ANNO GOVERNO GIOCHI TOLTI GIOCHI AGGIUNTI

2011 Nessuno

• Bingo a distanza• 1000 sale da

gioco per poker dal vivo

• Aumento VLT del 14%

• 7000 nuovi punti di scommessa

• Gioco numerico a bacino europeo

• Concorso aggiuntivo del Superenalotto

• …erano in cantiere i giochi di sorte legati al consumo (o «Lotteria della massaia»)…

Gli ultimi arrivati

• Betting exange Banco e punta (cioè fai tu il bookmaker)

• Le corse di cavalli virtuali.

• Novelty Bets ovvero scommesse su costume e gossip che A.D.M. definisce: «…programmi di scommesse personalizzati e complementari…".

A cosa si gioca maggiormente

• Lotto/Superenalotto (67,2%)

• Gratta e Vinci e Lotto istantaneo (56,5%)

• Scommesse sportive (16,2%)

• Giochi con le carte (10,5%)

• Slot machine (6,7%)

(fonte: dati IPSAD 2010-2011 «Italian Population Survey on Alcohol and other Drugs» del Consiglio Nazionale delle Ricerche)

Quanto si gioca: Il 56,3% del fatturato è prodotto dagli «apparecchi», crescono i giochi on-line e seguono i «gratta e vinci».

30,1

26,2

14,7

11,4

7,5

4,5

2,0 1,6 1,0 1,0 0,0slot machine

vlt

giochi on line altri

lotterie

lotto

scomm. sportive

bingo

numerizzatore

giochi on line a torneo

scomm. Ippiche

scomm. Virtuali

56,3% APPARECCHI

Oltre a promuovere nuovi giochi, cosa ha fatto la politica in questi ultimi anni?

…iniziamo con una immagine allegorica

Matteo Iori - per REPORT (novembre 2010)eesiti da magro pascolo

Promesse da club della tauromachia

EmendamentiLungaggini Interventi sottobancoLobbies

Tirato per la giacchetta nel panorama legislativo Italiano da un ricorso al T.A.R. ed un iter pirotecnico

Ad oggi infatti l’unica tavola di marmo sul gioco d’azzardo, resta il decreto Balduzzi (nov. 2012)

…vediamolo in sintesi

• dovranno essere aggiornati i livelli essenziali di assistenza (LEA), per assicurare a tutti i cittadini equità nell’accesso all’assistenza e qualità nelle cure.

•Tutto questo però “nel rispetto degli equilibri programmati di finanza pubblica” …che significa che:

•ad oggi, non sono previste risorse economiche pubbliche per sostenere i servizi a cui sarà affidata la cura dei giocatori compulsivi.

•Ed Il G.A.P. non è nei L.E.A.

Art. 5 comma 1

•Sono vietati i messaggi pubblicitari nei media, quando i programmi trasmessi sono rivolti ai minori

•Obbligo nelle pubblicità di indicare i rischi di dipendenza e le reali probabilità di vincita

•Gli esercenti dovranno mettere a disposizione dei giocatori del materiale informativo in cui siano evidenziati i rischi del gioco ed i luoghi di cura pubblici o del privato sociale.

•Vengono predisposti maggiori controlli delle forze dell’ordine – attività didattiche nelle scuole.

•Nasce un osservatorio sul gioco a cura di a.a.m.s

Art. 7 commi 4 – 5 – 7 - 9

Art. 7 comma 10

• Comma 10 si dà mandato ai Monopoli di Stato di pianificare un progressivo spostamento delle slot machine dai luoghi più vicini a scuole, chiese e ospedali… però… «si deve tenere conto degli interessi pubblici di settore… degli interessi legati al gettito erariale generato dalle slot, e comunque può riguardare solo le concessioni di gioco bandite dopo l’entrata in vigore del decreto».

• In pratica il comma si avvita su sé stesso… per ora non cambia nulla e dopo si valuterà.

Prima di essere così spogliato il decreto conteneva:

• pubblicità vietata dalle 16.30 alle 19 e sui mezzi di trasporto pubblico;

• clausole contrattuali che prevedevano la chiusura temporanea di un esercizio in caso di fenomeni estesi di gioco patologico;

• distanza min di 200 metri dai luoghi sensibili (500 in prima fase stesura del decreto)

• modifica art. 419 cod. civile per sospendere procedure esecutive a danno di un giocatore patologico con nomina di un amministratore di sostegno.

… ma per concludere lo step legislativo con un messaggio positivo

La legge delega 11 marzo 2014, n. 23 promette decreti legislativi su:

•Il codice sui giochi – Il riordino del preu – La partecipazione dei comuni alla pianificazione – Il contrasto alla criminalità - I conflitti d’interesse – La razionalizzazione della rete di raccolta – L’allineamento delle concessioni - I controlli straordinari – Il fondo per il contrasto delle ludopatie – La pubblicità sul gioco - Il registro di autoesclusione dal gioco

E soprattutto

Con larga convergenza parlamentare, è al varo un disegno di legge unificato con procedura d’urgenza, già emendato, che, se votato, potrà diventare legge dal 1 gennaio 2015 (Legge Binetti) e che raccoglie e riassume l’essenza di tutte le proposte di legge pensate in questi anni; lo spirito della legge promette:

•Diritto, finanziamento e monitoraggio della cura (a cura degli specialisti della sanità)

•Limitazione della diffusione dell’epidemia e monitoraggio stretto del gioco minorile

•Partecipazione attiva delle autorità locali

Matteo Iori - per REPORT (novembre 2010)eesiti da magro pascolo

Nel 2015 sapremo se attenderci ancora

ad oggi, il consuntivo di 20 anni di politica sul gioco è impietoso:

• Proposta sempre maggiore di giochi

• Poco o nulla sul piano legislativo

• Ambigue campagne di prevenzione

• Nulla sul trattamento della patologia

Lo stesso Ministro Balduzzi parlò di una forte lobby sul gioco d’azzardo che ostacolò la sua legge.

.. iniziamo a vedere quali numeri ne sono sortiti