(approvato con il decreto legislativo n. 163 del 12 …...I gradi di progettazione secondo il Codice...

I gradi di progettazionesecondo il Codice degli Appalti

(approvato con il decreto legislativo n. 163 del 12 aprile 2006 ed aggiornato con le modifiche introdotte dal D.L. 12 maggio 2006, n°173, dal Decreto

Legislativo 26 gennaio 2007, n°6, dal Decreto Legislativo 31.07.2007 n°113 e dal Decreto Legislativo 11 settembre 2008, n°152)

Università degli Studi di Cagliari A.A. 2009-2010

Costruzione di Strade, ferrovie ed aeroporti 1 Docente: dott. ing. Francesca Maltinti

in modo da assicurare:

1. la qualità dell’opera e la rispondenza alle finalità relative;

2. la conformità alle norme ambientali e urbanistiche;

3. il soddisfacimento dei requisiti essenziali, definiti dal quadronormativo nazionale e comunitario.

progetto esecutivoprogetto preliminareprogetto definitivo

La progettazione si articola secondo tre livelli di successivi approfondimenti tecnici, in

A.A. 2009-2010I gradi di progettazione: Premessa

Premessa

2


OBBIETTIVI DELLA SOCIETÀ ATTUALE

TUTELA DELL’AMBIENTE SVILUPPO COMPATIBILE


3


FINALITA’ DELLA PROGETTAZIONE

La progettazione ha come fine ultimo la realizzazione di un INTERVENTO DI QUALITA’ e TECNICAMENTE VALIDO, nel rispetto del MIGLIOR RAPPORTO TRA I BENEFICI E I COSTI GLOBALI di costruzione, gestione e manutenzione.

La progettazione si ispira a principi di minimizzazionedell’utilizzo di risorse materiali non rinnovabili e di massimo riutilizzo delle risorse naturali


dott. ing. Francesca Maltinti 4


Le diverse fasi progettuali devono essere sviluppate alla luce di un’analisi ambientale: ciò si realizza tramite un procedimento iterativo che subordina le scelte tecniche alla verifica degli effetti indotti.

Si parla di PROGETTAZIONE INTEGRATA la cui finalitàconsiste nell’individuazione della “migliore soluzione possibile” che risulta dal compromesso tra:

Esigenze funzionali;

Esigenze economiche;

Esigenze ambientali;

atto a garantire il miglior “bilancio d’impatto”.


5


COSA SI INTENDE PER

IMPATTO AMBIENTALE?Secondo il D. Leg.vo 3 aprile 2006 n°152, Norme in materia ambientale:


“impatto ambientale: l’alterazione qualitativa e/o quantitativa, diretta ed indiretta, a breve e lungo termine, permanente o temporanea, singola o cumulativa, positiva e negativa dell’ambiente, inteso come sistema di relazioni fra i fattori antropici, naturalistici, chimico-fisici, climatici, paesaggistici, architettonici, culturali, agricoli ed economici, in conseguenza dell’attuazione sul territorio di piani o programmi o di progetti nelle diverse fasi della loro realizzazione, gestione e dismissione, nonché di eventuali malfunzionamenti.”

6


IN CHE TERMINI UNA INFRASTRUTTURA DI

TRASPORTO PRODUCE

“IMPATTO AMBIENTALE”?


7


1. Impatto visivo (rilevati, ponti, viadotti, ecc.)

fonte prof. Savino Rinelli polimi


Strada sopraelevata Milano-Serra/Ceneri

8


2. Impatto sugli elementi biologici (rilascio olii, benzine, sversamenti)

3.Impatto acustico e atmosferico (rumore di rotolamento, gas, ecc.)

9



4. Volumi di materia (trincee e rilevati, cave di rifiuto e cave di prestito)

5. Interruzione continuità territoriale (frazionamento di lotti)

6. Occupazione di aree produttive10



7. Modifica dell’equilibrio idrogeologico (effetto diga, effetto diga sotterraneo, ecc.)

Caso 211



MA POSSONO ESSERE PROGETTATE E COSTRUITE INFRASTRUTTURE VIARIE

CHE NON DETERMINANO IMPATTO AMBIENTALE?


12


US Route 23 Future Interstate 26, Tennessee.

Excellence in highway designBiennial awards – Federal highway administration

13



H3, Honolulu, Hawaii.


14



Beeline highway State Route 87, Arizona



15


Campo Volantin footbridge, Bilbao –Spagna (arch. Calatrava)

Ponte della Costituzione, Venezia –Italia (arch. Calatrava)

16



Decreto legislativo n. 163 del 12 aprile 2006 ed aggiornato con le modifiche introdotte dal D.L. 12 maggio 2006, n°173, dal Decreto Legislativo 26 gennaio 2007, n°6, dal Decreto Legislativo 31.07.2007 n°113 e dal Decreto Legislativo 11 settembre 2008, n°152 (Codice degli Appalti);

Decreto Legislativo n. 152 del 3 aprile 2006 “Testo Unico Ambientale”

Norme in materia ambientale: Leggi nn. 228, 286, 296/2006, 17, 243, 244/2007, 31, 101, 205, 210/2008, 2, 13/2009, dal D.P.R. 14.5.2007, n. 90 e dal D. Min. Amb. 16.6.2008, n.131; decreti legislativi: D. Leg.vo 8 novembre 2006, n.284; D. Leg.vo 6 novembre 2007, n.205;D. Leg.vo 16 gennaio 2008, n.4; D. Leg.vo 30 maggio 2008, n.117;D. Leg.vo 20 novembre 2008, n.188; D. Leg.vo 16 marzo 2009, n.30.

Normativa di riferimento [1\2]

A.A. 2009-2010I gradi di progettazione: Normativa di riferimento

17


18

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri n°377 del 10/08/1988 “Regolamentazione delle pronunce di compatibilità ambientale di cui all’art. 6 della legge n°349 del 08/07/1986”, e successive modifiche ed integrazioni.

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 27/12/1988 “Norme tecniche per la redazione degli studi di impatto ambientale e laformulazione del giudizio di compatibilità”

Decreto del Presidente della Repubblica n°554 del 21/12/1999 “Regolamento di attuazione della legge quadro”

Legge Regione Sardegna 7 agosto 2007, n. 5 -Procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, forniture e servizi, in attuazione della direttiva comunitaria n. 2004/18/CE del 31 marzo 2004 e disposizioni per la disciplina delle fasi del ciclo dell’appalto;


A.A. 2009-2010I gradi di progettazione: Normativa di riferimento

Normativa di riferimento [2\2]

19


A.A. 2009-2010I gradi di progettazione: Caratteristiche generali dei diversi livelli di progettazione

Caratteristiche generali dei diversi livelli di progettazione(All XXI di cui all’art. 164 del. N° 163 12 aprile 2006 e successivi

aggiornamenti)

definisce le caratteristiche qualitative e funzionali dei lavori, il quadro delle esigenze da soddisfare e delle specifiche prestazioni da fornire

redatto sulla base del p. preliminare approvato, sviluppa gli elaborati grafici e descrittivi, nonché i calcoli, ad un livello di definizione tale che nella p. esecutiva non ci siano apprezzabili differenze tecniche e di costo

redatto in conformità al progetto definitivo, determina in ogni dettaglio i lavori da realizzare e il relativo costoprevisto e deve essere sviluppato ad un livello di definizione tale da consentire che ogni elemento sia identificabile in forma, tipologia, qualità, dimensione e prezzo.

PROGETTO PRELIMINARE

PROGETTO DEFINITIVO

PROGETTO ESECUTIVO

PROGETTO PRELIMINAREIl progetto preliminare:

1. definisce le caratteristiche qualitative e funzionali delle opere “anche con riferimento ai profili ambientali e all’utilizzo dei materiali provenienti dalle attività di riuso e riciclaggio”, il quadro delle esigenze da soddisfare e delle specifiche prestazioni da fornire;

2. evidenzia le aree impegnate, le relative eventuali fasce di rispetto e le occorrenti misure di salvaguardia, nonché le caratteristiche prestazionali, le specifiche funzionali ed i limiti di spesa dell’infrastruttura da realizzare, ivi compreso il limite di spesa per l’eventuale esecuzione del monitoraggio ambientale, per le eventuali opere e misure compensative dell’impatto territoriale e sociale e per le infrastrutture ed opere connesse, necessarie alla realizzazione.

3. Ove, ai sensi delle disposizioni nazionali o regionali vigenti, l’opera sia soggetta a valutazione di impatto ambientale, il progetto preliminare ècorredato anche da studio di impatto ambientale e reso pubblico secondo le procedure previste dalle leggi nazionali e/o regionali applicabili. 20

A.A. 2009-2010I gradi di progettazione: Progetto preliminare





Domanda di trasporto

Sezione trasversaleVelocità di progetto

Piano di Assetto Territoriale

Piano dei Trasporti

Livello di servizio

21


PROGETTO PRELIMINARE: elaborati 1\3

E’ costituito dai seguenti elaborati: 1. relazione illustrativa;2. relazione tecnica;3. studio di impatto ambientale ovvero, relazione di compatibilità

ambientale;4. studi necessari per un’adeguata conoscenza del contesto in cui

andrà a inserirsi l’opera, corredati da dati bibliografici e/o indagini in sito ed in laboratorio (topografiche, geologiche, geotecniche, idrogeologiche, idrologiche, idrauliche, sismiche, archeologiche, ecc.) e sulle interferenze e relative relazioni e elaborati grafici atti a pervenire ad una completa caratterizzazione del territorio e dell’ambiente;

5. planimetria generale ed elaborati grafici;


22


6. prime indicazioni e disposizioni per la stesura dei piani di sicurezza; qualora il progetto preliminare sia posto a base di gara per concessione o contraente generale tale elaborato dovràconsentire la definizione degli oneri per la sicurezza in fase di realizzazione;

7. calcolo estimativo;8. quadro economico di progetto;9. capitolato speciale prestazionale;10. studio di inserimento urbanistico;



23


11. per le opere soggette a VIA nazionale e comunque, ove richiesto,elementi preliminari dei sistemi di monitoraggio previsti per le singole componenti ambientali impattate;

12. qualora il progetto preliminare sia posto a base di gara per l’affidamento di una concessione di lavori pubblici, deve essere altresì predisposto un piano economico e finanziario di massima, sulla base del quale sono determinati gli elementi da inserire nel relativo bando di gara.

13. qualora il progetto preliminare sia posto a base di gara di un affidamento a contraente generale dovrà altresì essere predisposto uno Schema di contratto e capitolato speciale.



24


1. Relazione illustrativa del progetto preliminare. La relazione illustrativa si articola nei seguenti punti:A) descrizione delle finalità dell’intervento, delle possibili opzioni

progettuali e determinazione della soluzione progettuale migliore (soluzione prescelta);

B) descrizione puntuale del progetto della soluzione prescelta eindicazioni delle modalità e della tempistica per la prosecuzione dell’iter progettuale;

C) riepilogo degli aspetti economici e finanziari del progetto.2. Relazione tecnica.La relazione riporta lo sviluppo degli studi tecnici specialistici del progetto e descrive nel dettaglio le indagini effettuate e la caratterizzazione del progetto dal punto di vista dell’inserimento nel territorio e nell’ambiente (idrologia e idraulica, geologia e idrogeologia, geotecnica, sismica, uso del suolo, interesse archeologico, interferenze, piano di gestione dei materiali, espropri, ecc..)


25


3. Studio di impatto ambientale (SIA).Lo SIA, ove previsto dalla normativa vigente, è predisposto

contestualmente al progetto preliminare. Viene redatto secondo il DPCM 10 agosto 1988, n. 377, e del 27 dicembre 1988 (nella Gazzetta Ufficiale n. 4 del 5 gennaio 1989), e successive modificazioni, nonché, ove applicabili, le norme tecniche regionali in materia.

Per i progetti soggetti a valutazione d’impatto ambientale nazionale, lo studio d’impatto ambientale dovrà uniformarsi ai disposti del D.M. 1°aprile 2004 del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 84 del 9 aprile 2004, recante “Linee guida per l’utilizzo dei sistemi innovativi nelle valutazioni di impatto ambientale”, adottando le tecnologie ed i sistemi innovativi ivi previsti.


26


La relazione di compatibilità ambientale, sulla base delle analisi sviluppate nella fase di redazione del progetto preliminare, analizza e determina le misure atte a mitigare e compensare gli effetti dell’intervento sull’ambiente e sulla salute, ed a riqualificare e migliorare la qualità ambientale e paesaggistica del contesto territoriale avuto riguardo agli esiti delle indagini tecniche, alle caratteristiche dell’ambiente interessato dall’intervento in fase di cantiere e di esercizio, alla natura delle attività e lavorazioni necessarie all’esecuzione dell’intervento, e all’esistenza di vincoli sulle aree interessate.


3bis. Studio di fattibilità ambientale.

27


4. Elaborati grafici del progetto preliminare. (1\10)

28



• dalla corografia generale di inquadramento dell’opera in scala 1:100.000 - 1:50.000;

Sono costituiti:


• dalla corografia contenente l’indicazione dell’andamento planimetrico dei tracciati esaminati con riferimento all’orografia dell’area, al sistema di trasporti e degli altri servizi esistenti, al reticolo idrografico, in scala non inferiore a 1:25.000;



• dallo stralcio dello strumento di pianificazione paesaggistico territoriale e del piano urbanistico generale o attuativo sul quale sono indicati i tracciati esaminati;

30



(Da Piano Paesaggistico RAS)


31


4. Elaborati grafici del progetto preliminare. (4\10)• dalle planimetrie su foto mosaico, in scala non

inferiore a 1:10.000, sulle quali sono riportati separatamente i tracciati esaminati;

• dai profili longitudinali altimetrici dei tracciati esaminati in scala non inferiore a 1:10.000/1.000;

• dagli elaborati relativi alle indagini e studi preliminari;

• dalle planimetrie su foto mosaico, in scala non inferiore a 1:5.000, del tracciato selezionato;


• sistemazione tipo aree di deposito;



32


4. Elaborati grafici del progetto preliminare. (6\10)• dalle planimetrie con le indicazioni delle curve di livello, in scala non inferiore

a 1:10.000, sulle quali sono riportati separatamente i tracciati esaminati;• dalle planimetrie con le indicazioni delle curve di livello, in scala non inferiore

a 1: 5.000, per il tracciato selezionato; Il corpo delle opere dovrà essere rappresentato in ogni sua parte, allo scopo di determinare esattamente l’ingombro dell’infrastruttura. Dovranno inoltre essere rappresentate le caratteristiche geometriche del tracciato e le opere d’arte principali;


33


• dai profili longitudinali altimetrici delle opere e dei lavori da realizzare in scala non inferiore a 1:5.000/500, contenenti l’indicazione di tutte le opere d’arte previste;




• da sezioni tipo stradali, in scala non inferiore a 1:200, nonché analoghe sezioni per le eventuali altre ipotesi progettuali esaminate;

• da sezioni trasversali correnti;





• da elaborati che consentano, mediante piante, prospetti e sezioni in scala adeguata, la definizione di tutti i manufatti speciali chel’intervento richiede;

• da elaborati che riassumono i criteri di sicurezza previsti per l’esercizio dell’infrastruttura;

• da elaborati tipologici che consentano, mediante piante, prospetti e sezioni in scala adeguata, la definizione di tutte le opere correnti e minori che l’intervento richiede;

• da elaborati che consentano, mediante schemi, piante e sezioni in scala adeguata, la definizione delle componenti impiantistiche presenti nel progetto.


36


Il progetto preliminare specifica gli elaborati e le relative scale da adottare in sede di progetto definitivo ed esecutivo, ferme restando le scale minime previste.

Da tutti i suddetti elaborati speciali e tipologici dovrà essere prodotto un computo di dettaglio al fine di consentire la quantificazione complessiva delle opere in progetto.

Elaborati grafici del progetto preliminare. (10\10)


37


5. Calcolo estimativo e quadro economico

Il calcolo estimativo è effettuato, per quanto concerne le opere o i lavori, applicando alle quantità caratteristiche degli stessi, i corrispondenti prezzi parametrici dedotti dai costi standardizzati determinati dall’Osservatorio dei lavori pubblici applicati ai computi di dettaglio di cui all’art. 5, comma 1, ultimo capoverso. In assenza di costi standardizzati, si faràriferimento a parametri desunti da interventi similari realizzati.

2. Il quadro economico comprenderà, oltre all’importo per lavori determinato nel calcolo estimativo, le ulteriori somme a disposizione della stazione appaltante, determinate attraverso valutazioni effettuate in sede di accertamenti preliminari e, nel caso di appalto in concessione o a contraente generale, gli oneri tipici rispettivamente del concessionario o del contraente generale.

Dovrà inoltre indicare gli importi, dedotti da uno specifico allegato di analisi, previsti per le opere di mitigazione e compensazione ambientale,nonché quelli per il monitoraggio ambientale

38



6. Capitolato speciale prestazionale del progetto preliminare

Il capitolato speciale prestazionale contiene:

• l'indicazione delle necessità funzionali che l'intervento dovràsoddisfare;

• la specificazione delle opere generali e di quelle specializzate che dovranno essere compiute con relativi importi;

• una tabella contenente gli elementi ed i sub-elementi in cui l'intervento può essere suddiviso.


39


(approvato con il decreto legislativo n. 163 del 12 …...I gradi di progettazione secondo il Codice...

Documents

Transcript of (approvato con il decreto legislativo n. 163 del 12 …...I gradi di progettazione secondo il Codice...