Assessorato Agricoltura, Ambiente e Sviluppo Sostenibile Osservatorio Agro-industriale Colorno (PR)...

Assessorato Agricoltura, Ambiente e Sviluppo SostenibileOsservatorio Agro-industriale

Colorno (PR) – 21 giugno 2004

Il sistema agro-alimentare Il sistema agro-alimentare dell’Emilia-Romagnadell’Emilia-Romagna

Rapporto 2003Rapporto 2003Le specificità provinciali

6

Le politiche per il settore agro-alimentareLe politiche per il settore agro-alimentare

A cura di Cristina Brasili e Mirko Bonetti

Lo scenario nazionale nel 2003

Riduzione della produzione agricola italiana (-4,7%) a prezzi costanti, ma lieve aumento (+0,7%) a prezzi correnti

Crisi gruppo Cirio Crisi gruppo Parmalat

Decreto Legge Parmalat (DL 16 del 27/01/2004) Problema del latte microfiltrato e fresco

Nella legge finanziaria stanziati per il 2004 oltre 900 milioni di euro per l’agricoltura (aumento delle risorse del 4%)

Confronto Stato-Regioni Delega dell’agricoltura (Legge 38 del 7/3/2003 Revisione a medio termine della PAC Programmi interregionali di spesa in agricoltura

Nuova legge sulle quote latte (n.119/03)

7

I fatti salienti dell’annata agraria 2003I fatti salienti dell’annata agraria 2003


Produzione lorda vendibile in Emilia-Romagna nel 2003

PLV pari a 3.948,57 milioni di euro (+7%) Produzione agricola condizionata dalle condizioni

meteorologiche

Recupero rispetto al 2002, ma non ai livelli del 2001

Forti incrementi di prezzi nel settore vegetale e tenuta dei livelli produttivi nel settore zootecnico

8



PLV EMILIA-ROMAGNA 2003(migliaia di euro)

Fonte: Regione Emilia-Romagna – Assessorato Agricoltura, Ambiente e Sviluppo Sostenibile

2003Valore

%Var %

2003/2002Erbacee 1.161 29,4 5,9Arboree 967 24,5 6,5Vegetali 2.128 6,2Zootecniche 1.821 46,1 7,9Totale PLV 3.949 100,0 7,0

9Fonte: Regione Emilia-Romagna – Assessorato Agricoltura, Ambiente e Sviluppo SostenibileA cura di Cristina Brasili e Mirko Bonetti

PLV 2003 - (migliaia di euro)

Ripartizione percentuale per comparti

CARNI BOVINE3% LATTE

22%

AVICUNICOLI7%CARNI SUINE

8%

ALTRE ZOOTECNICHE1%

UOVA5%

VINO6%

ARBOREE19%

ALTRE ERBACEE4% PATATE E ORTAGGI

13%

CEREALI9%PIANTE INDUSTRIALI

3%


10




PLV provinciale 2003 - (migliaia di euro)

Province Erbacee Arboree Vegetali Zootecniche TotalePiacenza 167,45 35,57 203,02 140,08 343,10Parma 98,24 8,40 106,64 371,11 477,75Reggio Emilia 60,98 60,82 121,80 355,06 476,86Modena 112,94 174,73 287,67 321,18 608,85Bologna 171,68 124,36 296,04 98,51 394,56Ferrara 290,21 157,16 447,37 76,92 524,29Ravenna 69,42 234,27 303,69 95,64 399,33Forlì-Cesena 135,74 152,73 288,48 336,27 624,74Rimini 55,41 18,49 73,90 26,17 100,07Emilia-Romagna 1.161,09 966,53 2.127,62 1.820,95 3.948,57

11Fonte: Regione Emilia-Romagna – Assessorato Agricoltura, Ambiente e Sviluppo Sostenibile


PLV provinciale 2003 - (migliaia di euro)Composizione a livello provinciale (%)


Migliaia di Euro0 - 300301 - 400401 - 500501 - 670

0

100

200

300

400

500

600

700

PC PR RE MO BO FE RA FC RN

Erbacee Arboree Zootecniche

0

100

200

300

400

500

600

700



0

100

200

300

400

500

600

700



0

100

200

300

400

500

600

700


Erbacee Arboree Zootecniche0

100

200

300

400

500

600

700



0

100

200

300

400

500

600

700



0

100

200

300

400

500

600

700



0

100

200

300

400

500

600

700


Erbacee Arboree Zootecniche0

100

200

300

400

500

600

700



0

100

200

300

400

500

600

700



12Fonte: Regione Emilia-Romagna – Assessorato Agricoltura, Ambiente e Sviluppo Sostenibile


PLV a prezzi correnti (migliaia di euro)

per provincia in Emilia-Romagna


0 100 200 300 400 500 600 700

PC

PR

RE

MO

BO

FE

RA

FC

RN

Erbacee Arboree Allevamenti

15%

13%

16%

PLV provinciale (2002)

13

PLV per ettaro di

SAU(euro)

PLV per

azienda(euro)


0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

PC PR RE MO BO FE RA FC RN E-R

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

50.000

PC PR RE MO BO FE RA FC RN E-R

2002 2003

+25%

15A cura di Cristina Brasili e Mirko Bonetti


Il lavoro

Gli occupati in agricoltura sono scesi a 93.000 (-6%) Diminuzione del 6% sia dei lavoratori dipendenti che autonomi

A livello nazionale l’occupazione in agricoltura ha avuto una flessione meno consistente rispetto all’Emilia-Romagna (-1,9%) (-1,7% lavoratori indipendenti, -2,2% lavoratori dipendenti)

Incidenza dell’occupazione agricola sul complesso, a livello regionale, pari al 5%

Interruzione del ciclo positivo dell’industria alimentare


I fatti salienti dell’annata agraria 2003I fatti salienti dell’annata agraria 2003 Occupati in agricoltura in Emilia-Romagna

(migliaia di unità)

0

20

40

60

80

100

120

140

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

dipendenti indipendentiFonte: ISTAT

93.000


I fatti salienti dell’annata agraria 2003I fatti salienti dell’annata agraria 2003 Occupazione agricola nelle

province dell’ Emilia-Romagna - anno 2003 (migliaia di unità)

Fonte: Elaborazione su dati Istat.

0

2

4

6

8

10

12

14

16


dipendenti indipendenti

15.000 16.000

80% 73% 56%



Il credito agrario

Credito agrario pari a 3.309 milioni € (+7,3%)

1.395 milioni di euro a breve termine (42%)

1.914 milioni di euro a medio-lungo termine (58%)

Si rafforza il trend crescente verificatosi negli anni precedenti (Posizione significativa all’interno del credito totale regionale (3,3%) ed all’interno del credito agrario nazionale (12,4%)



Il credito agrario agevolato nelle province dell’E-R: consistenze medie per ettaro di SAU (Fino a settembre 2003)

Fino a 18

mesi Oltre 18

mesi Totale Totale/ha SAU

mln euro mln euro (mln euro) (euro)

Bologna 1,6 27,4 29,0 155,0 Piacenza 0,1 9,5 9,5 76,0 Parma 0,4 11,3 11,7 87,1 Reggio Emilia 0,0 25,2 25,2 234,2 Modena 0,3 26,8 27,1 324,0 Ferrara 1,3 47,2 48,5 270,9 Forlì 5,5 19,1 24,6 253,1 Ravenna 0,5 55,5 56,0 477,5 Rimini 0,0 1,3 1,3 43,8 EMILIA-ROMAGNA 9,6 223,2 232,8 208,9 Valore percentuale 4,1% 95,9% 100%

Fonte: Banca d’Italia - Bollettino Statistico. Roma, dicembre 2003

Credito agrario agevolato in Italia: 149 euro per ettaro di SAU



L’impiego di fattori produttivi Il mercato fondiario continua a registrare

forti rialzi I valori sono mediamente raddoppiati dal 1995

al 2004

Acquisto per beni intermedi pari a 1.871 milioni (+2,3%) Costi energetici: stabile il consumo di gasolio, prezzi in

lieve crescita nel 2003 Riduzione dell’utilizzo di fitofarmaci, lieve incremento

dell’utilizzo dei concimi Brusca frenata della ripresa della domanda di mezzi

agricoli (diminuzione delle mietitrebiattrici e delle macchine operatrici)

23


Canoni di affitto per tipo di coltura in Emilia-Romagna - (euro per ettaro)

2002 €/ha 2001 €/ha 02/01 % Province e tipi di coltura

min max min max max

Piacenza seminativi di pianura 410 770 410 770 0 stagionali per pomodoro 760 1.400 1.190 1.290 9 Parma seminativi di pianura 390 580 390 540 7 coltivazioni industriali stagionali 650 900 830 1.080 -17 Reggio Emilia vigneto di pianura 770 1.200 770 1.030 17 Modena frutteto di collina 620 1.030 620 1.030 0 vigneto di pianura 500 1.030 260 1.030 0 Bologna vigneto di collina 1.030 2.070 1.030 2.070 0 seminativi di pianura 300 550 260 520 6 Ferrara orticole 770 1.450 770 1.450 0 seminativi e colture industriali 500 1.000 670 830 20 Ravenna frutteto di collina 520 1.030 520 1.030 0 seminativi di pianura 520 880 520 880 0 orticole di pianura 1.030 1.290 1.030 1.290 0 Forlì-Cesena seminativi di pianura 250 720 150 720 0 frutteti e vigneti di collina 410 760 410 880 -14 Rimini orticole di pianura 1.030 2.580 1.030 2.580 0

Fonte: Inea



Vendite di mezzi tecnici presso i distributori dell’Emilia-Romagna nel periodo

1999-2003 (milioni di euro)

0

50

100

150

200

250

1999 2000 2001 2002 2003

Sementi

Concimi

Fitofarmaci

Mangimi

Fonte: Nostre elaborazioni su dati e stime fornite dai distributori di mezzi tecnici


Le politiche regionali per il settoreLe politiche regionali per il settore

Bilancio regionale 2003

Il totale delle risorse ha superato i 225,8 milioni di euro (+17%), di cui: 59,8 milioni di risorse trasferite dallo Stato (+126%) 77,6 milioni di risorse regionali (-3%) 60,0 milioni per l’APA (+14%)

L’ impegno delle risorse stanziate ha quasi raggiunto il 58% e le risorse utilizzate hanno superato il 76% del totale

Nonostante la riduzione dei mezzi regionali, il bilancio 2004 per il settore agricolo presenta ancora una dotazione sufficiente, con un’ulteriore disponibilità di oltre 9 milioni di euro


L’agriturismoL’agriturismo

Aziende agrituristiche in Emilia-Romagna per provincia

Autorizzate dal Comune

Non autorizzate dal Comune

Province n

aumento % 02-03

n aumento % 02-03

Totale iscritte

Densità autorizzate/

100 km2

Densità autorizzate/

10000 abitanti

Bologna 102 20 119 18 221 2.8 1.1 Ferrara 24 9 43 87 67 0.9 0.7 Forlì-Cesena 77 5 142 53 219 3.3 2.2 Modena 73 - 61 91 134 2.7 1.2 Parma 54 6 69 73 123 1.6 1.4 Piacenza 69 8 64 49 133 2.7 2.6 Ravenna 54 15 52 2 106 2.9 1.5 Reggio E. 39 5 34 17 73 1.7 0.8 Rimini 36 - 37 131 73 6.4 1.3

Totale 528 7 621 45 1.149 2.4 1.3


43

Interventi strutturali e di mercatoInterventi strutturali e di mercato

L’andamento della spesa complessiva della PAC in Emilia-Romagna

Nel periodo 2000-2003 sono stati concessi finanziamenti per oltre 1.860 milioni di euro di cui:1.365 milioni per aiuti ai redditi e mercati 502 milioni per il PRSR

Diminuzione degli aiuti e interventi di mercato (primo pilastro della PAC)Diminuzione degli aiuti ai seminativiAumento aiuti ortofrutta e zootecnia

Finanziamenti crescenti a favore dello Sviluppo Rurale (secondo pilastro della PAC) Gli interventi del PRSR prevedono un picco nel 2003 (148

milioni)

Nel 2003 i finanziamenti complessivi della PAC hanno superato i 500 milioni di euro


44


Spesa della PAC e per il PRSR (2000 - 2003)* in Emilia-Romagna (000 di euro)

*I dati al 2003 sono provvisori. ** Il dato è una stima. *** I dati 2000-2002 sono una media del triennio.

Fonte: Regione Emilia-Romagna – Assessorato Agricoltura, Ambiente e Sviluppo sostenibile

PRSR: Aiuti agli investimenti e misure strutturali 2000 2001 2002 2003

Asse 1 - Investimenti 18.506 36.045 46.098 78.031 Asse 2 - Ambiente 92.270 75.987 71.780 49.263 Asse 3 – Sviluppo locale integrato 595 0 9.517 20.090 Altre azioni 184 2.421 796 823 Totale spese realizzate 111.555 114.447 127.786 148.206

Impegni esercizi precedenti 85.344 55.004 49.365 23.187 Nuovi impegni 26.211 59.443 78.421 125.019

Aiuti al reddito di mercato e interventi 2000 2001 2002 2003 Seminativi 183.343 171.282 159.904 157.768 Zootecnia 12.722 17.731 34.866 30.198 Ortofrutta fresca 26.487 35.006 37.177 42.695 trasformata 65.258** 65.258 65.832 72.286 Altre erogazioni Agea*** 45.909 45.909 45.909 49.712 Totale finanziamenti OCM 333.719 335.186 343.688 352.659

Totale Finanziamenti (PAC+PRSR) 445.274 449.633 471.474 500.865


45


Spesa della PAC e per il PRSR (2000 - 2003)* in Emilia-Romagna (000 di euro)

*I dati al 2003 sono provvisori. ** Il dato è una stima. *** I dati 2000-2002 sono una media del triennio.

Fonte: Fonte: Regione Emilia-Romagna - Assessorato Agricoltura, Ambiente e Sviluppo sostenibile per le OCM seminativi, bovini e ovicaprini; AGEA per le altre OCM analizzate.


672.297

95.517

409.999

187.439 178.680

289.300

30.2024.224

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

Seminativi Zootecnia Ortofrutta Altreerogazioni

Agea***

Asse 1 Asse 2 Asse 3 Altre azioni

47

Gli interventi a favore dell’agricoltura regionaleGli interventi a favore dell’agricoltura regionale Pagamenti PRSR 2003

(composizione percentuale)


Vecchia programmazione

Altre azioni

3.r - Infrastrutture

3.q - Risorse idriche

3.p - Diversificazione

3.o - Patrimonio rurale

3.m - Prodotti di qualità

2.h - Imboschimento

2.f - Misure agroambientali

2.e - Zone svantaggiate

1.g - Trasformazione e commercializzazione

1.c - Formazione

1.b - Insediamento giovani

1.a - Investimenti aziende

23%

14%

15%15%

16%

7%

51


Analisi del PRSR


Nel periodo 2000 – 2003 per le sole nuove misure14.495 domande presentate oltre 422 milioni di euro di contributi impegnati

Asse 1: 8.351 domande (58%) e 259 milioni di contributi

(61%)Asse 2:

4.998 domande (34%) e 87 milioni di contributi (21%)

Asse 3: 1.146 domande (8%) e 74 milioni di contributi

(18%)

53



PRSR: Distribuzione dei contributi fra le province (2000-2002)

PC11%

PR16%

RE12%

MO11%

BO12%

FE11%

RA13%

FC12%

RN2%

Fonte: Regione Emilia-Romagna – Assessorato Agricoltura, Ambiente e Sviluppo sostenibile.

54




PRSR: Distribuzione delle domande e contributi per fasce altimetriche (2000-2002)

Asse 1: 55% delle risorse in Pianura (13% in Montagna)Asse 2: 49% delle risorse in PianuraAsse 3: 28% delle risorse in Pianura (32% in Montagna)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Domande Contributi

Montagna

Collina

Pianura

44% 50%

32%32%

24% 18%

56



PRSR: Distribuzione dei contributi per comuni (2000-2002)


57



Analisi degli aiuti e interventi di mercato

Nel periodo 2000 – 2003 sono stati concessi oltre 1.365 milioni di euro per aiuti e interventi di mercato:

670 milioni di € (49%) per i seminativi

410 milioni di € (30%) per l’ortofrutta

95 milioni di € (7%) per la zootecnia187 milioni di € (14%) altri finanziamenti

59



PAC seminativi:PAC seminativi: Distribuzione compensazioni per zona altimetrica

in Emilia-Romagna (2001-2003)

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

'00 '01 '02 '03

Mili

oni d

i eur

o

Montagna-Collina Pianura


22,7

157,1

26,2 25,726,9

147,2

135,6 135,1

61


PAC seminativi: Numero di beneficiari per provincia in Emilia-Romagna (2000 - 2003)

0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000

PC

PR

RE

MO

BO

FE

RA

FC

RN2003

2002

2001

2000




Gli interventi a favore dell’agricoltura regionaleGli interventi a favore dell’agricoltura regionale Superfici a seminativi Superfici a seminativi

oggetto di compensazione per provincia oggetto di compensazione per provincia (ettari)(ettari)Domande per compensazioni: 42.596 (-6%)Superfici compensate: 415.506 ettari (+1%)

0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000 120.000

RN

FC

RA

FE

BO

MO

RE

PR

PC 2003

2002

21.163 (-12%)


63




PAC seminativi: Superficie totale e compensata per provincia in Emilia-Romagna (2000-2003) – dati in ettari

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

180.000

200.000

20

00

20

01

20

02

20

03

20

00

20

01

20

02

20

03

20

00

20

01

20

02

20

03

20

00

20

01

20

02

20

03

20

00

20

01

20

02

20

03

20

00

20

01

20

02

20

03

20

00

20

01

20

02

20

03

20

00

20

01

20

02

20

03

20

00

20

01

20

02

20

03


Superficie totale Superficie compensata


Gli interventi a favore dell’agricoltura regionaleGli interventi a favore dell’agricoltura regionale Importi delle compensazioni per i seminativi Importi delle compensazioni per i seminativi

(migliaia di euro)(migliaia di euro)Emilia-Romagna: 157,7milioni di euro (-2%)

0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000

RN

FC

RA

FE

BO

MO

RE

PR

PC2003

2002


46.642 (+11%)

65




PAC seminativi: Distribuzione delle compensazioni per provincia (2000-2003) – 000 euro

76.521

56.042 44.382

81.930

118.550

201.586

57.994

25.348

9.944

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000


66


Fonte: Regione Emilia-Romagna – Assessorato Agricoltura, Ambiente e Sviluppo sostenibile.A cura di Cristina Brasili e Mirko Bonetti

PAC seminativi: Distribuzione delle compensazioni per provincia (2000-2003) – 000 euro

0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000

PC

PR

RE

MO

BO

FE

RA

FC

RN2003

2002

2001

2000

67


PAC ortofrutta: Distribuzione delle compensazioni per provincia (2000-2003) – .000 euro

*Il dato è una stima


2000 2001 2002 2003Settore fresco 26.488 35.006 37.177 42.695Settore trasformato 65.258* 65.258 65.832 72.286Totale frutticolo 26.488 100.264 103.009 114.981

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

50.000

20

00

20

01

20

02

20

03

20

00

20

01

20

02

20

03

20

00

20

01

20

02

20

03

20

00

20

01

20

02

20

03

20

00

20

01

20

02

20

03

20

00

20

01

20

02

20

03

20

00

20

01

20

02

20

03

PC PR MO BO FE RA FC

Settore fresco Settore trasfomato

68


PAC zootecnica : Distribuzione dei beneficiari in Emilia-Romagna (2000-2002)

2000 2001 2002Bovini 8.252 9.310 10.653Ovi-caprini 1.029 997 962Totale zootecnica 9.281 10.307 11.615

PAC zootecnica : Distribuzione delle compensazioni in Emilia-Romagna (2000-2003) – .000 euro


2000 2001 2002 2003Bovini 11.303 16.893 33.269 28.006Ovi-caprini 1.419 838 1.597 2.192Totale zootecnica 12.722 17.731 34.866 30.198Fonte: Regione Emilia-Romagna – Assessorato Agricoltura, Ambiente e Sviluppo sostenibile.


69



PAC zootecnica : Distribuzione per provincia (2000-2003) – .000 euro


0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

20

00

20

01

20

02

20

03

20

00

20

01

20

02

20

03

20

00

20

01

20

02

20

03

20

00

20

01

20

02

20

03

20

00

20

01

20

02

20

03

20

00

20

01

20

02

20

03

20

00

20

01

20

02

20

03

20

00

20

01

20

02

20

03

20

00

20

01

20

02

20

03


Bovini Ovicaprini

71

Finanziamenti ricevuti dalle province in Emilia-Romagna (2000-2002) - 000 euro


62.074

2.199

8.020

19.776

27.830

23.467

3.884

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

Pacsem.

Pacortof.

Paczootec.

Altri fin.Agea

Asse 1 Asse 2 Asse 3

Modena90.097

100.641

11.5218.457

24.480

39.708

4.419

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

Pacsem.

Pacortof.

Paczootec.

Altri fin.Agea


Bologna

58.062

21.064

9.120

16.323

23.927

15.562

6.373

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

Pacsem.

Pacortof.

Paczootec.

Altri fin.Agea


Piacenza

72



154.944

24.081

6.561

28.52120.398

34.833

6.884

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

Pacsem.

Pacortof.

Paczootec.

Altri fin.Agea


Ferrara

42.971

120.202

4.478

24.045

33.489

20.873

6.852

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

Pacsem.

Pacortof.

Paczootec.

Altri fin.Agea


Parma

33.868

0

8.147

19.728

26.831

16.200

6.178

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

Pacsem.

Pacortof.

Paczootec.

Altri fin.Agea


Reggio Emilia

Fonte: Regione Emilia-Romagna - Assessorato Agricoltura, Ambiente e Sviluppo sostenibile per le OCM seminativi, bovini e ovicaprini; AGEA per le altre OCM analizzate.

73



45.180

4.001 3.060

15.189

26.426

40.531

4.755

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

50.000

Pacsem.

Pacortof.

Paczootec.

Altri fin.Agea


Ravenna

19.84122.830

13.072

3.873

24.895

30.528

4.887

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

Pacsem.

Pacortof.

Paczootec.

Altri fin.Agea


Forlì-Cesena 7.492

0

1.340

1.815

4.217

4.680

740

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

Pacsem.

Pacortof.

Paczootec.

Altri fin.Agea


Rimini

Fonte: Regione Emilia-Romagna - Assessorato Agricoltura, Ambiente e Sviluppo sostenibile per le OCM seminativi, bovini e ovicaprini; AGEA per le altre OCM analizzate.

Assessorato Agricoltura, Ambiente e Sviluppo Sostenibile Osservatorio Agro-industriale Colorno (PR)...

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