Assessorato Regionale del Turismo dello Sport e dello...
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Assessorato Regionale del Turismo dello Sport e dello Spettacolo
Dipartimento Regionale del Turismo dello Sport e dello Spettacolo
Arch. Fabio Bortoletti - Servizio 3 - [email protected]
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Con la Legge n.135/2001 , in Italia, si istituiscono i “Sistemi Turistici Locali”, chevengono definiti come “… i contesti turistici omogenei o integrati, comprendentiambiti territoriali appartenenti anche a regioni diverse, caratterizzati dall’offertaintegrata di beni culturali, ambientali e di attrazioni turistiche, compresi i prodottitipici dell’agricoltura e dell’artigianato locale, o dalla presenza diffusa di impreseturistiche singole o associate”
La Regione Siciliana, con la Legge regionale n.10/2005 (artt. 6 e 7) , legifera unapropria versione dei S.T.L. e definisce “… Distretti Turistici i contesti omogenei ointegrati comprendenti ambiti territoriali estesi anche a più province e caratterizzatida offerte qualificate di attrazioni turistiche e/o di beni culturali, ambientali, ivicompresi i prodotti tipici dell’agricoltura e/o dell’artigianato locali … i Distretti Turisticipossono essere promossi da enti pubblici, enti territoriali e/o soggetti privati cheintendono concorrere allo sviluppo turistico del proprio territorio, o di più territoriappartenenti anche a province diverse, attraverso la predisposizione e l'attuazionedi specifici progetti”
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Con la Legge regionale 14 maggio 2009, n. 6 (Disposizioni programmatiche ecorrettive per l'anno 2009), art. 74, si dispone che:
1) sono riconosciuti come distretti turistici anche i territori oggetto di investimenti nelcomparto turistico recettivo finanziati da patti territoriali e piani integrati territoriali;
2) il distretto turistico coincide con i comuni che costituiscono il soggettoresponsabile ai sensi del decreto del Ministero del tesoro, del bilancio e dellaprogrammazione economica 31 luglio 2000, n. 320;
3) l'Assessore regionale per il turismo è autorizzato a concedere ai distretti turisticicontributi finalizzati alla realizzazione di progetti di valorizzazione e promozioneturistica del territorio di riferimento, secondo le modalità previste dalle linee diintervento del PO FESR Sicilia 2007/2013
c) la percentuale massima del contributo è pari al 50 per cento delle spese diprogetto ammissibili. Comma abrogato con l’art. 11, comma 111, della Legge regiona le 9 maggio2012, n. 26 - Disposizioni programmatiche e correttive per l’ anno 2012. Legge di stabilità regionale.
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col Decreto assessoriale n.4/2010 , si attiva il bando finalizzato al riconoscimentodei D.T. in Sicilia, e si fissano
gli obiettivi : il miglioramento delle condizioni di offerta turistica complessiva, difruibilità ed accessibilità dei fattori di attrazione situati nel territorio del DTstesso, nonché l’aumento dei volumi relativi al turismo pernottante ed allaspesa turistica.
i presupposti : la presenza di elementi di attrazione turistica e di emergenzeculturali, ambientali e paesaggistiche che caratterizzino il territorio;
i requisiti di tipo:
�dimensionale (almeno 12 comuni aderenti), �demografico (almeno150.000 abitanti nel territorio interessato), �di capacità in termini di ospitalità a fini turistici (non meno di 7.500 posti letto
ed 1 esercizio commerciale ogni 350 abitanti) �di governance (almeno il 30% della compagine sociale a titolarità privata),
mentre viene lasciata facoltà di scelta in merito alla forma aggregativa;
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Distretti turistici: territoriali o tematici
col Decreto assessoriale n.4/2010 si stabilisce che i distretti devono esserecostituiti prioritariamente in forma:
Territoriale tra territori di comuni contigui.
E' data anche la possibilità di costituire distretti:
Tematici integrazione fra territori non contigui caratterizzati da un unicotema specifico.I distretti tematici rappresentano una eccezione la cui progettualità nondeve sovrapporsi a quella dei distretti territoriali, ma bensì integrarsi.
in deroga ai requisiti, è consentita la costituzione di un unico Distretto Turistico daparte delle isole e degli arcipelaghi siciliani, di un distretto turistico per lavalorizzazione della Venere di Morgantina e di un distretto turistico legato aipercorsi della Targa Florio.
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I Distretti Turistici della Regione Siciliana sono pensati come organismi dipartenariato pubblico/privato che, attraverso lo studio e la valutazione delle risorsee degli elementi condizionanti esistenti in un territorio, ne programmano lo sviluppo,con particolare riguardo al contesto economico fondato sul turismo, attraversol’attuazione di specifiche azioni.
Ai promotori dei Distretti si chiede infatti la predisposizione di un piano di sviluppoturistico , avente un orizzonte temporale non inferiore a tre anni, e relativo pianofinanziario.
Sui D.T. il Dipartimento, gioca un’importante scommessa, tanto da attivare laspecifica linea d’intervento 3.3.3.A.(c) a valere sui fondi del PO FESR Sicilia2007/2013, dotata di oltre 40 mln di euro
Con ciò si sposta la filosofia della programmazione regionale verso un approcciobottom/up , demandando al territorio, anche ad una scala sovra comunale, il compitodi auto aggregarsi, auto valutarsi e, conseguentemente, stabilire (almeno in materia diturismo) il proprio modello di sviluppo.
I Distretti turistici come strumenti di programmazione
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Distretti turistici: l’iter per il riconoscimento
col Decreto assessoriale n.16/2010 viene nominata una commissione divalutazione delle istanze di riconoscimento, composta da cinque dirigenti interniall’Assessorato e dai rappresentanti dell’URPS, di Confcommercio Turismo, diConfesercenti, di Confindustria, mentre l’ANCI, pure interrogata, non procede intempo utile alla individuazione di un delegato.
La Commissione completa il proprio lavoro rendendo un parere all’assessore in data27 luglio 2011.
il D.A. n.59 del 12 ottobre 2011 , e successive modifiche, fissa al 24 febbraio 2012 ladata per la presentazione delle documentazioni definitive ed in particolare dell’attocostitutivo debitamente sottoscritto ed del regolamento organizzativo riportanti i ruoli,le funzioni, le responsabilità dei soggetti aderenti, nonché il Piano di sviluppoturistico previsto dall’art. 7, comma 2, della legge regionale 15 settembre 2005 n. 10.
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9 distretti turisticiterritoriali
� SELINUNTE IL BELICE E SCIACCA TERME
� SICILIA OCCIDENTALE � DISTRETTO TURISTICO DEGLI
IBLEI � IL MARE DELL'ETNA � GOLFO DI CASTELLAMMARE � PALERMO COSTA NORMANNA � VALLE DEI TEMPLI � TIRRENO NEBRODI � THYRRENIUM TYNDARIS
PARCO DEI MITI
6 distretti turistici territoriali in deroga
� VENERE DI MORGANTINA � TAORMINA ETNA � ISOLE ED ARCIPELAGHI DI
SICILIA � MONTI SICANI E VALLE DEL
PLATANI � CEFALU' E PARCHI DELLE
MADONIE E DI HIMERA � SICILIA CENTRO
MERIDIONALE
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7 distretti turistici tematici
� ANTICHI MESTIERI, SAPORI, E TRADIZIONI POPOLARI SICILIANE
� VINI E SAPORI DI SICILIA � LE TERRE DEL MITO � BORGHI MARINARI � PESCATURISMO E CULTURA DEL MARE� SUD - EST � ECOSICILY – PARCHI, RISERVE E TERRE DEI NORMANNI
1 distretto turistico tematico in deroga
� TARGA FLORIO – ACI
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301; 77%
89; 23%
il 77% dei comuni della regione aderisce ad un distretto turistico territoriale
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Distretti Turistici Territoriali
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142; 36%248; 64%
Il 36% (142) dei comuni della regione aderisce ad un distretto turistico tematico
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Distretti Turistici Tematici
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325; 83%
65; 17%
L’ 83% (325) dei comuni della regione aderisce ad un distretto turistico comunque definito; inoltre aderiscono 727 soggetti privati
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Distretti territoriali: 85%
158.84385%
28.576; 15%
113.625; 61%
73.794; 39%
Distretti tematici :39%
Percentuale posti letto distretti / posti letto intera regione
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posti letto distretti territoriali + tematici /intera regione
181.807;
97%
5.612; 3%
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17 1419 16 13
19 16
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numero dei comuni in ogni distretto territoriale
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numero dei comuni in ogni distretto tematico