accettatoridibanconoteemonetaelettronica(bancomat,cartedicredito,prepa-gate,etc.)edisistemiinformaticiperlagestioneinremotodeidatidicaricoediscaricodellequanti-tàdicarburante.Conunsuccessi-voprovvedimento,l’adempimentosaràprogressivamenteesteso,sinoalterminedel1°gennaio2020,atutteleulterioricategoriedisog-gettipassivicheeffettuanocessio-nidicarburanti.Restanofuoridallaprorogaancheleprestazioniresedasubappaltatoriesubcontraentinell’ambitodegliappaltipubblici,anchesealcuniaspettisonoan-coradachiarire,qualiadesempiochecosasiintendaper“filieradelleimprese”.

Loslittamentoal2019dellae-fat-tura per le vendite di benzina egasolioperautotrazionevalesolopergliimpiantistradaliinquantodal1°luglioèscattatocomunquel’obbligodellafatturaelettronicapertuttiglialtrisoggettidellafilieradiproduzioneedistribuzionequali,adesempio,compagniepetrolifere,grossisti, intermediarietc.Sono,inoltre,coinvoltiancheidistribu-toristradalidicarburanteeanchequegli“utilizzatorifinali”(ossialeimpreseedilavoratoriautonomi)che,purrifornendosipressogliim-

elettronicaperlecessionidibenzi-naedigasoliodestinatiadessereutilizzaticomecarburantiperauto-trazione.

Ilrinvioal2019nonsiestendeallatotalitàdelsettore“carburanti”;in-fatti,restanofuoridalloslittamentogliacquistidicarburantieffettuatidai“privaticonsumatori”,chedal1°luglio2018continuanoadesse-reesoneratidall’obbligodicertifi-cazionefiscalemediantescontrinoo ricevuta fiscale ma l’esercentel’impiantodidistribuzionesaràob-bligatoallamemorizzazioneelettro-nicaedallatrasmissionetelematicadeidatideicorrispettiviall’AgenziadelleDoganeedeiMonopoli.Infasediprimaapplicazione,taleadempi-mento,conprovvedimenton.106701del28maggio2018,èstatolimitatoallecessionidibenzinaegasoliodestinatiadessereutilizzaticomecarburantipermotoreeffettuateda-

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aifinidelladeducibilitàdelcostoedelladetrazioneIVAdegliacquistidicarburante,invigoredal1°luglio2018,nonsonostatirinviatial2019.Pertanto,latracciabilitàdeipaga-mentiel’obbligodeisoggettipassividell’IVAdidocumentaremediantefatturaelettronicagliacquistidicar-buranteperautotrazionepressogliimpiantistradalinerendesuperflualatenuta.

Perriassumere,dal1°luglio2018siprospettanovariepossibilitàperisoggettiIVAcheacquistanocar-burante,iqualipossonosceglieretralafatturaelettronica,laschedacarburanteoilpagamentoconstru-mentitracciabili.

Nel primo caso il soggetto IVAall’attodell’acquistodicarburantepuòcomunquechiederel’emissionedellafatturaelettronica,ancorchéilgestoredell’impiantosiatecnica-menteattrezzatoperilrilasciodeldocumentoinformatico.Secosìnonfosse,nonessendoancorainvigorel’obbligo,ilgestorepotràrifiutarsidiemetterefatturaelettronica?Perrisponderecompiutamenteataledomandasiattendonochiarimentidapartedell’AmministrazioneFi-nanziaria.Inognicasoilpagamentodovràessereeffettuatononincon-tantimaconmodalità“tracciabile”quindiconcarteprepagate,cartedicredito,bonifici,assegnietc.

Lasecondapossibilitàdicuidispo-ne ilcontribuentecoincidecon ilprosieguodell’utilizzodellaschedacarburantesinoadicembre2018mapoiché,comegiàribadito,ilpa-gamentodeveessere“tracciabile”

anchesesiutilizzaquestamodali-tànonsaràpiùpossibileutilizzareicontantisesivuolededurreilcostodelcarburanteedetrarnel’IVAaifinifiscali.

Laterzaipotesièquelladiservirsisolo della tracciabilità dei paga-mentisenzautilizzarenélafatturaelettronicanélaschedacarburanteinquantolericevutecheneattesta-noilpagamento(estratticontoban-carie/oricevutebancomatecartedicredito)sonoconsideratemezziidoneiinbaseallanormativafiscaleaifinidelladeducibilitàdelcostoedetraibilitàdell’IVA.

Perconcludere,l’utilizzodellaterzaipotesiappareadoggilapiùsem-plice,inconsiderazionedell’obbligodelpagamentotracciabileelanonutilitàdicompilazionedellaschedacarburante,probabilmenteanchepercolorochel’hannocomunqueutilizzatafinoagiugno2018.

Almomento,noioperatorirestiamoinattesadimolteplicichiarimentidapartedell’AmministrazioneFinan-ziariaeconfidiamonell’eventualitàdelladisapplicazionedellesanzioni,previsteincasodicomportamentierratiodifformitenutidaicontri-buenti,almenoinquestaprimafasediapplicazionediquesta“nuova”normativachestarivoluzionandolanostraconsolidataabitudineall’usodelcartaceo.

Sonia Alemanni CdLinTorino

piantistradali,acquistanoiprodot-tidalgrossistaodallacompagniapetroliferasullabasedicontrattidisomministrazione“acatena”(c.d.netting),usualinelsettoredelladi-stribuzionedicarburante.Restano,inveceesclusi,perilmomento,ic.d.carbogestori,aseguitodellemodifi-cheapportatealDecretosullabasedellepressionifattedallacategoriastessa.

Seppurabbiamofinorafattorife-rimento all’obbligo di emissionedellafatturaelettronicaviètutta-viadarilevarechesetalescenariovalepercolorochepossonodefi-nirsi“fornitori”,parechedall’altrolatoil“cliente”nonabbial’obbligodiriceverelafatturainformatoelet-tronico,anchenelcasoincuisiasoggettopassivoIVA.Infatti,nellanotatecnicadell’AgenziaEntrate,sievidenziacheilfornitorepossaemetterefatturaelettronicaancheneiconfrontidicolorochenonpos-siedonoil“codicedestinatario”odilrecapitoPEC;intalcaso,aidesti-nataridellafattura,èdatafacoltàdipoterscaricarelafatturadall’areariservatadelsitowebdell’AgenziadelleEntrate.

IlD.L.n.79/2018faslittareal1°gennaio2019ancheledisposizio-nicheprevedonolasoppressionedellanormativainerentelasche-dacarburante.Questamodalitàdidocumentazionedell’acquistodelcarburantestessoresta invigorefinoafine2018facendonediventareperòl’utilizzofacoltativoinquantoledisposizionicheprevedonol’obbli-godi“tracciabilità”deipagamenti

FATTURA ELETTRONICA PER I CARBURANTI: CHE COSA SLITTA AL 2019?

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Quali sono le novità e cosa devono attendersi le ASD dalla Riforma del Terzo Settore? Si avrà, in tempi ra-gionevolmente celeri, auspicabile chiarezza sulle modalità di gestio-ne del rapporto con i tecnici e gli istruttori?

Nell’attesad’unprossimoappunta-mento,nelcorsodelqualeandremoatrattareconmaggiordettagliotaliproblematiche,portiamol’attenzio-nesuunparticolaretema:laderivadelloStatodidirittoedilfallimentodelpianodisviluppodellavigilan-zatributariaedellavoroanchenelmondodelleAssociazioniedelleSocietàSportiveDilettantistiche.

Il2018erainiziato,perilsettoredel-losportdilettantistico,all’insegnadigrandinovitàchehannospalanca-tolaportaamillescenari,propriocomelasceneggiaturad’unfilm,doveilregista(loStato)conosceilcopione(RiformadelTerzoSettore)edhasceltoilcasting(Associazioni,A.S.D.,S.S.D.,sportivi,tecnici,etc.)maèprivodellerisorseeconomicheperrealizzarlo(decretiattuativi)o,forse,strattonatodapiùparti,nondisponedellanecessariaforzaperimporrequellasintesiindispensa-bileperpromulgarenormechiare,compatibiliconunsettoremedia-mentepovero,chesireggeprin-cipalmentesulvolontariatoeche,persopravvivere,haunimpellentebisognodiregolesempliciespecialiallostessotempo.Suquestosetgliattorielecomparsesisonoritrovati,pienidiincertezze,abrancolarenelbuio,nell’attesad’esserechiamatiarecitareciascunolapropriaparte,consapevolidellamissioneatuteladellasalutediunapopolazioneche,conunacertaschizofreniatuttaita-liana,praticaattivitàsportive.

Perciò,senzaperderealtrotempoinchiacchieredabaredin“ma,sè,chissà”,andiamoadesaminareal-cuniaspettichequestaRiformahariservatoalleA.S.D.ealleS.S.D.

IbottidelloscorsoCapodanno,oltrerinviiedaltreamenitàassortite,ciavevanolasciatoinereditàl’istitu-zionedelnuovo Registro delle as-sociazioni e società sportive.Infat-ti,ilCONI,conlaDeliberazionen°1574del18luglio2017,insole12paginette,erariuscitoademanareil“Regolamentodifunzionamentodelregistronazionaledelleassociazioniesocietàsportivedilettantistiche”,ilcosiddetto“RegistroCONI2.0”.

Eraarticolatoinduesezioniepre-cisamente:sezionea)pubblica,accessibileachiunquelavogliaconsultare;sezioneb)riservata,accessibilesolamente ai soggetti dotati diusernameepassword.

Edinquellaletterab)sinasconde-val’insidiapoiché,inclusitraquegliutenticisonol’AgenziadelleEntrateel’INPSche,adettadell’Entege-store,vipossonoaccedere“perilperseguimentodellepropriefinalitàistituzionali”.

Lasezioneb)èinoltredisponibile,previarichiestamotivata,allealtreistituzionipubblichechepossonochiederealCONI“l’estrazionedeidatiiviinseriti”.Chiariamocheladelibera riguarda tutte le Asso-ciazionie leSocietàSportiveDi-lettantisticheaffiliatealCONIperil tramitedelleFSN (FederazioniSportiveNazionali),delleDSA(Di-sciplineSportiveAssociate)non-chédegliEPS(EntidiPromozioneSportiva).Conseguentemente,tuttiquestiorganismihannochiestoaipropriaffiliatidiinserirenelregistro

telematicoidatirichiestidalCONI,quali,adesempio,idatieconomicidibilancio,perlaveritàancorafa-coltativoperilmomentoancheselafacoltà,pare,siaesclusivamentelimitataal2018.

Comedettoquindi,nelregolamen-tosicela,oltreall’utiledisponibilitàconsultivaconcessaergaomnesespecificaaisolioperatoridelsetto-re,l’insidiadelliberoaccessoaidatianchedapartedegliEntiprepostiallavigilanzaealcontrolloche,inunoStatochedovrebbeesseredidirittomanonèpiùingradodior-ganizzareunefficienteprogrammaispettivo,sfruttainmanierasubdolaglistrumentielebanchedatipub-blichepersvolgereillegittimamen-te,coninterventiconfusiemassivi,lacacciaalleeventualiirregolarità.

Ricapitolando,ilRegistro2.0saràconsultabile:daogniASDeSSDalsoloscopodivisionareeverificareidatidegliiscritti;

inviaesclusivadalleFederazioni,DisciplineAssociateedEnti(FSN,DSA, EPS) che potranno anchecaricare,alsuointerno,ulterioriinformazioni;daisoggettidivoltainvoltaabi-litati;dalCONI,conperiodicitàtrime-strale,alfinedigenerareunflussodidaticheverràtrasmessoalMEF(MinisterodelleFinanze)perl’in-serimentonellasuapiattaformainformatica;adlibitumdaiserviziispettivide-glientiprepostialcontrolloqualiAgenziadelleEntrateedINPS.

Unquadrodifondochedisegnaicontornid’unaderivachedovrebbepreoccupare tutti i cittadini.Cosìcomesarebbeavvenutoconl’ormai

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# L’INSIDIA NASCOSTA

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scongiuratoobbligod’inviotelema-ticodelLUL,citroviamonellacon-dizioneincui,anzichéoperarelegit-timepoliticheeazionidicontrollo,mettiamoadisposizionedegliispet-toridell’AgenziadelleEntrate,dellaGuardiadiFinanza,degliIspettoratidelLavoroedeglioperatoriINPS,datimassivisuiqualiinvestigarechetravalicanosiailimitioggettividelciviledirittoallaprivacysiaivincolitipicidiunoStatodidiritto.

Ancheilflussotrimestralepreoc-cupa.Secondoquantosostengonoisolitibeninformati,permetteràiltransitodidaticheconsentirannoall’AdEdiincrociareleCertificazioniUnichedeicompensi,ledichiarazio-niIVAedirendicontiobilanci.Quan-dononverràrilevatacorrisponden-zaneidati,desumiamo,potrannoscattareulterioricontrollidapartedell’Ufficiopreposto.

Senededucecheglieffettidiunpressantemetododiosservazionedeidatid’interessefiscalesarannounaconcentrazionedirisorsenellaricerca dell’eventuale sommersoprodottodalTerzoSettoreancheperl’anno2019eseguenti.

Ilmondoesentassedell’Associazio-nismoèsemprepiùsottolalentediingrandimentodelFiscochevorràintuttiimodistringerelemaglieecercarei“furbetti”chetentanodievadereoeludereletasse;obiettivoperaltrosacrosantotuttaviainqui-natodaunamodalitàoperativachelasciamoltidubbisullasualegit-timità.

Delrestoun’altrorecentecambia-mento,cherasentaanostroparereladelazione,èlapossibilitàcon-cessaallaSIAEdisvolgerecontrol-lifiscalisullecontabilitàditutteleassociazioni:infatti,finoal2017la

Società,natapertutelareidirittidiautoriededitori,potevaeffettuareverifichesullaregolaritàtributariasolamenteneiconfrontidelleASDcheavevanooperatol’opzioneperilregimeforfettario,semplificatoefacoltativo,dicuiallalegge398.Daquest’annolaSIAEpuòchiederedocumentazione,operareverifichee rilevare irregolarità anche neiconfrontidelleassociazioniinpos-sessodelsolocodicefiscaleechesonoimpegnateesclusivamenteinattività istituzionali. InpraticaunprivatochevienepagatodalloStatopersvolgerecompitistrettamenteriservatiallaPubblicaAmministra-zioneperiltramitedellestruttureaciòpreposte.

Èpassatoquasi insordinal’altrostravolgimentodell’anno,peraltroattesodatempo,chehaprevistol’aumentodelcompensooltreilli-mitesancitodallalegge342/2000,daglistorici7.500euroaipiùade-guati10.000euroconeffettodal1°gennaio2018.

Quest’ultima novità potrebbe ri-velarsi,per leASD,una trappolasuggestiva.Saràquindidoverosoprestarelamassimaattenzioneaf-finchéquestaimportanteopportu-nitàvengautilizzatasolamentepericollaboratorisportividilettanti.

Perchéquestaraccomandazione?Perché,finchél’EnteesponenzialedelloSport Italianonon interver-ràadintegrare,completandola,lanorma contenuta nella Legge diBilancio,glioperatoridelsettoreavrannoduepossibilità:continua-readapplicareladisciplinadicuiall’art.67delT.U.I.R.oequiparareicompensideglisportiviaico.co.co.(masenzaimposte)cosicomepre-vistodallaLeggediStabilità2018.

PrestiamodunqueattenzioneacosaintendeloStatopersportividilet-tanti.PerloStatoidilettantisono“quellepersoneacuivengonocorri-sposti,tramitelaLeggen.342/2000,indennizzimodiciperunaattivitàprestatadallosportivopersoddi-sfaresoprattuttoisuoiidealielesuepassionienonlesuenecessitàeconomiche”.

Pertanto,èchiaroche,sottoquestopuntodivista,ilcompensosporti-vodeveessereunriconoscimentomarginaleenondevecostituirenél’unicanélaprincipalefontedisus-sistenzaperildilettante.

Confidiamo dunque, che il CONIesprimaunadecisionedefinitivaperporrerimedioaquestoestenuanteballettochenongiovanéalleorga-nizzazionisportiveserienéaiper-cettorideirelativicompensi,premiorimborsi.Nelfrattempocontinuia-moacomportarcicomeprima,conprudenzaecorrettezza,dimentican-doladisdicevoleparentesichevo-levaassimilarequestisoggettiallafiguradeico.co.co.echepretendevainattuabiliquantoinutilicomunica-zioniaiCentriperl’Impiegononchél’emissionedicedolinidipagaelatenutadelLibroUnicodelLavoro.

Nell’attesadiautorevoliinterpreta-zioni,nuovecircolarieindispensabi-limodifichelegislative,concludiamoquestabrevetrattazionecontandogiànellaprossimauscitadianaliz-zarelatematicaafronted’unnuovoscenariodiregolebuoneecerte.

Michele Giannone CdLinTorino

Luigino Zanella CdLinRivoli(TO)

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IL FUTURO DELLE ASSOCIAZIONI SPORTIVE DILETTANTISTICHE

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Riassumolecondizioniprevistedal-lanorma.

D.LGS. N. 147/2015 ARTICOLO 16 COMMA 2

soggetti interessati:

a.lavoratoridall’esterolaureatias-suntiItalia;

b.studentilaureatidall’esteroas-suntiinItalia;

durata beneficio:

agevolazioneapplicabilepermas-simo5annidecorrentidall’annoditrasferimentodellaresidenzafisca-leinItalia;

obbligo di rimanere in italia:

impegnarsiapermanere in Italiaper2anni;

provenienza dei lavoratori:

agevolazione rivolta, per il 2016,soloaicittadiniUEeapartiredal2017ancheaicittadinidiStatiex-traUE,coniqualisiainvigoreunaconvenzionecontroledoppieimpo-sizioniounaccordosulloscambiodiinformazionifiscali;

non essere stato residente fiscale in italia nel periodo precedente:

adifferenzadelcomma1dell’arti-colo16(impatriomanagerovverolavoratori con elevata qualifica-zioneespecializzazione),dovelanormaprevedecheilsoggettononsiastatoresidentefiscaleinItalianei5periodid’impostaprecedentil’impatrio;quiriferendocialcom-ma2dell’articolo16,vienerichie-stodiaveresvoltoall’esteroattivitàdistudioodilavorodipendenteodilavoroautonomoper24mesi(calco-latiinbasealcalendariocomune).

Ilsoggettodeveinveceacquisirelaresidenzafiscaleitalianaequestaprecisazione,lasciasupporrechein precedenza, necessariamentequestorequisitofossevenutomeno;

requisito della residenza fiscale italiana:

questa leggespecificaespressa-mentecheilavoratori“impatriati”devonotrasferirelaresidenzanelterritoriodelloStatoitaliano,aisen-sidell’articolo2delT.U.I.R.chepre-vede:aifinidelleimpostesuiredditi,siconsideranoresidentilepersonefisichecheperlamaggiorpartedelperiodod’impostasonoiscrittenelleanagrafidellapopolazioneresidenteohannonelterritoriodelloStatoildomicilioolaresidenzaaisensidelcodicecivile;significainoltreessersicancellatidall’anagrafedegliitalia-niresidentiall’esteroperiscriversiall’anagrafediuncomuneitaliano,ediavereinItaliailpropriocentrod’interessi.Facendoriferimentoalla

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# BENTORNATI TESTE D’UOVO

Nei confronti dei laureati emigrati all’estero, l’Italia ha intrapreso da alcuni anni una serie di iniziative rivolte al loro rientro. L’ultimo provvedimento legislativo è contenuto nell’articolo 16 comma 2 del D.Lgs. n. 147/2015 (decreto internazionalizzazione).

Gli incentivi previsti sono di natura fiscale e prevedono l’abbattimento della base imponibile, in questo caso, in ragione del 50% (dall’anno 2017, prima in misura del 30%) mentre il laureato rimpatriato deve inoltre rispettare alcune regole, in primis quella di acquisire la residenza fiscale in Italia.

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residenzafiscale,èevidenteche,essendoquestodecretolegislativoemanatoil14settembre2015,ne-cessariamenteibeneficipossonoesserefruitidall’annosuccessivo(2016),inquantonel2015nonc’èilrequisitodell’iscrizionenelleana-grafiitaliane“perlamaggiorpartedelperiodod’imposta”.

LA PERDITA DELLA RESIDENZA FISCALE IN ITALIA DURANTE IL PERIODO ESTERO E LA CONSEQUENZIALE RIACQUISIZIONE PER FRUIRE DEI BENEFICI

Volendocircoscrivereilnostroesa-mealrequisitodellaresidenzafi-scaledelsoggetto,dobbiamosubitorilevarechelanormativanonrichie-deespressamentechedurante ilperiododipermanenzaall’esteroilsoggettoabbiapersolaresidenzafiscaleitaliana,cosìcomeprevistadall’articolo2delT.U.I.R..Richiedeinvececheillaureatoabbia“svoltoattivitàdilavorodipendente,auto-nomood’impresaall’esteroper24mesi,oppurediaverestudiatoall’e-steroper24mesieaverconseguitountitoloaccademico”.

Nelcontempolanormaèmoltoca-tegoricasulfattocheperpoterfruiredeibeneficiilsoggettoimpatriatoac-quisiscalaresidenzafiscaleinItalia.

Vorreiproporreunesempiopren-dendoinesameunlavoratorelau-reato,assuntodasocietàfrancese.Non procede immediatamente acancellarsidall’anagrafedelpro-priocomuneediscriversiall’AIRE,

néatrasferirelapropriafamigliainFrancia;questolofarebbesolosuccessivamente.Ipotizzandocheilcontrattodecorradal1ottobre2016,ilrequisitotemporaledilavoroeste-ro(24mesi),verrebbeperfezionatoil30settembre2018.Ipotizzoancorachenelfrattempoilsoggettosisiaorganizzato,trasferendolafamigliaediscrivendosiall’AIRE;tuttiquestiadempimentisarebberostatiottem-peratientroil31marzo2018,percuidal1aprile2018,epertuttoilperiodod’imposta2018illavoratorenonèdaconsiderarsiresidentefi-scalmenteinItalia,bensìinFrancia,dovecorrispondeesclusivamenteleimposte.Sullabaseditalipre-messe,egliavrebberealizzatotuttiirequisitidilegge,peressereeven-tualmenteconsideratounlaureatoimpatriatoinItalia,exarticolo16comma2delD.Lgs.n.147/2015,conassunzione,adesempio,dal1.1.2019.

Infatti:èlaureato;halavoratoall’esteroperoltre24mesiconsecutivi;nonèpiùresidentefiscalmenteinItaliadalperiodod’imposta2018;verrebbeassunto in Italiadal1gennaio2019 inbaseall’artico-lo 16 – comma 2 del D.Lgs. n.147/2015.

Percui,nelperiodod’imposta2019,inlineapuramenteteorica,seguen-doquestopercorsologico,incasod’impatrio il lavoratore potrebbefruiredeibeneficidilegge.

Questaeraunaipotesichenonhatrovatocondivisionenella risolu-

zione51/Edell’AgenziadelleEn-tratedel6 luglio2018eneppurenell’interpellon.32datato11otto-bre2018,inquantol’Agenziaritienecheilsoggetto,perpoterfruiredeibeneficifiscali,nondeveessereri-mastoresidentefiscaleinItaliaperdueperiodid’imposta,determinatiinbaseall’articolo2delT.U.I.R.

Risoluzione n. 51/e 6 luglio 2018

Questa Risoluzione nasce da uninterpellopostoall’Agenzia,dovel’interpellanteevidenziaipuntiap-pressoindicati:il23agosto2015hatrasferitolapropriaresidenzafiscaleinSvizze-ra,facendocontemporaneamenterichiestadiiscrizioneall’AIRE;dal2settembre2015èstatoas-suntodall’aziendaBetadiZurigo;ilrapportodilavoroconaziendaBetasièconclusoil30settembre2017;

dal3ottobre2017hatrasferitolaresidenzainItalia,iniziandoinparidata,unrapportodilavorosubor-dinato.

Sullabaseditalipremesse,l’istantechiedeserisultaessereinpossessodeirequisitiperpoteraccedereaibeneficiprevistidall’articolo16delD.Lgs.n.147/2015.Nellarichiesta,l’interpellantenonspecificadies-serelaureatoedivolerrientrareinbasealcomma2dell’articolo16;peròconsiderando l’ambito tem-poralediresidenzaall’estero,tuttolascerebbesupporrechesitrattadiunlaureato.Anchel’Agenziasiorientaintalsenso.

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IL RIENTRO DEI LAUREATI IN ITALIA ED IL NODO DELLA RESIDENZA FISCALE

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tivamenteun’attivitàdilavorodi-pendente,dilavoroautonomoodiimpresafuoridall’Italianegliultimi24mesiopiù;

2.hannosvoltocontinuativamenteun’attivitàdistudiofuoridall’Italianegliultimi24mesiopiù,conse-guendountitolodilaureaounaspecializzazionepostlauream”.

Viene quindi affrontato l’aspettocheriguardal’ambitotemporaledimancataresidenzafiscaleinItaliadapartedelsoggetto,dovel’Agen-ziafornisceunapropriachiavein-terpretativa.

“Peraccederealregimespecialeperilavoratoriimpatriati,lanormapresuppone,inoltre,cheilsogget-tononsiastatoresidenteinItaliaperunperiodominimoprecedenteall’impatrio”.

Probabilmentelanormanonpre-vedeinmododirettoedesplicitoilperiododinonresidenzafiscaleinItalia, limitandosia fornirecomeindicazionel’aversvoltocontinuati-vamenteattivitàdilavorofuoridall’I-talianegliultimi24mesiopiù(D.M.26maggio2016).Quindiparechediresidenzanonsenefacciaalcunaccenno,mentreinvecerisultaevi-dentecheilrequisitoindispensabileperfruiredeibeneficièquelloperilqualeilsoggettodeveriprenderelaresidenzafiscaleinItalia.Inquestocasosipotrebbefareriferimentoalperiodotemporaleminimoprevistodall’articolo2delT.U.I.R.,(lamag-giorpartedelperiodod’impostachesignifica183giorniovvero184pergliannibisestili),nell’ambitodel

qualeilsoggettononèresidentefiscaleinItalia.

Atalfine,siosservachel’art.16delD.lgsn.147del2015nonindicaespressamente,perisoggettidicuialcomma2,unperiodominimodiresidenzaestera,come,invece,pre-vistoperisoggettidicuialcomma1delmedesimoart.16(permanenzaall’esteropericinqueperiodidiim-postaprecedentialtrasferimentoinItalia).Considerato,tuttavia,cheilcitatocomma2prevedeunperiodominimodilavoroall’esterodidueanni,lascriventeritieneche,pertalisoggetti,laresidenzaall’esteroperalmenodueperiodid’impostacosti-tuiscailperiodominimosufficienteadintegrareilrequisitodellanonresidenzanelterritoriodelloStatoeaconsentire,pertanto,l’accessoalregimeagevolativo.”

Siricordache,aisensidell’art.2delT.U.I.R.“…sonoresidentiinItalialepersonefisicheche,peralmeno183giorni(o184giorniincasodiannobisestile),sonoiscrittenelleanagrafidellapopolazioneresidenteohannonelterritoriodelloStatoildomicilioolaresidenzaaisensidelCodiceCivile(…).Perfruiredelbe-neficiofiscaleaisensidelcitatoar-ticolo16,comma2,ilsoggetto,peridueperiodidiimpostaantecedentiaquelloincuisirendeapplicabi-lel’agevolazione,nondeveesserestatoiscrittonellelisteanagrafichedellapopolazioneresidenteenondeveavereavutonelterritoriodelloStatoilcentroprincipaledeipropriaffarieinteressi,néladimoraabi-

PARERE DELL’AGENZIA DELLE ENTRATE

Nellarispostavienespecificatoche:

“l’articolo16deldecretolegislativo14settembre2015,n.147discipli-nailregimespecialeperilavorato-riimpatriati,alfinediincentivareiltrasferimentoinItaliadilavoratoriconaltequalificazioniespecializ-zazioni.Ladisposizioneprevedelaconcessionediincentivifiscali,sot-toformadiimponibilitàdelredditoprodottoinItalianellamisuradel50percento,infavoredisoggettichetrasferiscanolaresidenzanelterritoriodelloStato”.

Vieneinoltrericordatoche:

“l’agevolazioneèapplicabileade-correredalperiododiimpostaincuiilsoggettotrasferiscelaresidenzainItaliaaisensidell’articolo2delT.U.I.R.eper iquattroperiodidiimpostasuccessivi,overicorranoirequisitielecondizioniprevisti,al-ternativamente,dalcomma1odalcomma2dell’art.16delD.Lgsn.147del2015”.

L’Agenziaaffrontasolol’ipotesidiri-entroprevistadalcomma2dell’arti-colo16(laureati),evidenziandoche:

“inparticolare,ilcomma2prevedechesonodestinataridelbeneficiofi-scaleinesameicittadinidell’UnioneeuropeaodiunoStatoextraeuro-peoconilqualerisultiinvigoreunaconvenzionecontroledoppieimpo-sizioniounaccordosulloscambiodiinformazioniinmateriafiscale,che:1.sonoinpossessodiuntitolodi

laureaehannosvoltocontinua-

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tuale,circostanze,questeultime,cherichiedonoverifichedifattononesperibiliinquestasede”.

Taleinterpretazioneevidenziacheilmetroutilizzatodall’Agenzia,alfinediidentificareilperiododinonresidenzafiscaleinItalia,èquellodiconsiderarei24mesidilavoro,ostudio,all’estero,comefosserodue periodi d’imposta. A questopropositooccorreconsiderarechedueperiodid’impostapotrebberoesserepocopiùdi12mesi,equindinellasostanza,oltreidueperiodid’impostadiresidenzaall’estero,sidovrebberaggiungereanchequellodileggecheprevede“l’aversvoltocontinuativamenteattivitàdilavorofuoridall’Italianegliultimi24mesiopiù”.

L’Agenziacosìconclude:

“nelcasorappresentato,ilsig.Alfa,cittadinoitaliano,nelpresuppostodellaveridicitàdiquantodichiara-tocircalosvolgimentodell’attivitàall’esteroperunperiodosuperiorea24mesieilpossessodeltitolodilaureae,nelpresuppostoche,perglianni2016e2017,nonsiasta-tofiscalmenteresidenteinItaliaaisensidell’art.2delT.U.I.R.,risul-taintegrareirequisitirichiestidalcomma2dell’art.16delD.Lgsn.147del2015.Sussistendotalicondi-zioni,l’istantepuò,dunque,chiederealpropriodatoredilavorol’applica-zionedelregimespecialeprevistodall’art.16delD.Lgsn.147del2015perilavoratoriimpatriati,secondoquantoprecisatonellacircolaren.17/Edel2017,ParteII,apartiredal

lavoroautonomoodiimpresafuoridall’Italianegliultimiventiquattromesiopiù;hannosvoltocontinuativamenteun’attivitàdistudiofuoridall’Ita-lianegliultimiventiquattromesiopiù, conseguendoun titolodilaureaounaspecializzazionepostlauream;

sulrequisitodelperiodominimodiresidenzaall’esterol’AgenziadelleEntratesiriferisceallaprecedenteRisoluzionen.51del6luglio2018doveharitenutosufficienteaifinidell’applicazionedell’agevolazio-ne, l’aver trascorso un periodominimodilavoroall’esterodidueperiodid’imposta(articolo2delT.U.I.R.);isoggettipossonoaccedereall’a-gevolazioneacondizionechetra-sferiscanolaresidenzainItaliaaisensidell’articolo2delT.U.I.R.esiimpegninoarimanervidueanni.

L’Agenziaconclude,evidenziandochel’interpellante,essendosiveri-ficatituttiquestipresupposti,puòessereammessoallafruizionedelregimeagevolatodall’annoincuiacquisiscelaresidenzafiscalenelterritoriodelloStatoeperiquattroperiodid’impostasuccessivi icuil’attivitàlavorativasiasvoltainviaprevalenteinItalia.

Luigi Rodella C.d.L.inBarchi(PU)

2018eperiquattroperiodid’impo-stasuccessivi.

Agenzia delle Entrate interpello n. 32 datato 11 ottobre 2018

Ilcasopropostoèmoltosimileaquellosoprariportatorelativoallarisoluzionen.51/Edel6luglio2018;anchelarispostafornitadall’Agen-ziaèidenticaaquellaindicatanellacitataRisoluzione.

Ilcasosipuòdiseguitoriassume-re.L’istantedichiaradiaversvoltoattivitàlavorativaall’esterodagen-naio2012amaggio2018,essendoiscrittoall’AnagrafedegliItalianiRe-sidentiall’Estero(AIRE).Rientratoin Italia,nelgiugno2018,èstatoassuntoconcontrattodilavorodi-pendenteatempoindeterminatoehatrasferitolapropriaresidenzanelComunediappartenenza.

Sullabaseditalipremesserichiedeall’Agenziasepossaessereammes-soalbeneficio,aisensidelcomma2°dell’art.16delD.Lgs.n.147/2015.

L’Agenzia,nelfornireilpropriopa-rereriassumelediposizionigeneraliprevisteperlafruizionedelbene-ficio:

“aisensidelcitatoarticoloposso-nousufruiredelbeneficioicittadinidell’UnioneEuropea(nelcasol’A-genzianonevidenziachedal2017sonointeressatiancheicittadinidiStatiextraUEconiqualisiainvigo-reunaconvenzionecontroledoppieimposizioni):sonopossessodiuntitolodilaureaehannosvoltocontinuativamenteun’attivitàdilavorodipendente,di

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# CONGRESSO STRAORDINARIO A.N.C.L.

Forte Village, Santa Margherita di Pula20 – 22 settembre 2018

CONGRESSO STRAORDINARIO ANCL

FORTE VILLAGE S. MARGHERITA DI PULA

20-22 SETTEMBRE 2018

CON LA PARTECIPAZIONE DI:

Ai tre giorni di Congresso Straordinario, a cui la nostra U.P. ha partecipato in forze, non ci si poteva esimere dal dedicare il meritato risalto all’interno della nostra rivista. Nelle pagine che seguono troverete un puntuale riscontro cronologico dei lavori in sala a cura dei colleghi Massimo Laiolo ed Oriana Lavecchia nonché una narrazione, a firma della collega Sandra Fruci, di quella che è stata anche la parte conviviale della missione oltremare poiché, per una categoria dedita a ritmi di lavoro senza fine, in certi frangenti di assemblee, congressi e seminari sembra quasi godere d’una inaspettata vacanza. Per le valutazioni di natura politica vi rimandiamo a parte dei contenuti dell’editoriale del Presidente della U.P., il collega Massimiliano Gerardi, non a caso insolitamente fluviale. In ultimo, ed immediatamente susseguente lo speciale, ci piace ricordare che la rubrica dove trovano spazio le realtà sindacali fuori regione in questo numero ospita un intervento della collega Maria Paola Cogotti, Presidente del Consiglio Regionale A.N.C.L. della Sardegna.

Gruppo vacanze Torino

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Focus sui lavori in sala

L’appuntamento con il CongressoStraordinario 2018 si presentavacomeun’imperdibilemaanchedo-verosaoccasioneper“rivisitare”inun’otticapiùdemocraticaemoder-naloStatutodellanostraassocia-zionelacuiultimaversionerisalivaall’appuntamento tenutosi a Mon-tesilvano (PE) nel lontano 2010.Cercheremodifornirvi,conquestocontributo, una fedele ricostru-zione della tre giorni di lavori chehanno coinvolto i colleghi delegatidellaProvinciadiTorino,Massimi-liano Gerardi e Graziella Pagella,dalConsigliereUPA.N.C.L.SandraFruciedallaPresidentedelC.P.O.diTorinoLuisellaFassinooltreagliscriventi Massimo Laiolo, anch’e-gli in qualità di delegato e OrianaLavecchia,inqualitàdiConsigliereNazionaleA.N.C.L..Siètenutoinunacorniceincante-volepressoilForteVillageResortdiSantaMargheritadiPulainSarde-gnaeperlanarrazionedell’off,viri-mandiamoall’articoloafirmadellacollegaSandraFruciapagina44.Ilavorihannoavutoiniziogiovedì20settembre2018alleore16.00quan-do,dopoleritualioperazionidiregi-strazionedeicirca300delegatipro-venientidatutt’Italia,ilPresidentenazionaleA.N.C.L.DarioMontanaro,conisalutiintroduttivi,haillustratoilprogrammacongressuale.

Comeprevistoall’ordinedelgiorno

sidenteUnioneProvincialeCagliariSandraCongia, ilrappresentantedellaCgildottorBarone,deicolle-ghiMatteoRobustelliinqualitàdiPresidenteFondazioneUniversoLa-voroeVincenzoSilvestri,PresidenteFondazioneConsulentidelLavoroilquale,recentementeeletto,auspicafuturesinergiefragliEnti.

Laparola,inquestaprimagiornatadiCongresso,tornaalnostroPre-sidenteNazionaleA.N.C.L.DarioMontanaroilqualeevidenzianel-lasuarelazionecomelepossibilipropostedimodificaformulateinprimisdall’ufficiodiPresidenzasiprefigganocome“mission”quelladiconsentireungradualepassaggioadunagestionedisistemidirap-presentanzacheraccolganoleesi-genzedellabase.L’associazionehainfattisviluppatoneltempo,rispettoalleoriginarieintenzionideipadrifondatorinuovistimolipericolleghi.Inquest’epocaincuisidà(troppo)spessorettaaglistimolidellapan-cia,cuisiaffida ladiffusionedelsapereaisocialnetwork,dovechigridaèfacilitatonelfarsisentire,inquestocontesto,sicollocaladiffi-coltàdimantenereunmodelloas-sociativocredibile.LoStatoètroppospessoinerteegliesempiinquestianninonsismettonodicontarecongliimprenditoricheavvertonoesi-genzedirappresentanzadiverseenecessitanodiregolechiare.


L’ISOLA TROVATA

sièproseguitoconl’insediamentodeicomponentipreviobenestaredeipresentiche,peralzatadimano,hannonominatoall’unanimitàqua-lePresidentedell’assembleacon-gressualestraordinaria ilcollegaAlessandroVisparelli,PresidentedelnostroEntediPrevidenza,edilSegretarioverbalizzante,l’avv.Fran-cescoStolfa,legaledellanostraAs-sociazionenazionaleecomponentedelCentroStudiNazionale.IQue-storivengono,invece,individuatifraicongressistipresentinellepersonedeicolleghiAntonioCiriello,Umber-toDelCocoeNicolaFilippiiquali,accettandolanomina,siassumo-nol’onoredisvolgereuncompitomoltodelicatoossia“verificare”lacorrettezzael’esitodelleoperazionidivoto.

Aseguire,gli interventidisalutodegliospitiedelleautoritàpresentied,insequenza:ilSegretariodelC.P.O.diCagliari, ilcollegaAles-sandroMancainsostituzionedelPresidenteMarcoFenza,assentepermotivipersonali, ilPresiden-teRegionaleA.N.C.L.MariaPaolaCogottilaqualeillustraentusiastalanuovaattivitàdipromozioneediprogettichestannoportandoavantinellaregione,proprioconlafinali-tàdicoinvolgeremaggiormentegliiscritti:dellacollegatrovereteuninterventoapagina48.

SisusseguonogliinterventidelPre-

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Quindi lo spirito e le linee guidaadottateperlariformastatutariavolgerannonelladirezionediren-dereilnostroSindacatopiùsnelloeprotesoinfuturoadaumentaregliiscrittinell’attualeconsapevolezzadidoverimmaginareunsistemadirappresentanza e delineare pro-postedimodificaperdefinireunmodello,incuipotersiriconoscere,utileadaffrontareleesperienzeesfidefuture.Avviandosiallaconclu-sioneilcollegaDarioMontanarocitaqualeesempiodiattivitàsindacaleicuibeneficisiriverberanooltrechesugliiscrittisututtalaCategoria,gliespostieledenuncepromosseanchedurantequestomandatoerivolteagliEntipubbliciperleloroinefficienze.Inquestopercorsodiintensificazionedeiservizioffertiagliiscrittisiaggiungonolepropo-stedell’ufficiodiPresidenzache,cercandodiuniformareglischemicontabilieleproceduregestionali,siprefiggel’obiettivodidefiniremag-giormenteleregolecomuniatutteleUPedallerealtàregionali.

IlPresidente,primachel’assembleasiaddentrinelladiscussionesullepropostedimodifica,chiedeancoraaicongressistididefinirelemoda-litàdivotazione,inquantononesi-stonoregolepredeterminatesullaconduzionedeilavoricongressuali;nello specifico, le ipotesi di mo-dificadeisingoliarticolistatutariavverràconlapresenzadelnotaioverbalizzanteesarannoletteeva-gliatetuttelepropostepervenutee,successivamente,approvateconladichiarazionedivoto.L’assemblea

unanimedecidedunquediproce-dereconlaletturadiognisingoloarticolooggettodimodifica,disa-minanelconfronto tra ipresentiinsalaesuccessivaespressionedivotomediantealzatadelcartellinodicoloreverdel’approvazione,rossopervotazionecontrariaebiancoincasodiastensione,verbalizzandoilnumerodivotifavorevoli,contrarieastenuti.

Primadiproseguirenellacronacadellatregiorniètuttavianecessariounincisoperchinonhapartecipa-toailavoricongressuali:inquestaedizionel’ufficiodiPresidenza,nelmesediluglio,avevacondivisounabozzasullepossibilipropostedimo-dificadiarticolistatutariconl’inten-todiconsentireagliaventidirittodivotolapossibilitàdianalizzareindettaglioiltesto,condividererifles-sionieopportunitàcon ilproprioterritorioformulandoundocumentodisintesialivelloregionalee,ciò,anchealfinediottimizzareitempidelladiscussioneesemplificareleoperazionidivoto.ComeregionePiemonte,loscorso4settembreinqueldiMondovì(CN),ospitatipres-solostudiodelcollegaePresiden-teRegionaleA.N.C.L.NicolaFilippi,abbiamoanalizzatoconfrontandocilepropostenazionali,formulandoundocumentodisintesicondiviso.

Ora,dovendonecessariamenteri-spettare esigenze editoriali ed ilnumerodipagineanostradispo-sizione,riporteremodiseguitogliarticolipiùrilevantichesonostatioggettodimodificaproponendoalatereiltestooriginarioeriassu-

mendoicontenutidegliinterventiegliaspettiritenuti–apareredichiscrive–piùdeterminantiaifinidel-ladiscussionecongressuale.Nonpotremo,dunque,ottemperarealdoveredicronacainmanierainte-grale,nécitareinominatividituttiicolleghichesonointervenutiattiva-mentefornendopreziosicontributienotevolispuntidiriflessione.

Addentrandocinelmeritodeldi-battimentocongressuale,ladisa-minadeltestostatutariohainiziopropriodall’art.1“Costituzioneesede”econ laprecisazionepro-postadall’ufficiodiPresidenzaedinseritaalladenominazionedellanostraassociazioneaffinchépossaessereabbreviataconl’acronimo“A.N.C.L.”.Nonessendocinulladaeccepiresipassacelermenteallatrattazionedell’art.2,“Scopi”esicomincianoaregistrareiprimiin-terventitraiqualiquellodelcollegaLeonardoPascazio,PresidenteUPdiBaricheinvitaadunaattentari-flessionerispettoainuovicontenutiinseritiallaletteram),sostenendocomenonsiaopportunoconsenti-re,medianteprevisionestatutaria,lapossibilitàdicrearesistemidirappresentanza nel mondo delleimpreseedelleattivitàeconomicheorganizzate,essendoinprimispro-fessionistiintellettuali,edivenireor-ganodirappresentanzanelmondodelleimpresepotrebbedeterminaresituazioniconflittuali.

IlcollegaMarcoDegan,PresidenteConsiglioRegionaleA.N.C.L.Vene-to,alcontrario,insistesullaneces-sitàdimantenerelaletteram)così


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comeproposta,inquantolealtrerealtàprofessionaliedassociativenonsifannoremoreadinserirsinelnostrosettorespecificodicompe-tenza.

LacollegaValeriaRama,compo-nentedelConsiglioRegionaleVe-neto, propone di uniformare neltestostatutarioiterminiutilizzati“associati”ed“iscritti” inquantononsirinvieneinalcunaparteunadefinizioneditaledistinguo.

IlcollegaFabianoPaoli,Presidentedell’UnioneProvincialediTrento,proponediaggiungeretralemate-rieoggettodicollaborazioneindica-teallaletteral)lamateria“dirittod’impresa”, in generale ritenutapiù inclusivaditutteledisciplineattinentil’areagiuslavoristicamacomprensivadelleattivitàsvolteinambitofiscaleetributario.

Inconsiderazionedell’elevatonu-merodiinterventigiàsoloalladisa-minadeiprimiarticoliedeltemponecessarioperl’approfondimentodiciascuno,ilPresidenteAlessandroVisparelliproponeall’assemblea,qualeiterperproseguireproficua-mentelaconduzionedeilavori,diconcentrareilconfrontoegliinter-ventidimeritodurantelaprimaeseconda giornata congressuale,posticipando lavotazionesull’in-terotestoallagiornataconclusivadelsabato.Lamodalitàsuggeritariscontrailgradimentodeiparteci-pantipresentiinsalachedelibera-noamaggioranzacon7contrarienessunastenuto.

ART. 2: Scopi

L’Associazionesiprefiggeepersegue,con lesueattività,iseguentiscopi:

L’Associazionesiprefiggeepersegue,con lesueattività,iseguentiscopi:

promuovere, rappresentare, tutelareedifen-deregliinteressiprofessionali,esindacalideiConsulenti del Lavoro; anche nelle sedi giu-diziarie, extragiudiziarie e davanti alla CorteEuropea;accrescere, sviluppare e valorizzare l’imma-gine e le funzioni professionali degli iscritti,operatori aziendali e sociali al servizio dellacollettività;favorireecoordinaretutteleiniziativeconcer-nentilacategorianelcamposindacale,cultu-rale,professionaleetecnico;adoperarsiperunapresenzaattivadell’Asso-ciazionenellesedidiformulazionedellepro-postelegislativeanchequalepartesociale;rappresentaregli iscrittinegliorganismiisti-tuzionali nazionali, regionali e provinciali dicategoria favorendo con essi, in ogni caso,rapportidicollaborazioneesinergia;

promuovere, rappresentare, tutelareedifen-deregliinteressiprofessionali,esindacalideiConsulenti del Lavoro, anche nelle sedi giu-diziarie, extragiudiziarie e davanti alla CorteEuropea;accrescere,sviluppareevalorizzarel’immagi-ne e le funzioni professionali degli associati,operatori aziendali e sociali al servizio dellacollettività;favorireecoordinaretutteleiniziativeconcer-nentilacategorianelcamposindacale,cultu-rale,professionaleetecnico;adoperarsiperunapresenzaattivadell’Asso-ciazionenellesedidiformulazionedellepro-postelegislativeanchequalepartesociale;rappresentare gli associati negli organismiistituzionali nazionali, regionali e provincialidicategoriafavorendoconessi, inognicaso,rapportidicollaborazioneesinergia;

contribuire all’arricchimento culturale, pro-fessionaleesindacale,degliiscrittimedianteconvegni,conferenze,corsidiaggiornamentoeborsedistudio,ancheattingendoarisorsepubbliche;

contribuire all’arricchimento culturale, pro-fessionaleeassociativo/sindacale,degliasso-ciati attraverso l’organizzazione di convegni,conferenze,corsidiaggiornamentoelapredi-sposizionediborsedistudio,ancheattingen-doarisorsepubbliche;

favorire la formazione permanente e la ri-qualificazione professionale degli iscritti, deilorodipendentiedei loroassistitianchealloscopo di giungere ad una ottimale gestionedelle risorse umane come fattore strategicodisviluppo;

favorire la formazione permanente e la ri-qualificazione professionale degli associati,dei lorodipendentiedei loroassistiti, anchealloscopodigiungereaun’ottimalegestionedellerisorseumanecomefattorestrategicodisviluppo;

richiedere agli iscritti il corretto comporta-mentoel’osservanzadelcodicedideontologiaprofessionaledell’OrdineeilrispettodelCodi-ceEticochedovràessereredattoedapprovatodalConsiglioNazionale;

richiedereagliassociatiilcorrettocomporta-mentoel’osservanzadelcodicedideontologiaprofessionaledell’OrdineeilrispettodelCo-diceEticoapprovatodalConsiglioNazionale;

essere riferimento permanente in ogni sedeaffinchétuttalanormativadellavoroetribu-tariarisultidichiarainterpretazione;

essere riferimento nell’interpretazione dellanormativagiuslavoristicaetributaria;

favorire la formazione di commissioni di la-voroconleistituzionipubblichecompetentiatuttiilivelli;

porsi come diretto interlocutore con tutti gliEnti Pubblici interessati dalle attività pro-fessionale svolte dagli associati e favorire laformazione di commissioni di lavoro con leIstituzioniPubblichecompetentiatuttiilivelli;

elevare l’immaginedellacategoria favorendoeorganizzandoanchel’incontroelasocializ-zazionefragliiscrittiattraversomanifestazio-ni ludicheesportive; le spesesonoacaricodell’organizzazionedellerispettivemanifesta-zioni,senzaintaccarelequoteassociative;

elevare l’immaginedellacategoria favorendoeorganizzandol’incontroelasocializzazionefra gli associati anche attraverso manifesta-zioniludicheesportive;


Le tabelle presentano il testo precedente e quello approvato

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favorirelaformazionediOsservatoriconaltriorganismi quali Università, Fondazioni stu-di, organizzazioni sindacali, per lo studio, laricerca, l’interpretazione di materie oggettodellanostraprofessione.

favorire lacollaborazioneconaltriorganismiqualiUniversità,Fondazionistudi,organizza-zionidirappresentanza,perlostudio,laricer-ca,l’interpretazioneinmateriagiuslavoristica,previdenziale,tributaria,deldirittod’impresaesututtiitemidiinteresseprofessionalepergliassociati;

essere promotrice, su base nazionale, dellacreazione di nuove associazioni e sistemi dirappresentanza del mondo delle imprese edelleattivitàeconomicheorganizzate;

essere promotrice della creazione di nuovisoggettigiuridicifinalizzatialraggiungimentodegliscopiassociativi;

certificare le competenze professionali degliassociatiinogniambitoprofessionaleesisten-teofuturo;

sostenereillavoroeticoepromuoverelacul-turadellalegalitàedeidirittideilavoratori,siaautonomichedipendenti.

Passandoallatrattazionedelsuc-cessivoart.3,“Funzioni operati-ve dell’Associazione”, la collegaValeriaRamaconriferimentoallapossibilitàdistipulareconvenzioniintemadifornituraedacquistodiserviziafavoredegliiscrittisugge-riscel’inserimentoanchedi“beni”.

IlcollegaLeonardoPascazio,rife-rendosiallaletterag),invitaipre-senti a riflettere sull’opportunitàchel’A.N.C.L.,qualeSindacatouni-tariodiCategoria,possa(odebbaseprevistoconStatuto)aderireadun’associazionedi impreseed inquest’ambitoattivareiniziativeutiliapromuovereattivitàeservizipro-fessionali.

ART. 3: Funzioni operative dell’Associazione

Funzioni: Funzioni utili al raggiungimento degli scopisociali:

stipulareconvenzioninazionaliperlafornitu-rael’acquistodiservizi;

stipulareconvenzioninazionaliperlafornitu-rael’acquistodibenieserviziafavoredegliassociati;

attivareunservizionazionalediassistenzafi-scaleediintermediazionefiscale;

attivareunservizionazionalediassistenzafi-scaleeintermediazionefiscale;

avviare collaborazioni per l’erogazione e lafornituradiattivitàformativerivolteaiconsu-lentidellavorochesarannoforniteattraversoleformeprevistedallaleggeedairegolamentiemanatidalConsiglioNazionaledell’Ordine;tenereirapporticontinuiconipartitipoliticiemovimenti culturali attraverso i quali perse-guiregli interessideiconsulentidel lavoroeraggiungeregliscopidicuiall’art.2delpre-senteStatuto;promuovere,collaborareepartecipareadenti,associazioniesocietàaventiloscopodiforni-re servizi di qualsiasi genere utili all’attivitàprofessionale degli iscritti che siano ritenutinecessariodopportuni,perilraggiungimentodegliscopiassociativi.

avviare collaborazioni per l’erogazione e lafornituradiattivitàformativerivolteaiconsu-lentidellavorochesarannoforniteattraversoleformeprevistedallaleggeedairegolamentiemanatidalConsiglioNazionaledell’Ordine;tenererapporticontinuiconipartitipoliticiemovimenti culturali attraverso i quali perse-guiregliinteressideiConsulentidelLavoroeraggiungeregliscopidicuiall’art.2delpre-senteStatuto;promuovere,collaborareepartecipareadenti,associazioniesocietàaventiloscopodiforni-re servizi di qualsiasi genere utili all’attivitàprofessionaledegliassociatichesianoritenutinecessariodopportuni,perilraggiungimentodegliscopiassociativi;

attivareunservizionazionaleperleattivitàdipatronato;

attivareiniziativeutiliapromuovereattivitàeserviziprofessionali;

attivare ogni altra attività operativa utile alraggiungimentodegliscopidell’Associazione.

Siamo in Sardegna, non in Bulgaria...

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Inmeritoallostrumentoscientificoabeneficiodellacategoria,indivi-duatonel“IlCentroStudiNazionale”edisciplinatoall’art. 5, vienesugge-ritodal collegaLeonardoPascazioaipresenti,lapossibilitàdidefinirepiùchiaramentelaprassiperlano-minadellefiguredelCoordinatoreedeirestantimembridaeffettuarsiacuradelPresidenteNazionaleconunpassaggioinConsiglioNazionaleperlaratifica.

IlcollegaSimoneBaghin,dell’UPdiVicenza,siesprimeinmeritoalcontenuto indicatoalla letterac)del medesimo articolo, relativa-menteall’organizzazionedicorsidiformazione,chiedendoinrelazionealtermineconsulentidispecificareinfasedimodificachesiintendono“ConsulentidelLavoro”iscritti,e,nelcasoincuilarichiestadipar-tecipazioneprovenissedasoggettinonassociati,suggeriscedicon-sentirnel’ammissionesoloapaga-mento,estendendolapossibilitàdiincludereneiprocessidiformazionipromossidall’associazioneancheidipendentideglistudi.

ART. 5: Il Centro Studi Nazionale

Alfinediperseguiregliobiettividiinformazio-ne, formazione, interpretazione e aggiorna-mentoprofessionalel’AssociazionesiavvalediunproprioCentroStudiNazionale,strumentoscientificoalserviziodellapoliticadicatego-ria.

Alfinediperseguiregliscopistatutaril’Asso-ciazione si avvale di un proprio Centro StudiNazionalequalestrumentoscientificoalser-viziodellacategoria.

Il Centro Studi Nazionale, anche su impulsodell’UfficiodiPresidenzaNazionaleedelCon-siglioNazionale:

Il Centro Studi Nazionale, anche su impulsodegliassociati,dell’UfficiodiPresidenzaNa-zionaleedelConsiglioNazionale:

approfondisceiproblemidipoliticadicatego-ria predisponendo relazioni e propostecon-crete;

approfondisceiproblemidipoliticadicatego-riapredisponendorelazionieproposte;

sviluppaattivitàdiricerca,studioedocumen-tazione;

sviluppaattivitàdiricerca,studioedocumen-tazionenelleseguentimaterie:-dirittodellavoroedellalegislazionesociale;-dirittotributario;-dirittosindacaleerelazioniindustriali;-gestionedellerisorseumane;-organizzazioneegestionedell’impresaede-glistudiprofessionali;-dirittod’impresa;-ognialtramateriadiinteresseprofessionalepergliassociati;

organizzacorsipermanentidiformazionepericonsulenti;

organizzacorsidiformazioneperiConsulentidelLavoro,gliassociatiedilorodipendentiecollaboratori;

promuoveconvegnidistudioericerche; promuoveconvegnidistudioericerche;

èparteattivaconiproprirappresentantiecol-laboraconaltriOrganiedEntiaventilestessefinalità.

èparteattivaconiproprirappresentantiecol-laboraconaltriOrganiedEntiaventilestessefinalità.

AlCentroStudièaltresìaffidatoilcompitodicurare,programmareegestirelaformazionesindacaleatuttiilivellicomestrumentoinso-stituibiledellapoliticasindacale.

AlCentroStudiNazionaleèaltresìaffidato ilcompitodicurare,programmareegestire laformazioneassociativo/sindacaledeidirigentidell’Associazioneedegliassociati.

Il Coordinatore e i membri del Centro StudiNazionale sono nominati dal Presidente Na-zionaleA.N.C.L..

Panoramica di sala accaldata.

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Ilpuntosuccessivoriguardal’art. 6 – Organo ufficiale di stampaedinmeritointervieneilcollegaNi-colaFilippi,inqualitàdiPresidenteregionaleA.N.C.L.delPiemonte,presentando l’istanza condivisadallanostraRegioned’inserireun

ART. 6: Organo ufficiale di stampa

L’organoufficialedistampadellaAssociazio-neè“ILCONSULENTEMILLEOTTANTUNO”.Alla rivista suddetta è automaticamente ab-bonatol’associatoinregolaconlequoteas-sociative.Allarivistasindacalepuòaltresìabbonarsial-troprofessionistanonassociatochenefacciarichiestascrittaall’ufficiodelPresidenteNa-zionaledell’AssociazioneinRoma,previocon-tributodadefinirsiannoperanno,comunquenoninferioreallaquotaassociativad’iscrizio-neannuale.

L’organoufficialedistampadell’Associazioneè“ILCONSULENTEMILLEOTTANTUNO”.Alla rivista suddetta è automaticamente ab-bonato l’associato in regolacon lequoteas-sociative.Allarivistasindacalepuòaltresìabbonarsial-troprofessionistanonassociatochenefacciarichiestascrittaall’ufficiodelPresidenteNa-zionaledell’AssociazioneinRoma,previocon-tributodadefinirsiannoperanno,comunquenoninferioreallaquotaassociativad’iscrizio-neannuale.

Sonoorganidiinformazionedell’Associazione,oltre IL CONSULENTE MILLEOTTANTUNO,anche:

Sonoorganidiinformazionedell’Associazione,oltre la rivista “IL CONSULENTE MILLEOT-TANTUNO”,anche:

ILNOTIZIARIOA.N.C.L.S.U. ILNOTIZIARIOA.N.C.L.;

LE GUIDE DEL CENTRO STUDI NAZIONALEA.N.C.L.S.U.

LE GUIDE DEL CENTRO STUDI NAZIONALEA.N.C.L.;

INFORMAAZIENDA; INFORMAAZIENDA;

ilsitowww.A.N.C.L..iteleestensionicom,org,ecc.

il sito ed ogni altro mezzo informativo legatiai domini “A.N.C.L..IT” ed “A.N.C.L.SU.COM”e tutte leestensioni,nonchéognialtrostru-mento informaticoenonche, in futuro, l’Uf-ficiodiPresidenzariterràopportunoattivare;

lepaginedeiquotidianierivistespecializzatecuratedall’A.N.C.L.SUaseguitodiconvenzio-nialivellonazionale;

lepaginedeiquotidianierivistespecializzateeventualmente curate dall’A.N.C.L. a seguitodiconvenzionistipulatealivellonazionale;

lecircolariinformatiche lecircolariinformative.

Aisolifinidiproselitismoedi valorizzazionedell’immaginedeiConsulentidelLavoro,lari-vistasindacalepuòessereinviata,sudeliberadell’UfficiodiPresidenzaNazionale,ancheainoniscritti.

Aisolifinidiproselitismoedi valorizzazionedell’immagine dei Consulenti del Lavoro, glistrumenti informativi potranno, su deliberadell’Ufficio di Presidenza Nazionale, esserediffusiancheainonassociati.Alfinedifavo-rirneladiffusioneepreviaverificadeiconte-nuti da parte del Presidente e del DirettoreResponsabile, tramite gli organi ufficiali distampa potranno essere diffuse le pubblica-zioni realizzate dalle Unioni Provinciali e daiConsigliRegionali.


Sullemodifichepropostedell’art. 7 – Gli associatiequindiconcet-tualmente“suchipossafarpar-tedell’associazione” inqualitàdiassociatoconnaturadi“effettivo”piuttosto che “simpatizzante”, sisegnalanonumerosiinterventi.Inprimis, il passaggio doveroso diconsiderare l’esistenza delle so-cietàtraprofessionisti“stp”esultemasisonoregistratiparerinonpococontrastanti,masuperatidal-laformulazionefinaleprospettatacheriteniamocostituiscaunbuoncompromessoraggiunto.

Dunque,ladiscussionesispostace-lermentesullaprevisioneomenodiincluderedeterminatisoggettiiscri-vibilicome“socisimpatizzanti”te-nutocontoanchedeirecentiattac-chiallanostraprofessionemossadaaltriliberiprofessionistidicuiall’art.1dellaL.12/79.

Tra i colleghi che hanno chiestolaparola,evidenziamol’interven-todellacollegaManuelaMaffiotti,VicePresidenteNazionaleA.N.C.L.,laqualesostienechesarebbepre-feribile“spostare”fraleprerogativedelleUP–chehannol’esattacon-tezzadeicontestiterritorialiedeirapportilocali–lasceltacircal’am-missionedisoggettichenefaccianorichiestacome“simpatizzanti”po-

puntonell’articoloincuisiprevedachel’Associazione,oltreallaRivi-sta1081,ilsito,leguidedelCentroStudi,lepubblicazionisurivistespe-cializzate,sostengaediffondatuttiicontributieditorialipropostidallesingoleunioniprovinciali.

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tendonemonitoraremaggiormentel’eventualepericolosità,evitandodidemandaretaledecisionealivellonazionale.

IntervieneilPresidenteAlessandroVisparellicheinvitaipresentiari-flettereattentamentesull’opportu-nitàdiallargarelaplateadeisog-gettidefiniti“socisimpatizzanti”aglialtriliberiprofessionistirientrantinell’art.1dellalegge12/79(com-mercialisti,avvocati,etc.)piuttostoche,invece,promuovereun’attivitàd’intensificazionemirataall’inclu-sionedeisoliConsulentidelLavoro.

Sull’argomentosiaccendeunviva-cedibattitoesisusseguonodiversiinterventi,delrestoancheinPie-monte–infasedidisaminaalivel-loterritoriale–cisierasoffermatisulconcettodilimitareadunarcotemporalebendefinitol’iscrivibilitàdideterminatisoggetti:adesempio,percolorochehannoterminatoilpraticantatomachecontinuanoanonsuperarepositivamentel’esamediStato.Inoltre,unariflessioneat-tentameritalaprevisione,pocoop-portuna,diampliarelaplateadegliiscrivibiliinmanieratroppoampiaeindiscriminataiqualifruirebberodeiservizieiniziativeformativepro-mossedall’Associazione.

Inoltre,qualchealtropiccolocorret-tivovienesegnalatonellaprevisionesemprecontenutaall’art.7laddovesipongailcasodirichiestad’iscrivi-bilitàpressounaUPdiversarispet-toallapropria;icolleghiintervenutihannorichiestomaggiorechiarezzasulpuntoprevedendol’inserimentodilimitipercentualidiaccettazione

allerichiesteconprecisaindicazio-nesullamodalitàdicalcolodellastessa.


ART. 7: Gli associati

Possonoappartenereall’Associazione: Possonoappartenereall’Associazione:

come associati effettivi: tutti i consulenti dellavoro iscritti negli Albi provinciali istituiti aisensi della legge n. 12 dell’11.1.79, e/o suc-cessivemodificazioni;

comeassociati effettivi: tutti iConsulentidelLavoro iscritti negli Albi provinciali istituiti aisensi della legge n. 12 dell’11.1.79, e/o suc-cessivemodificazioni;tutteleSocietàTraPro-fessionisti (STP)chenellacompaginesocialenon abbiano partecipazioni di mero capitaleedabbianosoloConsulentidelLavoroiscrittiall’Alboedall’A.N.C.L..LeSTPassociatenongodonodidirittidielettoratoattivoepassivo;

Comeassociatisostenitori:iconsulentidella-voropensionatinonpiùiscrittiall’OrdineegliexPresidentie/oSegretariGeneraliNazionaliA.N.C.L.;

comeassociatisostenitori:iconsulentidella-voropensionatinonpiùiscrittiall’OrdineegliexPresidentie/oSegretariGeneraliNazionaliA.N.C.L.;

comeassociatisimpatizzanti:ipraticantieglialtri liberi professionisti di cui all’art.1 dellalegge12/79;

comeassociatisimpatizzanti:- ipraticantieglialtri liberiprofessionistidicuiall’art.1dellalegge12/79;-ipraticantititolaridiuncertificatodicompiu-totirociniovalidoaisensidell’art.6comma12delDPR137/2012es.m.i.;-nell’ambitodiunaspecificaprevisioneconte-nutaneglistatutiapprovatidallesingoleUnio-ni Provinciali, potrà essere associato comesimpatizzanteognisoggettoche:a) condivida le finalità dell’associazione e nevogliafarparte;b)osservileprevisionicontenutenelloStatu-to, nel Codice Etico e negli altri regolamentiassociativi;tutti gli associati simpatizzanti potranno es-sere iscritti a giudizio del consiglio dell’UPche esamina la domanda di iscrizione e cheil richiedentesiadi comprovataespecchiatamoralità e non abbia mai svolto atti contrarialla dignità e al decoro della professione diConsulente del Lavoro. Le UP nel valutarel’iscrizione dei soci simpatizzanti dovrannotenere conto delle specifiche linee politichedefinite dagli organismi nazionali e regionalidell’associazione.Gliassociati simpatizzantipossono fruiredeiserviziedelleiniziativepropostedall’A.N.C.L..

comeassociationorari:colorochesisonodi-stinti in particolari attività in favore dellaca-tegoria.

comeassociationorari:colorochesisonodi-stinti in particolari attività in favore dellaca-tegoria.

Sologliassociatidicuialcomma1puntoa)sonoelettoriedeleggibili,salvoquantodispo-stodall’art.54.

Sologliassociatidicuialcomma1puntoa)-escluse le STP - sonoelettoriedeleggibili,salvoquantodispostodall’art.54.

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Sullapropostad’iscrizioneadassociatoono-rario,formulatadaunassociatoeffettivo,deli-beral’UfficiodiPresidenzaNazionale.

La domanda d’iscrizione, da effettuarsi suspecificomodellopredispostodallapresiden-zanazionale,adassociatoeffettivo,sostenito-re e/o simpatizzante deve essere presentataobbligatoriamente all’Unione Provinciale nelcui ambito territoriale ha il proprio domici-lio professionale e ove non sia esistente laU.P., ad altra Unione Provinciale purché sianell’ambitodellastessaregione.

Ladomandad’iscrizioneadassociatoeffetti-vo,sostenitoree/osimpatizzante,daeffettuar-siesclusivamentetramitespecificaprocedurapredisposta dall’Ufficio di Presidenza Nazio-nale, deve essere presentata all’Unione Pro-vincialenelcuiambitoterritorialeilrichieden-tehailpropriodomicilioprofessionalee,ovenonsiaesistentel’UP,adaltraUnioneProvin-cialepurchénell’ambitodellastessaregione.InragionediquantoprevistodalpresenteSta-tuto e dalle norme attuative dello stesso, inderoga a quanto previsto dal comma 3, ogniUnioneProvincialepotràaccettarel’iscrizionecomesocioeffettivodiConsulentidelLavoroaventidomicilioprofessionaleinaltraprovin-ciadellaregione(oregionilimitrofeperAostaeTrento/Bolzano),entroilimitidell’1%econilminimodiuno,degliiscrittiall’UP,inregolaconilpagamentodellaquotaassociativa,al31dicembredell’annoprecedente.

La domanda dovrà contenere, oltre ad ogniutile indicazione, ivi compresa la PEC, la di-chiarazioneesplicitad’accettazionedituttelenorme del presente Statuto, del vigente Re-golamentodiattuazioneedelprevistocodiceetico.

Ladomandadovràconteneretutteleinforma-zionistabilitedallaproceduraeladichiarazio-ne esplicita d’accettazione di tutte le normedelpresenteStatuto,delvigenteRegolamentodiattuazione,delCodiceEticoedi tutti i re-golamenti approvati dal Consiglio NazionaleA.N.C.L..


L’associazionesindacaleèbasatasullaliberaadesioneelepolitichediproselitismoedilconseguenteau-mentodelnumerodegliiscrittisonotragliobiettivichel’ufficiodiPresi-denzaintendeperseguire.Dunque,perlanostraAssociazionedisporred’unmaggiornumerodiiscrittisi-gnificaancheprenderecoscienzadellapropriaidentità,laconsape-volezzadiunamaggiorerappresen-tanzadeicolleghiedell’importanzadelruolosindacale.

Dunque,ancheintemadi“quotaassociativa”definiteall’art. 9,sonostateeffettuatealcunevalutazio-nichehannoportatoamodificareiltestoprecedente:inparticolare,nell’ottica d’implementare il nu-merodiiscrizioni,èstataprevistalapossibilitàdibeneficiare,perilnuovoiscritto,diunariduzionedellaquotaperladuratadicinqueanniaprescinderedairequisitidietà.

Alivelloprocedurale,sonostatiam-pliatiiterminidiversamentodellaquotaannualeassociativafissatial15marzodiogniannoe,incasodimorosità,posticipatoal15maggioiltermineprevistoperlasospensionedeidirittiassociativialfinedifavo-rirelaregolarizzazionespontaneadellaposizionediassociato.

Permanelaregoladell’infrazionabi-litàdellaquota,mapercoloroiqualisiiscriverannodopoil30settembrediciascunanno,saràpossibilefru-iredeiserviziassociativisindalladatadiiscrizioneedilcorrispettivoversatosaràdaintendersiacoper-turadell’annosolaresuccessivo.

Il Presidente Dario Montanaro e due esemplari di veline (...) da convegno.

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ART. 9: Quota associativa

L’iscrizione all’Associazione vale per annocivile e si intende tacitamente rinnovata, dianno inanno, salvopresentazionedi istanzadirecesso.

L’iscrizioneall’Associazionevaleperannoci-vileesiintendetacitamenterinnovata,diannoinanno,salvorecessodafarprevenireall’U-nioneProvincialeentroil31ottobredell’annoprecedente.

Il recesso non è valido se non comunicatoa mezzo raccomandata entro il 31 ottobredell’annoprecedentealConsiglioProvincialedell’Unionechenedaràcomunicazioneall’Uf-ficiodiPresidenzaNazionale.

Ilrecessononèvalidosevieneeffettuatoconmodalitàdiversedaquelleprevisteconspeci-ficaprocedurapredispostadall’UfficiodiPre-sidenzaNazionale.

La quota associativa è infrazionabile, il ver-samentodellastessadovràessereeffettuatoentro lafinedelmesedi febbraiodiciascunannosecondomodalitàstabilitedall’UfficiodiPresidenzaNazionale.

La quota associativa è infrazionabile, il ver-samentodellastessadovràessereeffettuatosoloattraversoleprocedurestabilitedall’Uffi-ciodiPresidenzaNazionale,entroil15marzodiciascunanno.

Fermorestandoquantodispostodall’art.11 idirittiderivantidall’iscrizionedecorronodalladatadelladeliberadiammissione.

Fermorestandoquantodispostodall’art.11idirittiderivantidall’iscrizionedecorronodalladatadidecorrenzadell’iscrizione.

Tutte le quote, sia nazionali che provinciali,sonointrasmissibili,nonrivalutabiliedinognicasononrimborsabili.Latrasmissibilitàpuòaverluogosolomortiscausaecomunquenonvièrivalutabilitàdellastessa.

Tutte le quote, sia nazionali che provinciali,sonointrasmissibili,nonrivalutabiliedinognicasononrimborsabili.Latrasmissibilitàpuòaverluogosolomortiscausaecomunquenonvièrivalutabilitàdellastessa.

Per gli associati di cui all’art.7, punto 1 let-terab)eperipraticantiiConsigliProvincialipotrannodeliberareunaquotaridotta.Inuoviassociati di età non superiore a 30 anni po-tranno beneficiare, per un massimo di treanni, di analoga riduzione. In ogni caso laquota di contributo annuo da riconoscereall’A.N.C.L.Nazionaledovràessereparialme-noal 50%dellaquotaannualmenteadessadovuta.

Inuovisocieffettivi,potrannobeneficiare,peruna sola volta, e per un massimo di cinqueanni, di una riduzione della quota che saràdeliberatadalConsiglioNazionaleedaogniUP.Pergliassociatidicuiall’art.7,punto1lettereb)ec);iConsigliProvincialipotrannodeliberareunaquotaridotta.Inognicasolaquotadicontri-butoannuodariconoscereall’A.N.C.L.Nazio-nale dovrà essere pari almeno al 50% dellaquotaannualmenteadessadovuta.

LequoteassociativedeinuoviiscrittisarannorimessedalleUnioniProvinciali,perlaparteeccedentequelladipropriacompetenza,agliorganismiaventidirittoentro30ggdallalororiscossione.

Le quote associative dei nuovi associati sa-ranno incassate solo tramite le procedurestabilite dall’Ufficio di Presidenza Nazionaleelequotedicompetenzanazionale,regionaleeprovincialedovrannoesseredestinatecon-testualmentealpagamentoeconlemodalitàeiterministabilitedalleproceduresuddette.

Ilmancatoversamentoentroil30aprilecom-portalasospensionedeidirittiassociativiedil sollecito ai morosi, da parte del ConsiglioProvincialecheassegnauntermineperento-rioperilversamentodellaquota.

Il mancato versamento entro il 15 maggiocomportalasospensionedeidirittiassociativiedilsollecitoaimorosi,dapartedelConsiglioProvincialecheassegnauntermineperento-rioperilversamentodellaquota.

Ove il termine assegnato e comunicato amezzo raccomandata a.r., o altra modalitàcheconsenteilrilasciodiunaricevuta,vengadisatteso, il Consiglio Provinciale delibererà,entro90giornidaltermineassegnato,aisensidellaletterab)dell’articolo10.

Per gli associati che si iscrivono, tramite leprocedure stabilite, dopo il 30 settembre diognianno,laquotaversataall’attodell’iscri-zionesaràattribuitaall’annosolaresuccessi-vomentreiserviziassociativisarannoattivatidalladatadiiscrizione.

Ilavoridellaprimagiornatacon-gressualesi concludonoalleore19.30.

Elamattinadivenerdì21settembre2018nontardaadarrivare,conlaripresadeilavorialleore10.00.Unavvioall’insegnadeisalutidapartedelladott.ssaIvanaVeronesedellaUil,insostituzionedeldottorCar-meloBarbagalloassentepermotiviistituzionali,edelVicePresidentedell’EnteBilateraleSardegna,dot-torCristianoArdau.

LaparolatornaalPresidenteNa-zionale,ilcollegaDarioMontanaro,ilqualeringrazialepartisocialiin-tervenuteevidenziandol’importanzadellabilateralitàdellacuifruizioneilprofessionistadovrebbeevidenziareagliaderentilanecessitàdiunsuoconsapevoleedefficaceutilizzo,nonpercependoneilversamentocomeobbligomacomeopportunitàchesipuòtramutareancheinunmi-gliorservizioeconsulenzaoffertoaiclienti.Prosegueecogliel’occa-sionedicondividereconipresentiegliintervenutileperplessitànellatecnicalegislativautilizzatadall’at-tualegoverno,richiamando“lepillo-le”contenutenel“DecretoDignità”eleconseguentiproblematicheri-cadutesulleaziendeeprofessionistisoprattuttonelperiodotransitorioemanifestandopreoccupazioneperlenotiziesinoraemersesulcontenu-todeldisegnodileggecheporteràallascritturadelnuovocodicedellavoro.Terminatoilsuointerventointroduttivo,siriprendelalettura


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deltestostatutarionellapartededi-cataagliorganiperifericiprovincialieregionali(artt. 12 – 23).

Scorrendol’art. 25–“Assemblea Generale Regionale”, intervieneilcollegaAndreaFortuna,PresidenteregionaleLombardiaevidenziandocomesianecessario“permeglioprecisareunapotenzialecrisid’i-dentità”diunificareladefinizionedellafiguradiPresidenteRegionaledell’assembleaedelConsiglioRe-gionale,sintetizzandonellastessafigurasolocomePresidenteRegio-nale.

Si susseguono gli interventi deicolleghiMarcoDeganilqualesug-geriscedispostareicontenutidel-laletterag)inunaltroarticolo,ilcollegaAndreaBalduccicheponel’attenzionesulcomma5,edaltrisullaletterac),richiedendol’istitu-zioneeregolamentazionedeicom-pitidellafiguradel“vicePresidenteregionale”.

Sull’argomento, il Presidentedell’UPdiMilano,AlessandroGra-ziano, sottolinea l’importanza dimodificaree integrare loStatutoadeguatamentetrasferendoquan-toègiàprevistonelregolamentoattuativoalfinedievitarechesialostessoadisciplinareunaspettocosìimportanteinluogodeltestostatutario.Modificagiàcondivisari-manequelladivincolareilmandatodeidelegatiregionalialladuratadiquellodelPresidentedell’unioneprovincialenellaqualesonostatieletti.

ART. 25: L’Assemblea Generale Regionale

L’Assemblea Generale Regionale è l’Organodeliberantedell’A.N.C.L.inambitoregionale.

L’Assemblea Generale Regionale è l’Organodeliberantedell’A.N.C.L.inambitoregionale.

Si riunisce, su convocazione del PresidenteRegionaleinviaordinariaalmenoduevoltel’annooquandoeglineravvisilanecessitàedinviastraordinariaqualoranefaccianorichie-staalmenolametàdeicomponenti ilConsi-glioRegionale.

Si riunisce, su convocazione del PresidenteRegionale in via ordinaria almeno tre voltel’annooquandoeglineravvisilanecessitàeinviastraordinariaqualoranefaccianorichiestala maggioranza dei componenti l’AssembleaRegionale.

L’avvisodiconvocazione,effettuatoconqual-siasi mezzo idoneo ad attestare la ricevuta,dovràessereinviatoagliaventidirittoeall’uf-ficiodiPresidenzaNazionalealmeno20giorniprimadelladatafissataperlatenutadeilavoriassembleari.

L’avvisodiconvocazione,effettuatoconqual-siasi mezzo idoneo ad attestare la ricevuta,dovràessereinviatoagliaventidirittoeall’Uf-ficiodiPresidenzaNazionalealmeno20giorniprimadelladatafissataperlatenutadeilavoriassembleari.

L’AssembleaGeneraleRegionaleècompostadaidelegatiprovincialielettiinragionediunoogni30iscrittiofrazionesuperiorea5unitàinrapportoallamediadegli iscrittidel triennioprecedentecontabilizzatial31dicembre.

L’Assemblea Generale Regionale è compo-stadaidelegatiprovincialielettiinragionediuno ogni 30 associati o frazione superiore a5unità inrapportoallamediadegliassocia-tidel triennioprecedentecontabilizzatial31dicembre.

I delegati regionali restano in carica per 4anni.

I delegati regionali rimangono in carica sinoalla scadenza del mandato del Presidentedell’UnioneProvincialenellaqualesonostatieletti.

Ladelegadirappresentanzaèammessaafa-voredialtrodelegatodellapropriaprovincia.

Ladelegadirappresentanzaèammessaafa-voredialtrodelegatodellapropriaprovincia.

Ogni delegato può essere portatore di unasoladelega.

Ogni delegato può essere portatore di unasoladelega.

Compiti dell’Assemblea Generale Regionalesono:formularegliindirizzigeneralidipoliticasin-dacale all’interno della Regione di apparte-nenza,inlineaconledirettivenazionali;eleggereilPresidenteRegionale;eleggereilVicePresidenteRegionaleeleggereilCollegioRegionaledeiSindaciRe-visori;eleggereilcollegioregionaledeiProbiviri;approvareibilanciconsuntiviepreventivi;possonodare indicazione,agliorganismina-zionali,dicolleghi,conalmeno3annidiiscri-zionealsindacatoeconregolareversamentoannoperannodellequoteassociative,chepo-trannoessere inseritinelle listeperconcor-rereagliappuntamentielettoralidicategoria.

Compiti dell’Assemblea Generale Regionalesono:formularegliindirizzigeneralidipoliticasin-dacale all’interno della Regione di apparte-nenza,inlineaconledirettivenazionali;eleggereilPresidenteRegionale;eleggereilVicePresidenteRegionale;eleggereilCollegioRegionaledeiSindaciRe-visori;eleggereilcollegioregionaledeiProbiviri;approvareibilanciconsuntiviepreventivi;dare indicazione, agli organismi nazionali, dicolleghi, con almeno 3 anni di iscrizione alsindacatoeconregolareversamentoannoperanno delle quote associative, che potrannoessere inseritinelle listeperconcorrereagliappuntamentielettoralidicategoria.rivolgerelapropriaazionesindacaleversoleautoritàlocalidilivelloregionale.


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L’Assemblea è presieduta dal Presidente incaricaenelcasodiassembleaelettiva,all’ini-ziodei lavorinominaunaCommissioneelet-toralecompostadatredelegatinoncandidati,concompitidiverificapoteri.LaCommissioneprovvede anche alle operazioni elettorali, discrutiniodeivotieneredigeappositoverbale.

L’Assemblea è presieduta dal Presidente incaricaenelcasodiassembleaelettiva,all’ini-ziodei lavorinominaunaCommissioneelet-toralecompostadatredelegatinoncandidati,concompitidiverificapoteri.LaCommissioneprovvede anche alle operazioni elettorali, discrutiniodeivotieneredigeappositoverbale.

Le eventuali candidature degli aspiranti allacaricadiPresidenteRegionale,componentiilcollegiodeisindacirevisoreedelcollegiodeiprobiviri dovranno essere depositate diretta-menteotrasmesseamezzofaxoaltramoda-litàcheconsenteilrilasciodiunaricevutaallaPresidenzaoallaSegreteriaregionaleentroleore24delquintogiornoprecedenteaquellofissatoperlatenutadeilavoriassembleari.

Le eventuali candidature degli aspiranti allacaricadiPresidenteRegionale,componentiilCollegiodeiSindaciRevisoriedelCollegiodeiProbiviri dovranno essere depositate diretta-menteotrasmesseamezzofaxoaltramoda-litàcheconsenteilrilasciodiunaricevutaallaPresidenzaoallaSegreteriaregionaleentroleore24delquintogiornoprecedenteaquellofissatoperlatenutadeilavoriassembleari.

Inizia ladisaminadellepropostedimodificadell’art. 37 - Compo-sizione del Consiglio Nazionaleche vertono sull’introduzione diunsistemadielezionecompleta-mentediversorispettoalpassato,mediantelapresentazionedilisteelettoralialmeno20giorniprimarispettoall’appuntamentoelettivo.Inoltre,ancheladeterminazionedelnumerodicomponentiilConsiglioNazionalesaràinmisuravariabileinfunzionedinuovomeccanismochetengainforteconsiderazioneilnu-merodiiscrittialSindacatorispet-toagliiscrittiagliOrdiniinfunzionedellapropriaregione,etenutocontoanchedellapercentualedisindaca-lizzazionerispettoaquellamediasubasenazionale.

QuindiladiscussionesiconcentrasulladeterminazionedelnumerodeicomponentiilConsiglioNazio-nalenonchél’assegnazionedellaquotapartespettanteaciascunarealtà regionale e le modalità dicalcolodellastessa:sulpuntosièacceso–comeimmaginabile–unvivacedibattito.

delloscaglionediiscrittiperl’attri-buzionedelconsigliereaggiuntivoeleggibileperogniregione.Inoltresegnalacomenelladescrizionedel-lamodalitàdielezionedelmede-simoarticolo,l’utilizzodeltermine“normalmentemedianteilsistemadellelistecontrapposte”possacre-are,aposteriori,un’interpretazioneintesaqualeobbligodiprocedereconlistecontrapposteanzichél’e-serciziodiunafacoltà.

IlcollegaFabianoPaoli,PresidenteU.P.diTrento,rilevacomequestosistemapremialeapplicatointuttequellerealtàterritoriali–comenelcasodiTrento–doveesisteunaper-centualediAnclistipariall’80%del-latotalitàdegliiscrittiall’Ordinediappartenenza,potrebbedetermina-reunadistorsionenell’attribuzionedelnumerodiConsiglierieleggibili.RilevapoinellaversionedimodificadiffusacomeleprovincieautonomediTrentoeBolzanosianoescluseedanche inquestocasosegnalaun’incongruenza.Proponepertantodimodificarelesogliedipremialitàcheconsentadiottenereilmassimodi1Consigliereinaggiunta.

Il collegaGabrieleCirilli compo-nentedelConsiglioRegionaleLa-zio,proponediabbassarelasogliadelloscaglionediiscrittian.120e propone di ragionare in futuroperaddivenireadunmeccanismoelettoralesecondounmetodopro-porzionalepuro,conunsistemadi1ConsigliereadogniUP,facendovenirmenoleelezionidelConsiglioNazionale.

IlcollegaEnricoVannicola,Consi-


Segnaliamol’interventodelcollegaAlfonsoIzzo,ConsigliereNazionale,ilqualericonoscel’importanzadelleUPpiùpiccolenellacomposizionedelConsiglioNazionaleequindiunacondivisionedemocraticanellacon-duzionedelSindacato,evidenzian-doperòunacriticità:nellerealtàterritorialipiùpiccole,perevidentiproblemilegatiallapartecipazioneeprogrammazionedelleattivitàas-sociativederivantidaipochicolleghidisponibili,fannomaggiorefaticaaportareavantiilavoriedarealiz-zaregliobiettivinumericiladdovepotrebbemancarelacompatibilitàeilcoordinamentoconilC.P.O..

IlcollegaAndreaFortunaevidenziacomelamodificapropostaall’art. 37vagiustamentenelladirezionediaumentare la partecipazione delterritoriomasirealizzaattribuendo,nelladeterminazionedellarappre-sentativitàinsenoalConsiglioNa-zionale,unpesoainumeriinbaseagli iscritti, alla dimensione delterritorioediconseguenzadelleri-sorsedisponibili.Pertanto,proponediabbassarelasogliada180a150

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gliereNazionale,interpretalanuovaformulazionedell’art.37nelladire-zionedicreareuncontestoalivelloregionalechenondiventiunluogodove“litigareperipostiadisposi-zione”madoveprogrammareunacrescitachesaràpoicondivisaalivellonazionale.

AncheilcollegaGiovanniBesio,de-legatodell’UPdiMilano,evidenziaundubbionellaletturadellamo-dificapropostasullariservadi“unminimodi35consiglieriallalistarisultantevincitriceedaicandida-tiaPresidentenazionalenoneletticheabbianoottenutoalmenoil25%deivoti”chenondovràsottrarsial75%dellalistavincitricemasareb-benecessariounaprecisazionechesitrattadiunaquotaaggiuntiva.

IlcollegaPaoloBiscarini,delegatodiPerugia intervienesostenendol’opportunitàdivalorizzarelosnodoregionaleperindividuareilnumerodeiconsiglieridelegati.

ART. 37: Elezione del Consiglio Nazionale

Oltreaicomponentiilcongresso,possonoes-serecandidatituttiisocieffettivi,inregolaconilpagamentodellaquotaeconunaanzianitànoninferiorea3anni.Devonoesserepresen-taticomecandidatidalConsiglioRegionalediappartenenza.

PossonoesserecandidatialConsiglioNazio-naleicomponentiilCongressononchétuttigliassociatieffettivi, inregolaconilpagamentodellaquotaeconunaanzianitànoninferiorea3anni;lacandidaturadiquestiassociatideveesseredeliberataprimadalConsiglioProvin-cialeepoidalConsiglioRegionalediappar-tenenza.

Lapresentazionedicuialcommaprecedentedovrà pervenire all’Ufficio di Presidenza al-meno20giorniprimadelladatafissataperlacelebrazionedelcongressonazionale.

Lapresentazionedicuialcommaprecedentedovrà pervenire all’Ufficio di Presidenza al-meno20giorniprimadelladatafissataperlacelebrazionedelCongressoNazionale.

L’UfficiodiPresidenzaprovvedeadeffettuareleverifichenecessarieeapredisporreappo-sito elenco da consegnare unitamente all’e-lencodeglieleggibilicomponentiilcongressoallacommissioneelettoraleappenainsediata.

L’UfficiodiPresidenzaprovvedeadeffettuareleverifichenecessarieeapredisporreappo-sito elenco da consegnare unitamente all’e-lencodeglieleggibilicomponentiilCongressoallacommissioneelettoraleappenainsediata.

IlConsiglioNazionaleècomposto: IlConsiglioNazionaleècomposto:

da55Consiglieri eletti in sedecongressualenormalmente mediante il sistema delle listecontrapposteabaseproporzionaleattribuen-do iconsiglieri inproporzioneaivotiottenutiriservandounminimodi30allalistarisultan-tevincitriceedaicandidatiaPresidenteNa-zionalenoneletticheabbianoottenutoalme-noil25%deivoti.

daunnumerodiConsiglierivariabileottenutosommandotrecontingenticosìdeterminati:-primocontingente:unConsigliereperogniRegionenellaqualeèregolarmentecostituitoilConsiglioRegionaleeunoperogniProvinciaAutonoma;- secondo contingente: un Consigliere perogniRegioneeProvinciaAutonomachesupe-rilapercentualemedianazionalenelrapportotragliassociatieffettiviA.N.C.L.(inregolaconilpagamentodellaquotaassociativa)rispettoagli iscritti all’Ordine dei Consulenti del La-voro.Qualoralapercentualemediaregiona-lesuperididueotrevoltelapredettamedianazionale verranno attribuiti rispettivamenteunoodueulterioriConsiglieriNazionali.AlleProvincie autonome e alle Regioni ove è co-stituitaunasolaUPpotràessereattribuitoalmassimounConsigliere.Larilevazionedellapercentuale sarà effettuata al 31 dicembredell’annoprecedenteleelezionidelConsiglioNazionale;- terzo contingente: un Consigliere per ogniRegionealsuperamentodiciascunoscaglio-neparia150associatieffettivicalcolatiaven-docontodellamediadegliassociatieffettivi,inregolaconilpagamentodellaquotaasso-ciativa,degliultimitreanni.IConsiglieriverrannoeletti insedecongres-sualenormalmentemedianteilsistemadellelistecontrapposteabaseproporzionale,attri-buendo iseggi inproporzioneaivotiottenutidaciascunalistaedaciascunConsigliere.IncasodilistecontrapposteiConsiglierisa-rannocosìattribuiti:a.il75%deiConsiglieriallalistarisultatavin-citrice;b. il25%deiConsiglieriallerestanti liste, inproporzione dei voti ottenuti dalla lista e daicandidati,riservandounseggioadognican-


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didatoPresidentedellelistecheabbiaottenu-toalmenoil25%deivoti.Lelistedovrannoesserepresentateall’UfficiodiPresidenzaentroilventesimogiornoante-cedentealladatadifissazionedelleelezioni.Lemodalitàdisvolgimentodelleelezioniediattribuzionedeiseggisarannooggettodise-parato regolamento elettorale da approvaredalConsiglioNazionale.Le liste presentate dovranno contenere unnumero minimo di candidati che consenta ilrispettodeicriteridirappresentativitàdicuialcommaunodelpresentearticolo.

daiPresidentiRegionaliincaricaedaiPresi-dentidelleUnioniProvincialidiTrentoBolza-noedAosta;

daiPresidentiRegionaliincaricaedaiPresi-dentidelleUnioniProvincialidiTrento,Bolza-noeAosta;

dagli ex Presidenti Nazionali e/o SegretariGenerali Nazionali in costanza d’iscrizioneall’A.N.C.L..

dagli ex Presidenti Nazionali e/o SegretariGenerali Nazionali in costanza d’iscrizioneall’A.N.C.L..

I soli Consigliere di estrazione congressualehannodirittodivoto.

IldirittodivotospettasoloaiConsiglieriNa-zionalidiestrazionecongressuale.

Ladiscussioneprosegueconladi-saminadell’art. 38 – Compiti del Consiglio Nazionale,dell’art.45 – Collegio dei Sindaci Revisori edopounattivoconfrontositerminaalleore13.00.

Ilavoririprendononelpomeriggiocon l’interventodegliospitinellepersonedeldott.FabrizioGanga,inqualitàdiSegretarioConfedera-ledellaCisl,deldott.GiuseppeAt-zoridell’Ebiter(EnteBilateraledelTerziario)edilrappresentantedellaConfcommerciosudSardegna,dott.EmanueleGarzia.

Tornandoalladiscussionecongres-sualesegnaliamo,conriferimentoallamodificadell’art. 54 – Eletto-rato e incompatibilità,unaposizio-neemersaall’internodeldibattito,suffragatafraglialtridaidelegati

45 - Il Collegio dei Sindaci Revi-sori,relativamentealrequisitoperessereelettoaSindacoRevisorealivellonazionaleeprecisamentechiabbiaun’iscrizionedialmenodueanninelregistrodeirevisorilegali.SottolineainoltreMontanarocome“iltrienniodistasi”primadipotersicandidareperrivestiredellecaricheinsenoall’associazionesindacale,possaessereacceleratodallafor-mazionenelfrattempoconseguita.

VienepoiannunciatalapresenzainsaladellaPresidenteNazionaleC.N.O.,lacollegaMarinaCalderone,laquale,propriointroducendoilsuointerventotrattadellaformazione,ribadendoneingeneralel’impor-


dellaregionePuglia,secondocuinonsiacorrettointrodurre–qualerequisitodieleggibilitàneiconsessinazionali,regionalieprovinciali–lafrequenzadicorsidiformazioneperdirigentistabilitidaappositoregola-mentodellaformazionedeidirigentiapprovatodalConsiglioNazionale,inpresenzadicolleghicheabbianogiàmaturatounaconsistenteespe-rienzaattraversoilrivestimentodiincarichi dirigenziali all’internodell’associazione.

Sull’obbligatorietà della forma-zioneper idirigenti, interviene ilPresidenteNazionaleDarioMonta-naroprecisandochesitrattadiunprincipioispiratoreagaranziadel-lecompetenzechedevonoavereiquadridirigenzialidell’associazione,vedianchequantostabilitoall’art.

Poi ci lamentiamo del Var...

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tanzaper la categoriae segnalapubblicamentelaproblematicadinumerosicolleghichedisattendod’ottemperareaquellaprevistaob-bligatoria:infatticircail40%deicol-leghialivellonazionalenonrisultaadeguatamenteformato.Undatoinaccettabile,afrontedelqualean-cheilsindacatodeveinteragirecondeterminazionealfinediadoperarsiperoffrireunsupportocontinuoaicolleghinell’intentodiproporreunaformazionequalificataedorientataaplasmaresoggettichesappianoinfuturorivestireincarichidirigenzialiincategoria.Poiprosegueannun-ciandocomeiterminicorrettezza–competenza–condivisione–soli-darietàealtruismo–lungimiranzasianoemersitraitemiimportanticon igiovanidurantelasessionedellaSummerSchool2018,chehacoinvoltoiPresidentinazionali,idi-rigentinazionalidicategoria,chia-matiarifletteresuicambiamentichehannointeressatolaprofessio-

neesullenuoveazionidamettereincampopervincerelasfidadellacompetitivitàedellacrescita.Ri-chiamandotaleesperienzacogliel’occasioneperriflettereinsiemeaicongressistisull’opportunitàdifareentrarenell’associazione,qualias-sociatisimpatizzanti,anchesogget-tiesterni,invitandoaleggerecosaprevedono al riguardo gli statutidellealtreassociazionisindacali,sostenendo poi che la categoriaècertamenteapertaatuttimailsindacatodeveessereadifesadeiConsulentidelLavoro.

Aseguire,ancheilPresidenteNa-zionaledellaFondazioneStudi, ilcollegaRosarioDeLucadomandaaicongressisti:“PerchésicambiaunoStatuto?”.“Perchésonomutatelecondizionistoricosocialidiriferi-mentorispettoalcontestostoricoincuièstatoscritto”èlarisposta.Inquestocasoècambiatoilmercatocuirivolgiamoinostriservizipro-fessionalieleattivitàdiconsulenza,

diventatomoltopiùaggressivo.Dalgennaio2019muteràulteriormenteloscenarioincuidovremomuoverciperchéconl’entratainvigoredellafatturazioneelettronicaicommer-cialistiperderannoulteriorivolumid’affariequindirivolgerannoleloroattenzioniadaltrisettoriequindicertamentealnostro.Proponeaipresentiunainteressanteproiezio-nedeivolumid’affarigeneratidal-lenuoveattivitàedeglistrumentigià utilizzati da alcuni colleghi erealizzatidallaFondazioneLavoro;pertantosaràimportanteriuscireadiversificareleproprieareediinter-ventoelecompetenza.

Volgendoalterminedellasecondagiornata, viene richiesto un bre-veinterventoanchealPresidentedell’EntediPrevidenza, ilcollegaAlessandro Visparelli che svesteipannidiPresidentedell’assem-blea,comunicandoilbuonostatodeicontidell’ENPACL: l’erosioneredditualeèstatainferiorerispettoadaltrecategoriemacertamenteilpericoloèsemprealleporte.Equindiancheilsuoèunmessaggiodiallertaeduninvitoadiversificareleattivitàprofessionalirispettoallameraelaborazionedelcedolinoperoffrireserviziintegratiallaconsu-lenzad’impresa.

Terminatigliinterventi,vienedataletturadituttelemodificheappor-tateagliarticoliduranteiprimiduegiornidilavoricongressualiinmododavalutareeventualialtreintegra-zioni,econsentireperilgiornosuc-cessivolosvolgimentoceleredelleoperazionidivotodeltestodefiniti-


Non è la tipologia di studio sardo, eh...

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vo.Dunque,conlarichiestadiunamaggiorepuntualitàperlagiornatasuccessiva,ilavorisichiudonoalleore19.30.

Così,inSantaMargheritadiPula,nell’ultimo giorno d’estate, sa-bato21settembre2018dalleore10.00 alle ore 12.30, procedendopersingoloarticoloedinpresenzadelnotaioAntonioGaldiero,vieneapprovatoilnuovotestostatutariodell’AssociazioneNazionaleConsu-lentidelLavoro.Unlavorointensoed impegnativo soprattutto per icolleghiconmaggioreesperienzachesisonospesisenzariserveperfornireuncontributoallacategoria,coinvolgendoicongressistiinundi-battitoattivoepropulsivo.

LaregiadelPresidenteDarioMon-tanaroèstatapreziosaedetermi-nantenell’organizzazioneenellaconduzioneresponsabileversounpercorsodemocraticocondivisocheoggicipermettedivantareregolepiùchiare,uniformitàdiintentiinunavestesindacalepiùmoderna,conlaconsapevolezzadipoteraf-frontarecondeterminazionelesfidedelfuturo.

Massimo Laiolo CdLinLeinì(TO)

Oriana Lavecchia CdLinTorino

Gli estensori dell’articolo: due romanticoni (vedi foto a fianco...)

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Èl’albadimercoledì’mattina,19settembre2018e,preparatigliul-timibagagli,miaccingoapartireperquellaterracheDavidHerbertLawrencedefinì“…fuoridaltempoedallastoria”.L’approdo,anchesepoiciarriviamoinaereo,èPula,fra-zioneSantaMargherita,inossequioallatoponomasticapiùadamantina,comunqueprovinciadiCagliari.

Inizialmenteerorimastaunpo’sor-presadellasceltadella location,poiché–seppuralivelloinconscio–miattendevounluogopiùfacil-menteraggiungibilepur tuttavia,dopounainizialeperplessità,hannoprevalsolacuriositàgeograficaedilcompiacimentodipoterapprofittarediunoscampolod’estate.

Ilpuntodiritrovohacoincisonatu-ralmenteconl’aeroportodiCaselleTorinesedove,alleore9.30,aicol-leghiMassimilianoGerardi,Oriana

Lavecchia,MassimoLaiolo,iprimiduerispettivamentePresidenteeConsiglieredell’U.P.diTorinonon-chéConsiglierenazionaleA.N.C.L.sisonoaggiuntelecollegheGra-ziellaPagellaeLuisellaFassino,quest’ultimaPresidentedelC.P.O.diTorino.

L’aereoparteconqualcheminutodiritardo,manoncicreaalcunapre-occupazionepoiché ilCongressoavràiniziosoloilgiornosuccessivo:duranteilvolononmistancomaid’osservarelenuvolechefluttuanonelcieloassegnandogliunapiace-volesensazionedileggerezza.

Dopol’atterraggioadElmasrag-giungiamoilnostroalloggioesi-stemiamo ibagagli, inveritàconmalcelatafrenesiaperché,purnondimenticandol’obiettivodei lavo-ri congressuali, il richiamo dellebianchedunediSantaMargherita

diPularappresentanounatenta-zioneacuinonèpossibileopporreresistenza.Unaspiaggiadisabbiafineebianca,tonalitàdell’acquadelmarechevarianodalverdesmeral-doall’azzurrochiaro,insommaunaunitàlocaledelparadiso.

Ilpomeriggiotrascorreinunbalenoe,inossequioapiùnordicheabitu-dini,sarebbequasioradicenache,grazieadunpreziososuggerimentodellacollegaMariaPaolaCogotti,consumeremo al ristorante “SaCardigaeSuSchironi”diCapoter-ra,nonlontanodaCagliari.Saràuntrionfodipiattitipiciregionaliqualispaghettiallearselle,pesceasca-peceetonnofrescoallacarlofortinainnaffiatidaunCarignanod’annata,vinorossoriccoecorposoprodottodelterritoriodelSulcis.

Ilgiornosuccessivo,20settembre2018,èilprimodelCongresso:èopportunorammentarechesitrat-ta del mio primo appuntamentoA.N.C.L.arespironazionalee,per-tanto,nonconoscoledinamichedeilavoricongressualipuravendoneassimilatoconoscenzedaraccon-tialtrui,quellestesseconoscenzechepotròfinalmenteverificaresulcampo.

Planiamocosìal“ForteVillageRe-sort”,unoscenariooltremodoaffa-scinantefrapalme,banani,fioriealtrepiantechefannodacorniceaivialetticheconduconoallediversestrutturedelcomplesso.Lanostraattenzioneèancheattiratadaalcuni


… e che Grazia Deledda ci perdoniCONSULENTI AL VENTO

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stregantiecoloratipappagalliche,adettadelcustode,puressendoliberinonabbandonanomailastrutturae,stantequandovediamoattorno,noncistupiscel’atteggiamentocollabo-rativodeipennuti…

Rigorosamenteinfilaperdueper-corriamounvialettosegnatoesia-mogiànelprimopadiglionedoveglisponsorhannoallestitoilorostandconmaterialeinformativoscatenan-dolaritualecacciaalgadget:trasegnalibri,agendine,matite,pennearrafferòunamaninacoloratacom-postadavarievidenziatoripropostadal“CAFCDL”euncaricatorepercellularemarchiatodaConfprofes-sioni-E.BI.PRO.

Èilmomentodell’incrocioconicol-leghiprovenientidallealtreregioni,sucuispiccanoLombardia,PugliaeLazio.Sirifletteunasituazionesempreparticolareperché,abituataaicontattiprovincialidove,almenodivista,cisiconoscetutti,capitadisoffermartisufiguredicolleghifa-cendomnemonicamentesemprelastessaconsiderazione‘maquello/alìèunconsulentedellavoro?”.

Dialcuni,appartenentiallastessaregione, lacoesioneèquasipal-pabileedinpropositomiritornainmenteunepisodioriportatomidaalcunicolleghi,conosciutiaicorsiperdirigentichesisonosvolti inqueldiFiesoleanchese,perra-gionidisensibilità,nonnecitolaprovincia.

Nellospecificoacausad’unainef-ficace comunicazione all’internodellorogruppo,sistavanocreandoproblemidiorganizzazione;alfine

diporvirimediotuttisieranoim-postilaletturacollettivade“Ilno-stroicebergsistasciogliendo”,unlibrodiJohnKotter,professoredel-laHarvardBusinessSchoolegurusuitemideicambiamentiaziendalidisuccesso.Sinarranolevicissi-tudinidiunacoloniadipinguini,iqualidopoessersiresicontocheilloroicebergstavaperscioglier-si,avrebberodovutopianificareunamigrazionedellacoloniasuunal-troicebergintempibreviesenzacrearepanico.Perfronteggiarelasituazione,ilcapocoloniadecidedicreareungruppodicollaboratori,adognunodeiquali, inbaseallepropriecompetenze,vieneaffidatouncompito;ilcapoèconsapevolecheaffrontareinsiemelosposta-mentopossagarantireunamaggio-repossibilitàdisopravvivenzadellacolonia,mentregestirlo inmodoerratocomporterebbelaperditadimoltipinguinioaddiritturalascom-parsadell’interacolonia.Allafinei

pinguinitralemilledifficoltà,grazieallacollaborazionedituttiriesconoatrovareunnuovoicebergintornoal quale vi è abbondanza di cibocomprendendocheicambiamentipossonoesserepositivi.TrapiantopossibileallacategoriadeiConsu-lentidelLavoro?Diciamoche,peresempio, i colori dell’animale inesame,seassociati,nonsonopro-priotraipreferitidelcoordinatoredellarivistaavostremanimatramediresilienzaemodellid’ispirazionepertrovaresoluzionialledifficoltàsonoimprescindibiliinunmondo,anche professionale, in continuaevoluzione.

Ma,lasciandolabanchisaetornan-doallaterrasarda,citroviamoadattraversareilgiardino,saliamolescaleedentriamonelpadiglionedei lavori: lasala “Panorama”sipresentaampia,conlunghitendonimentresullatooppostoèposizio-natoungrandeschermobeneillu-minatoesoprattuttofiledipoltrone


Un pennuto interinale

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chepermettonounabuonavisualesiadeirelatori,siadelloschermo.

L’intervento iniziale spetta logi-camentealPresidenteNazionaleA.N.C.L.,ilcollegaDarioMontana-ro:alparidellacronacadeglialtriinterventivirimandoall’articoloafirmadeicolleghiOrianaLavecchiae Massimo Laiolo purtuttavia, inarmoniaaquantoaccennato,vorreicomunque esternare alcune im-pressionidaneofita.

Per esempio, del collega DarioMontanarocolpisconolachiarezzadiesposizionee,pertuttaladura-tadell’appuntamento, lasuaca-pacitàdicoinvolgereipartecipantinelleproposteenellediscussionicogliendoquellesfumatureche icongressisti con i loro interventipropongonoma,soprattutto,l’ac-cortezza di riannodare sfasatureargomentativetraducendoleinmo-difichedaapportarealfinedidefi-nireiltestoformaledasottoporreallavotazione.

InizieràladiscussionerelativaallevariazionidelloStatutoe,mentresisvolgeilconfronto,unfortetem-porale investe lastrutturacheciospita:nefaràlespeselagaradigo-kartprevistainserata,conpro-fondodispiaceredeicolleghiche,sentendosiepigonidiAyrtonSen-na,ilmagodellapioggia,avrebberovolutocomunquegareggiaresullapistaallagata.

Alle19,30circailavoricongressua-livengonosospesifinoallamattinaseguenteegiungel’oradellacena.Cerchiamoinreteunristorantenonlontano dal nostro alloggio, sco-

prendo il ristorante“UrruEfisio”nominalmenteaSantaMargheritadiPulamadifattoinapertacampa-gna.Civengonopropostipiattitipiciregionalipersonalizzati,conquellidipesceafarladapadroneinondatidaunbiancovermentino.Laseratavieneconclusacondeibuonissimi“seadas”,tortellidolciripienidiri-cottaecopertidamieleedaunavagonatadicompulsiviselfie.

Conlaripresadeilavori,ilvenerdìmattina,verràulteriormentesvilup-patalaletturadialtriarticolistatu-tariconlaconseguentediscussionetraicongressistifinoalle13.00.

Ilavorivengonopoisospesiperper-metterelaconsumazionedelpranzoche,pericongressisti,èorganizzatodall’AssociazioneNazionaleall’in-ternodelresort,mentreperinoncongressistièlibero.Pocoimportaperchéèunabellagiornataeneapprofittiamopertrascorrerequal-cheminutosullaspiaggiadiSantaMargheritadoveritroviamoalcunicolleghi che,dopoaverpranzatovelocemente,hannoavutolanostrastessaidea.

GliorganizzatoridelCongresso,pia-nificandonelaprogrammazionediquest’ultimo,hannoavutolafeliceintuizionediallestiredeglieventicollateralitracuispiccava“Laco-municazionesuisocialdellafiguraedeiservizidelConsulentedelLavo-ro”:ammettod’esserestatatentatadiabbandonareperqualcheoralasessionecongressualeperparteci-parvimahopoipreferitopresidiarelasala.

Neltardopomeriggiointervengono

ancheimassimiverticidellanostraprofessione:lacollegaMarinaCal-deronelanciaunmessaggiodicoe-sioneperaffrontareilfuturocaricodiincognitemapienodiopportunitàcheciattende,esprimendolasuafiduciaincondizionatanellecapacitàdegliiscritti.IlcollegaRosarioDeLucametteinveceilditonellapia-gadellascarsapropensionedellacategoriaadaffrontaretematichenonconsuete:unmonitochenondovremomaidimenticareecheciinvitaadunariflessionecollettivaaconclusionedellasecondagiornataoperativa.

Rimessiinlibertàavremmopotutoaderireacontestfotografici,torneodicalcioa5,torneoditennis,etc.,tuttavia,nonalloggiandoall’internodelresortpartecipiamosoloallase-ratadanzanteaffidataallesapientidotidadiscjockey,delsimpaticocollega bergamasco FerdinandoButtocheallaconsole“mixa”mu-sicaadeguataallediverseetàdichisicimentainpista.

Siamo giunti all’ultimo giorno,quellodedicatoallavotazionedegliarticolidiriscritturacongressuale,spessoapprovaticonlargamaggio-ranza:ilavorisiconcludononeiter-miniprevistieilnuovoStatutovieneapprovato.

Delresto,alForteVillageResort,sonostatetregiornateall’insegnadellacollaborazioneedell’impegnoprofusodatuttiicongressisticonl’introduzioned’importantimodifi-chetralequalisidistinguelanuo-vadeterminazionedeicomponentidel Consiglio Nazionale. Non si


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trattad’unavariazioneditipofor-malebensìsostanziale:inpraticailnumerodeiConsiglierinonsaràpiù prefissato, ma sarà variabileedogniprovinciaverràsollecitataacrearestrumentiperunpiùef-ficacecoinvolgimentodegliiscrittiall’Ordineaffinchési realizziunamaggiorerappresentativitàinsenoalConsiglioNazionale.Mipiacein-finerammentarelaprevisionechel’associazionepotràsvolgerean-nettendoquelleattivitàdicarattereludicoricreativechefavoriscanolasocializzazione.

Inconclusionedeilavoricongres-sualisfruttiamoiltempocheab-biamoadisposizionenellarestantepartedellagiornataperapprofon-direlaconoscenzadelluogocheciospita;cullatidaunatemperaturaatmosfericadapienaestatecispo-stiamoversolespiaggediChia,si-

tuatenelcomunediDomusdeMa-ria.Iltempotrascorreveloceeneltardopomeriggiorientriamopressoilnostroalloggio.Conunrefoloditristezzaprepariamoibagagliperlamattinasuccessivae,siccome‘ristorantechevincenonsicambia’cirechiamonuovamenteacenarepressoilristorante“UrruEfisio”.

Domenicamattinatuttiacasa:alle08,30èprevistoilvoloCagliari–To-rino.DuranteiltragittoversoElmasrimaniamoincantatidall’indigestio-nedeicoloridell’alba.Arrivatiall’a-eroportodiCagliariconsegniamol’autovetturautilizzataperglispo-stamentineigiorniprecedentiesucuiabbiamocondivisodeimomentidivertenti,inparticolarelagestio-ne di un “google maps” diciamoapprossimativochecihacostrettoadorientarciinstradesconosciu-te.Dopounritardodicircaun’ora,

robadafarrimpiangereladefuntaAlisardadettaAlitardadaturistiesa-sperati,finalmentevieneannunciatol’imbarco.

Tornoincontinenteportandomian-coradentrosemprepiùl’allegoriafiesolanadiqueipinguiniche,persopravviverealleavversecondizioniambientali,sonoindottiacollabo-rarepertrasferirsisuunaltroice-berg:parimentiancheiConsulentidelLavoronondovrannotemeredifronteggiarequeicambiamenticheseaffrontaticoesiporterannosolobeneficiallacategoria.

Sandra Fruci CdLinTorino


Come quattro scolaretti impettiti: l’estenditrice del pezzo è l’ultima della fila.

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aggiungi un posto al... tavolo

“Ainnantisparis”:èquestol’augurioconilquale,inqualitàdiPresidenteA.N.C.L.dellaRegioneSardegna,hosceltodiportareisalutianomedituttoilConsiglio,all’aperturadelCongressoStraordinariotenutosiaSantaMargheritadiPuladal20al22settembre2018.

Unaformulaauguraledalsignifi-catoautenticocheinlinguasardasignifica“sempreavanti,sempreuniti”poichéritengochecorrispon-daalrealeobiettivochechiunquedinoi,comesingoloofacentepar-tediun’organizzazioneoaziendaoassociazione,debbateneresemprepresente.

IlCongressoèstatoanchel’occa-sioneperannunciarepubblicamen-teecongrandeorgogliolanascitadellaterzaUnioneProvincialedellaSardegna,quelladellaProvinciadiOristanoche,comericordatoduran-teilmiointerventoil23luglioscor-sosiècostituitaallapresenzadelnostroPresidenteNazionaleDarioMontanaro,inoccasioneanchediuneventoformativospecificatamenteorganizzato.

Perchélaformazionerappresental’aspettofondantesulqualesiper-meal’attivitàregionaleeprovincialedelnostrosindacato:nonacasotut-teleUnioniProvincialisardesonofortementeimpegnatenelproporre,diconcertoconl’Ordinediapparte-nenzaterritoriale,attivitàformativeincentratesuargomentidipartico-lareinteresseperipropriiscritti.

Mainquestospaccatodivitasinda-calevogliamorappresentarviancheunprogettoregionale,portatoavantidalladelegazioneA.N.C.L.RegioneSardegnaincollaborazioneconladelegazionediConfprofessioniSar-degna;lasuafeliceconclusionehapermessoaprofessionistielavo-ratoriautonomi,perlaprimavoltainambitonazionale,diaccedereamisurediwelfareeconciliazionevita-lavoro. Infatti, graziealpro-gettopresentato,èstatopossibileconsentireallelibereprofessionistel’utilizzodivoucherperl’acquistodiservizieducativi,dicuraediaccom-pagnamentoperfiglifinoa15anni,diservizidiassistenzaperanzianinonautosufficientioperpersonedi-sabili.Inoltre,sposandoilconcetto

# CONSIGLIO REGIONALE ANCL DELLA SARDEGNA

Quale felice coincidenza del Congresso Straordinario in ter-ra sarda, ci sembrava naturale offrire lo spazio dedicato alle realtà fuori regione ai colleghi della Sardegna: rivolgiamo un particolare ringraziamento alla collega Maria Paola Cogotti, Presidente del Consiglio Regionale A.N.C.L., per aver colto con entusiasmo la proposta d’intervenire sulla nostra rivista. Nell’intervento emerge il ritratto d’un territorio che fa dell’u-nità la caratteristica primaria e la riuscita della tre giorni ne rappresenta una inequivocabile testimonianza.

PresidenteCogottiMariaPaola

ConsiglieriMancaFabrizio,VicePresidenteCongiaSandra,Pres.UPCATolaAntonio,DelegatoUPSSScanoNazario,Rapp.UPSSPaoneVittoria,Pres.UPSSGrecoFanny,DelegatoUPCAFresiAngela,Pres.UPOR

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diinnovazione–lavoro4.0,sonostatiintrodottivouchercheconsentiran-nol’accessoaspazidico-workingfinalizzatiall’eserciziodellapropriaprofessionee/oattività lavorativaautonoma. Sarà inoltre possibileaccedereacontributiperlasostitu-zionedipersonaleaseguitodima-ternitàoafrontedinecessitàlegatearesponsabilitàdicura.Apareredichiscrivesièquindiraggiuntounrisultatorilevante,soprattuttoperle professioniste e le lavoratriciautonomeche,acausadelcaricofamiliare,sonostatestoricamentepenalizzateecheora invecepo-trannoaccederearisorseingradodimigliorarelalorovitafamiliareeprofessionale.

Perlalororealizzazionesonosta-tiutilizzaticirca140milaeurodelProgramma Operativo RegionaleFSE 2014 – 2020, all’interno delpianodiwelfareeworklifebalancenellavitaquotidianadelleaziende,dellelavoratrici,deilavoratoriedel-lelorofamiglie.

EciòsièresopossibilegrazieadunA.N.C.L.partesociale,accreditatapressolaregioneSardegna,chehapermessoalladelegazioneregiona-lediaccedereaitavolidipartena-riatoedincideresullaspenditadeifondieuropeiafavoredellelibereprofessioniste.

Altrograndesforzocoraleèstatal’organizzazionedelconvegnodelgennaio2018aCagliari,sutemati-chediwelfare,formazione,accessoalcreditoefondieuropei.L’A.N.C.L.regionalehaillustrato,incollabora-zioneconladelegazionediConfpro-

manenzanelmercatodellavoro.

Oggi,lacontinuaevoluzione,ne-cessitadiprofessionistiingradodistarealpassoconitempiediljobsactdei lavoratoriautonomioffredeglistrumentiidoneimaoccorrecomunqueunacrescitaculturale,inparticolarefraigiovani.L’indi-

SEMPRE AVANTI, SEMPRE UNITI

fessioniSardegna, leopportunitàoffertedalla legge81/2017pro-spettandoinuoviscenariperipro-fessionistieilavoratoriautonomi:sièvolutosottolinearecomelacolla-borazione,lamultidisciplinarietà,laformazioneelenuovecompetenzepossanorenderepiùagevolelaper-

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vidualismoèunfrenoallacresci-taelasfidaperl’A.N.C.L.èquelladicreareretitraprofessionistiingradodirispondereinmanierapiùadeguataallerichiestechegiungo-nodallasocietà.Indubbiamente,citroviamodinanziadunatrasforma-zioneepocaleeprividiunaadegua-taformazionemoltiprofessionistirischianoditrovarsiinseriadiffi-coltà.Quantodescrittocostituiscesolounpiccolospaccatodellare-altà sindacale sarda che guardasempre ottimisticamente avanticonimmutatoentusiasmoeche,fortedellesuerealtàprovinciali,èingradodiascoltareleistanzedeipropriiscrittiediproporreasup-portodeglistessinuovestrategieprofessionali.

Poichécrediamochedasolinonsivadamoltolontano,nellavitapro-fessionalecosìcomenell’associa-zionismosindacale,l’unitàd’intentihasemprerappresentatounvalo-reassolutoeneèstataunaprova

propriol’esperienzacongressualevissutarecentemente:seppurnelladiversitàdivedute,compliceuncon-frontocostruttivo,èstatopossibileriscrivereunnuovoStatutoasse-gnandounanuovavestealnostroSindacatoUnitario.

UnoStatutoquindipiùconsonoalleesigenze delle varie realtà terri-toriali,soprattuttoregionali,con-sentendoalleistanzedellabasediesseretrasferitepiùfacilmenteevelocementeallasedecentrale.

Manoncisonostatisolomomenticongressualidedicatiailavorima,insinergiaconleunioniprovincialidiCagliari,SassariedOristano,sonostateprevisteattivitàcollateralidicarattereludicoeculturale.

Accantoallagaradikartsonostatiorganizzatitorneidicalcetto,ten-nisepergliamantidellafotogra-fiaèstatocreatoancheuncontestfotografico; infine,pergliappas-sionatideltrekkingèstataprevi-staun’escursionelungoun’antica

stradaromanachehaconsentitoaipartecipantidipotergoderedeimeravigliosipanoramidellacostasud-occidentaledellanostraisola.Iltuttocontornatosempredatantaconvivialitàebuonacucina:siamoconvinticheicolleghiprovenientidaogniparted’Italianonlidimentiche-rannofacilmentequesti3giorni!

Maria Paola Cogotti PresidenteConsiglioANCL

RegioneSardegna

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Inunadiquellesettimanedovegliimpegni all’Ordine ti centrifugano,capitacheilmenùdellacasapro-ponga anche l’esercizio dell’op-zione di svegliarsi alle 4.00 delmattino:diciamocheèunachiaraviolazione delle regole del riposopoiché non in linea con le undiciore,sesièstaccatodallariunionediConsigliolaseraprecedentealle21.00 ed il mattino successivo tiattendeuna lezioneall’internodelprogetto “Orientarsi in alternan-za”pocodopole8.00che,sispe-ra,debbaesserepreparataalmenopersommicapi.Con la Presidente del C.P.O., lacollegaLuisellaFassino,l’appun-tamentoeraalle7.00neipressidelmiostudio:arriveràpuntualeepuòiniziareufficialmente il “PineroloExpress”dovel’emozionenonhavocemalasterzataall’ultimo,per

evitaredispiaccicarcisopraunpa-nettoneindicatoredidirezionedellatangenzialeovestcomefossimouvapassa,fortunatamentesi:incertezzaesclusa,laPresidentehadimostra-todiessereunmixtraLellaLom-bardieGiovannaAmati…

Inossequioalprogrammasipre-vedevanotregiornate,unadise-guitoall’altra,finalizzatealladivul-gazionedidatticadelleprofessioniederavamoinbuonacompagnia:commercialisti,avvocati,psicologieaddiritturanotai,comecenefosselapossibilitàdidiventarloapacchi.

AllariunionediConsiglios’erade-cisodiscendereincampocontrecoppie,laPresidenteeloscrivanoilprimogiorno,icolleghiAndreaCec-coneRobertoPizziconiavrebberocopertoilsecondoedicolleghiPier-luigiGalloeDaniloLisdero,enfant

forma... mente

dupays,ilterzo.

Quellache, volendo logicamente,avretelabontàdileggereèlacro-nacadiunritornofraibanchi,inte-socomeplessoscolasticodiscuolasecondaria superiore, dopo oltretrent’annieperdipiùdall’altrapartedellabarricata.

Èpurverochedaiscrittoall’Ordine,alvostroscrivanosovvienedicimen-tarsicomedocentealcorsoprati-cantiel’annoscorsohoscontatoilturnocomecommissariod’esameallasessioneannualediStatomanon sono momenti assimilabili aquelleatmosferespensieratechevivi da ragazzo. Infatti, nel bene(ahimè poco) o nel male (ahimèmolto),chititrovidifrontealcor-sodeifuturipilastridellacategoriadetienealmenolaconcezionediinchecosasiconcretizzalaprofessio-nedelconsulentedellavoromentrenegliistitutiscolasticièinnanzituttounarivisitazionedeiritidellasalitainclasse,lacampanellachesuona,icrocchidell’intervallo,ilgessosullalavagna,etc.…

Iniziamoconl’appello:laprof.agi-scesuunoschermodigitaleegiàlìmisentocomeRodolfoValentinodistribuitodaNetflix.Nelcontempoentranoaltriragazzienuovamentelaprof.cispiegache“lorohannounpermessodicinqueminuti(!?)”:cisaràsicuramenteunaragionevali-damalobattezzoegualmentecome

# NOI SPERIAMO CHE CE LA CAVIAMO

L’ALTERNANZA ‘SCUOLA LAVORO’ ALLA PROVA DEL CAMPO Pinerolo, 10 ottobre 2018

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unpessimovaticinioperquandodovrannorispettareunorariodila-voroinstudio,ufficio,officinachesia.Allafinedelleoperazioniquoterosainsfacciatasuperiorità:conto16femminuccee3maschietti.

Poi,prof.ecoordinatricedelpro-gettocilascianofinalmentesoliesipuòiniziare.Siccomelestradedel-lavitasonoinfiniteel’orientamentoscolasticopresceltorisultaspessoapprossimativo,siamoconsapevoliditrovarcidifronteafuturimecca-nici,commesse,estetiste,dentisti,agricoltori,baristi,bancari,assicu-ratorimagarimodelleecalciatoriepertantoènecessarioesserperfor-mantisindall’esordio.L’intuizionedellamiaoccasionalecompagnadi lezione,dopoaveracquisito lacertezzadinonvantareparentidicolleghiinaula,èfelice:“Vifarestemaioperaredaunidraulico?”.Stu-poretragliastantimal’attenzioneèalmenocatturatasindasubito,insieme alle 27 altre professioniregolamentate.

Saràunalezionediquattroore,ov-viamentedicinquantaminuti:nelleprimedueparliamosoprattuttonoi,alternandoci.Luisellaconpartico-lareriferimentoalleattivitàprevi-stedallaprofessioneechiscrive,più alla larga, sul perimetro delmondodellavoroapartiredall’ar-ticolo1dellaCostituzione.Aparteunadeliziosafanciullainultimafilaches’appisolavelocementenonchéValentina&Valentinoancheloroinultimafilamadallaparteoppostachesifannopromesseperl’eterni-

tà,vediamovoltichepaionointeres-sati,alcuniaddiritturapartecipantiaiminidibattitisuccessiviadunasingolaesposizioneargomentativa.

Luisellainsistesullamodulazionedelpercorsoscolasticod’accessoallaprofessioneequandorichiamal’esamediStato,i“pure”sispreca-noedallorasiamocostrettiapreci-sarecheilaureatiinleggenonfre-quenterannotuttinecessariamenteunforo(emenomale…).

Apropositodilegali,certo,quelladelconsulentedellavorononèpur-troppounaprofessionebazzicatadascrittoriecineasti:nonesistonoincategoriaepigonidell’avvocatoPer-ryMasonmanemmenodimedicicomeildottorHouse.Edallora,perevitarechevengapercepitacomeuna attività dai contorni sfumatioccorrecomunque,bustapagaaparte,entrareagambatesa.Fun-ziona(quasi)sempreilticketma-fia-professionisti:cioèilpargolodelcapocoscachestudiaconprofittoeconomiaallaBocconièunafavo-lettabuonaperlefiction:leindaginieleintercettazioniraccontanobenaltro. Anche Valentina e Valenti-nostaccanodicolpolemaniunitesottoilbanco,mentreinvecePisolanonfaunapiega,quandoillustriamocheperprosperarenell’economiaglobalizzataleattivitàcriminalisiservonodiprofessionistidisonestiequindioccorremantenereschienadrittaedindipendenza.Deontologiainsomma,senzaperòpronunciarla,perevitarechequalcunotichiedad’intervenireimmediatamentesul

postoperchéhaunmolarecariato.

Scattal’intervallocontuttiinfilaaldistributoredibevandeemerendi-ne,noiciaccodiamocome,piùcheinsegnanti, fossimoduestudentipluripetenti.

Allaripresaserveunaltrocolpodibacchetta:seneoccupaLuisellache,previaautorizzazioneperac-clamazione, chiede ai ragazzi discriveresuunbigliettino,rigorosa-menteanonimo,illavorosvoltodaiproprigenitori.

Dopoaverrispostoconprontezza“scrivetequellochefacevanopri-ma…”alleobiezionididuefigliedipensionati,spieghiamoimotividelgiochino.Dalmestiereindica-todisegniamoiconfinidellavoroautonomo,diquellodipendente,diquelloalledipendenzedelloStato,diquelloinerentelaliberaprofes-sioneedivoltainvoltaprendiamospuntopertrasferireilconcettodicontrattocollettivoedabbozziamounabustapagaconladifferenzalor-do–nettoche,dettoperinciso,èunconcettochemancocertonostriaffezionaticlienticomprendono.

Hoconservatoinunabustinai19bigliettini, confido che non mi sitaccidipeccatomortale:giurochedopol’ultimaparoladiquestopezzolibrucerò…tra“mamy=…epapy=…”,comevergaqualcuno,sonorichiamati a vari livelli operatoridell’areasanitariaeliberiprofes-sionistinonsempreregolamentati,soventec’èunaindicazionesolae,ignoroseperpudoreobeneaugu-ranterealtà,nessundisoccupato.E

forma... mente

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poic’èlafigliadelSindaco…perleihorichiesto,edottenuto,la‘sedu-ta’pubblicaenonlariservata.NoneraperòilsindacodiPinerolomad’unpiccolocomunenonlontanoel’eredeèstatabrillantementealgiocoquando,all’ammontaredelnumerodiabitanti,hodomandatose erano inclusi mucche, conigliegallinesentendomireplicare“legallinesi…”.Essendomelacercata,benmista!

Ultimafase,riprendendovestipiùprofessionali: Luisella aveva consédelleslidecheriguardavanolatipologiadeiprincipalicontrattidilavoro,quindiiltempoindetermina-to,determinato,occasionale,inter-mittenteesoprattuttoilcontrattodiapprendistato.Quest’ultimo,farcitodaricordirealidicolloquipreassun-tiviincercadiapprendisteaddettapagheneodiplomatedacollocareinstudio,èstatoilmaggiormentegettonato, soprattuttopercoloroche,pervolontàocausedi forzamaggiore,nonproseguirannoconstudiuniversitari.

Laconcentrazioneinevitabilmenteèincadutalibera:michiedevoinfattiperchéinunacaldagiornatadiotto-brecifosseunproliferaredicappellidilana:stesosulbancoservonoperimboscarelosmartphonedigitan-dolofurtivamentenonostantel’invitoaspegnerloformulatodallaprof.almattino.

Ma l’apice assoluto si raggiungeintornoamezzogiorno.Chiscriveterminadispiegare lepossibilitàd’impiegodiciamo‘collaterali’alla

professionecome,appuntol’addet-tapaghe,inparticolaresecapaceeconcompetenzemulticontrattuali,una qualifica che – almeno sinoadesso–nonhaconosciutoladi-soccupazioneechiedosecisonodomande.UnprototipodiEvadaicapellicorvinilegatiacodadica-valloalzalamanina:

“dimmi”

“scusi…possoandareinbagno?”

Le ultime indicazioni riguardanocosas’intendeperINPS,INAILedIspettoratodelLavoroe la lezio-nevolgeallaconclusione:Pisolasisvegliaesbadigliairrefrenabil-mente,ValentinaeValentinodevono

essereancoradallepartidiVeneretuttavia,alsuonodellacampanella,lacoordinatricedelprogettochenelfrattempohafattocapolinoinaulacialzailpolliceinsuedincorridoiosirallegreràperesserriuscitiadattirarel’attenzionedegliallievi:selodicelei…

GiriamoilbolideindirezioneTori-no:èstataunamattinataserenaedisolitosonoquellecheprecedonosviluppichesirivelanoinattesiedimprevedibili,situazionicheall’albacicondizionerebberoecirendereb-beroincapacidiagire.

Walter Peirone CdLinTorino

forma... mente

Gli occasionali insegnanti durante un pit-stop

sulla strada del ritorno

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uncollanteirresistibilecheavrebbepressochépiallatotuttelediversitàeperplessitàgenetiche.Citroviamoquindidifronteadunasortadidisto-piacontrollatache,nonperscimmiottareLucaBottura,occorrespiegarecosasignifichi.Daldi-zionarioriportiamo:“Utopiaalcontrario;situa-zione,condizionefuturapresentataedescrittacomenegativa,sgradevoleenonauspicabileinalcunmodo”.Insomma,l’esempioletterariochesiprospettaquasisempreinquesticasicoincideconlavitadell’EuropadegliannicinquantaseilTerzoReichavessevinto,assiemealGiappone,ilsecondoconflittobellico.

Fatteledebiteproporzioni,infatti,nessunnostroconnazionalemediamenteragionevoleauspicachel’Italia,traipaesifondatori,escadall’U-nioneEuropea.Madurante15capitolichesirincorronofelicemente,ilvicedirettorede‘LaRepubblica’,testata–ènecessarioprecisarlo–palesementeavversaall’attualemaggioran-za,cidisegnaunquadrochenonpareaffattofantascienza.

Nonèforseverocheunaconsultazioneelet-toraleabreveassegnerebbeunapercentualefavorevoleall’attualeGovernointornoal70%,comehadimostratolasintoniadellafolladu-rantel’esequiedellatragediadelponteMoran-diaGenova?Ebbene,nelraccontosiipotizzaunaintegrazionetraiduefrontigovernativielacreazionediunnuovosoggetto,chiamatoPSI,unasiglaapensarcituttadarideresenoncor-rispondesseall’acronimodiPartitoSovranistaItalianoche,naturalmente,raccoglieil72%deiconsensialleprossimeelezionieuropeedel2019,ancheconl’aiutodiformazioniminimaliconvenaturexenofobeeneonaziste.

Ilmasticedelconsensoèl’avversioneall’Euro-paeicontipubblicidisinvolti,conunQuirinaleassediatoepropriosullafiguradelCapodelloStatosichiude,inmanieradicertogenialeil

Iniziamoconl’ammettereunpaiodianomaliecheilettoripiùsmaliziatiavrebberocomunquerilevatoimmediatamente:prendiamoinconside-razioneunvolumeappartenenteallamedesimacasaeditricepropostanell’ultimaoccasione,inastrattocircostanzaapriorinonentusiasmantemacasualecheciconsenteancheunomaggiopostumoaIngeFeltrinelli,focalizzandol’atten-zionesuunlibrocheadagostononpotevamocertoscorgeresulettiniesdrai,contrariamentealleabitudinidelnumeropost-vacanza.

Perchéil‘librodaspiaggia’l’avevamoincannamapoisiamostatiincuriositidaunarecensionediLucaBotturasu‘LaRepubblica’digiovedì6settembre2018:curiositànondivisibiledallacaoticafasechestiamovivendoinquestodi-sgraziatoPaeseperché,piùcheunromanzoambientatonelprossimofuturo,ineffettimancamenodiunannoemezzoalladatarichiama-taneltitolo,cisembrapiùcorrettodefinirlounromanzocheaffondainunoscenariopoliticodeltuttoinedito.

Nonacasoèpropriol’incipitchetilasciaate-staingiùnelbaratrodellanarrazione:‘All’inizionessunoavrebbescommessouncentesimobu-catosullapossibilitàconcretadifareungover-no’.L’autore,SergioRizzo,vicedirettoredi‘LaRepubblica’,siriferisceall’eventualealleanzadigovernotraMovimento5StelleeLega,diventatiPartitoPopulistaePartitodelNord,ricordandounpo’l’Houellebecqdi‘Sottomissione’.

Sulfattochenessunociavrebbescommessosulneo–governo,probabilmentesitrattad’unaforzaturachelostessoautores’impone:èverocheiprimieranopiùasinistradiRifondazioneComunistamentreisecondi,purestirpandoilterminenord,vedevanocomefumonegliocchiicittadinidelsud,masisapevachel’eventualitàdiattrarreaséilpoteredicomando,ebeneficieconomiciconseguenti,avrebberappresentato

# 02.02.2020 LA NOTTE CHE USCIMMO DALL’EURO

scusa per le mancate letture

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primocapitolo.IlPresidentedellaRepubblicasiaccingeaparlarearetiunificateneltradizio-nalemessaggiodel31dicembreevainscenaun’inspiegabileblackoutchecolpisceiripetitorieoscuraglischermi.Insostituzione,intornoamezzanotte,pervienel’auguriodibuonannotramiteuntweetdelPresidentedelConsiglio:‘Auguroatuttiunfeliceannonuovo.Maprimaagliitaliani’:tuttounprogramma!

Ovviamenteipersonaggireali,mainominati,sonoriconoscibilissimi,aldilàdellecarichetuttavia,comespessoaccadenelletramechecorronosulfilodellarealtà,ilruolopeggioretoccaadunafigurainventata,unignotograncommischespeculasulledisgraziedelPaesealpuntod’esseredenunciatodallasuastessaaltolocatacompagnachecostituiràlavarian-teconcuisiriscattailcittadinocoscienzioso.E un cittadino incredibilmente coscienziososirivelaanchel’impalpabileattualepremier,senzadubbiolafigurapiùiconograficadique-stestagionicosidiscordanti:unariabilitazionemoraledelvasodicoccio,cheavvieneprimainuninfruttuosorendez-vousaBerlinoe,dopo,inundrammaticoConsigliodeiMinistridove,apostrofatocome‘avvocato’dachicomandaperdavvero,viveunopsicodrammapersonalechedetermineràledimissioniedaunritornoallaliberaprofessione.

Ibottiproseguono,purtroppoall’insegnadellaverosimiglianzae,girandolapagina,siacqui-siscel’inquietudinediprevederneconfacilitàilprosieguo,ancheperchéalcunepaionogiàscritte,adesempionell’ottobre2019quandoMarioDraghi,citatopernomeecognome,esau-riràilsuoincaricoallaBCE,verràcertamentesostituitodachifaràgliinteressideiPaesidelnordEuropa,presumibilmenteunfinlandese.

Èilpreludioallacatastrofechesiconsumeràappuntoil02.02.2020:Italexit,ilpianoB.L’Italia

scusa per le mancate letture

”02.02.2020LANOTTECHE

USCIMMODALL’EURO”diSergioRizzo

Feltrinelli,pagine122costo13,00euro

quellunedìmattinasirisvegliaconinutilifileaibancomatebanchechiuse:torneràlaliretta,labanconotaprincipesaràquelladellecentomilalireconl’effigiediAlcideDeGasperi…

Lasciamolasospensivaperchéèunlibrochebruciaigiorni:giàdallaletturaallarecensioneèpassataacquasottoipontiealtranepasseràquandoverràdivulgatalarivistaepoiancora.Peroranoncisonodigressionirilevanti:nonvorremmoposizionarlosullanostrascrivaniaeaprirlonervosamenteperrallegrarcidegliscampatipericoli.

Simonetta Sartore CdLinTorino

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epilogo: cerebralità dal 69° parallelo ovvero…

# ...CAPOVOLGIMENTI DI SUBCULTURA P’ANCL SU APPLICATIVI DI DISORDINE INFORMATO

Leggiamodelladolorosavicendadell’avvocatoFuàchenel1938,ase-guitodellapromulgazionedelleleggirazziali,fudispensatodalservizioe,dopol’allontanamentodell’alloraInfail,glifuimpedito,anchediesercitarelaprofessionediavvocatopoichél’OrdinediMilanolocancellòdall’Albo.Siman-tennetrovandolavoropressounnotaioesopravvisseall’occupazionenazistanascondendosiacasadiamici.Dopolaguerrariottennel’impiegoall’Isti-tutochenelfrattempoavevapersola‘F’difascistamanessunoglichiesemaiscusaperl’ingiustiziaeleumilia-zionisubite.RisultacheilPresidentedell’UnionedelleComunitàEbraicheinItalia,abbiasollecitatopiùvoltelaPre-sidenzadell’Istituto,cosìcomeilnipotedell’avvocatoFuà,DarioCoen,tuttaviaognirichiestadicolloquio,odirifles-sionecomune,èandataavuoto.NonvorremmocheancheildottorMassimoDeFelicesifosseconvintochequalcheastrusainterpretazionedi‘dipendenzafunzionale’,specialitàdellacasadeglisportelli‘datoridilavoro’dell’Istitutochepresiede,impedissel’applicazio-nediquellachecorrisponderebbesoloadunaclausoladicoscienzaapplicataadunriconoscimentodellepropriere-sponsabilità.

Da “La Stampa” del 13 ottobre 2018

LeggiamocheèstatodecretatolostopallasperimentazionedeimonopattinielettriciinattesadiunarispostadalMinisterodeiTrasporti.Dopounlungoconfronto,tralagiuntaAppendinoelasocietàLimeBike,èarrivatol’accordoperrinviarelosbarcoaTorinodeimezziincondivisionedellastart-upstatu-nitense.«Abbiamogiàpiùvoltesollecitatol’interventodelMinisteropertra-sformareTorinonellacittàdovesisperimentanotuttiimezziincondivisione,cioèquellidellacosiddettasharingmobility.SiamomoltointeressatialserviziodeimonopattiniepensiamocheTorinosialacittàgiustapercapireseèunmezzochepuòinteressareagliitaliani,servonoperòdelleregole.SeRomaciautorizzeràlasperimentazionesipuòpartireanchesubito»,spiegal’AssessoraaiTrasporti,MariaLapietra.Analogoimmobilismomotorionons’addiceinvecealCPOlocaledov’èfinalmentepartitoilcorsointernoorganizzatodallaCom-missioneSporteTerzoSettore:saràsviluppatosuquattroincontrialterminedeiqualiaicolleghisemprepresentiverràassegnatopropriounmonopattinoelettricopercombatterelasedentarietàeraggiungereviaGiannoneevitandoiltrafficointensoelespesediparcheggio.

Da “la Repubblica” del 14 agosto 2018

Leggiamochelapizzaalsalamepiccantealungaconservazioneèl’ultimoarrivonellerazionidacampodell’esercitoamericano.Delresto,essendoimpegnatiin

unaguerrasenzafinecomequelladell’Afghanistan,iresponsabilidelpro-grammaalimentarehannodecisocheeraoradidareunasvoltaedallora,seppurlentamente,sonostateinseriteunaseriedinuoverazionipiùadattealpalatodellenuovegenerazionideisoldatiamericani.Inparticolaremancavaancoralapizza,chedaunsondaggiofraisoldatifinivasemprealprimopo-stoe,dopoannidistudi,gliscienziatidelCombatFeedingDirectorate,sonoriuscitiacrearelagiustamiscela:resistealletemperaturefinoa27gradiesoprattuttoduratreanni.Parecheallafinequeglistessiscienziatiabbianocommentato,soddisfatti:‘Sfameràgliuominiveri,quelliimpegnatinelleproveestreme:treanniacombattereinprimalineaalconfinepakistano,treanniincaricapressounConsiglioProvincialedeiConsulentidelLavoro.

Da “la Repubblica” del 24 settembre 2018

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l’INPS sblocca il libretto di famiglia in favore degli

steward negli stadi

migranti della Diciotti in fuga dalla comunità

‘Mondo Migliore’ di Rocca di Papa: dici che non gli sono piaciute le stanze

spartane?

ah … per un attimo ho temuto che Boeri volesse anche

intervenire sull’esito dei ricorsi delle squadre da iscrivere al campionato di serie B!

al contrario … ma in una di esse hanno reperito una vecchia 1081 con il

resoconto del Congresso straordinario ANCL 2002: è dopo la lettura che sono

fuggiti …

dopo FCA e Luxottica anche Marcegaglia esce

da Confindustria …

già … se si continua così al Comune di Torino dovranno pensare all’u-tilizzo di quella che sarà

chiamata l’area dismessa di via Fanti …

# CERCASI FATWĀ DISPERATAMENTE

l’angolo di Salman

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