“2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano Zapata” · En 1860, nace en Tanganrog, Rusia, Antón...

“2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano Zapata”

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Acta de la Sesión Pública Ordinaria celebrada por la Sexagésima Tercera Legislatura del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Sinaloa, el día martes 29 de Enero de 2019.

Presidencia del diputado Marco César Almaral Rodríguez

1.- Lista de asistencia y declaratoria de quórum. En la ciudad de Culiacán Rosales, Sinaloa, siendo las once horas con treinta y dos minutos del día martes veintinueve de enero de dos mil diecinueve, se reunieron en el Salón de Sesiones del H. Congreso del Estado, los siguientes ciudadanos diputados y diputadas: Abelló Jordá Francisca, Almaral Rodríguez Marco César, Bonilla Valverde Yeraldine, Covarrubias González Cecilia, Crespo López José Antonio, Díaz Quiñónez Jesús Angélica, Domínguez Nava Graciela, Félix Niebla Gloria Himelda, Flores Gámez Eleno, García Carrera Apolinar, García Espinoza Ocadio, Garzón Aguilar Alma Rosa, González Sánchez Mario Rafael, González Zatarain Édgar Augusto, Guerra Mena Flor Emilia, Hernández Álvarez Faustino, Inzunza Valenzuela Elva Margarita, Iribe Gascón Guadalupe, Jacobo Gutiérrez Sergio, Leyva Ortega Gildardo, López Castro Rosa Inés, López Hernández Mónica, Lora Oliva Horacio, Mascareño Duarte Fernando, Miranda Leal Flora Isela, Moreno Romero Ana Cecilia, Palestino Carrera J. Jesús, Rojo Sánchez Mariana de Jesús, Romero López José Rosario, Rubio Valdez Roxana, Sánchez Peña María Victoria, Torres Navarro Juan Ramón, Valenzuela López José Manuel, Villegas Lobo Pedro Alonso, Villalobos Seáñez Jorge Iván, Vizcarra Flores Florentino, Zárate Valenzuela Beatriz Adriana y Zazueta Zazueta Marco Antonio. Faltando con permiso de la presidencia la diputada Karla de Lourdes Montero Alatorre (motivos de salud) y el diputado Jesús Armando Ramírez Guzmán.


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El diputado Presidente dijo: Con asistencia de 38 diputados y diputadas, existe quórum y da principio la sesión siendo las once horas con treinta y dos minutos.

“Vive como si esperaras llegar a los cien años, pero estuvieras listo para morir mañana”. Ali, cantante británica de Pop.

Efemérides. “En 1824, por decreto del Soberano Congreso

Constituyente se reconoce como estado de la federación a Tabasco. En 1858, el Presidente Benito Juárez nombra a Santos

Degollado ministro universal, para que en caso de faltar él o Melchor Ocampo, que asumía el cargo de ministro de Gobernación, se encargara de restablecer el orden legal. Santos Degollado fue uno de los generales incondicionales de Benito Juárez, durante la Guerra de Reforma.

En 1860, nace en Tanganrog, Rusia, Antón Pávlovich Chéjov, médico, escritor y dramaturgo ruso, considerado como uno de los más importantes escritores de cuentos de la historia de la literatura universal y un experto del relato corto. Algunas de sus obras notables fueron: La gaviota, El jardín de los cerezos, Tío Vania, Vanka, Las tres hermanas, entre otras.

En 1915, Venustiano Carranza expide la Ley Reglamentaria sobre el Matrimonio Civil; decreta la organización de la Secretaría de Instrucción Pública y Bellas Artes, y crea la Dirección General de Educación Pública, "destinada a promover la reforma y difusión de la Educación Popular 55, que quedaría integrada por jardines de niños, escuelas primarias superiores, y escuelas normales para maestros.

En 1970, se publica en el Diario Oficial de la Federación el decreto de reformas a los artículos 52 y 60 de la Ley Federal Electoral que, entre otros aspectos, redujo la edad para votar de 21 a 18 años.”

Bienvenidos todos los grupos sociales. 2.- Aprobación del acta de la sesión del día jueves 24 de

enero de 2019.


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El diputado Presidente dijo: Para dar cumplimiento con lo que

dispone el Artículo 42, fracción X de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, vamos a proceder a la aprobación del acta de la sesión anterior, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba dicha acta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

Las diputadas y los diputados presentes procedieron a votar de

manera económica, votando todos por la afirmativa. El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes se

aprueba el acta de la sesión del día jueves 24 de enero de 2019. 3.- Primera lectura de iniciativa del diputado Juan Ramón

Torres Navarro, que propone adicionar un segundo párrafo al Artículo 22 del Código Civil para el Estado de Sinaloa.

La secretaría procedió a dar lectura a dicha iniciativa. El diputado Presidente dijo: Habiéndosele dado primera lectura

a esta iniciativa, se turna para la segunda de ley. 4.- Primera lectura de iniciativa de la diputada María Victoria

Sánchez Peña y otros diputados y diputadas, integrantes del Grupo Parlamentario de Morena y la diputada Karla de Lourdes Montero Alatorre, que propone reformar diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado de Sinaloa.


a esta iniciativa que contiene reformas a la Constitución Política del


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Estado de Sinaloa, en cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 229 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, se pregunta a las diputadas y a los diputados en votación económica si es de tomarse en consideración dicha iniciativa.

Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera

económica, votando todos por la afirmativa. El diputado Presidente dijo: Por unanimidad se toma en

consideración la iniciativa relativa a la reforma a la Constitución Política del Estado de Sinaloa, túrnese para su estudio y dictamen a la Comisión de Puntos Constitucionales y Gobernación.

5.- Primera lectura de iniciativa del diputado Gildardo Leyva

Ortega, que propone expedir la Ley del Instituto de Cultura y Lenguas Indígenas del Estado de Sinaloa.


a esta iniciativa, se turna para la segunda de ley. 6.- Primera lectura de iniciativa de la diputada Jesús

Angélica Díaz Quiñónez y el ciudadano Víctor Antonio Corrales Burgueño, que propone adicionar un segundo párrafo al Artículo 110, del Código Familiar del Estado de Sinaloa.

La secretaría procedió a dar lectura a dicha iniciativa. El diputado Presidente dijo: Habiéndosele primera lectura a esta

iniciativa, se turna para la segunda de ley.


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7.- Primera lectura de iniciativa de la ciudadana Maribel Chollet Morán, que propone adicionar el Artículo 220 Bis a la Ley Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Estado de Sinaloa.


iniciativa, se turna para la segunda de ley. 8.- Primera lectura de iniciativa de la diputada federal Merary

Villegas Sánchez y otros ciudadanos y ciudadanas, que propone reformar y adicionar diversas disposiciones del Código Familiar y de Procedimientos Familiares, ambos del Estado de Sinaloa.


iniciativa, se turna para la segunda de ley. 9.- Primera lectura de iniciativa de la diputada Jesús

Angélica Díaz Quiñónez y el ciudadano Víctor Antonio Corrales Burgueño, que propone adicionar los párrafos segundo y tercero al Artículo 2229 del Código Civil para el Estado de Sinaloa.


iniciativa, se turna para la segunda de ley. 10.- Primera lectura de iniciativa del ciudadano Juan Pablo

Yamuni Robles, que propone adicionar el título cuarto denominado “De la Sociedad de Convivencia”, al Código Familiar del Estado de Sinaloa.


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iniciativa, se turna para la segunda de ley. 11.- Primera lectura de iniciativa de las diputadas y los

diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, que propone expedir la Ley para Prevenir, Investigar, Sancionar y Reparar la Desaparición Forzada de Personas y la Desaparición cometida por Particulares y del Sistema Estatal de Búsqueda para el Estado de Sinaloa.


iniciativa, se turna para la segunda de ley. 12.- Primera lectura de iniciativa de las diputadas y los

diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, que propone adicionar la fracción XIX Bis al Artículo 15, de la Ley de Educación para el Estado de Sinaloa.


iniciativa, se turna para la segunda de ley. 13.- Segunda lectura iniciativa de la diputada María Victoria

Sánchez Peña y otras diputadas y diputados integrantes de esta Sexagésima Tercera Legislatura, que propone adicionar diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de los Pueblos y


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Comunidades Indígenas y de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales, ambas del Estado de Sinaloa.

El diputado Gildardo Leyva Ortega, su curul dijo: Diputado

Presidente, con fundamento en lo que disponen los artículos 145 y 214 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, me permito proponer la dispensa de la segunda lectura de iniciativa de la diputada María Victoria Sánchez Peña y otras diputadas y diputados integrantes de esta Sexagésima Tercera Legislatura, que propone adicionar diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de los Pueblos y Comunidades Indígenas y de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales, ambas del Estado de Sinaloa.

El diputado Presidente dijo: Habiéndosele dado primera lectura

a esta iniciativa, existe la propuesta del diputado Gildardo Leyva Ortega, para que se le dispense la segunda, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba tal dispensa. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.


económica, votando todos los presentes por la afirmativa. El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes se

aprueba la dispensa de la segunda lectura a esta iniciativa, por lo que en votación económica se pregunta si se toma en consideración para dar cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 146 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.


económica, votando todos los presentes por la afirmativa.


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El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes se toma en consideración la iniciativa, se turna para su estudio y dictamen a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y Gobernación; y de las Comunidades y Asuntos Indígenas.

14.- Primera lectura de dictamen que propone conceder

pensión por muerte a Josefa López Velarde. La secretaría procedió a dar lectura a dicha iniciativa. Una vez dada la primera lectura, la diputada Beatriz Adriana

Zárate Valenzuela, desde su curul hizo uso de la palabra y dijo: Diputado Presidente, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 158 y 214 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, me permito proponer la dispensa de la segunda lectura a los dictámenes sobre iniciativas que proponen conceder pensión por muerte, retiro y retiro anticipado, a las siguientes personas: Josefa López Velarde, Manuela Bojórquez Camacho, Catalina Bajo Romero, María del Rosario Mendoza Medina, María Dolores Ruiz López, Alma Velia Cázarez Félix, Luz Raquel Sánchez Castro, Antonio Seguame, Julio Alberto Mendoza Olivas, José Ernesto Pacheco Chávez, Apolinar Contreras Lugo, Jesús Ramón Rivera López, Ricardo Colado Cano, Adalberto Valdez Burgos, Luis Fernando Zamora Olivas, Moisés Saturnino Leal Maldonado, Fernando Parra Rodríguez, Leobardo León, Adela Noris Camacho, Santos Eduardo Camacho López.

El diputado Presidente dijo: Habiéndosele dado primera lectura

a este dictamen, existe la propuesta de la diputada Beatriz Adriana Zárate Valenzuela, para que se le dispense la segunda a este dictamen, así como a los agendados en los puntos del 15 al 33 y se pongan a discusión. Por lo que en votación económica se pregunta si se aprueban tales dispensas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.


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económica, votando todos los presentes por la afirmativa. El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes se

aprueban las dispensas solicitadas de la segunda lectura de este dictamen, así como a los agendados en los puntos del 15 al 33, por lo que procede ponerlo a discusión. Está a discusión el dictamen en lo general, las diputadas y los diputados que deseen intervenir en la discusión, deberán anotarse previamente indicando si es a favor o en contra.

Ningún diputado ni diputada se anotó para participar en la

discusión del dictamen en lo general. El diputado Presidente dijo: No habiendo discusión del

dictamen, en votación nominal se pregunta si se aprueba el dictamen en lo general.

La secretaría procedió a levantar la votación nominal. Todos los diputados y diputadas presentes votaron a favor del

dictamen. El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes se

aprueba el dictamen en lo general. Está a discusión el dictamen en lo particular, las diputadas y los diputados que deseen intervenir en la discusión deberán anotarse previamente, separando los artículos en los que quieran participar.

Ningún diputado ni diputada se anotaron para participar en la

discusión del dictamen en lo particular.


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El diputado Presidente dijo: No habiendo discusión en lo particular, se da por aprobado el dictamen. Expídase el decreto correspondiente.


pensión por muerte a Manuela Bojórquez Camacho. La secretaría procedió a dar lectura a dicha iniciativa. El diputado Presidente dijo: Habiéndose aprobado la dispensa

de la segunda lectura de este dictamen, procede ponerlo a discusión. Está a discusión el dictamen en lo general, las diputadas y los diputados que deseen intervenir en la discusión, deberán anotarse previamente indicando si es a favor o en contra.








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Ningún diputado ni diputada se anotaron para participar en la discusión del dictamen en lo particular.

El diputado Presidente dijo: No habiendo discusión en lo

particular, se da por aprobado el dictamen. Expídase el decreto correspondiente.


pensión por muerte a Catalina Bajo Romero. El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes se







aprueba el dictamen en lo general. Está a discusión el dictamen en lo particular, las diputadas y los diputados que deseen intervenir en la


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discusión deberán anotarse previamente, separando los artículos en los que quieran participar.


discusión del dictamen en lo particular. El diputado Presidente dijo: No habiendo discusión en lo



pensión por muerte a María del Rosario Mendoza Medina. El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes se






dictamen.


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El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes se aprueba el dictamen en lo general. Está a discusión el dictamen en lo particular, las diputadas y los diputados que deseen intervenir en la discusión deberán anotarse previamente, separando los artículos en los que quieran participar.





pensión por muerte a María Dolores Ruiz López. El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes se





La secretaría procedió a levantar la votación nominal.


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Todos los diputados y diputadas presentes votaron a favor del dictamen.

El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes se






pensión por muerte a Alma Velia Cázarez Félix. El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes se






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pensión por muerte a Luz Raquel Sánchez Castro. El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes se



discusión del dictamen en lo general.


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El diputado Presidente dijo: No habiendo discusión del dictamen, en votación nominal se pregunta si se aprueba el dictamen en lo general.








pensión por retiro a Antonio Seguame. El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes se



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Ningún diputado ni diputada se anotó para participar en la discusión del dictamen en lo general.

El diputado Presidente dijo: No habiendo discusión del









pensión por retiro a Julio Alberto Mendoza Olivas. El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes se

aprueban las dispensas solicitadas de la segunda lectura de este dictamen, así como a los agendados en los puntos del 15 al 33, por lo que procede ponerlo a discusión. Está a discusión el dictamen en lo general, las diputadas y los diputados que deseen intervenir en la


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discusión, deberán anotarse previamente indicando si es a favor o en contra.











pensión por retiro a José Ernesto Pacheco Chávez. El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes se

aprueban las dispensas solicitadas de la segunda lectura de este


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dictamen, así como a los agendados en los puntos del 15 al 33, por lo que procede ponerlo a discusión. Está a discusión el dictamen en lo general, las diputadas y los diputados que deseen intervenir en la discusión, deberán anotarse previamente indicando si es a favor o en contra.











pensión por retiro a Apolinar Contreras Lugo.


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pensión por retiro a Jesús Ramón Rivera López. El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes se









discusión del dictamen en lo particular.


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El diputado Presidente dijo: No habiendo discusión en lo particular, se da por aprobado el dictamen. Expídase el decreto correspondiente.


pensión por retiro a Ricardo Colado Cano. El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes se









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Ningún diputado ni diputada se anotaron para participar en la discusión del dictamen en lo particular.

El diputado Presidente dijo: No habiendo discusión en lo



pensión por retiro a Adalberto Valdez Burgos. El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes se







aprueba el dictamen en lo general. Está a discusión el dictamen en lo particular, las diputadas y los diputados que deseen intervenir en la


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discusión deberán anotarse previamente, separando los artículos en los que quieran participar.





pensión por retiro anticipado a Luis Fernando Zamora Olivas. El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes se






dictamen.


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El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes se aprueba el dictamen en lo general. Está a discusión el dictamen en lo particular, las diputadas y los diputados que deseen intervenir en la discusión deberán anotarse previamente, separando los artículos en los que quieran participar.





pensión por retiro anticipado a Moisés Saturnino Leal Maldonado. El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes se





La secretaría procedió a levantar la votación nominal.


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Todos los diputados y diputadas presentes votaron a favor del dictamen.







pensión por retiro anticipado a Fernando Parra Rodríguez. El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes se






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pensión por retiro anticipado a Leobardo León. El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes se



discusión del dictamen en lo general.


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El diputado Presidente dijo: No habiendo discusión del dictamen, en votación nominal se pregunta si se aprueba el dictamen en lo general.








pensión por retiro anticipado a Adela Noris Camacho. El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes se



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Ningún diputado ni diputada se anotó para participar en la discusión del dictamen en lo general.

El diputado Presidente dijo: No habiendo discusión del









pensión por retiro anticipado a Santos Eduardo Camacho López. El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes se

aprueban las dispensas solicitadas de la segunda lectura de este dictamen, así como a los agendados en los puntos del 15 al 33, por lo que procede ponerlo a discusión. Está a discusión el dictamen en lo general, las diputadas y los diputados que deseen intervenir en la


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discusión, deberán anotarse previamente indicando si es a favor o en contra.











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34.- Asuntos Generales.

Posicionamiento de la diputada Ana Cecilia Moreno Romero,

sobre iniciativa de Ley de Protección y Apoyo a Migrantes.

El diputado Presidente concedió el uso de la palabra a la

diputada Ana Cecilia Moreno Romero, quien dijo: Con su permiso

diputado Presidente; compañeras diputadas y compañeros diputados,

amigas y amigos de los medios de comunicación, público que nos

acompaña.

La migración es un fenómeno social, que acontece en todos los

países y regiones del mundo. Es por ello, que de acuerdo a los datos

que emite la Organización Internacional para las Migraciones, existen

en el mundo alrededor de 257 millones de personas, que por diversos

motivos han abandonado su país de origen para ingresar a otro

territorio.

La condición de migrante de una persona, aumenta sin duda la

probabilidad de violación a sus derechos humanos. Lo anterior, debido

a la falta de accesibilidad en trámites de documentación personal,

barreras institucionales para acceder a servicios básicos,

discriminación en las condiciones laborales y abuso de autoridad.

En este sentido, la Convención Americana Sobre Derechos

Humanos, de la cual emanó el "Pacto de San José de Costa Rica", el

cual entró en vigencia a partir del 18 de julio de 1978, reconoce los

derechos esenciales del hombre sin importar donde nacen, por lo cual

se justifica la protección internacional a los migrantes.


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La migración no sólo implica flujos internacionales, también se

expresa en modalidades de movimiento de personas y familias en el

interior de un País.

Como una muestra de la migración nacional hacia el Estado de

Sinaloa, el censo 2010 señala que llegaron en total 73 mil 573

personas; de las cuales, de cada 100 personas, 30 provienen de Baja

California, 15 de Sonora, 7 de Jalisco, 6 de Durango y 5 de

Chihuahua.

En fechas recientes, hemos conocido el fenómeno de las

caravanas de migrantes centroamericanos, que pasan por México con

rumbo a los Estados Unidos.

Sinaloa, ha sido un espacio de tránsito de estas caravanas de

migrantes.

Este conjunto de fenómenos, obliga a Sinaloa a definir un marco

legal en la materia.

Actualmente, hay entidades federativas como Sonora, San Luis

Potosí, Guanajuato, Durango, Tlaxcala, Hidalgo, Zacatecas y

Michoacán, las cuales cuentan con sus respectivas leyes estatales,

que buscan proteger a la población migrante dentro y fuera de su

territorio, principalmente en lo referente a sus derechos humanos.

En Sinaloa, necesitamos trabajar para cambiar el vacío legal en

este campo.

Compañeras y compañeros diputados: Sinaloa debe contar con

un marco legal claro y fuerte, que tenga como propósito el

reconocimiento y respeto de los derechos humanos de las personas

migrantes.


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En ese sentido, el día de hoy, el Grupo Parlamentario del PRI,

presentó ante oficialía de partes, la iniciativa de Ley de Protección y

Apoyo a Migrantes del Estado de Sinaloa.

Esta Iniciativa, tiene como finalidad la colaboración entre los

niveles de gobierno, para la protección, orientación y ayuda a las

personas migrantes que radiquen de forma temporal o transitoria en

nuestro estado, respetándose en todo momento los derechos

humanos.

Asimismo, se contempla la creación del Registro Estatal de

Migrantes, así como de la Dirección de Atención al Migrante.

En el Grupo Parlamentario del PRI, estamos seguros que

Sinaloa, debe ser un estado proactivo en la defensa y protección de

los derechos de todos los grupos de población que están en

condiciones de desventaja y vulnerabilidad, como son los migrantes.

Esperamos contar con el respaldo de los diversos Grupos

Parlamentarios representados en esta LXIII Legislatura, para avanzar

juntos en la construcción de un marco jurídico estatal de vanguardia

en la defensa y protección de los derechos de la población migrante.

Es cuanto diputado Presidente.


diputada Jesús Angélica Díaz Quiñónez, para hablar sobre el mismo

tema, quien dijo: Con su permiso diputada Presidenta, con el permiso

de todas las personas que nos acompañan en este recinto legislativo.

Quiero sumarme, a este tema tan importante como lo es la

atención a los migrantes, ya que este grupo de personas ha sido

clasificado por la Organización de las Naciones Unidas como de alto


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grado de vulnerabilidad; en este sentido, las migraciones de personas

que provienen de Centroamérica, representan un desafío para

Sinaloa, ya que son seres humanos que requieren del apoyo en su

paso por la entidad, aun cuando las disposiciones presupuestales,

tanto para el Gobierno del Estado como para los municipios, pueden

ser insuficientes.

Sin embargo, este es un fenómeno que no podemos ignorar, ni

mucho menos dejar que siga creciendo sin darle la debida atención.

Por ello, desde la anterior Legislatura hemos venido realizando

trabajos sobre este tema a fin de impulsar una nueva normatividad que

genere las políticas públicas necesarias, así como las bases para una

mejor coordinación entre las diferentes autoridades de la entidad.

De igual manera, y en virtud de que las iniciativas relativas al

tema de migrantes, pero también sobre repatriados, se encontraban

turnadas a la Comisión de Derechos Humanos, misma que me honro

en presidir, es que desde la pasada Legislatura se realizan

acercamientos con funcionarios federales del área de migración en la

entidad, así como con el Ejecutivo del Estado, para buscar alternativas

de solución.

Asimismo, desde el ámbito legislativo, el Partido Sinaloense,

desde el 30 de octubre del 2018, presentó una iniciativa para expedir

la Ley de Protección y Apoyo a Migrantes y Repatriados del Estado de

Sinaloa, con la cual se busca atender tanto la situación de las

personas migrantes que pasan por nuestra entidad, como a los

sinaloenses que son repatriados, principalmente desde los Estados

Unidos, producto de las políticas migratorias tan restrictivas que ha

tenido dicho país en los últimos años, por lo cual, consideramos en el

PAS, que también debe atendérseles para que se incorporen de nueva

cuenta a nuestra sociedad.


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Como Presidenta de la Comisión de Derechos Humanos, exhorto

a esta LXIII Legislatura para que saquemos adelante todas las

iniciativas sobre migrantes y repatriados, a fin de que Sinaloa cuente

con una Ley que los proteja. Es cuanto diputado Presidente.

Propuesta de punto de acuerdo de obvia y urgente

resolución, del diputado Eleno Flores Gámez, para la creación de

la región centro norte 2, que comprenda los municipios de

Guasave y Sinaloa, y que la sede sea el distrito judicial de

Guasave.

El diputado Presidente concedió el uso de la palabra al diputado

Eleno Flores Gámez, quien dijo: Buenas tardes amigas y amigos

diputados que integran este recinto legislativo, diputado Presidente de

la mesa directiva, apreciables medios de comunicación, y ciudadanos

que hoy nos acompañan.

Proposición con Punto de Acuerdo con dispensa de trámite de

urgente y obvia resolución a efecto de acordar que el Poder Legislativo

del Estado de Sinaloa, exhorte a los diputados del Congreso del

Estado de Sinaloa para la próxima creación de la región centro-norte

2, que comprenda los distritos judiciales de los municipios de Guasave

y Sinaloa municipio; considerando sede el distrito judicial de Guasave,

Sinaloa.

Esta proposición de Punto de Acuerdo que nos permitimos

presentar es por la falta de personal y la ineficiencia de resolver los

delitos y sobre todo la tardanza de la pronta y expedita resolución de

la justicia de cada uno de los ciudadanos, por eso la importancia.


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Si bien es cierto el día 18 de junio de 2008, fue publicado en el

Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se reforman los

artículos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22; las fracciones XXI y XXIII del

Artículo 73; la fracción VII del Artículo 115 y la fracción XIII del

Apartado B del Artículo 123, todos de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos.

A raíz de las reformas constitucionales, el Congreso del Estado

de Sinaloa, trabajó en la implementación del nuevo sistema procesal

penal acusatorio y oral, aprobando diversos ordenamientos legales

respecto de las instituciones involucradas en la implementación de

dicho sistema, como lo son la Ley de la Defensoría Pública; la Ley

Orgánica del Poder Judicial; la Ley de la entonces Procuraduría

General de Justicia del Estado; la Ley de Ejecución de las

Consecuencias Jurídicas del Delito; y entre otras, el entonces Código

de Procedimientos Penales para el Estado de Sinaloa.

Es precisamente en el Código de Procedimientos Penales para

el Estado de Sinaloa, aprobado en fecha 25 de enero del año 2013, en

el que se puede apreciar en el Artículo Primero Transitorio, la naciente

agrupación de regiones o circuitos judiciales del Estado, para su

entrada en vigor de manera gradual y sucesiva, fijado en la fracción III

del Artículo Primero Transitorio la creación de una circunscripción que

comprenden los distritos de Guasave y Sinaloa, para la entrada en

vigor de dicho Código a partir del día primero de diciembre del año

2014, esto es, en la creación del Código Procesal Penal creado

inicialmente en Sinaloa para adoptar el nuevo Sistema Procesal Penal

Acusatorio y Oral se previó la creación de 5 circunscripciones,

incluyendo una para los municipios de Guasave y Sinaloa, en la

inteligencia en que dichas circunscripciones son las que hoy se

conocen como circuitos judiciales o regiones creadas en el decreto

número 177 cuya reforma se pretende.


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No obstante lo anterior, el 21 de noviembre del año 2015, el

Congreso del Estado aprobó reformas a los artículos transitorios del

Código de Procedimientos Penales antes mencionado, lo que dio

como resultado la modificación de las circunscripciones para crear

cuatro regiones para la aplicación del nuevo Sistema Procesal Penal,

incluyendo en la fracción primera a los municipios de Guasave y

Sinaloa, conjuntamente con los municipios de Angostura, Mocorito y

Salvador Alvarado, con lo cual se redujeron de cinco a cuatro las

regiones o circunscripciones.

Este Código Procesal Penal y sus transitorios reformados no

alcanzó a ver su vigencia, ya que antes de su entrada en vigor, el 05

de marzo de 2014, nace en México el Código Nacional de

Procedimientos Penales, lo cual motivó que:

El día 31 de julio del año 2014, el Congreso del Estado, emitió el

decreto número 177 que declara adoptado en el Estado de Sinaloa el

Sistema Procesal Penal Acusatorio y Oral y el inicio de vigencia

gradual del Código Nacional de Procedimientos Penales, lo anterior en

términos de lo previsto por los Artículos 16 párrafos segundo y décimo

tercero; 17 párrafos tercero, cuarto y sexto; 19, 20 y 21 párrafo

séptimo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

conforme al decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación de

fecha 18 de junio de 2008.

En esos términos el Congreso dio cabida para la aplicación de la

reforma constitucional antes aludida para regular la forma y términos

de la sustanciación de los procedimientos penales aplicables a los

hechos qué ocurran con posterioridad a la entrada en vigor del sistema

penal adoptado.

El decreto de mérito estableció en su resolutivo segundo las

fechas y las regiones o circuitos judiciales en las que entraría en vigor


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de manera gradual la aplicación del nuevo sistema y la vigencia del

Código Nacional de Procedimientos Penales en el Estado de Sinaloa.

En la fracción I de dicho resolutivo segundo, el decreto

estableció que a partir del 15 de octubre del año 2014, entraría en

vigor en la región Centro-Norte que comprende los distritos judiciales

de los municipios de Angostura, Mocorito, Salvador Alvarado,

Guasave y Sinaloa.

En las tres fracciones posteriores, el decreto estableció las

fechas y los circuitos en los que el nuevo Sistema Procesal Penal

Acusatorio y Oral debía entrar en vigor en los otros tres circuitos

judiciales creados en ese decreto.

En ninguna de las fracciones aludidas del decreto se

establecieron las sedes de los circuitos para la creación de los Centros

de Justicia Penal en cada uno de ellos.

Como es evidente y público, el municipio de Guasave fue

incluido en la región Centro-Norte en la que actualmente fue creado el

Centro de Justicia penal con sede en Angostura, Sinaloa.

El Centro de Justicia Centro-Norte al que pertenece Guasave

actualmente, y que nos obliga a acudir a Angostura para tener acceso

a la justicia, opera con más del 80% de los asuntos judicializados de

problemas penales y detenidos por delitos cometidos en Guasave y

Sinaloa municipio, lo cual afecta gravemente tanto los derechos de

defensa del detenido, como de las víctimas y de los familiares de

ambos, por el viacrucis de su traslados a ese lugar y por las estancias

prolongadas en el mismo.

Desde que se instituyó en el Estado de Sinaloa el Nuevo

Sistema de Justicia Penal, nos dimos cuenta de la desproporción en la

demanda de Procuración y Administración de Justicia entre los


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municipios que conforman la Zona Centro-Norte y consideramos

desde ese tiempo, y con insistencia lo hemos repetido, que es

incongruente que la sede de la zona se haya instalado en Angostura,

cuando la gran mayoría de los asuntos, desgraciadamente son de

Guasave.

Ante la demanda social de los organismos y Colegios de

Abogados, la hoy Fiscalía General de Justicia, el Poder Judicial y las

instituciones que convergen al centro de Justicia, han instalado

oficinas auxiliares en la ciudad de Guasave, esto es, se ha aumentado

gradualmente el personal de la Fiscalía General y se ha instalado una

sala auxiliar para audiencias judiciales que no son la solución, el

problema no se ha corregido.

Solicitamos que quede de la siguiente manera:

Primero. A partir del día quince de octubre del año dos mil

catorce, en la Región Centro-Norte, que comprende los distritos

judiciales de los municipios de Angostura, Mocorito y Salvador

Alvarado, con sede en el distrito judicial de Angostura.

Segundo. A partir del día quince de octubre del año dos mil

catorce, en la Región Centro-Norte 2, que comprende los distritos

judiciales de los municipios de Guasave y Sinaloa, con sede en el

distrito judicial de Guasave.

Tercero. A partir del día primero de junio del año dos mil quince,

en la Región Norte, que comprende los distritos judiciales de los

municipios de Ahome, El Fuerte y Choix, con sede en el distrito judicial

de Ahome.

Cuarto. A partir del quince de enero del año dos mil dieciséis, en

la Región Sur, que comprende los distritos judiciales de los municipios


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de Elota, Cósala, San Ignacio, Mazatlán, Concordia, Rosario y

Escuinapa, con sede en el distrito judicial de Mazatlán.

Quinto. A partir del trece de junio del año dos mil dieciséis, en la

Región Centro, que comprende los distritos judiciales de los

municipios de Culiacán, Navolato y Badiraguato, con sede en el distrito

judicial de Culiacán.

En consecuencia, se propone al decreto número 177 expedido

por el Congreso del Estado de Sinaloa, el día 31 de julio de 2014 y

publicado en el Periódico “El Estado de Sinaloa” en la misma fecha, a

fin de que se adicione en el artículo segundo, fracciones I a la IV la

sede de cada una de las regiones o circuitos judiciales y adicione una

fracción V para que en la fracción II se considere la creación de la

Región Centro-Norte 2 que comprenda los distritos judiciales de los

municipios de Guasave y Sinaloa, considerando sede el distrito judicial

de Guasave, Sinaloa, y se excluya a estos dos municipios de la

fracción I.

Por lo anteriormente expuesto, se solicita a esta Honorable

Asamblea se dispense el trámite correspondiente para que la presente

proposición con punto de acuerdo de urgente y obvia resolución sea

discutida y aprobada en esta misma sesión y bajo el siguiente:

Proposición de Punto de Acuerdo:

Acordar que el Poder Legislativo del Estado de Sinaloa, exhorte

a los diputados del Congreso del Estado de Sinaloa para la creación

de la región Centro Norte 2, que comprenda los distritos judiciales de

los municipios de Guasave y Sinaloa municipio; considerando sede el

distrito judicial de Guasave, Sinaloa. Señor Presidente solicito se haga

la votación correspondiente. Es cuanto señor Presidente.


41

El diputado Presidente dijo: En cumplimiento de lo que dispone

el Artículo 112 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado y

habiéndose agotado el tiempo reglamentario para el desarrollo de la

sesión, en votación económica se pregunta si se aprueba continuar

con la misma.


económica, votando todos por la afirmativa.

El diputado Presidente dijo: Por unanimidad se aprueba

continuar con la sesión.


diputada Mónica López Hernández, para hablar sobre el mismo

tema, quien dijo: Con su permiso diputado Presidente, compañeras

diputadas y compañeros diputados, amigas y amigos de los medios de

comunicación, señoras y señores y público que nos acompaña.

Una justicia pronta y expedita, ha sido desde hace mucho tiempo

una demanda muy sentida de la sociedad mexicana. Cumplir ese

reclamo, es la mejor garantía de que en nuestra vida pública ha de

regir el imperio de la ley, para asegurar la vigencia plena del Estado de

Derecho.

En esta perspectiva, en años recientes hemos dado pasos muy

importantes que es necesario afianzar, para atender con eficiencia el

reclamo ciudadano.


42

En este sentido, el Grupo Parlamentario del Partido

Revolucionario Institucional respalda la proposición con Punto de

Acuerdo, formulada por el diputado Eleno Flores Gámez, para crear la

Región Centro-Norte 2, que comprenda los distritos judiciales de los

municipios de Guasave y Sinaloa, con sede en la ciudad de Guasave.

Por supuesto, nos sumamos a la proposición de dispensa de

trámite de urgente y obvia resolución, pues entendemos que en la

medida en que se atienda con celeridad la solicitud, se evitará una

acumulación de expedientes y asuntos penales que afectan la vida de

muchos ciudadanos y ciudadanas.

Quisiera recordar que la creación del Centro de Justicia Penal en

la ciudad de Guasave, es una propuesta que desde hace tiempo atrás

nuestro Gobernador Quirino Ordaz Coppel hizo suya al clamor

ciudadano, ante la necesidad de que los guasavenses tuvieran acceso

a una justicia pronta y expedita, tal como y lo mandata la Constitución.

Tenemos la certeza de que las cosas deben hacerse y deben

hacerse bien, es decir, con orden y responsabilidad, y lo primero que

tenemos que impulsar es justamente una reforma constitucional,

puesto que el Distrito cuya creación se propone, no existe como tal en

la Constitución Política del Estado de Sinaloa.

Luego de la reforma constitucional, tenemos que construir una

convergencia estratégica para materializar el proyecto, pues se

requieren recursos y los 30 millones de pesos que se asignaron en el

Presupuesto de Egresos del Estado son insuficientes, y hay que ir por

recursos adicionales ante el Gobierno Federal.

El tema del Distrito Judicial de Guasave trasciende a partidos y

colores. Es un asunto de alto interés público y ciudadano. Ahí tenemos

que hacer equipo, es decir, sumar fuerzas, integrar a diputados


43

federales, senadores y al propio Gobernador del estado, para obtener

esos recursos adicionales que nos hacen falta.

En este, como en otros muchos temas, la exigencia para todas y

todos nosotros es la unidad. Si trabajamos en el mismo propósito, no

hay duda de que lograremos materializar esta demanda ciudadana.

Así como vamos a obtener recursos financieros para modernizar

el estadio de beisbol de Guasave, con el apoyo del Presidente Andrés

Manuel López Obrador, tengamos la certeza de que también

contaremos con su respaldo para la construcción del Centro de

Justicia Penal en Guasave. Es cuanto señor Presidente.


diputada Flora Isela Miranda Leal, para hablar sobre el mismo tema,

quien dijo: Buenas tardes compañeras diputadas, diputados, con su

permiso diputado Presidente.

Dice Manuel Machado en su poema “La copla”: “Procura tú que

tus coplas vayan al pueblo a parar, aunque dejen de ser tuyas para ser

de los demás. En el alma popular lo que pierde de nombre se gana de

eternidad”.

A la gente del norte de Sinaloa no le importa quién o quiénes

fueron los padres de la resistencia ante el agravio que representó

excluir a los municipios de Guasave y de Sinaloa, de una región o

circuito judicial propio en materia penal.

Lo cierto es que la inconformidad, la lucha y gestiones

posteriores, ya dejaron de ser suyas para ser de los demás.


44

La idea, propuesta de crear dicha región y distrito judicial, la

asumió desde su origen la LXIII Legislatura, la apoyó el señor

Gobernador del Estado y la ve con simpatía el Poder Judicial.

El primer dictamen sobre el presupuesto estatal de egresos para

el 2019, ya incluía entre las reasignaciones, una partida para la

construcción de la infraestructura necesaria del Centro de Justicia

Penal para esa región del Estado.

Logró sostenerse en el segundo, ya después un proyecto de

todo el Estado de Sinaloa.

El Punto de Acuerdo que se nos propone se inscribe en ese

ánimo que trasciende las paternidades de tal inquietud.

Sin embargo, así como está planteado nos parece que lo

convierte en una propuesta notoriamente improcedente, porque no se

basa en una iniciativa concreta ni constituye una en sí misma.

No se le pueden dispensar los trámites a una propuesta

inexistente.

Hasta ahora la única iniciativa vigente sobre este tema es la que

fue presentada por el grupo parlamentario de Morena, pero dicha

iniciativa no ha sido determinada por la Comisión de Protocolo y

Régimen Orgánico Interior, por lo que todavía carece de existencia

jurídica para dar curso al proceso legislativo correspondiente.

La propuesta de Punto de Acuerdo no hace alusión a dicha

iniciativa o alguna otra que de acuerdo con la gaceta parlamentaria de

este Congreso no existe registro de que haya sido presentada.

Por dicho motivo, aunque el Punto de Acuerdo fuera aprobado,

sería imposible cumplimiento para este Congreso.


45

En algunas porciones del documento se da la apariencia, pero

sólo eso, una apariencia porque no queda claro que se trata de una

nueva iniciativa, que de ser así, no cumpliría ninguno de los requisitos

legales para hacer aceptada como tal.

Aquí bien, sabemos cómo se redacta una iniciativa y el trámite

legislativo que debe seguirse para primeramente ser tomada en

cuenta y luego seguir su curso legislativo.

El párrafo final del documento que pudiera tomarse como la

auténtica propuesta de Punto de Acuerdo, debe de ser aprobado; de

ser aprobado haría caer en el ridículo al Congreso, porque sus

integrantes no pueden exhortarse a sí mismo, es decir, significaría un

auto exhorto.

Si fuera el caso de que el autor de la propuesta buscara agilizar

el trámite legislativo para la creación de dicha región judicial, el camino

parlamentario sería otro, y está contemplado en la Ley Orgánica.

Un posicionamiento con el llamado respectivo a una excitativa al

Presidente de la Mesa Directiva por ejemplo, para que se apresure el

proceso legislativo de la única iniciativa que se ha presentado sobre

esta cuestión, que es la del grupo parlamentario de Morena.

Pero como decíamos anteriormente, la propuesta de Punto de

Acuerdo no menciona para nada dicha iniciativa.

Nuestro grupo parlamentario comparte la inquietud, pero no a

costa de incurrir en precedentes legislativos negativos ni en desfiguros

parlamentarios.

Consideramos que lo más recomendable es esperar el trámite

legislativo ordinario de la iniciativa presentada por el grupo

parlamentario de Morena o de otras que se llegaran a presentar por el


46

mismo asunto, inclusive de un acuerdo interno del Supremo Tribunal

de Justicia del Estado.

Si llegara a identificarse la urgencia de la aprobación de dicha

iniciativa, la propia Ley Orgánica de este Poder Legislativo prevé los

mecanismos para proceder en consecuencia.

Por estos motivos es que valoramos como improcedente

respaldar esta propuesta concreta de Punto de Acuerdo.

La creación de un Centro de Justicia Penal para la región que

conforman los municipios de Guasave y Sinaloa, seguirá siendo una

de nuestras prioridades, tal y como ha quedado demostrado con la

inclusión de la partida presupuestal especificada para el año 2019 y la

presentación de la iniciativa ya mencionada, además de las gestiones

realizadas ante el Gobierno del Estado y el Poder Judicial. Buenas

tardes diputados. Gracias.


Eleno Flores Gámez, por alusiones personales, quien dijo: No hay

mucho que decir. Nomás para hacerles saber a usted y a mis amigos

diputados, que exactamente se entregó en tiempo y forma, el jueves

por la tarde se entregó ese documento al área correspondiente.

Y creo yo que no se vale lo que está sucediendo ahorita entre

dos guasavenses, cobrar una factura que nunca ha existido; y se los

voy a decir claramente, el tiempo nos viene dando la razón de lo que

sucedió el día último para amanecer el día primero.

Creo yo que debemos de ser muy claros, ir todo el tiempo con la

verdad, yo creo que los 40 diputados que hoy en día nos encontramos


47

en el Congreso del Estado y que la gente nos mandado a

representados, venimos a trabajar por el bien de Sinaloa.

Yo creo que hasta el día de hoy no me he equivocado en el paso

que hemos venido dando dentro del Congreso.

Todavía hasta el día domingo la razón nos la dieron, he venido

tratando de transitar, haciendo las cosas por el bien, y nuestro

Presidente de la República el día domingo todavía me dio la razón; la

señal que les mandó para que votáramos para el presupuesto, el día

domingo lo volvió a reafirmar.

Sabemos la amistad que existe con el señor Gobernador, hemos

buscando el momento, la oportunidad, de seguir trabajando agarrados

de la mano con ustedes.

Acuérdense de lo que nos hemos venido quejando en tiempo

atrás, acuérdense por qué estamos en esta coalición, porque hemos

buscando la forma de cómo venir y ayudarle al pueblo, yo creo que es

el momento que nos quitemos el coraje que nos traemos cada quien y

tratemos de velar por cada distrito, por cada uno de nuestros

municipios, y claro, entregarle buenos resultados a la sociedad.

Es el momento de que mostremos que realmente queremos

ayudar al pueblo, vamos poniéndonos de acuerdo cada uno de

nosotros y agarrarnos de la mano, al principio se los dije, entre los 40

podemos hacer un excelente trabajo por el Estado.

Creo yo, y estoy más que seguro, que si nos ponemos de

acuerdo, que si una que otra vez nos juntamos y nos tenemos

confianza y nos platicamos, yo creo que podemos hacer un excelente

trabajo, pero si cada quien queremos arrancar por donde creemos que

es lo mejor, yo creo que nos vamos a seguir equivocando.


48

Cada uno de nosotros tenemos mucho que darle al Estado de

Sinaloa, si lo juntamos creo yo que va a ser excelente.

Así que hasta el día de hoy no nos hemos equivocado y vamos a

buscar la forma de cómo no equivocarnos.

El compromiso que tenemos es servirle a la sociedad y vamos a

hacerlo y créanmelo que, en días pasados yo le dije a mi diputada que

si ella quería exponerlo y lo hice por los medios de comunicación, lo

escuchó todo mundo, que yo le cedí el lugar, yo quiero mucho a

Guasave, y tanto lo quiero que si ella lo expone yo se lo voto a favor.

Hasta el día de hoy vamos a seguir haciendo lo correcto y

mañana y pasado también. Dios me los bendiga.


diputada Flora Isela Miranda Leal, quien dijo: Con su permiso

Presidente. Nada más…

El diputado Eleno Flores Gámez, desde su curul dijo: No hay

alusión para la compañera Flora Isela.

La diputada Graciela Domínguez Nava, desde su curul dijo:

Con la ley en la mano, al diputado que antecedió a la diputada no fue

aludido, y se le dio derecho a réplica sin que haya sido aludido, y en

ese sentido pues que se dé paso a lo que dice la Ley Orgánica, se

rompió esa regla, remitámonos a lo que dice la Ley Orgánica, pueden

participar todos.


49

El diputado Presidente dijo: En otras sesiones pueden revisar

los videos, que son públicos, hemos cedido el uso de la voz a diversos

diputados, en cuestiones de réplica, contrarréplica, o sea, en ese

sentido ha habido total imparcialidad de la Presidencia de la Mesa

Directiva. Continúe diputada.

La diputada Flora Isela Miranda Leal, continúa diciendo: Sólo

decirle al diputado que me antecedió, que si cuál es la instancia donde

presentó dicha iniciativa, dicha a la instancia correspondiente, se

supone que debe de ir a Oficialía de Partes.

Por otro lado, no confunda el diputado los mensajes del

Presidente de la República, el mensaje más claro es lo del día 31 de

diciembre y 1° de enero, donde se retiraron en tan importantes temas,

hoy no lo vamos a hacer.

El Centro de Justicia no es capricho de una diputada, es la

necesidad de los guasavenses, sustentado en una iniciativa que está

desde el pasado 8 de diciembre, firmada por todo el grupo

parlamentario de Morena.

Sólo hacer énfasis en esa parte, se firmó por la mayoría de los

diputados y se fijó un posicionamiento el día 13 de diciembre en esta

misma tribuna, donde invitábamos que por unanimidad apoyáramos

esta iniciativa. Esta reforma o modificación al decreto 177.

Yo los sigo invitando, aquí no es a capricho de nadie, yo lo

valoro y reconozco la participación de la diputada Mónica López,

porque es guasavense también, como también la de usted diputado

Eleno.


50

Aquí no es un asunto mediático, es una necesidad de justicia, de

acercar una justicia a dos municipios como son Guasave y Sinaloa de

Leyva.

No son caprichos, pero hay que legislar bien ante las instancias

que correspondan con la ley en la mano como dicen los diputados,

pero sobre todo con la civilidad política que debemos de tener en cada

tema que subamos a tribuna.

Yo les digo, el Centro de Justicia es una necesidad, la

modificación de este decreto es una necesidad, y yo invito desde esta

tribuna a que votemos, pasado el procedimiento y los procesos

legislativos que debe de llevar, voten por unanimidad esta iniciativa.

Es cuanto Presidente. Gracias.


Édgar Augusto González Zatarain, para el mismo tema, quien dijo:

Con su permiso diputado Presidente. Efectivamente como lo dijo la

diputada Graciela Domínguez, se rompe con el orden y la dinámica

que establece el reglamento, desde el principio, desde que se le da la

voz al diputado Eleno, pero eso no justifica tampoco, no podemos

estar al antojo de la Mesa Directiva, rompiendo el orden, cuando así

se requiere o cuando así considere necesario, como lo hace con el

tema del quórum, cuando conviene se toma en consideración que el

quórum es válido aunque no haya suficiente asistencia de los

diputados, y cuando no conviene pues nada más no se toma en

consideración.

Pero bueno, el Punto de Acuerdo que hoy solicita el diputado

Eleno, es un Punto de Acuerdo que en lo particular no se contrapone

contra una iniciativa, porque finalmente el Punto de Acurdo se vote a


51

favor y se vote en consenso y se vote por la mayoría de los diputados

aquí presentes, no cambiaría el destino de la iniciativa que está en

curso y no tendría necesariamente que deshacer o frenar esa

iniciativa.

El mismo Punto de Acuerdo, incluso votado, en muchas

ocasiones, y está registrado en este Congreso, de nada sirven esos

Puntos de Acuerdo una vez que han sido votados, y de nada sirven

porque el Ejecutivo y a quienes va dirigido el Punto de Acuerdo no le

dan procedimiento o no el dan seguimiento o la aplicación suficiente,

en muchos casos, habrá casos en los que sí ocurre.

Pero lo que más me llama la atención es la forma de cómo

argumentaron, porque está bien argumentado, de cómo espulgaron,

podríamos decirle, el documento, el Punto de Acuerdo que presenta

Eleno, que bueno solamente faltó que le pegaran hasta con la cubeta,

porque su Punto de Acuerdo no sirve, prácticamente eso dice, y se lo

deshacen con una facilidad, y con una, desde mi punto de vista, con

una grosería, debido a que como compañeros diputados, la forma más

correcta es que por lo menos en asuntos tan delicados como esos,

nos podamos echar la mano y nos podamos guiar, y si alguien le falta

suficiente documentación o argumentación en algunos de los escritos,

hasta como compañeros lo podemos recomendar, yo lo he hecho, y

me lo han hecho, por qué no, me han recomendado y hemos

reconsiderado escritos y documentos que hemos traído a este

Congreso.

Pero tal parece que estuvieran como los tránsitos de Guasave,

cazando a ver a qué hora cometía los errores para podérselos señalar

y restregar en su cara y luego mandarlos prácticamente a sentenciarlo,

a que no pasa en este pleno la votación.


52

Pues que no pase, total, hay que manifestarlo, pero no hay que

ser tan groseros con un compañero diputado y no hay que tomarlo tan

a pecho y tan personal este asunto, porque el Congreso, en este

Congreso, en este pleno se ven los asuntos con tanta seriedad y con

tanta responsabilidad, que lo más que urge hoy en esta Legislatura, es

que le quitemos esa parte personal que a veces nos gana y

anteponemos por encima de las necesidades de Sinaloa.

El diputado Presidente dijo: Gracias diputado Edgar González.

Menciono brevemente, diputados de diversos signos políticos en

sesiones anteriores, esta Presidencia ha concedido el uso de la voz

porque han hecho alusión al Artículo 173 de la Ley Orgánica del

Congreso del Estado, que en su parte final, dice: Pudiendo además

hacer uso de la palabra únicamente para rectificar, contestar alusiones

personales o hacer aclaraciones sobre conceptos vertidos por el

orador en turno por un término no mayor de cinco minutos por una

sola vez.

Los diálogos quedan prohibidos, sin embargo se han hecho, para

interpelar al orador se requerirá su autorización previa.

Entonces ahí están los videos donde ha habido petición de

diputados y diputadas de diversos signo políticos y esta Presidencia

con la flexibilidad y con la ley en la mano hemos cedido el uso del a

voz para escucharnos todos. No es ser obsequioso, es apegarse a la

ley diputado.

El diputado Presidente dijo: Estamos en primera ronda, un

diputado integrante por cada grupo parlamentario o sin grupo


53

parlamentario. Basados en el 173 se concede el uso de la voz y a la

diputada Gloria Himelda Félix Niebla.

La diputada Gloria Himelda Félix Niebla, hace uso de la voz y

dice lo siguiente: Con su permiso diputado Presidente. Compañeras y

compañeros diputados.

Bajo esta lógica elemental de que ningún parlamentario puede

ser limitado en su expresión, pues hay que seguir participando y

abonarle al debate de altura, de estatura, y sobre todo con ánimo

constructivo cuando se trata de un tema como este.

Un tema que nos debe de invitar a todos a colaborar, a unir

fuerzas, no se trata de señalar, porque yo soy mejor o porque este no

sabe o porque aquel llegó después, no; todos los integrantes de esta

Legislatura y los propios ciudadanos pueden presentar iniciativas, el

derecho de presentar iniciativas no es limitativo de ningún grupo

político y mucho menos de cualquier ciudadano en el Estado de

Sinaloa.

Si la diputada Flora o el diputado Eleno son primero en tiempo o

en derecho, el tratamiento va a ser exactamente el mismo, por qué,

porque es sobre el mismo tema, y cuando las iniciativas versan sobre

un mismo tema, se acumulan y se discuten por las comisiones de

manera equitativa.

Entonces no perdamos tiempo en la forma, si el diputado

presentó o no presentó hasta este momento, existe el interés de

hacerlo y lo puede hacer en cualquier momento diputado, no se

preocupe si solo quedó en posicionamiento, o si se perdió en Oficialía

o no se perdió en Oficialía, estamos en tiempo para ello.


54

Hay que ser congruentes que el fondo de esto es algo que nos

debe de conjugar los esfuerzos de todos; todos concebimos la

necesidad de darle a Guasave un distrito judicial, todos convergemos

aquí en este tema para un Centro de Justicia, ha sido un tema, no

porque nosotros lleguemos a esta Legislatura es santo nuevo, los

ciudadanos han venido manifestándose desde hace mucho tiempo

atrás, el que tengamos voz y voto y que aquí haya tres guasavenses

que se han de manera directa preocupado por el tema, bien por los

guasavenses y bien por esta Legislatura que necesitamos vernos con

altura de miras en este tema.

Pero tampoco confundamos el Centro de Justicia con el Distrito

Judicial, son dos cosas completamente distintas, que no

necesariamente tengan que ir de la mano, aunque sería lo ideal, pero

sí les voy a decir algo, el Centro de Justica es de ejecución de penas,

y el Distrito Judicial es la administración de justicia, son dos partes

importantes de un mismo esquema.

Entonces trabajemos en función, por cuerda separada, en

alcanzar los propósitos de los temas que se han tratado, pero no

confundamos que el Distrito Judicial es lo mismo que Centro de

Justicia porque eso es no entender cómo funciona la dinámica del

Poder Judicial en este Estado y en este País.

Aquí compañeras y compañeros, yo les pediría que no abramos

un debate sobre quién fue primero o quién fue después, cuando

lleguen a la Comisión van a ser tratados con el mismo interés tanto

una como otra.

Yo a lo que les puedo invitar es que si hay una corrección de

trámite que se tenga que hacer, pues hay que hacerla, pero

avancemos en el fondo en donde veo que hay enormes coincidencias.



55


diputada Cecilia Covarrubias González, para hablar sobre el mismo

tema, quien dijo: Con su permiso diputado Presidente. Esperando no

se embrome más el tema y cerremos la primera ronda, si así lo

dispone el Pleno.

No nos equivoquemos pensando que hay diferencias en este

pleno legislativo, porque a estas alturas, todos venimos con la mira

clara de legislar y dejar disputas por otro lado.

No es algo entre guasavenses, no es algo particularmente entre

nadie en el caso puntual de esta Legislatura, por lo menos yo así lo

creo y lo veo claro.

Y en efecto, qué más da si alguien lo propuso, al final alguien se

adhiere, qué más da, lo importante es que salgan las cosas pero

apegados al marco de la ley, en efecto, no podemos auto exhortarnos,

sería ridículo, hagamos bien las cosas y por supuesto que nos vamos

apoyar, desde luego que el grupo parlamentario de Morena dejó claro

en una lucha por reasignar en el presupuesto el interés en Guasave de

ese Centro de Justicia.

Vayámonos apegándonos al marco de la ley, vayamos haciendo

un exhorto de manera adecuada y con gusto vamos a afinar los

acuerdos entre los 40 diputados. Gracias.


Jorge Iván Villalobos Seáñez, para hablar sobre el mismo tema,

quien dijo: Gracias Presidente, con su permiso. Compañeros yo creo

que el tema que hoy nos acompaña es un tema de formalidad, y si a


56

formalidad nos referimos creo que salimos debiendo todas y todos y

cada uno de los presentes como Legislatura, porque hemos

trasgredido nuestro propio orden normativo, no en una, sino en

múltiples ocasiones.

Lo que hoy nos convoca el diputado promovente de esta

solicitud, es a ver si encontramos coincidencias no solamente entre los

guasavenses, sino entre todas las compañeras y compañeros que

conformamos esta LXIII Legislatura, en el entendido de la necesidad

de una creación de un Distrito Judicial adicional a los existentes en el

Estado.

Ahora bien, si la propuesta o exhorto que hace el diputado

promovente al Poder Judicial, es que se considere la creación por las

exposiciones de motivos dadas por el proponente, dado en

consecuencia se entiende que el exhorto necesita de la existencia de

una modificación legislativa al ordenamiento del Poder Judicial del

Estado.

Aquí tengo en mis manos señor Presidente, compañeras y

compañeros, la reforma al decreto número 177, expedida por este

Congreso el 31 de julio de 2014, donde efectivamente le da materia a

este órgano legislativo para pronunciarse al respecto.

Ahora bien, en innumerables ocasiones esta Soberanía se ha

expresado sobre exhortos a otros Poderes independientes a este

Legislativo como el propio Ejecutivo y en este caso al Judicial, qué de

malo tiene si hay coincidencia en la creación de un órgano o de un

Distrito Judicial adicional, ponerle trabas a un exhorto en el que

evidentemente el Poder Judicial del Estado al recibir esta convocatoria

o esta invitación de esta Soberanía es justamente con el interés de

decir, efectivamente, hay condiciones presupuestales, hay condiciones


57

judiciales, hay condiciones que ameriten la creación de este distrito,

modifiquen entonces la ley.

Si eso es lo que motiva a esta Soberanía a darle trámite a la

solicitud del diputado promovente, los invito compañeros y

compañeras a que nos digan cuál es el malestar y consecuentemente

a partir de esa incertidumbre que existe en ustedes, pues los invito a

que me manifiesten cuál es el motivo por el cual se oponen al trámite

propuesto. Es cuanto Presidente.


diputada Flor Emilia Guerra Mena, para hablar sobre el mismo tema,

quien dijo: Buenas tardes compañeros y compañeras. Nada más para

puntualizar que el exhorto no es para el Poder Judicial, y voy a leer

textual: Proposición de Punto de Acuerdo. Acordar que el Poder

Legislativo del Estado de Sinaloa, o sea nosotros, exhorte a los

diputados del congreso del Estado de Sinaloa para la creación de la

región centro-norte, chalalá, chalalá, o sea no vamos a exhortar

nosotros al Poder Judicial, nos vamos a auto exhortar para hacer el

exhorto, en ningún momento menciona nada de Poder Judicial, ese es

el pequeño detalle que estamos viendo que está mal hecho, porque

ustedes se paran a decir que nosotros no sabemos leer, no

interpretamos la ley, que nos pongamos a estudiar, que no sabemos la

Ley Orgánica, la Constitución y no sabemos ni cómo nos llamamos.

Entonces, simplemente está mal redactado y yo me estoy auto

exhortando, yo creo que es suficiente como para someterlo a votación.



58

El diputado Presidente dijo: La presidencia de la Mesa Directiva,

pregunta al Pleno si el asunto está suficientemente discutido. Las

diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse

manifestarlo.


económica, votando la mayoría de los diputados por la afirmativa.

El diputado Presidente dijo: Está suficientemente discutido.

Habiendo escuchado la propuesta de punto de acuerdo, se

pregunta a las diputadas y a los diputados en votación económica si

se considera de obvia y urgente resolución.

La diputada Gloria Himelda Félix Niebla, desde su curul solicitó

hacer uso de la voz.

El diputado Presidente dijo: Adelante diputada Gloria Himelda

Félix.

La diputada Gloria Himelda Félix Niebla, desde su curul dijo:

Presidente, una puntualización respecto a este tema, mire, si bien es

cierto comparto que el Poder Legislativo no puede auto exhortarse, sí

es cierto, claro hay que ser congruentes en la vida.

Yo sí le quiero decir algo, compartimos todos más bien, la

necesidad de resolver este tema bien, existe ya una iniciativa que


59

presentó el grupo parlamentario de Morena, por lo que ha manifestado

la diputada Flora Isela Miranda, y en este momento en oficialía de

partes está presentada la iniciativa presentada por el diputado Eleno

Flores.

Yo le sugeriría Presidente que hay una solicitud que si bien es

cierto fue un exhorto, pues corrijámoslo que se tenga que hacer, pero

que a las iniciativas presentadas se le pueda obviar dada la urgencia y

la coincidencia de esta Legislatura de atender este tema.


diputada Cecilia Covarrubias González, quien desde su curul dijo:

Con su permiso diputado Presidente. Estamos de acuerdo que hay un

error, que hay corregirlo, pero los acuerdos son que lo que se entrega

en el documento así se vota, y pues en ese contexto hay que proceder

a la votación, a favor o en contra, sería ridículo votarlo a favor o en su

defecto pues que se reprograme el diputado Eleno Flores para otra

sesión. Gracias.

El diputado Eleno Flores Gámez, desde su curul dijo: Diputado

Presidente, voy a retirarlo para corrección.

El diputado Presidente dijo: El diputado Eleno Flores Gámez

retira su propuesta.


60

Posicionamiento de la diputada Elva Margarita Inzunza

Valenzuela, sobre iniciativa de Ley de Obras Públicas y Servicios

Relacionadas con las mismas.


diputada Elva Margarita Inzunza Valenzuela, quien dijo: Muchas

gracias diputado Presidente, con su permiso, muy buenas tardes a

todas y a todos los compañeros diputados y diputadas, público que

nos acompaña, medios de comunicación.

Hoy, el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario

Institucional, ha presentado una Iniciativa que adiciona y reforma

artículos de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las

mismas, del Estado de Sinaloa. Es una iniciativa que busca adecuar

un ordenamiento clave a las exigencias de competitividad en nuestro

estado, a la vez que eliminar barreras a la entrada a nuevos

emprendedores, jóvenes empresarios, nacientes negocios, que

requieren ser tomados en cuenta para estimular la economía y alentar

el crecimiento.

Con ese espíritu, la Iniciativa busca incorporar los recientes

cambios en la normatividad, entre otros, los incorporados en la Ley de

Competencia Económica, que limita las condiciones de competencia

monopólica, que durante años habían venido frenando la libre

concurrencia de actores económicos, así como dificultado el acceso a

la información de los agentes productivos.

Con las nuevas reglas en este campo, hay un ámbito de

modernización que define nuevas reglas de intercambio entre agentes

productivos, a la vez que establece restricciones que impiden la


61

concentración excesiva de recursos y que definen un abuso de

posición dominante.

En materia de obras públicas, también hay un campo más

abierto y propicio para impulsar competencia y competitividad

económicas. Quienes aprovecharon en el pasado la existencia de

mercados económicos cerrados, ahora están obligados a moverse en

un marco de mercados abiertos, y ese es el signo característico de

nuestro tiempo.

El mismo desarrollo de la economía y la sociedad en nuestro

País, ha configurado nuevos escenarios, y las normas, leyes y

reglamentos que da certidumbre a los agentes productivos,

constituyen la mejor garantía de que la posición en los mercados se

define a partir de las condiciones de competitividad.

Las licitaciones, así, han pasado de meros formalismos, a ser

auténticos instrumentos que facilitan a las instituciones, empresas y

actores productivos, la toma de decisiones. Ciertamente, en este

campo, necesitamos avanzar todavía un buen trecho, pero hay un

claro compromiso de actuar cada vez con mayor transparencia.

Transparencia y rendición de cuentas, conforman la diada que

hace posible cerrar un círculo virtuoso en materia de obra pública.

En este campo, hay también avances que ahora hay que

profundizar, con el propósito de que sean irreversibles, e impidan o

castiguen, si se presentan, actos de corrupción e ineficiencias.

Este conjunto de elementos señalados, están en la letra y el

espíritu del Artículo 134 constitucional, relativos al ejercicio del gasto

público, y son: legalidad, honradez, eficiencia, eficacia, economía y

transparencia.


62

En el caso de la iniciativa que presentamos, el Grupo

Parlamentario del PRI busca enfatizar en un elemento pocas veces

considerado en las políticas de asignación de obra pública por

licitación.

Nos referimos, como señalé en la parte inicial de mi intervención,

a la existencia de barreras a la entrada para nuevos actores

productivos, lo que termina por generar un círculo vicioso que limita las

condiciones de competencia.

Como sabemos, entre los requisitos de toda convocatoria a

licitación, se establece el de experiencia en el tipo de obra a

desarrollar, lo que implica en la práctica estar inscrito en el padrón de

contratistas, o solicitar por escrito su inscripción proporcionando datos

que acrediten experiencia mínima de un año en materia de

construcción.

Esto, en los hechos, se convierte no pocas veces en obstáculos

para acceder a la competencia, por lo que la norma debe prever una

excepción para personas físicas o morales.

Esto es, debe existir en casos específicos la posibilidad de que

las personas físicas y morales concursen acreditando todos los

requisitos de ley, pero siendo flexibles con las personas morales de

reciente creación. La ley federal no considera este elemento clave, y lo

mismo ocurre con la ley estatal aprobada en la LXII Legislatura.

Hay un vacío que es necesario llenar, y por ello sostenemos que

el fortalecimiento de las empresas de nueva creación es un elemento

que debe encontrar apoyo, siempre que su constitución sea formal y

legal, y cumplan con los requisitos exigibles a todo licitante, pero


63

encontrando matices para generar la experiencia laboral que la ley

exige.

El Grupo Parlamentario del PRI, el día de hoy presentó dicha

iniciativa con la intención de que se le dé respuesta a esta gran

necesidad que presenta la Ley de Obras Públicas y sea tomada en

cuenta en un próximo tiempo. Muchas gracias señor Presidente.

Propuesta de punto de acuerdo de obvia y urgente

resolución de la diputada Francisca Abelló Jordá, en relación con

la declaratoria de desastre natural por la inundación de los días

19 y 20 de septiembre de 2018, en el Estado de Sinaloa.


diputada Francisca Abelló Jordá, quien dijo: Con su permiso

diputado Presidente, muy buenas tardes a todas y a todos.

Con base en los acontecimientos y las afectaciones derivadas

del fenómeno meteorológico ocurrido en el pasado mes de septiembre

de 2018 denominado: "Tormenta tropical 19-E", de donde se concluyó

como zona de desastre natural mediante la "Declaratoria de desastre

natural por la presencia de lluvia severa e inundación fluvial y pluvial

ocurrida los días 19 y 20 de septiembre de 2018 en once municipios

del Estado de Sinaloa; Ahome, El Fuerte, Navolato, Culiacán,

Badiraguato, Angostura, Salvador Alvarado, Guasave, Mocorito,

Sinaloa y Choix" publicada en el Diario Oficial de la Federación con

fecha del 27 de septiembre de 2018.

Tomando en cuenta que el FONDEN y sus reglas generales

establecen que la aplicación del recurso requiere la participación de


64

comités y subcomités formados por las diferentes secretarías o

interdependencias, organizadas para determinar la magnitud del daño

y afectación, siendo los encargados de verificar y gestionar

directamente los apoyos ante el FONDEN. Se conoce que los

procedimientos para dictaminar la veracidad de las solicitudes, la

cuantificación de los daños y la respectiva gestión del recurso de

apoyos federales requieren de tiempo, pero es necesario esclarecer

¿Cuánto tiempo se necesita para implementar los apoyos de dicho

Fondo?, ¿Qué instancia es la encargada de aplicar los recursos que

resuelvan las problemáticas particulares directamente para los

afectados?

Actualmente se tiene conocimiento de la evolución de los

mecanismos de operación del programa, de donde se han derivado

estrategias de operación como los "Apoyos Parciales Inmediatos”

(APIN).

Actualmente se tienen en proceso algunas obras de reparación

de infraestructura en los Arroyos de "El Piojo", "Santa Fé" y "Agustina

Ramírez," en la ciudad capital del Estado, dicha inversión asciende a

un monto de aproximadamente 18 millones de pesos, que

posiblemente sean recursos que se liberaron con base en las citadas

estrategias del FONDEN solicitadas en 2018.

En este sentido, al contar con información mediante entrevista

con personal de la de Comisión de Vivienda del Estado, se nos ha

informado que en virtud de las afectaciones de otro fenómeno

perturbador de carácter meteorológico acontecido desde el 2013,

llamado "Huracán Manuel", se han recibido apenas en el pasado mes

de noviembre de 2018, algunos recursos para obra de infraestructura,

de lo cual no se tiene información precisa que esclarezca tanto los

montos, el destino y programación de los mismos. De lo anterior, se


65

derivan los siguientes cuestionamientos: ¿Es necesario esperar un

tiempo de aproximadamente 5 años para la liberación del recurso?

¿Corresponden los mencionados 18 millones de pesos, al ejercicio de

la gestión de los fondos de aplicación inmediata, de la declaratoria de

desastre natural de la "tormenta 19E" del pasado 27 de septiembre de

2018? ¿Dichos recursos son lo programado como respuesta de

atención del "Huracán Manuel" ocurrido en 2013?

En el caso específico de la ciudad de Culiacán, se conocen la

existencia una cantidad amplia de solicitudes o expedientes de

damnificados directos, para las cuales no se tienen resoluciones o

conocimiento real su estatus. Con base en lo anterior y en virtud de

que en lo correspondiente al distrito 12 a quienes yo represento aquí

en Culiacán, se han recibido un total de 530 expedientes de los cuales

237 recabamos directamente en el sector Valle Alto y alrededores, y el

resto del sector Humaya de la ciudad de Culiacán, Sinaloa.

Por lo anterior, de obvia y urgente resolución, de conformidad

con los artículos 214, 215, 216 y 217 de la Ley Orgánica del Congreso

del Estado, someto a su consideración el siguiente punto de acuerdo:

Primero.-Se solicita al Ejecutivo del Estado, instruya a quien

corresponda, transparentar los avances de gestión, montos de apoyo

recibidos o por recibir y aplicación de los recursos del Fondo de

Desastres Naturales, derivados de la declaratoria de desastre natural

publicada el 27 de septiembre de 2018, en el Diario Oficial de la

Federación.

Segundo.- Se solicita al Ejecutivo del Estado, instruya a quien

corresponda, la apertura de una ventanilla única, en la que se atienda

de manera directa a damnificados del desastre señalado en el punto

primero y los mismos puedan accesar a apoyos destinados a la


66

reparación de sus viviendas y en su caso adquisición de enseres

domésticos que les fueron deteriorados.

Tercero.- Se solicita al Ejecutivo proveer lo necesario para

efectos que el punto dos del presente acuerdo, se atienda a la

brevedad, en virtud de los cuatro meses transcurridos del desastre

señalado. Muchas gracias a todas y a todos por su atención.


Faustino Hernández Álvarez para hablar sobre el mismo tema, quien

dijo: Antes que nada muy buenas tardes, con su permiso diputado

Presidente, amigas y amigos diputados, público en general y medios

de comunicación.

Sin duda esta depresión que ocasionó el problema de

inundaciones en Sinaloa, pues fue el 29 de septiembre, y fue

publicado en ese Diario de la Federación. Estoy de acuerdo con lo que

dice la diputada que me antecedió en la palabra, pero quiero

comentarles que el Gobernador del Estado en su tiempo, en su

momento, pues hizo un apoyo emergente de treinta millones de pesos

en aquel entonces, para ir atendiendo mínimamente las necesidades,

asimismo, todos sabemos que el FONDEN es un apoyo del Gobierno

Federal cuando se declara una zona de desastre, en ese sentido hay

testimonio público de nuestro amigo el Gobernador Quirino Ordaz

Coppel, quien con toda razón anunció y sobre todo hace la gestión

ante el Presidente de la República en estos momentos hace días que

llegó, lo que la venida del Presidente López Obrador, y en esto cito

textualmente la declaración del gobernador “en esta región Presidente

usted sabe que fue dañada, que fue afectada por todos los efectos

meteorológicos que tuvimos en el mes de septiembre y hay que decir

que a Sinaloa nos pegó muy duro, no nada mas aquí en el sur sino


67

también en el centro y norte de Estado de Sinaloa, problemas que

tuvimos en la cuestión de la red hidroagrícola de todo el norte de

Sinaloa y parte del centro aquí, donde los canales de conducción

fueron afectados y que a la fecha se ha dado un seguimiento, poco,

pero vamos avanzando.

En esa idea yo quiero decirles que es muy importante sin duda lo

que se plantea, nomás que quiero recordarles que en aquel momento

el trabajo del Gobierno Federal, el estado y los municipios se

agarraron de la mano en la idea de levantar un censo en las

ventanillas mencionada, para que, en base a esa gestión que se dio y

en base al levantamiento llegaran los apoyos del FONDEN en esos

momentos. Decirles que el Ejecutivo del Estado hizo lo propio, ahorita

pensábamos y estamos pensado de buena fe, que en este Gobierno

Federal por el tiempo que tienen los funcionarios federales, bueno

pues están inmersos en sobre todo en analizar el problema, pero yo

me sumo a ese punto en la idea de que se agilicen a la brevedad

posible estos recursos que vengan a apoyar las viviendas que se

destruyeron, vengan a apoyar la red hidroagricola que se destruyó,

que vengan a apoyar con enseres domésticos, que se tenga que hacer

lo propio. Es cuando diputado Presidente.

El diputado Presidente dijo: Se pregunta al Pleno si el punto

está suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que

estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.




68


considera suficientemente discutido.

Habiendo escuchado la propuesta de punto de acuerdo, se

pregunta a las diputadas y a los diputados en votación económica, si

se considera de obvia y urgente resolución. Las diputadas y los

diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo.


económica, votando todos los diputados y diputadas presentes por la

afirmativa.


considera la propuesta en los términos solicitados, por lo que procede

preguntar en votación económica, si se aprueba el punto de acuerdo.

Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de

manifestarlo.


económica, votando todos los diputados y diputadas presentes por la

afirmativa.


aprueba el punto de acuerdo, por lo que se ordena expedir el acuerdo

correspondiente y darle seguimiento y cumplimiento.


69

Posicionamiento de la diputada Jesús Angélica Díaz

Quiñónez, sobre la visita del Presidente de la República a nuestro

Estado de Sinaloa.


diputada Jesús Angélica Díaz Quiñónez, quien dijo: Con su permiso

diputado Presidente, compañeros legisladores y personas que nos

acompañan en este recinto, medios de comunicación.

El pasado fin de semana el Presidente Andrés Manuel López

Obrador visitó nuestro estado, lo cual tuvo varios aspectos relevantes

para los sinaloenses, ya que además de los múltiples programas

sociales, se hicieron importantes anuncios que, de llevarse a cabo,

traerían múltiples beneficios para Sinaloa y su gente.

De los anuncios realizados por el Ejecutivo Federal quiero

destacar los referentes a haberse comprometido a concluir las presas

Santa María y la Picachos, las cuales serían un detonante para la

economía del sur del estado, pero lo más importante, garantizarían el

abasto de agua potable a la población y para los cultivos agrícolas de

los municipios de la región.

Otro de los grandes proyectos para Sinaloa, y que actualmente

se encuentran detenidos, es el Centro Integralmente Planeado

denominado Playa Espíritu, respecto del cual el Presidente Andrés

Manuel López Obrador, señaló que se estará analizando para tomar

una decisión a más tardar en 15 días, sobre lo que sucederá con el

mismo, y para lo cual, según lo manifestó el propio Presidente, las

opciones serían continuarlo con una promoción del propio Gobierno o

de la iniciativa privada o bien subastarlo. Al parecer, se prevé que esto

último es lo que sucederá.


70

Esperamos que de nueva cuenta se realice una planeación

estratégica para terminar plenamente estos proyectos.

La Presa Picachos, debió haberse terminado en 2012; Presa

Santa María en 2018; Playa Espíritu de Escuinapa el plan es terminar

en 2024, lo cual, ante el avance que se tiene no será posible. Para que

se tenga una idea, este último proyecto, al término del mismo, se

pretende contar con un poco más de 43,000 cuartos de hotel, que si

se compara a Cancún, este tiene alrededor de 33,000 y Mazatlán

alrededor de 13,000.

Históricamente, el sur de Sinaloa ha sido el menos beneficiado

con la creación de grandes obras de infraestructura, lo que, a su vez,

ha provocado que el desarrollo de sus actividades económicas sea

más limitado y, prácticamente, todo gire en torno al turismo; lo cual, ha

condicionado el aprovechamiento del gran potencial que tiene esa

zona, ya que cuenta con buenas precipitaciones pluviales; de las que

se pueden captar grandes cantidades de agua, lo cual a su vez

impulsaría al sector agrícola y ganadero; asimismo, con el proyecto

Playa Espíritu se pondría a Sinaloa como una alternativa al turismo

tradicional y se detonaría la economía de la región, al generar

beneficios sociales y empleos, garantizando la no afectación de los

ecosistemas.

De igual manera, uno de los actos que más debe enorgullecer a

los sinaloenses, es que se haya elegido al municipio de Mocorito para

presentar la Estrategia de Lectura, el cual será uno de los programas

culturales más importantes del Gobierno Federal; esta acción del

Gobierno, se justifica ya que México ocupó el penúltimo lugar de una

lista de 108 países donde, en 2013, la UNESCO aplicó un estudio

sobre los hábitos y tiempos de lectura de la población; de 108 países

ocupamos el lugar 107.


71

Asimismo, la señora Beatriz Gutiérrez Müller resaltó que

Mocorito, por su historia de gloria del escritor Enrique González

Martínez y la Revista Arte en la época de Porfirio Díaz, fue el Atenas

de Sinaloa y el país, por su aportación a la cultura, arte y literatura;

por ello, este programa se puso en marcha en esta, localidad, es un

orgullo para nosotros como sinaloenses, y servirá de ejemplo para

reproducirlo en los demás municipios.

Al final, de lo que se trata es que Sinaloa inicie el camino del

desarrollo y bienestar para sus habitantes y familias, pues, como ya se

ha dicho en múltiples ocasiones, incluido el Presidente López Obrador,

las campañas ya concluyeron y hoy es tiempo de trabajar y gobernar

para todos.

Sin duda que Sinaloa requiere del apoyo del Gobierno Federal,

existen proyectos que de otra forma no pudieran ser financiados y por

ello deben prevalecer las buenas relaciones entre los tres niveles de

gobierno, así como entre los poderes de la entidad; es tiempo de

unidad quienes le apuestan a la división y a la simulación no se han

dado cuenta de que la ciudadanía es hoy mucho más crítica y vigilante

del actuar de sus gobernantes, como nunca antes.

Los políticos estamos inmersos en una dinámica de la cual ya no

hay marcha atrás, las circunstancias nos exigen estar a la altura y

trabajar a favor de la gente, ya que día a día somos rigurosamente

evaluados y cuando llegue la hora en que el ciudadano vuelva a ir a la

urna, será el momento en que con su voto premie o castigue todo lo

que se hizo o se dejó de hacer, durante nuestro encargo como

representantes populares.

Por todo lo anterior, en el Partido Sinaloense daremos

seguimiento a los compromisos que hizo el señor Presidente durante


72

su gira de trabajo por nuestro estado; damos un voto de confianza en

que cumplirá la palabra que dejó empeñada con los sinaloenses.

A trabajar todos, queremos un mejor Sinaloa que redunde en

más crecimiento económico, más empleos, menos pobreza, menos

desigualdad social, pero sobre todo, menos violencia. Es cuanto

diputado Presidente.

El diputado Presidente dijo: Queremos felicitar a la compañera

diputada Elva Margarita Inzunza Valenzuela, por sus 34 años de

servicio en el Hospital Civil de Culiacán. La felicita esta Sexagésima

Tercera Legislatura por su entrega y gran labor humana como

servidora pública en dicha institución.


diputada María Victoria Sánchez Peña, para hablar sobre el mismo

tema, quien dijo: Con su permiso diputado Presidente, buenas tardes

al público que nos acompaña, medios de comunicación, compañeras y

compañeros diputados.

Mucha expectativa causó la primera gira de trabajo del

Presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, a Sinaloa como

mandatario constitucionalmente establecido, pues, esta expectativa

fue rebasada y con mucho; los sinaloenses nos sentimos orgullosos

de que, en nuestro estado, fue elegido para poner en marcha los

programas sociales: "México con Agua se Transforma", entrega de

"Tarjetas de Bienestar", el "Programa Nacional de Lectura" y “Regreso

del Béisbol a Guasave”.


73

Estos compromisos realizados nos comprometen a redoblar

esfuerzos en favor de los que menos tienen.

En el "Plan de Desarrollo para el Sur de Sinaloa", el presidente

Andrés Manuel López Obrador afirmó: "No va a faltar presupuesto", de

esta forma se comprometió a concluir la Presa Santa María en el

municipio de Rosario y la Presa Picachos, en el municipio de

Mazatlán; las cuales beneficiaran al sur de Sinaloa y terminará con los

problemas de agua en esta región.

Este plan de desarrollo se basa en cinco ejes rectores: derecho

humano al agua; gestión integrada del recurso; seguridad hídrica; más

y mejores servicios para todos así como agua suficiente para las

actividades productivas; y, transparencia y rectitud.

Pero además, el combate a la corrupción es un hecho, es una

vergüenza que sigamos como uno de los países más corruptos, hoy

ocupamos el lugar 139 de entre 175 naciones; con este combate se

evitará que el presupuesto se vaya a los bolsillos de los políticos

tradicionales.

Las demandas sociales serán atendidas de manera general y en

forma colectiva el desempleo será combatido con el programa

"Jóvenes Construyendo el Futuro"; atención a adultos mayores con su

pensión universal; becas a jóvenes para que no dejen la escuela; las

tandas para el bienestar; apoyo a niñas y niños con capacidades

diferentes; el apoyo a pequeños productores al garantizarles el precio

de garantía; entre otros programas sociales.

La diferencia entre el antes y la Cuarta Transformación, es que

estos apoyos no serán entregados a organizaciones, serán entregados

directamente a los beneficiarios, se acabaron los negocios de


74

organizaciones partidistas que lo único que hacían era jugar con la

pobreza de la gente.

Por otro lado, nos congratula como sinaloenses, que en la

"Atenea de Sinaloa", el municipio de Mocorito se dé a conocer el

"Programa Nacional de Lectura", la cual es parte del Plan Nacional de

la Memoria Histórica de México, este programa sólo demuestra que

los problemas que tenemos los mexicanos son multifactorial y no solo

se combate con más policías o meter a la cárcel a delincuentes, sino

que se le apuesta a la prevención con más educación, más cultura, en

otras palabras, a crear conciencia.

Por otro lado, el Presidente Andrés Manuel López Obrador, ha

demostrado que es un hombre que cumple su palabra, prometió que

en Guasave volvería el béisbol y este fin de semana se iniciaron los

trámites para que en la próxima temporada, los guasavenses, tengan

el rey de los deportes en casa.

También quiero destacar algo que no debemos de pasar por alto,

el Presidente Andrés Manuel López Obrador, dejó muy claro que

debemos de transitar con todos aquellos que demostraron interés con

hechos, con acciones concretas, su disponibilidad para trabajar por un

cambio real que se traduzca en la Cuarta Transformación.

Aquellos que sin distingos de color, religión, ideología, se

comprometan con una verdadera vocación de servicio hacia el

bienestar del pueblo.

La unión, los consensos, son principios que deben prevalecer en

esta LXIII Legislatura. Construyamos en beneficio de los ciudadanos.

Por tal motivo, quiero hacer un llamado responsable a mis

compañeros de “Juntos Haremos Historia” y a los diversos grupos

parlamentarios, así como a los compañeros que están independientes,


75

que no tienen partidos, para que lleguemos a acuerdos, a consensos y

que si en el pasado hubo desacuerdos, hoy nos sentemos a la mesa y

cerremos filas para fortalecer el proyecto de nación de nuestro líder

nacional y Presidente de todos los mexicanos, el Lic. Andrés Manuel

López Obrador, la Cuarta Transformación es en serio, no es retórica,

el cambio verdadero ya inició y en Sinaloa ya está en marcha. Es

cuanto diputado Presidente.


Mario Rafael González Sánchez, para hablar sobre el mismo tema,

quien dijo: Gracias señor Presidente, compañeros diputados,

miembros de la prensa y público que nos acompaña. Hoy voy hablar

efectivamente de nuestro señor Presidente y de la gira que se acaba

de terminar el día domingo a las cinco y treinta de la tarde. Voy hablar

de aquella persona que viene con una sonrisa y una persona que es

franca, nuestro señor Presidente Andrés Manuel López Obrador.

Inicia una gira de trabajo en el norte de Nayarit, en Tuxpan,

donde empieza a trabajar con una manera tranquila y con unos pasos

firmes, un hombre de una edad de 64 años, un hombre con una

calidad moral y humana que pocas veces lo conocen, yo en lo

personal tuve la dicha y la suerte de estar participando cerca de él, y

ver el trayecto de cómo y en cada lugar que llegábamos las multitudes

de gente lo arropaban, lo querían, le gritaban, unos lloraban, otros

hablaban de él como si fuera un artista de rock.

Realmente para mí fue conmovedor ver como atendía a todas

aquellas personas que se acercaban, había unos que gritaban y le

pedían de una manera u otra que recibiera algún papel, otros lo

querían tocar, otros lo apapachaban, algunas muchachas se tomaban

la selffie con él y lo besaban.


76

Trabajamos durante todo el día en Tuxpan y luego nos fuimos a

otra parte de Nayarit, y al final estuvimos trabajando casi las doce

horas del día, nunca lo ví enfadado, nunca le ví su rostro cansado,

simple, sencillo, emanaba mucha luz; un hombre de luz que estaba

dando completamente diferente a aquellos políticos que yo en antaño

conocí, en los cuales también acompañé en muchas giras, pero este

era la diferencia, veía a un hombre con una calidad moral, con una

calidad humana diferente, un hombre que no se lavaba la mano ni se

las limpiaba al ser recibido por personas que tenían a veces las manos

sudadas o sucias, sin embargo los apapachaba, los abrazaba y los

atendía, eso para mí fue realmente una experiencia maravillosa.

En los siguientes días pasamos a Escuinapa, en Escuinapa se

desbordó la gente, completamente entró la gente, ya no hubo control,

no hubo la capacidad para poder controlar, ni tampoco las vallas para

poder dirigir para que al señor Presidente la multitud no lo fuera a

golpear, pues no porque la gente lo fuera agredir, simple y

sencillamente porque era tanta la gente que lo quería tocar que en un

momento dado lo podían lastimar, como lastimaban a los que

estábamos a su alrededor, se hacían las burbujas para tratar de pasar

con él por las vallas, y sin embargo él nos decía déjenlos pasar, no

había problema, la gente se acercaba, pero sin embargo nosotros

siempre estábamos a la expectativa del temor, ya es el señor

Presidente Andrés Manuel López Obrador, ya no es una figura como

la que éramos antes, que era el hombre, que era un candidato, ahora

tiene la envergadura más grande de este País y es un hombre tan

sencillo y tan fuerte que nos demostró a los sinaloenses y a las

personas de Nayarit que en realidad a lo que vino fue a dar, y a dar lo

que había prometido, para mí fue una realidad, encontrarme con un

hombre fuerte, probablemente más fuerte que muchos de los que

estamos aquí, un hombre con una convicción propia, con una


77

determinación de sacar adelante este País, con la Cuarta

Transformación; un hombre que se ha dedicado 18 años de su vida y

más, trabajando para acabar con la corrupción, un hombre con unas

ganas y fuerzas que quisiéramos tener todos para llegar a esa edad y

es un hombre con una posición política, la mejor; un hombre que

actualmente tiene un ochenta por ciento de la gente que lo quiere; un

hombre que ha venido a Sinaloa a dar más de lo que nosotros hemos

podido sentir en otras ocasiones.

Hoy, para mí fue espectacular encontrarme con un señor de esa

calidad moral y humana, que no traía guardia presidencial, que no

traía a la gente que por lo regular no permitían ni el acceso siquiera a

una calle donde estuviera el señor Presidente. Hoy, lo ví al señor salir

de un hotel, bajarse solo y caminar por el estacionamiento sin ninguna

guardia de seguridad, me preocupé, cerré la puerta, me dijo: no,

déjelo, todo esta bien.

Realmente un hombre que emana esa luz, esa calidad moral,

merece ser cuidado, pero también nosotros tenemos que entender que

como este Presidente que tenemos actual está afectando intereses

muy fuertes de gente que en un momento dado puede tomar alguna

determinación de hacerle algún mal.

Por eso, conmino a todos mis compañeros y amigos que estén

cerca de él que lo cuiden, que estén al pendiente, que revisen a la

gente, que vean si traen algo, que chequen sus costados, que

chequen sus maletas, esto es porque esta persona que viene que

actualmente es nuestro Presidente de la República, es un hombre

bueno, es un hombre que realmente está luchando para sacar

adelante este País, y no hablo lo que pasó en los sexenios pasados,

porque eso ya pasó, actualmente es el gobernante, actualmente es la

figura más importante que tenemos, y tenemos que unirnos todos en


78

los Congresos para sacar adelante este País, ya no hay colores,

somos gobierno y como gobierno tenemos que tomar decisiones

fuertes, en su discurso lo dijo, lo dijo en Culiacán, “tenemos que sacar

a Sinaloa”

Actualmente es muy importante para mí, recordarles a cada uno

de los legisladores que somos gobierno que tenemos que estar de

punta a punta con la cuarta transformación que está pidiendo nuestro

señor Presidente de la República y que nosotros y cada uno de

nosotros somos responsables de sacar adelante los proyectos de

nación, eso es lo más importante, y para mí haber participado y estar

junto con este señor con esta calidad moral que me enseñó, que no se

queja, que no se molesta, que su rostro es ecuánime, que su rostro es

maravilloso, hoy quisiera yo aprender un poquito más de lo que me

enseñó, porque me enseñó mucho, enseñó mucho a la gente que

estuvo junto con él, y es un hombre que emana luz, esperemos que

esa luz pueda iluminar todo nuestro País y que acabemos con la

corrupción. Es cuanto señor Presidente.

El diputado Presidente dijo: Se pregunta al Pleno si el asunto








79

Posicionamiento con exhorto del diputado Gildardo Leyva

Ortega, sobre información del estatus sanitario ganadero en el

Estado.


Gildardo Leyva Ortega, quien dijo: Con su permiso diputado

Presidente, con su permiso señoras diputadas, señores diputados,

medios de comunicación y público presente.

La ganadería sinaloense es una actividad que se realiza en 2.5

millones de hectáreas de agostadero. Cuenta con más de 30 mil

unidades de producción pecuaria registradas en el Padrón Ganadero

Nacional, de las que dependen más de 50 mil familias.

Todas ellas cuentan con un inventario de ganado bovino superior

a un millón de cabezas.

En el último de los informes se señala que los volúmenes de la

producción ganadera de Sinaloa alcanzaron en 2018, los 13 mil 915

millones de pesos. La ganadería, es pues, una actividad importante

para la economía del estado, y aunque en términos de sanidad animal,

está en una situación intermedia en relación al resto del País, desde

2018 enfrenta una situación de amenaza con la que se está viendo

reducida su participación económica.

De acuerdo con la última de las clasificaciones de regiones-

estados referente a tuberculosis bovina elaborada por la Secretaría de

Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, hasta

diciembre del año pasado, sólo el Estado de Sonora contaba con la

categoría de "Acreditado modificado avanzado", lo cual les


80

representaba a los ganaderos sonorenses estar exentos de pruebas

de tuberculina para su ganado.

La ganadería del Estado de Sinaloa nunca ha contado con esa

condición sanitaria.

En 2014, el Departamento de Agricultura de Estados Unidos y

las autoridades sanitarias agropecuarias reclasificaron la condición de

Sinaloa retirándole el estatus sanitario de acreditado modificado, la

segunda más importante después de la que goza Sonora, para bajarla

a un tercer sitio, el de acreditado preparatorio.

La diferencia entre una y otra es básicamente en que aumentan

el requisito sanitario exportar ganado a los Estados Unidos.

Mientas el estatus de acreditado modificado requiere de una

prueba de tuberculina del lote a movilizar, el estatus de acreditado

preparatorio exige una prueba de tuberculina del hato de origen y del

lote a movilizar.

Sinaloa estaba en esa condición desde el 2014 hasta el año

pasado cuando recibió un aviso del Servicio Nacional de Sanidad,

Inocuidad y Calidad Agroalimentaria de la SAGARPA, en el sentido de

que el Departamento de Agricultura de Estados Unidos, la ganadería

sinaloense solventó varias de las recomendaciones críticas derivadas

de revisiones anteriores referentes al control de movilización y al

programa progresivo de pruebas.

De hecho, debe decirse, personal del Departamento de

Agricultura de Estados Unidos estuvo en Sinaloa a finales de agosto

del 2018 para supervisar los avances en materia de combate a

enfermedades como brucelosis y tuberculosis del ganado.


81

De esa visita se derivó el anuncio de que sería el 10 de

diciembre de 2018 cuando el Departamento de Agricultura de Estados

Unidos publicaría el resultado de la evaluación técnica de la entidad.

Antes de cumplirse esa fecha, debe decirse, el SENASICA y el

Departamento de Agricultura de los Estados Unidos acordaron ampIiar

el plazo hasta el mes de julio de 2019, para hacer la publicación

pendiente de diciembre.

Con relación al estatus sanitario de la ganadería sinaloense, el

plan estatal de desarrollo anuncia el propósito de mejorarlo

cumpliendo con las normas mexicanas y alcanzando los estándares

de los mercados internacionales que demandan productos pecuarios.

Las estrategias previstas en tal propósito en el Programa

Sectorial de Desarrollo Agropecuario 2017-2021, enumeran entre otras

las siguientes acciones:

Realizar la totalidad de pruebas comprometidas con la USDA,

cumpliendo con las normas de evaluación de esa institución.

Promover el programa de asignación de aretes para mayor

control del ganado.

Constituir un fondo para el despoblamiento de animales

reactores a tuberculosis.

Al respecto, y no obstante el plazo fatal, los ganaderos de

diversos municipios se han mostrado preocupados de lo que señalan

como falta de acciones tendientes a garantizar las condiciones que

permitan por lo menos no caer a la categoría de no acreditado, lo que

impediría toda posibilidad de exportación de ganado en pie, razón por

las que me permito presentar a su consideración el presente punto de

acuerdo:


82

Único.- Se exhorta a la Secretaría de Agricultura y Ganadería del

Gobierno del Estado fortalecer sus acciones relacionadas a garantizar

el estatus sanitario de acreditado preparatorio, en términos del

acuerdo suscrito entre el Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y

Calidad Agroalimentaria y el Departamento de Agricultura de Estados

Unidos, así como realizar las acciones previstas en el Programa

Sectorial de Desarrollo Agropecuario 2017-2021, que permitan a la

actividad ganadera sinaloense recuperar el estatus de acreditado

modificado, perdido en 2014. Es cuanto diputad Presidente.


Faustino Hernández Álvarez, para hablar sobre el mismo tema,

quien dijo: Con su permiso diputado Presidente. Subo a esta tribuna

para hacer algunas reflexiones y algunos comentarios sobre lo

planteado por mi compañero diputado Gildardo Leyva, donde en

primer lugar, en el orden del día viene como un posicionamiento, en

segundo lugar estoy de acuerdo en que existen 30 mil unidades de

producción pecuaria, las llamadas claves UPP, que haz de cuenta que

es el acta de nacimiento de los plebes que tenemos.

En ese sentido, yo quiero comentarles que el acreditado

preparatorio como dicen aquí, todavía se puede exportar a Estados

Unidos en la idea que se hace identificación en cada uno de los lotes

de ganado, el cual encarece, pero sobre todo todavía no está perdido

en esta tesitura. Decirles aquí públicamente que el plazo que se

prolongó fue gracias a la gestión del Gobernador de Sinaloa, el cual

nos hizo un llamado el departamento de USDA que es el encargado

de reclasificar de que nos pongamos a trabajar todos los ganaderos

pecuarios, los engordadores y hagamos un equipo en lo general.


83

Y para que podamos salir adelante y poder ir a buscar el

acreditado modificado, que sería lo idóneo, el primer paso, es muy

importante que retomemos aquí en el Congreso la Ley Ganadera, la

Ley Ganadera, en el contenido no trae trabas ni trae candados, yo

invito a la Comisión de Asuntos Agropecuarios y a los que estemos

involucrados en este tema, porque uno de los problemas más graves

que tenemos en Sinaloa, es la movilización interna y externa al Estado

de Sinaloa; desde el sureste viene ganado, hay veces sin

identificación, y en los corrales de engorda que merecen todo nuestro

respeto, también hay problemas. Por eso es muy importante amigos

que retomemos a la brevedad posible, y que hago una invitación a los

cuarenta diputados y diputadas, que a la brevedad posible la

saquemos adelante.

La semana pasada vinieron especialistas en el tema de

tuberculosos y brucelosis, y ahí nos hacían unas observaciones a la

Ley Ganadera para que pusiéramos esa modificación, porque si no

hay sanciones va a seguir pasando lo que hasta el día de hoy, ganado

vago que lo meten hasta del Estado de Sonora, por El Fuerte, por

Choix, para qué, porque el producto aquí está más barato el becerro

en pie, lo meten hacia el norte, pues trae otro precio porque es el

acreditado modificado que aquí está mencionando, en esa idea es

muy importante esto porque ahí viene en la Ley Ganadera que uno de

los factores más importantes es plasmar lo que es el arete siniiga, el

otro, lo que ya se dijo aquí la prueba de tuberculina o tuberculosis,

para ir avanzando en este sentido.

Por último, me sumo al posicionamiento del diputado y que a la

brevedad posible analicemos esta Ley Ganadera, porque de no ser

así, en estos seis meses si podemos lograr con la visión que se tiene

del Gobierno Federal con el nuevo director que está trabajando codo

con codo, con todos los comités estatales pecuarios, en la idea de


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fortalecer la ganadería que es un factor importante en la economía de

Sinaloa. Es cuanto diputado Presidente.

El diputado Presidente dijo: Se pregunta al Pleno si el asunto







Propuesta de punto de acuerdo del diputado J. Jesús

Palestino Carrera, para que durante las sesiones del Congreso se

cuente con un intérprete de lengua de señas.


J. Jesús Palestino Carrera, quien dijo: Muchas gracias diputado

Presidente, buenas tardes diputadas y diputados, medios de

comunicación y público que nos honra con su presencia.

Los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido

Morena de esta LXIII Legislatura, en ejercicio del derecho previsto en

el Artículo 18, fracción l de la Ley Orgánica del Congreso del Estado


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de Sinaloa, ponemos a consideración de esta Soberanía, el presente

punto de acuerdo, al tenor de la siguiente:

Exposición de motivos.

El ser humano no podría entender la vida si no tuviera la facultad

de enterarse de la información que se está generando a cada minuto.

En la actualidad la forma de comunicación más común es el lenguaje

oral, sin embargo cuando una persona nace o adquiere una

discapacidad auditiva, sus posibilidades de comunicación y

socialización se reducen de una manera significativa.

La necesidad de las personas con discapacidad auditiva por

comunicarse los ha llevado a desarrollar su propia forma de

comunicación, siendo éste, llamado "lengua de señas mexicana"

(LSM). Sin embargo, no ha sido suficiente ya que, aunque éste les

permite comunicarse entre sí, la comunicación con el resto de la

comunidad se dificulta, principalmente con los oyentes, que

desconocen la lengua.

Según datos del INEGI en México hay un 12.1 por ciento de la

población con discapacidad auditiva, sin contar adultos mayores que

con el paso del tiempo van perdiendo el sentido auditivo.

La discapacidad auditiva se define como:

Un déficit total o parcial en la percepción que se evalúa por el

grado de pérdida de la audición en cada oído.

Las personas con esta discapacidad se distinguen entre:

Sordas. Poseen una deficiencia total o profunda.


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Hipoacúsicas: Poseen una deficiencia parcial, es decir, que

cuentan con un resto auditivo el cual puede mejorar con el uso de

audífonos.

La discapacidad auditiva aparece como invisible, ya que no

presenta características físicas evidentes.

En los últimos tiempos mucho se habla sobre la inclusión de

personas con algún tipo de discapacidad, es por eso que es

importante que una institución como es el Honorable Congreso del

Estado de Sinaloa, cumpla con la responsabilidad social de establecer

los medios necesarios para acercar la información a estas personas

con discapacidad auditiva.

En nuestro País solamente cuatro estados de la república

cuentan con intérpretes de lengua de señas en sus congresos locales,

siendo el estado de Michoacán el único que lo tiene de forma

presencial y digital, mientras que los estados de Chiapas, Hidalgo y

Zacatecas, cuentan con el intérprete de lengua de señas solamente en

su versión digital, dejando de lado a las personas con discapacidad

auditiva que pudieran estar presentes dentro del Pleno.

Los diputados de Morena de esta LXIII legislatura consideramos

de gran importancia la inclusión de las minorías, tomando en cuenta el

derecho que tienen todos los ciudadanos de estar informados de lo

que pasa dentro de esta sala, en todas y cada una de las sesiones, ya

sea que los ciudadanos las sigan de forma digital, o de forma

presencial.

Por lo anteriormente expuesto y fundado se pone a

consideración de está Soberanía el siguiente punto de acuerdo:

Primero.- El H. Congreso del Estado de Sinaloa, deberá contar

con un intérprete de lengua de señas, durante las sesiones.


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Segundo.- El intérprete de lengua de señas deberá estar de

forma presencial dentro del Pleno. Al lado de los diputados secretarios

de la Mesa Directiva.

Tercero.- En la versión digital del H. Congreso del Estado de

Sinaloa, deberán adaptar un recuadro en la esquina inferior derecha

en donde deberán transmitir la imagen del intérprete. Atentamente,

diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena, LXIII

Legislatura. Muchas gracias.

El diputado Presidente dijo: Habiendo escuchado la propuesta

de punto de acuerdo, se turna a las Comisiones de Educación Pública

y Cultura; y la de Derechos Humanos.

35.- Clausura de la sesión.

El diputado Presidente declaró: Agotados los asuntos en

cartera, se clausura la sesión siendo las dieciséis horas con veintiún minutos, y se cita a las diputadas y a los diputados a sesión pública ordinaria para el próximo jueves treinta y uno de enero de dos mil diecinueve, hora de ley. (Campanazo)

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