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Dipartimento Innovazione Tecnologica 1 APPALTO SPECIFICO PER L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI BASE E REALIZZATIVI, COMPLEMENTARI E ACCESSORI RELATIVI AL SISTEMA INFORMATIVO DELLA POPOLAZIONE DI ROMA CAPITALE (SIPO) NELL’AMBITO DELL’ACCORDO QUADRO CONSIP - SERVIZI APPLICATIVI CIG n. 550732545C CIG Derivato n. 6849690EFD ALLEGATO 4 CAPITOLATO TECNICO

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Dipartimento Innovazione Tecnologica

1

APPALTO SPECIFICO PER L’AFFIDAMENTO

DEI SERVIZI DI BASE E REALIZZATIVI, COMPLEMENTARI E ACCESSORI RELATIVI AL SISTEMA INFORMATIVO DELLA

POPOLAZIONE DI ROMA CAPITALE (SIPO) NELL’AMBITO DELL’ACCORDO QUADRO CONSIP - SERVIZI APPLICATIVI

CIG n. 550732545C

CIG Derivato n. 6849690EFD

ALLEGATO 4

CAPITOLATO TECNICO

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2

1 OGGETTO DELL’APPALTO SPECIFICO ........................................................................... 5

2 DEFINIZIONE ED ACRONIMI ........................................................................................ 6

3 FINALITA’ ED OBIETTIVI .............................................................................................. 8

Durata del servizio ............................................................................................................... 10 3.1

Contesto di riferimento ....................................................................................................... 10 3.2

4 FACT - FUNZIONALITÀ APPLICATIVE E CARATTERISTICHE TECNOLOGICHE .................. 10

Descrizione generale del sistema ........................................................................................ 10 4.1

Principali servizi attualmente resi disponibili dal sistema ................................................. 11 4.2

4.2.1 ANAGRAFE .................................................................................................................. 11

4.2.2 STATO CIVILE ................................................................................................................ 12

4.2.3 ELETTORALE ................................................................................................................. 13

4.2.4 STATISTICA E CENSIMENTO.......................................................................................... 15

4.2.5 SERVIZI DELEGATI ONLINE e COOPERAZIONE APPLICATIVA ....................................... 15

4.2.6 CASA COMUNALE ......................................................................................................... 16

Dimensioni tecniche ............................................................................................................ 16 4.3

Descrizione tecnologica ....................................................................................................... 17 4.4

Architettura applicativa ....................................................................................................... 19 4.5

Strumenti di sviluppo .......................................................................................................... 19 4.6

4.6.1 Sistema di trouble ticketing ......................................................................................... 20

Architettura Fisica (infrastruttura) ...................................................................................... 20 4.7

Ambienti .............................................................................................................................. 21 4.8

4.8.1 Gestione degli ambienti ............................................................................................... 21

4.8.2 Ciclo di rilascio e Go-Live ............................................................................................. 21

4.8.3 Versioni, compatibilità, variazione dello stack ............................................................ 21

5 IL CONTESTO ............................................................................................................ 22

Il modello organizzativo ...................................................................................................... 22 5.1

Riferimenti normativi .......................................................................................................... 23 5.2

Standard e metodologie applicabili .................................................................................... 25 5.3

6 DESCRIZIONE DEI SERVIZI ......................................................................................... 25

Servizi di Base e Realizzativi ................................................................................................ 25 6.1

6.1.1 Servizio di Manutenzione Evolutiva e Migliorativa di software ad hoc ....................... 25

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6.1.2 Servizio di Manutenzione Adeguativa ......................................................................... 29

6.1.3 Principali requisiti per le applicazioni ed i prodotti realizzati ...................................... 30

Servizi Complementari ........................................................................................................ 31 6.2

6.2.1 Servizio di Manutenzione Correttiva ........................................................................... 31

6.2.2 Servizio di Gestione Applicativa ................................................................................... 34

6.2.3 Servizio Supporto Specialistico .................................................................................... 37

Servizi Accessori .................................................................................................................. 41 6.3

6.3.1 Formazione .................................................................................................................. 41

Attività Propedeutiche all’erogazione dei servizi ................................................................ 44 6.4

Fine della Fornitura (Termine del Servizio) ......................................................................... 45 6.5

7 MODALITA’ DI EROGAZIONE DEI SERVIZI .................................................................. 48

Modalità di Esecuzione dei Servizi e delle Attività .............................................................. 48 7.1

Servizi di Base e Realizzativi ................................................................................................ 51 7.2

7.2.1 Servizio di Manutenzione Evolutiva e Migliorativa di software ad hoc ....................... 51

7.2.2 Servizio di Manutenzione Adeguativa ......................................................................... 52

7.2.3 Orari di Servizio ............................................................................................................ 53

7.2.4 Dimensioni dei Servizi di Base e Realizzativi ................................................................ 53

Servizi Complementari ....................................................................................................... 53 7.3

7.3.1 Servizio di Manutenzione Correttiva ........................................................................... 53

7.3.2 Servizio di Gestione Applicativa ................................................................................... 54

7.3.3 Servizio Supporto Specialistico .................................................................................... 54

7.3.4 Orari di Servizio ............................................................................................................ 55

7.3.5 Dimensioni dei Servizi Complementari ........................................................................ 55

Servizi Accessori .................................................................................................................. 55 7.4

7.4.1 Formazione .................................................................................................................. 55

7.4.2 Dimensioni dei Servizi Accessori .................................................................................. 56

7.4.3 Orari di Servizio ............................................................................................................ 56

8 GOVERNO DELLA FORNITURA ................................................................................... 56

Referenti dei servizi ............................................................................................................. 56 8.1

Piano di lavoro generale ...................................................................................................... 61 8.2

8.2.1 Trasferimento di know-how ......................................................................................... 63

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8.2.2 Pianificazione, Stato Avanzamento Lavori e Consuntivazione .................................... 64

Gestione della configurazione ............................................................................................. 64 8.3

Ambienti di sviluppo, luogo di lavoro e dotazione di attrezzature logistiche .................... 64 8.4

Test management ................................................................................................................ 65 8.5

8.5.1 Attività di test ............................................................................................................... 65

Assicurazione qualità ........................................................................................................... 66 8.6

Accettazione ........................................................................................................................ 67 8.7

9 STRUMENTI A SUPPORTO DELLA FORNITURA ........................................................... 68

Strumento per l’inventario funzionale del software ........................................................... 68 9.1

Strumenti per l’analisi statica e dinamica del sw ................................................................ 69 9.2

Strumento di gestione della configurazione ....................................................................... 69 9.3

10 PRODOTTI DEI SERVIZI .............................................................................................. 70

Prodotti della Gestione generale dei Servizi ....................................................................... 70 10.1

10.1.1 Elenco dei documenti di gestione dei Servizi e tempistiche delle consegne .............. 70

Prodotti della gestione continuativa ................................................................................... 72 10.2

10.2.1 Elenco dei documenti di gestione Continuativa e tempistiche delle consegne .......... 72

Prodotti d’Obiettivo ............................................................................................................ 73 10.3

10.3.1 Elenco dei documenti di gestione dell’Obiettivo e tempistiche delle consegne ......... 73

Prodotti del Servizio di Formazione .................................................................................... 75 10.4

10.4.1 Elenco dei documenti del Servizio di Formazione e tempistiche delle consegne ....... 75

Modalità di Consegna dei Prodotti ..................................................................................... 76 10.5

Modalità di approvazione dei Prodotti ............................................................................... 76 10.6

10.6.1 Piani della Qualità ........................................................................................................ 76

10.6.2 Piani di Lavoro .............................................................................................................. 77

10.6.3 Prodotti di Fase ............................................................................................................ 77

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1 OGGETTO DELL’APPALTO SPECIFICO

Il presente Capitolato Tecnico dell’Appalto Specifico di Roma Capitale per l’affidamento dei servizi

di base, complementari e accessori , relativi al Sistema Informativo della Popolazione di Roma

Capitale (SIPO), descrive le condizioni e le modalità di esecuzione dei servizi di assistenza,

manutenzione e evoluzione, oggetto dell’Accordo quadro CONSIP “Servizi Applicativi – lotto 1”,

che l’Amministrazione Capitolina intende richiedere per l’ambito di cui sopra.

Sono oggetto del presente appalto i seguenti servizi:

Servizi di Base e Realizzativi

o Servizio di Manutenzione Evolutiva e Migliorativa di software ad hoc

Servizio di Manutenzione Evolutiva a ciclo completo;

Servizio di Manutenzione Evolutiva a ciclo realizzativo;

Servizio di Manutenzione Evolutiva a ciclo ridotto;

o Servizio di Manutenzione Adeguativa

Servizi Complementari

o Servizio di Manutenzione Correttiva

o Servizio di Gestione Applicativa

o Servizio Supporto Specialistico

Servizi Accessori

o Formazione

Il presente Capitolato descrive in dettaglio il contesto organizzativo e applicativo, oggetto

dell’appalto, nonché i servizi richiesti all’Impresa aggiudicataria. Nei successivi capitoli saranno

dettagliati i principali procedimenti, le aree d’intervento e i servizi da erogare.

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2 DEFINIZIONE ED ACRONIMI

Nel seguito la descrizione dei termini e degli acronimi utilizzati nel presente documento:

Amministrazione: Roma Capitale;

Fornitore uscente: l’Impresa o il Raggruppamento Temporaneo d’Imprese o il Consorzio

risultata/o aggiudicataria/o dell’appalto che attualmente è preposto all’erogazione dei servizi che

sono parte integrante del Capitolato;

Fornitore o Impresa aggiudicataria: il Raggruppamento Temporaneo d’Imprese risultato

aggiudicatario dell’appalto che conseguentemente sottoscrive il contratto con Roma Capitale,

obbligandosi a quanto nello stesso previsto;

Milestone: è un momento o un evento significativo di un progetto; di solito, indica la data di

deadline in cui una fase specifica di progetto o un gruppo di attività deve essere completata;

Servizio: complesso delle attività e dei prodotti che il Fornitore è chiamato a compiere e a

produrre per onorare il contratto;

ACRONIMO DEFINIZIONE

ACT-CDR Sistema di trouble ticketing a supporto del SIPO

AgID Agenzia per l’Italia Digitale

ANNCSU Anagrafe nazionale dei numeri civici e delle strade urbane

ANPR Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente

APR Anagrafe Popolazione Residente

BPM Business Process Management

CIE Carta Identità Elettronica

Comune o

CDR

Comune di Roma - Roma Capitale

CSDP Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale

DB Data base

DBL Data Base Layer

DBMS Database management system

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ACRONIMO DEFINIZIONE

DDD Determinazioni Dirigenziali Digitali

GG Giorni lavorativi

GGP Giorni persona

HW Hardware

ICT Information and Communication Technology

INA SAIA Indice Nazionale delle Anagrafi

ISO International Organization for Standardization

ITIL Information Technology Infrastructure Library

KPI Key Performance Indicator

MAC Manutenzione correttiva

MAD Manutenzione adeguativa

MEV Manutenzione evolutiva

Mb Megabit

MPC Mapper Presentation Client

Oracle Oracle Company

PA Pubblica Amministrazione

PC Personal Computer

PEC Posta elettronica certificata

RAM Random Access Memory

RDBMS Relational database management system

RTI Raggruppamento temporaneo di imprese

RUP Responsabile unico del procedimento

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ACRONIMO DEFINIZIONE

SAL Stato avanzamento lavori

SINCERT Sistema Nazionale per l'Accreditamento degli Organismi di Certificazione

SLA Livelli di servizio

SIPO Sistema Informativo Popolazione

SPID Sistema Pubblico per la gestione dell'Identità Digitale

SO Sistema Operativo

SSO Single Sign On

SW Software

UI Interfaccia Utente

UML Unified Modeling Language

3 FINALITA’ ED OBIETTIVI

Roma Capitale intende affidare ad un Fornitore specializzato l’erogazione dei Servizi di Base e

Realizzativi, Complementari e Accessori previsti dall’AQ “Sistemi Applicativi” di CONSIP (AQ-SA)

relativi al Sistema Informativo della Popolazione (SIPO) di Roma Capitale.

Il Sistema Informativo della Popolazione (SIPO), comprende tutti i sottosistemi che hanno come

fattore comune il riferimento alla popolazione che gravita nel territorio di Roma Capitale.

I dati trattati dai sottosistemi di cui esso si compone costituiscono di fatto l’archivio delle

informazioni anagrafiche, demografiche, di stato civile ed elettorali delle persone fisiche che

afferiscono al territorio capitolino.

Il Sistema rappresenta un supporto essenziale per l’erogazione dei servizi legati all’area

informativa di cui sopra, non solo per la Struttura Centrale di coordinamento del Segretariato

Generale, ma anche ai 15 Municipi, strutture territoriali con competenze decentrate che, per

dimensioni geografiche e di popolazione, possono essere assimilati a comuni di medie dimensioni.

Per quanto sopra, il SIPO rappresenta un asset informativo e tecnologico strategico e critico per

l’Amministrazione e deve risultare attivo ininterrottamente, h24 per 365gg/anno: occorre

garantirne la continuità operativa, assicurandone, quindi la piena operatività, la sicurezza e

l’interoperabilità all’interno dell’Amministrazione e con il mondo esterno, sia a livello di sistemi

che di applicazioni.

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In tal senso, Roma Capitale, pur confermando come prioritaria l’esigenza di continuità

nell’erogazione dei servizi, intende garantire una costante e continua evoluzione del SIPO, sia per

renderlo costantemente adeguato alle normative di legge sia per accrescerlo di tutte quelle nuove

funzioni necessarie a fronte dell’evolversi del contesto tecnologico e applicativo nel quale esso si

colloca.

In tale evoluzione, dovranno quindi essere compresi tutti gli adeguamenti normativi occorrenti

nel corso del periodo di affidamento, in particolare:

quello relativo agli adempimenti di legge previsti in materia di Anagrafe Unica della

Popolazione Residente, al fine di realizzare l’interoperabilità con la nuova struttura

nazionale dell’Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente (A.N.P.R.);

quello che consentirà anche la realizzazione dell’integrazione con la nuova piattaforma del

portale istituzionale relativamente agli aspetti di Single Sign On (SSO) nell’ottica di

adesione al progetto del Sistema Pubblico di Identità Digitale (S.P.I.D.);

quello relativo agli attuali fabbisogni dell'Ufficio di Statistica che ai sensi del Decreto

Legislativo n. 322/1989 assolve a specifici compiti assegnati dal Piano Statistico Nazionale

con particolare riferimento alle rilevazioni ordinarie mensili/semestrali/annuali in ambito

anagrafico/stato civile oltre a garantire l’esecuzione delle rilevazioni censuarie;

oltre alle migliorie per semplificare la gestione degli eventi, elettorali sia ordinari che straordinari,

e alle implementazioni che consentiranno di geo-referenziare le informazioni di SIPO su appositi

layer.

Inoltre, coerentemente con gli obiettivi di razionalizzazione della spesa e innovazione tecnologica

che si è data, l'Amministrazione ha intenzione di avviare e realizzare un percorso per:

consolidare e potenziare il percorso di sviluppo di servizi orientati al cittadino, resi

disponibili via web tramite il portale istituzionale, migliorandone la capacità comunicativa

verso un più ampio bacino di utenza;

promuovere la semplificazione e la trasparenza dell’azione amministrativa attraverso la

razionalizzazione delle procedure sia relative agli Uffici Centrali che agli Uffici Territoriali;

garantire tutti i nuovi adeguamenti normativi in materia di Servizi Delegati occorrenti nel

corso del periodo di affidamento ivi compresi quelli relativi a eventuali ulteriori

adempimenti in materia di Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente, SPID e nuova

Carta di Identità Elettronica;

garantire l’aggiornamento continuo legato all'obbligo di conformità a quanto previsto dalle

disposizioni normative e dalle linee guida adottate a livello nazionale e comunitario, con

particolare riguardo alla adozione di tecnologie ICT nelle amministrazioni pubbliche.

identificare, disegnare e avviare il percorso tecnologico più conveniente in termini di costi

e benefici per consentire all’Amministrazione di mantenere la ricchezza funzionale

dell’attuale impianto applicativo liberandosi nel contempo dei vincoli che costringono

attualmente alla scelta di piattaforme hardware e d’ambiente proprietarie.

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Quest’ultimo obiettivo riveste particolare importanza e verrà perseguito attraverso

l’aggiornamento delle tecnologie impiegate nel SIPO anche tramite l’impiego di piattaforme open

source con particolare attenzione al mantenimento di tutte le caratteristiche minime di

accessibilità, robustezza e sicurezza.

Questo processo evolutivo sarà avviato grazie ai risultati della progettazione, che dovrà definire

ed analizzare scenari con diverso grado di impatto sull’attuale piattaforma, che possano

consentire di realizzare un risparmio, liberarsi dei vincoli di lock-in, integrarsi ai progetti di Agenda

Digitale, migliorare l’attuale impianto inserendo ulteriori funzionalità in ambito mobile e di servizi

di portale.

Sarà fondamentale, infine, tener presente la necessità di aggiornamento continuo legato

all'obbligo di conformità a quanto previsto dalle disposizioni normative e dalle linee guida adottate

a livello nazionale e comunitario, con particolare riguardo alla adozione di tecnologie ICT nelle

amministrazioni pubbliche.

Durata del servizio 3.1

L’appalto prevede l’affidamento per 36 (trentasei) mesi più 2 (due) mesi iniziali a titolo gratuito

per la presa in carico del servizio. Durante gli ultimi 3 mesi, oltre ai servizi oggetto della fornitura,

verranno svolte le necessarie attività per il rilascio del servizio senza oneri aggiuntivi per

l’Amministrazione.

Contesto di riferimento 3.2

I servizi oggetto della procedura di gara sono attualmente erogati attraverso l’infrastruttura di rete

e gli apparati ospitati nel data center dell’Amministrazione Capitolina.

4 FACT - FUNZIONALITÀ APPLICATIVE E CARATTERISTICHE TECNOLOGICHE

Nel presente capitolo viene descritto il contesto tecnico ed architetturale dell’attuale sistema

informativo dell’area popolazione.

I servizi, oggetto di gara, partiranno da questo contesto che, nel corso dell’affidamento, dovrà

necessariamente evolvere verso standard tecnologici innovativi che consentano di superare gli

attuali vincoli architetturali tenendo conto, parallelamente di tutte le necessità di continuità di

esercizio, adeguamento normativo e innovazione sia funzionale che architetturale che

emergeranno durante il periodo di vigenza del contratto.

A tale scopo occorre che il Fornitore garantisca il continuo allineamento tra la baseline del sistema

originale e la baseline prodotta a seguito della re-ingegnerizzazione da realizzare a partire dai

risultati sviluppati nell’ambito del Servizio di Supporto Specialistico di cui al par. 6.2.3.

Descrizione generale del sistema 4.1

L’attuale Sistema Informativo della Popolazione (SIPO) di Roma Capitale è nato contestualmente

con le necessità d’informatizzazione delle tematiche anagrafiche del Comune stesso, intorno alla

metà degli anni ottanta. Vista la particolarità degli argomenti, il Sistema Informativo si è

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progressivamente arricchito di nuove funzionalità, sino ad arrivare al dimensionamento attuale, in

grado di coprire efficacemente un insieme di processi e funzionalità, sempre più ampio.

Attualmente il Sistema SIPO è costituito dai seguenti sottosistemi:

ANAGRAFE

STATO CIVILE

ELETTORALE

STATISTICA e CENSIMENTO

SERVIZI DELEGATI ONLINE e di COOPERAZIONE APPLICATIVA

CASA COMUNALE

Tali sottosistemi e la loro sinergia contribuiscono a farne lo strumento e la piattaforma unica di

gestione delle informazioni anagrafiche, di stato civile ed elettorali, attuali e storiche, dei cittadini

di Roma Capitale.

Principali servizi attualmente resi disponibili dal sistema 4.2

Di seguito sono descritti i principali sottosistemi, di cui il SIPO si compone, con evidenza delle

principali funzioni, alla data di pubblicazione del presente bando.

Le ultime funzionalità sviluppate nel corso del 2016 sono relative a:

Unioni civili

Dematerializzazione delle liste elettorali

Aggiornamento delle funzionalità di interrelazione tra APR locale e applicazione nazionale

per la nuova CIE.

Occorre specificare che è in corso l’analisi per adeguare il SIPO ai fini del subentro in A.N.P.R. e ad

A.N.N.C.S.U., questa operazione, pur non modificando gli ambiti dei singoli sottosistemi, avrà

impatto sulla baseline e dovrà concludersi nel corso dell’incarico di cui alla presente procedura.

4.2.1 ANAGRAFE

Il sottosistema dell’Anagrafe ha come obiettivo prioritario quello di interrogare e gestire le

informazioni contenute nella base dati del SIPO al fine, anche, di produrre tutte le possibili

certificazioni, afferenti la scheda anagrafica, utili, a vario titolo, ai soggetti interessati all’ambito

della popolazione gestita.

Questo sottosistema è quello specificatamente interessato all’intervento evolutivo in essere al fine

di subentrare in A.N.P.R. e in A.N.N.C.S.U., Roma è comune pilota del progetto nazionale, le

attività avviate consentiranno di interoperare con la nuova Anagrafe Nazionale; le specifiche della

nuova baseline non sono attualmente disponibili e verranno fornite al momento della presa in

carico.

In particolare si occupa di:

Certificazioni anagrafiche della popolazione nascita, morte, residenza, stato libero,

contestuali, stato di famiglia ecc.;

Certificazioni della popolazione non residente alla data di emigrazione;

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Certificazione dei cittadini italiani residenti all’estero “A.I.R.E”, residenza all’estero stato di

famiglia ecc.;

Certificazione per uso catastale;

Certificati per procedimenti di immigrazione;

Certificati rilasciati per l’estero;

Certificati rilasciati con Bollo virtuale;

Certificati rilasciati Online;

Gestione della registrazione dei movimenti migratori;

Attestati di soggiorno comunitari;

Registrazione dei permessi di soggiorno dei cittadini extracomunitari;

Autorizzazione via PEC per rilascio carte d’identità all’estero;

Gestione della popolazione comunitaria ;

Gestione popolazione extracomunitaria, dichiarazione delle dimora abituale ecc.;

Gestione delle comunicazioni con gli Enti Terzi;

Gestione della dimora Abituale;

Gestione della Popolazione Temporanea;

Gestione informatizzata della conservazione dei cartellini delle carte d’identità;

Gestione automatizzata delle comunicazioni all’Indice Nazionale delle Anagrafe (INA-SAIA)

Gestione recupero invii all’Ina dopo correzione errori;

Procedure per invio notifiche ad Inps e Motorizzazione.

Gestione Cambi di Abitazione e Residenza (CRAB)

Procedure di Immigrazione, emigrazione e cambio di domicilio;

Comunicazioni tra comuni mediante APR4 utilizzando email certificata;

Scadenziari per la gestione dell’iscrizione per immigrazione emigrazione e cambio di

domicilio per rispettare i nuovi termini di legge;

Gestione degli accertamenti dei vigili sul territorio a seguito di cambio di domicilio od

Immigrazione;

Rilascio certificati adeguati alla normativa;

Gestione dell’ufficio certificati e verifiche per la P.A;

Invio certificati e verifiche via fax o email in automatico;

Comunicazioni via PEC;

Validazione dati per Ministero degli Esteri, Ministero degli Interni, AMA, Regione Lazio,

Equitalia, Rai, Tributi, Mesis, Carta Roma, Servizi Sociali e della Salute, ecc.

Gestione degli storici anagrafici.

4.2.2 STATO CIVILE

Il sottosistema dello Stato Civile ha come obiettivo prioritario quello di interrogare e gestire le

informazioni contenute nella base dati del SIPO concernenti tutti gli eventi connessi allo stato

civile della popolazione gestita.

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In particolare si occupa di:

Gestione degli atti di nascita, matrimonio, unione civile, cittadinanza e morte;

Gestione varie tipologie di adozioni, riconoscimenti, disconoscimenti, perdita cittadinanza,

riacquisti cittadinanza ecc;

Gestione delle annotazioni informatizzate;

Gestione certificazione di Stato Civile, estratti anche in formato multilingua;

Aggiornamento della banca dati del sottosistema Anagrafe;

Comunicazione ad enti istituzionali;

Estratti di Stato Civile e di copie integrali degli atti;

Gestione delle richieste di visualizzazione degli atti di Stato Civile da parte dei Municipi,

Recupero degli arretrati di lavorazione per le procedure di annotazioni sugli atti di Stato

Civile,

Gestione degli invii alle amministrazioni interessate di comunicazione di registrazione delle

annotazioni sugli atti di Stato Civile, sia annotazioni nuove che recupero degli arretrati;

Gestione di atti scannerizzati richiesti per persone non presenti in archivio e relativa

creazione degli estratti di Stato Civile (nascita, matrimonio, morte)

Integrazione con le procedure del protocollo per dematerializzare le comunicazioni tra

ufficio cittadinanza e ufficio elettorale.

4.2.3 ELETTORALE

Il Sottosistema dell’Elettorale ha come obiettivo prioritario quello di interrogare e gestire le

informazioni contenute nella base dati del SIPO sia per le procedure periodiche di aggiornamento

della popolazione dei votanti, dinamiche semestrali e leva elettorale, sia nella definizione del

corpo elettorale in occasione di eventi specifici di indizione di consultazioni elettorali (elezioni

amministrative comunali e regionali, referendum, politiche ed europee), in questo caso vengono

aggiornati anche gli albi dei Presidenti di seggio e degli scrutatori e viene gestito tutto il processo

dall’indizione al risultato finale in collaborazione con la prefettura, il Ministero Interni e il

Ministero degli Esteri.

In particolare si occupa di:

Gestione del corpo elettorale dei cittadini italiani (residenti, AIRE, liste aggiunte Trento,

Bolzano e Aosta), comunitari e, per le elezioni delle rappresentanze all’assemblea

capitolina, degli elettori extracomunitari residenti in Roma Capitale;

Definizione del corpo elettorale, creazione liste elettorali;

Gestione domande di iscrizione al voto dei cittadini comunitari;

Acquisizione dei dati dei movimenti anagrafici secondo le modalità stabilite delle leggi e

normative;

Dinamiche di aggiornamento ordinarie e straordinarie;

Gestione comunicazioni con comuni tramite posta certificata (iscrizione, cancellazione);

Gestione comunicazioni con l’ufficio cittadinanza;

Gestione perdita e riacquisto capacità elettorale;

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Gestione sospensione diritti elettorali;

Elaborazioni dati per la Commissione Elettorale Circondariale (COEC);

Elaborazione e produzione di elenchi e statistiche

Gestione elettori AIRE, votanti all’estero/optanti;

Gestione elettori temporaneamente all’estero;

Gestione comunicazioni con comuni, ambasciate e consolati tramite posta certificata

(iscrizione, cancellazione, morte, modelli 3D);

Gestione comunicazioni con il Ministero degli Interni e il Ministero degli Esteri;

Gestione liste e modelli di legge (3D, 22, 26, ecc);

Gestione dello schedario elettorale;

Gestione fascicoli personali (con atti di nascita, certificati penali, ecc);

Invio modelli 3D ai comuni tramite PEC;

Ricezione ed elaborazione dei modelli 3D provenienti da altri comuni;

Gestione del territorio elettorale e delle sezioni (scivolamenti, viario elettorale, ecc);

Gestione e stampa tessere elettorali (per iscrizione, per Leva, su richiesta, ecc);

Gestione e stampa etichette da applicare sulle tessere elettorali per rettifiche, scivolamenti

o cambi di domicilio;

Gestione Albo Presidenti di Seggio;

Back office per la registrazione delle domande di iscrizione/cancellazione Albo Presidenti di

seggio;

Gestione Albo Scrutatori, gestione della nomina degli scrutatori e delle surroghe;

Back office per la registrazione delle domande di iscrizione/cancellazione Albo Scrutatori;

Gestione giudici popolari;

Back office per la gestione delle domande d’iscrizione per Giudici Popolari;

Interrogazioni e statistiche elettorali;

Gestione della presentazione e ammissione delle candidature per l’elezione dell’assemblea

capitolina e dei consigli comunali;

Pubblicazione dati candidati e liste sul sito elettorale;

Gestione presenze ai seggi di presidenti, segretari e scrutatori;

Gestione autorizzazioni al voto, produzione di elenchi e fonogrammi da inviare ai Presidenti

di Seggio;

Gestione caricamento liste e candidati;

Gestione registrazione costituzione, apertura seggio elettorale;

Gestione acquisizione, controllo, ricalcolo delle affluenze;

Gestione acquisizione, controlli, ricalcolo dei dati dello scrutinio dei voti di lista;

Gestione controllo verbali per digitazione preferenze;

Gestione acquisizione, controlli, ricalcolo dei dati dello scrutinio dei voti di preferenza;

Monitoraggio andamento elezioni;

Comunicazione dati alla Prefettura di Roma;

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15

Diffusione dati andamento su internet;

Gestione Tribunale Centrale: Accertamento risultati ufficiali delle votazioni (elezioni

dell’assemblea capitolina e dei consigli municipali).

4.2.4 STATISTICA E CENSIMENTO

Il Sottosistema Statistica e Censimento si occupa di fornire tutte le informazioni utili,

opportunamente aggregate, a tutti gli utilizzatori autorizzati, che ne facciano richiesta; fornisce

supporto e informazioni anche all’Ufficio Statistica e Censimento dell’Amministrazione

relativamente alle informazioni da trasferire ad Istat appartenenti all’Area dei Servizi Delegati e

per quanto riguarda le attività connesse al Censimento permanente.

In particolare si occupa di:

Fornitura dati anagrafici all'ufficio di statistica;

Statistiche annuali e semestrali;

Gestione di estrazione dati a campione;

Gestione della LAC (lista anagrafica comunale);

Estrazione dati per ISTAT;

Cruscotto statistico.

4.2.5 SERVIZI DELEGATI ONLINE e COOPERAZIONE APPLICATIVA

Sono ricompresi in questo sottosistema un significativo insieme di Servizi online, esposti su portale

di supporto agli utenti sia interni all’Amministrazione che esterni in qualità di cittadini o di

appartenenti a ordini professionali come gli avvocati i notai e i commercialisti.

Alcuni di questi servizi sono anche fruibili in cooperazione applicativa con Sistemi Informativi

interni o di altri enti esterni.

Questo sottosistema, insieme a quello dell’Anagrafe, sarà oggetto di revisione al fine di consentire

il subentro in A.N.P.R. e in A.N.N.C.S.U..

E’ in corso di completamento l’analisi del GAP ai fini della redazione delle specifiche tecniche per

gli interventi necessari all’innovazione di cui sopra, tale materiale sarà fornito all’atto della presa

in carico.

In particolare sono ricompresi servizi quali:

Iscrizione/cancellazione albo Presidenti di Seggio, gestione back office e preparazione delle

liste da inviare alla Corte d’Appello, per la pubblicazione e le nomine dei presidenti di

seggio;

Iscrizione/cancellazione Scrutatori, relativo back office, con conservazione immagine del

documento allegato alla domanda;

Visualizzazione dello stato delle domande presentate per l’albo degli scrutatori (le nomine

degli scrutatori sono in carico all’Amministrazione comunale);

Gestione dei Giudici Popolari;

Servizio online per la registrazione delle domande di iscrizione/cancellazione Lista dei

Giudici Popolari e relativo Back office;

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Rilascio dei certificati online per consentire agli iscritti alle associazioni autorizzate

dall’amministrazione (avvocati e notai), la possibilità di emettere certificati online per i loro

assistiti;

Funzionalità per permettere agli sportelli anagrafici, dopo il riconoscimento del cittadino,

di completare, con una procedura semplificata, l’iscrizione al portale;

Gestione Web service per la cooperazione applicativa;

Supporto enti per la gestione dei client per collegarsi a Roma capitale per i servizi

cooperativi;

Analisi e reportistica eventi INA-SAIA, rilascio certificati online, ecc.;

Gestione profilazione degli enti terzi;

Rilascio certificati online ai cittadini e Avvocati;

Supporto e manutenzione Porta di dominio certificata CNIPA;

Verifiche INA-SAIA e agenzia dell’Entrate;

Acquisizione dei codici fiscali da tramite INA-SAIA;

Gestione eventi per INA-SAIA.

4.2.6 CASA COMUNALE

Gestione della Cassa;

Indicizzazione e Protocollazione e gestione di sportello di tutti gli atti in entrata;

Protocollazione degli atti Equitalia.

Alcune funzionalità sopra riportate vengono utilizzate solo durante i periodi elettorali o di

censimento o a scadenze definite da specifica normativa.

Anche se di uso occasionale tali funzioni fanno parte del parco applicativo da manutenere; infatti

il relativo codice sorgente concorre alla formazione della baseline che il fornitore deve prendere in

carico.

Dimensioni tecniche 4.3

Di seguito vengono sintetizzati le principali dimensioni tecniche del SIPO, note alla data di

pubblicazione del presente appalto specifico, in termini di accessi e di interventi.

In particolare, il numero di utenti fisici che accedono tramite GUI è sintetizzato di seguito:

Sistema Numero utenti

Anagrafe 1.015

Stato Civile 614

Elettorale 100*

Statistica e Censimento 20

Servizi Delegati Online e di Cooperazione 116.000**

Casa Comunale 50 *Nel periodo delle elezioni, l’utenza cresce a 1.100= 100 (Elettorale) + 1.000 (Elezioni)

**Accessi mediante cooperazione applicativa da altri Enti/utenti interni non di Servizi Delegati

comprensivo dei potenziali utenti corrispondenti agli utenti iscritti al portale.

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Il numero di utenti che accedono tramite browser è sintetizzato di seguito:

Accessi ai servizi Numero utenti

Servizi Delegati: accessi ai servizi per utenti interni 1.115

Servizi Delegati: accessi mediante cooperazione

applicativa* 15.000

Servizi Delegati: accessi ai servizi online** 100.000 *Accessi mediante cooperazione applicativa da altri Enti/utenti interni non di Servizi Delegati

**Numeri di potenziali utenti corrispondenti agli utenti iscritti al portale

Di seguito viene riportato il prospetto del numero di linee di codice (KLOC) articolate per

linguaggio di programmazione e sottosistema interessato:

KLOC

Sottosistema .NET Web

Files* XML** BIS

Anagrafe 621 858 105 3626

Elettorale - - - 476

Elezioni - - - 719

Statistica - - - 214

Stato Civile 315 622 68 860

Servizi Delegati 1253 3 35 160

Altro - - - 168 *web files javascript, css, aspx, html, etc.

**Xml config, xml, xsd, xslt

Di seguito viene riportato una sintesi degli interventi medi mensili effettuati raggruppati per

tipologia (interventi di manutenzione e interventi di supporto):

Tipologia interventi

Numero

interventi medi

mensili

Interventi di manutenzione

(manutenzione correttiva ed adeguativa) ≈ 100

Interventi di supporto

(supporto funzionale, Help Desk, assistenza on-

site/utenti)

≈ 200

Totale interventi medi mensili ≈ 300

Descrizione tecnologica 4.4

Il Sistema Informativo qui descritto, sviluppato a partire dalla fine degli anni ‘80, contiene

componenti realizzate nel corso degli anni utilizzando varie tecnologie e linguaggi.

Nella tabella sottostante si presenta la situazione attuale per i diversi livelli dello stack tecnologico:

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Componente Prodotto/Tecnologia

Sistema Operativo Unisys OS2200 ver. 16.0

Microsoft Windows Server 2003 / 2012

Banche dati Unisys RDMS ver. 20R1

Microsoft SQL Server 2008/2012

Oracle RDBMS 11g

Archivi sequenziali

Business Intelligence Microsoft SQL Server 2008 Reporting Services

Microsoft SQL Server 2008

Oracle BI

IBM Cognos

Web Server Microsoft IIS 6/7/8 con ASP.NET

Print Manager Unisys Enterprise Output Manager ver. 10.0

Unisys Print Director 1.2

Linguaggi .NET 2.0 / 3.5 / 4.5

C#,vb.net

Java

Unisys Mapper BIS ver. 48R1

Powershell

vbscript

Javascript

XML, HTML e XSLT

Framework e componenti

Applicativi

Micorsoft Web Forms

Microsoft Linq

Microsoft COM+

Microsoft DTS

Microsoft MSMQ

ExtJS 3,4

Jquery / Jquery Mobile

Log4Net

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Componente Prodotto/Tecnologia

Spring.NET

iTextSharp

Microsoft WSE 2.0 SP3

BPM Microsoft BizTalk Server 2006 R2

Host integration Unisys Distributed Transaction Integrator ver. 11.1.8

Unisys OpenBUS ver. 1.00

Unisys CoolICE ver. 12.1

Si evidenzia che alcuni degli ambienti indicati sono virtualizzati su piattaforma Microsoft Hyper-V.

Per maggiori informazioni si rimanda all’appendice C.

Architettura applicativa 4.5

La logica di business del SIPO è sviluppata interamente con Unisys Mapper BIS: linguaggio

interpretato di quarta generazione. BIS è impiegato anche per la realizzazione di procedure batch

di supporto al SIPO, conversione di dati e per la realizzazione delle interfacce utente in modalità

grafica e a carattere in uso presso il backoffice e gli sportelli anagrafici.

Circa due terzi dell’interfaccia utente (UI) è realizzata mediante tecnologia Microsoft ASP.NET

(linguaggi: C#, Javascript e HTML) accessibile attraverso un browser.

La restante parte di UI è realizzata con linguaggio Mapper e acceduta attraverso Unisys Mapper

Presentation Client (MPC).

Per ragioni di riservatezza e sicurezza, maggiore dettaglio architetturale sarà fornito dopo la stipula del contratto

di affidamento.

Strumenti di sviluppo 4.6

Gli attuali ambienti di sviluppo necessari per supportare il SIPO sono i seguenti:

Microsoft Visual Studio .NET 2005,2013

SPARX Enterprise Architect 10 o successiva (UML)

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Microsoft TFS 2012 (CVS e ALM)

Microsoft Project (qualsiasi versione supportata)

Microsoft Visio (qualsiasi versione supportata)

Bugzilla (qualsiasi versione)

Unisys Mapper Presentation Client 5.3 o superiori (ultima release 5.5)

Ad eccezione di Unisys Mapper Presentation Client, il Fornitore dovrà dotarsi degli ambienti sopra

indicati senza oneri aggiuntivi per l’Amministrazione.

Il Fornitore, se lo riterrà opportuno e ove si rendesse necessario, potrà impiegare anche altri

prodotti per l’erogazione dei servizi descritti in questo Capitolato purché essi non comportino per

l’Amministrazione alcun onere, anche indiretto compresi quelli legati a eventuale migrazione.

In ogni caso, a garanzia della qualità del ciclo di vita del software, si ritiene opportuno non

sostituire Microsoft Visual Studio .NET, prodotto di sviluppo per lo stack Microsoft.

Per quanto attiene l’ambiente di sviluppo su piattaforma Unisys OS2200, è costituito da Unisys

Mapper Presentation Client, le cui licenze sono a carico dell’Amministrazione.

Le tecnologie che compongono gli ambienti di sviluppo, test, accettazione (collaudo) ed esercizio

potranno subire variazioni nel livello/numero di versione sia durante il periodo di assegnazione del

presente Bando sia durante il periodo contrattuale: il Fornitore è tenuto ad adeguarsi alle versioni

di prodotto definite da Roma Capitale all’atto dell’aggiudicazione, senza oneri aggiuntivi per

l’Amministrazione.

Inoltre, Roma Capitale potrà, per proprie esigenze tecniche e/o economiche e/o organizzative,

apportare variazioni anche significative allo stack tecnologico e agli ambienti attualmente

esistenti: al Fornitore sarà richiesto di adeguare prontamente ed efficacemente il personale e gli

strumenti in dotazione senza oneri aggiuntivi per l’Amministrazione.

4.6.1 Sistema di trouble ticketing

La gestione dei ticket e, in generale, delle richieste di intervento di qualsiasi tipo e natura, avviene

mediante l’applicazione ACT-CDR appositamente sviluppata per supportare il SIPO (essa pertanto

è parte della baseline delle procedure da supportare nel contesto di questo Capitolato).

ACT-CDR prevede funzionalità specifiche per l’interazione Amministrazione-Fornitore e possibilità

di produzione di statistiche afferenti le attività tracciate; sarà nel corso del futuro affidamento che

l’Amministrazione valuterà l’opportunità di passare ad altra piattaforma standard open, sempre

senza oneri aggiuntivi.

Architettura Fisica (infrastruttura) 4.7

Gli ambienti hardware attualmente impegnati per il SIPO sono tre:

Unisys ES7000 con s.o. Windows e virtualizzatore Hyper-V

Unisys X86 Forward! comprensivo di emulatore per il SO OS2200

Il SIPO lavora da pochi mesi sulla piattaforma Clearpath Forward!, dopo essere migrato da

ambiente Unisys DORADO.

La piattaforma di cui sopra supporta l’ambiente operativo Unisys OS2200 che costituisce

l’ambiente base per il linguaggio BIS Mapper in cui è ingegnerizzato il nucleo core del SIPO.

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Il “Piano di Trasferimento” dalla piattaforma mainframe alla piattaforma Forward (server Intel con

firmware legacy) si è concluso da poco tempo e costituisce il primo passo verso l’evoluzione di

questo sistema informativo che al momento rimane ancora incardinato sull’ambiente OS2200.

Il resto delle componenti del SIPO sono in esercizio su infrastruttura server Intel x86 standard

server Unisys ES3000 e su server Unisys Forward! si tratta complessivamente fra tutti gli ambienti

previsti di circa 56 macchine virtuali.

Per ragioni di riservatezza e sicurezza, maggiore dettaglio della architettura fisica sarà fornito dopo

la stipula del contratto di affidamento.

Ambienti 4.8

Il ciclo di vita dei progetti afferenti il SIPO prevede l’impiego di quattro ambienti:

Sviluppo

Test

Collaudo (accettazione)

Esercizio

Per le piattaforme Unisys OS2200, tutti gli ambienti sono a carico dell’Amministrazione.

Per le piattaforme Microsoft, gli ambienti di collaudo/accettazione ed esercizio sono a carico

dell’Amministrazione mentre rimangono a carico del Fornitore gli oneri afferenti gli ambienti

sviluppo e test.

4.8.1 Gestione degli ambienti

La gestione sistemistica degli ambienti di accettazione ed esercizio è a carico dell’Amministrazione

che vi provvede in proprio e mediante altro Fornitore. L’impresa aggiudicataria del presente

appalto avrà l’onere di gestire in proprio tutti gli ambienti di sviluppo e test, ad eccezione della

piattaforma Forward! con OS2200.

4.8.2 Ciclo di rilascio e Go-Live

Si evidenzia che Roma Capitale dispone di un processo specifico che regola l’avvio in esercizio delle

procedure (nuove e/o modificate): esso stabilisce le norme e i tempi di interazione tra i team

applicativi e il RTI responsabile della conduzione dei Sistemi Centrali di Roma Capitale.

Detto processo, il cui dettaglio sarà fornito durante la fase di transizione, è previsto a garanzia

dell’Amministrazione. Al Fornitore, a fronte di esigenze specifiche, potrà essere richiesto di

provvedere con altre modalità e tempi più brevi e/o differenti, comunque comunicati con debito

anticipo (il giorno lavorativo antecedente); in ogni caso, le regole per l’accettazione e l’avvio in

esercizio vengono stabilite autonomamente da Roma Capitale: ad esse il Fornitore è tenuto ad

adeguarsi con propri mezzi, personale e procedure senza oneri aggiuntivi per l’Amministrazione.

4.8.3 Versioni, compatibilità, variazione dello stack

Le tecnologie che compongono gli ambienti di sviluppo, test, accettazione (collaudo) ed esercizio

potranno subire variazioni nel livello/numero di versione sia durante il periodo di perfezionamento

della presente procedura aperta sia durante l’intero periodo contrattuale.

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L’Impresa sarà tenuta ad assicurare l’adeguamento del software applicativo oggetto

dell’affidamento alle versioni dei prodotti di sistema, di ambiente e di database indicate

dall’Amministrazione, e comunque a loro versioni nuove o ancora in corso di supporto da parte dei

produttori

Inoltre, Roma Capitale potrà, per proprie esigenze tecniche e/o economiche e/o organizzative,

apportare variazioni anche significative agli ambienti attualmente esistenti: al Fornitore sarà

richiesto di adeguare prontamente ed efficacemente il personale e gli strumenti in dotazione

senza oneri aggiuntivi per l’Amministrazione.

5 IL CONTESTO

Il modello organizzativo 5.1

Il modello organizzativo del presente Capitolato afferisce alla Direzione Coordinamento Servizi

Delegati – Decentramento Amministrativo del Segretariato Generale che ha un ruolo di indirizzo e

coordinamento degli Uffici Municipali in materia di Anagrafe, Stato Civile ed Elettorale.

Come evidenziato in Figura 1, la Struttura è così organizzata:

Figure 1 - Modello Organizzativo del Segretariato Generale

La Direzione Coordinamento Servizi Delegati – Decentramento Amministrativo del Segretariato

Generale ha un ruolo di indirizzo e coordinamento in materia di Servizi Delegati e Decentramento

Amministrativo e unisce al suo interno tutte le competenze in materia di coordinamento delle

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funzioni decentrate e supporto alle strutture territoriali, ed in materia di servizi delegati, cioè

iscrizioni anagrafiche, stato civile, iscrizioni nelle liste elettorali e organizzazione delle elezioni.

Anagrafe, Stato Civile e Leva gestisce la banca dati anagrafica e di stato civile della

popolazione di Roma Capitale, oltre 3.800.000 cittadini residenti e non residenti, che

comporta l’indirizzo ed il coordinamento dei Municipi sulla normativa in materia di

anagrafe e stato civile, nonché l’aggiornamento, l’implementazione e la validazione delle

procedure informatiche di gestione.

Servizi Elettorali assolvono a tutti gli adempimenti previsti per la gestione del corpo

elettorale e per il corretto svolgimento delle consultazioni, attraverso una complessa

struttura organizzativa

U.O. Casa Comunale - Albo Pretorio - Messi notificatori - Decentramento Amministrativo

svolge attività di supporto e coordinamento nelle materie decentrate di competenza dei

Municipi.

Servizio Notificazione, Deposito e Pubblicità Legale degli Atti svolge i compiti di deposito,

di atti pubblici o privati, e provvede alla ricezione e consegna degli atti notificati alla Casa

Comunale e provvede alla organizzazione e gestione dell’Albo Pretorio.

Riferimenti normativi 5.2

Si riportano di seguito alcuni riferimenti normativi afferenti il SIPO.

In considerazione del continuo evolversi della normativa, l’elenco non potrà considerarsi

esaustivo; al Fornitore è, pertanto, richiesta una perfetta e puntuale competenza sulla normativa

vigente durante tutto il periodo di affidamento contrattuale, afferente le tematiche oggetto di

questo Capitolato:

Nuovo regolamento anagrafico della popolazione residente - DPR 223/1989;

Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai

documenti amministrativi. (Trasparenza atti amministrativi) – L. 241/1990;

Modificazioni al testo unico delle leggi per la disciplina dell'elettorato attivo e per la tenuta

e la revisione delle liste elettorali – L. 15/1992;

Disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero – L. 40/1998;

Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla

condizione dello straniero – Dlgs. N. 286 del 25/07/1998;

Disposizioni per l'adeguamento di alcune tipologie di permessi di soggiorno rilasciati per

motivi umanitari alla normativa introdotta con la legge 6 marzo 1998, n. 40, recante la

disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero – DPCM 06/08/1998;

Regolamento recante norme di attuazione del testo unico delle disposizioni concernenti la

disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero – DPR 394/1999;

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Regolamento concernente l'istituzione, le modalità di rilascio, l'aggiornamento ed il

rinnovo della tessera elettorale personale a carattere permanente, a norma dell'art. 13

della L. 30/4/1999 n. 120 – DPR 299/2000;

Modalità di comunicazione dei dati relativi ai cittadini stranieri extracomunitari – DM

18/12/2000;

Modifiche ed integrazioni alle disposizioni di legge relative al procedimento elettorale – L.

62/2002;

Misure urgenti per lo snellimento dell'attività amministrativa e dei procedimenti di

decisione e di controllo - L. 127/1997;

Regolamento relativo alla competenza, al riconoscimento e all'esecuzione delle decisioni in

materia matrimoniale e in materia di potestà dei genitori sui figli di entrambi i coniugi –

Reg. 1347/2000;

Regolamento per la revisione e la semplificazione dell'ordinamento dello S.C. – DPR

396/2000;

Disposizioni per il riconoscimento della cittadinanza alle persone nate e già residenti nei

territori appartenuti all'Impero austro-ungarico e ai loro discendenti – L. 379/2000;

Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di circolazione e

soggiorno dei cittadini degli Stati membri dell'Unione europea – DPR 54/2002;

Codice in materia di protezione dei dati personali – Dlgs. 196/2003;

Regolamento (CE) n. 2201/2003 del Consiglio del 27 novembre 2003 relativo alla

competenza, al riconoscimento e all'esecuzione delle decisioni in materia matrimoniale e in

materia di responsabilità genitoriale, che abroga il regolamento (CE) n. 1347/2000 -

Pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea del 23.12.2003;

Anagrafe e censimento degli italiani all'estero – L. 470/1988;

Regolamento per l'esecuzione della legge 27 ottobre 1988, n. 470, concernente anagrafe e

censimento degli italiani all'estero – DPR 323/1989;

Modificazioni al testo unico delle leggi per la disciplina dell'elettorato attivo e per la tenuta

e la revisione delle liste elettorali – L. n. 15/1992, artt. 2-4-6;

Norme per l'esercizio del diritto di voto dei cittadini italiani residenti all'estero – L.

459/2001;

"Disposizioni per il completamento e l'aggiornamento dei dati per la rilevazione dei

cittadini italiani residenti all'estero e modifiche alla legge 27 ottobre 1988, n. 470" – L. 104

/2002;

Regolamento di attuazione della Legge 27 dicembre 2001, n. 459, recante disciplina per

l'esercizio del diritto di voto dei cittadini italiani residenti all'estero – DPR 104/2003.

Codice dell’Amministrazione Digitale e successive modifiche - D.Lgs. n. 82/2005

Regolamento recante disposizioni per la prima attuazione dell'articolo 62 del decreto

legislativo 7 marzo 2005, n. 82, come modificato dall'articolo 2, comma 1, del decreto-

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legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, che

istituisce l'Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente (A.N.P.R.) – DPCM 29/2013

Regolamento recante modalita' di attuazione e di funzionamento dell'Anagrafe nazionale

della popolazione residente (A.N.P.R.) e di definizione del piano per il graduale subentro

dell'A.N.P.R. alle anagrafi della popolazione residente – DPCM 194/2014

Definizione delle caratteristiche del sistema pubblico per la gestione dell'identità digitale di

cittadini e imprese (SPID), nonché dei tempi e delle modalità di adozione del sistema SPID

da parte delle pubbliche amministrazioni e delle imprese – DPCM 285/2014

DECRETO CRESCITA 2.0 - DL 179/2012

Legge 17 dicembre 2012, n. 221, conversione, con modificazioni, del decreto-legge 18

ottobre 2012, n. 179, recante ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese

LEGGE 20 maggio 2016, n. 76, Regolamentazione delle unioni civili tra persone dello stesso

sesso e disciplina delle convivenze.

Standard e metodologie applicabili 5.3

Il Fornitore sarà tenuto a rispettare gli standard di settore per l’erogazione dei servizi descritti in

questo Capitolato, con particolare riferimento alle best practice ITIL (per le parti applicabili al

contesto qui descritto); è inoltre richiesta una attenzione particolare alla gestione della qualità e

della sicurezza, onde assicurare un supporto pieno, esaustivo, continuativo all’Utenza dei sistemi

qui descritti.

6 DESCRIZIONE DEI SERVIZI

Servizi di Base e Realizzativi 6.1

I Servizi di Base e Realizzativi si articolano in:

o Servizio di Manutenzione Evolutiva e Migliorativa di software ad hoc

Servizio di Manutenzione Evolutiva a ciclo completo;

Servizio di Manutenzione Evolutiva a ciclo realizzativo;

Servizio di Manutenzione Evolutiva a ciclo ridotto;

o Servizio di Manutenzione Adeguativa.

6.1.1 Servizio di Manutenzione Evolutiva e Migliorativa di software ad hoc

I servizi di Manutenzione Evolutiva e Migliorativa di software ad hoc hanno come obiettivo quello

di far evolvere l’attuale impianto architetturale del Sistema Informativo consentendogli di

rispondere a tutte le esigenze innovative importanti che emergeranno da normativa, modifiche

organizzative o progetti di agenda digitale.

I Servizi di Manutenzione Evolutiva e Migliorativa di software ad hoc sono finalizzati a consentire a

Roma Capitale di definire l’evoluzione del Sistema della Popolazione verso un modello target. Tali

servizi hanno due principali obiettivi:

individuare quali debbano essere gli adeguamenti dell’architettura applicativa, in modo

che essa sia in grado di supportare le esigenze evolutive espresse dall’Amministrazione

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e superare, contestualmente, i vincoli di lock-in. In tale ambito rientrano, quindi, i

servizi di manutenzione evolutiva (MEV), relativi alla realizzazione, messa in esercizio

ed avvio di nuovi consistenti sviluppi progettuali. Tale servizio dovrà allinearsi

costantemente con quanto verrà elaborato nell’ambito dei servizi di Supporto

Specialistico finalizzati ad identificare le nuove soluzioni per il superamento dei vincoli

imposti dagli ambienti proprietari attualmente in uso; percorso già avviato, con la

migrazione del SIPO dalla piattaforma Dorado verso quella Intel ClearPath Forward!, e

che dovrebbe condurre a svincolare la piattaforma SIPO anche dall’ambiente OS2200

Unisys.

realizzare, nel corso della fornitura, le trasformazioni dell’architettura tese a migliorare

continuamente il sistema per l’amministrazione digitale di Roma Capitale, in termini di

efficienza, efficacia, gestibilità, ecc; il sistema informativo della Popolazione di Roma

Capitale necessita di una continua e solida re-ingegnerizzazione che consenta di

semplificarne la manutenzione, di aumentarne prestazioni e scalabilità, velocizzare la

realizzazione delle modifiche al rilevamento di nuove esigenze dell’ente. In questa

categoria si ipotizzano gli interventi volti a migliorare l’attuale livello di qualità di

ingegneria software in particolare sui seguenti aspetti:

o conformità dell’interfaccia grafica, ai paradigmi già noti agli utenti della consueta

navigazione sul World Wide Web.

o integrazione con la nuova piattaforma del portale istituzionale di Roma Capitale

relativamente agli aspetti di Single Sign On (SSO); aderenza alle regole tecniche

previste dal sistema SPiD dell’AgID per quanto riguarda gli aspetti di identificazione

e autenticazione;

o alta affidabilità (HA), eliminazione dei single point of failure, per aumentare la

capacità del sistema di far fronte a improvvisi malfunzionamenti di un nodo

dell’architettura;

o architettura verso soluzioni basate su web services.

Occorre inoltre aggiungere a questi i diversi interventi sull’architettura che mirano ad estenderne

le funzionalità, quelli necessari per gli adeguamenti per l’adesione alle direttive del DPCM n.

194/2014 per l’attuazione di A.N.P.R. e di A.N.N.C.S.U. e quello relativo all’adesione al progetto

SPID nell’ambito delle attività del nuovo portale istituzionale.

Tutti i prodotti realizzati nell’ambito dei servizi di Manutenzione Evolutiva e Migliorativa di

software ad hoc devono sottostare ai vincoli di riservatezza e sicurezza degli accessi in

adempimento alle norme vigenti in materia di tutela della privacy ex Dlgs 196/2003 e s.m.i..

In sintesi, i Servizi di Manutenzione Evolutiva e Migliorativa di software ad hoc si articolano in:

Servizi di Manutenzione Evolutiva (MEV) a ciclo completo

Servizi di Manutenzione Evolutiva a ciclo ridotto

Servizi di Manutenzione Evolutiva a ciclo realizzativo.

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I servizi di manutenzione evolutiva (MEV) del SIPO comprendono tutte le attività relative:

all’introduzione di nuove funzionalità, attualmente non presenti, nel SIPO, che abbiano un

impatto sulla baseline e che non rientrino nel servizio di MEV a ciclo ridotto;

all’introduzione di significative migliorie atte a arricchire il SIPO di nuove caratteristiche

non funzionali, quali l’usabilità, le prestazioni, etc.;

alla reingegnerizzazione di sistemi e/o sottosistemi con impatti sull’architettura software di

riferimento;

all’ampliamento della gamma dei servizi già offerti dall’Amministrazione;

alla realizzazione di nuovi sviluppi progettuali per adeguamenti normativi particolarmente

importanti, tali da cambiare la baseline di riferimento, in termini di nuovi sviluppi;

all’analisi per la semplificazione e progettazione dei processi e alla consulenza applicativa,

ovvero il servizio di analisi finalizzato alla semplificazione e alla progettazione di processi

nell’ambito dello sviluppo informativo dei Servizi Anagrafico, Stato Civile, Elettorale e di

Censimento;

alla definizione ed alla gestione delle procedure di cambiamento (Change Management),

che prevedono i servizi professionali rivolti a rendere disponibili le competenze, le iniziative

e le tecniche per garantire un efficace utilizzo dei sistemi da parte di una platea di utenti

sempre più ampia;

alla gestione dell’interoperabilità con Enti e Soggetti esterni all’Amministrazione di Roma

Capitale tramite la Porta Applicativa e Porta di Dominio (PdD)

Nell’erogazione di tali servizi, il Fornitore si impegna a svolgere le seguenti attività:

l’individuazione e condivisione con l’Amministrazione delle soluzioni tecnologiche più

appropriate per il soddisfacimento dei requisiti puntuali;

la produzione e l’aggiornamento della documentazione relativa a tutti gli aspetti,

sistemistici ed applicativi e il relativo aggiornamento di baseline;

la garanzia di elevati livelli di sicurezza applicativa e di infrastruttura, facendo riferimento e

applicando i vincoli imposti dalla normativa vigente in materia di sicurezza informatica e

tutela della privacy;

l’aderenza a tutta la normativa vigente;

il supporto all’acquisizione del know-how da parte del personale dell’Amministrazione,

attraverso affiancamento professionale e formazione.

I progetti di manutenzione evolutiva si attivano previa valutazione dell’Amministrazione che

esamina gli aspetti tecnico-economici e di priorità sia tecnica che funzionale delle evoluzioni

proposte e valuta i tempi di realizzazione, e ne autorizza l’avvio.

L’individuazione delle soluzioni progettuali, per le MEV in generale ed in particolare per quella a

ciclo realizzativo, dovrà tenere conto di quanto definito nell’eventuale progetto, di cui al Servizio

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Specialistico previsto dal presente capitolato, garantendo la coerenza e l’allineamento tra il

risultato delle MEV e il progetto generale di innovazione.

Infine, qualora, l’Amministrazione dovesse decidere di avviare la realizzazione, in modalità

modulare/incrementale, di nuove componenti del SIPO, il loro sviluppo è ricompreso in tale

servizio di MEV, ne eredita tutte le caratteristiche e dovrà rispondere a tutti i criteri per esse

individuati. Dovrà, inoltre, essere garantito un perfetto parallelismo tra le funzionalità preesistenti

e quelle nuove, fino a completamento della messa in esercizio delle nuove.

Il Servizio di Manutenzione evolutiva (MEV) a ciclo ridotto comprende piccole evoluzioni del

sistema caratterizzate da una breve durata delle attività e/o che non comportano modifiche

particolarmente estese nella baseline, né sostanziale reingegnerizzazione del sistema. In

particolare tutte le modifiche e implementazioni che hanno un impatto minore o uguale agli 80

giorni lavorativi, si considerano MEV a ciclo ridotto.

Le modifiche che verranno effettuate ricorrendo al servizio di manutenzione evolutiva a ciclo

ridotto non scaturiscono da malfunzioni ma sono finalizzate a migliorie o a variazioni di requisiti di

modesta entità.

A titolo esemplificativo e non esaustivo, sono compresi in questo servizio:

L’introduzione di migliorie atte ad arricchire il sistema di altre caratteristiche non

funzionali, quali l’usabilità, le prestazioni, ecc.

La reingegnerizzazione di sistemi e/o sottosistemi con impatti contenuti sull’architettura

software di riferimento, a parità di funzionalità erogate.

Creazione/modifica di una form (di inserimento o visualizzazione dati) o di un report o di

una tabella, modificandone il layout (messaggistica, etichette, icone, immagini o banner) o

prevedendo l’aggiunta o eliminazione di campi o di controlli o di voci a elenco, senza

modifica sostanziale della logica applicativa sottostante.

Aggiunta di notifiche e-mail in corrispondenza di determinati eventi (es. selezione di un

determinato pulsante), o modifica del formato dei dati (numerico/alfanumerico,

dimensioni massime ecc.), o modifica dell’obbligatorietà di un campo in una maschera (es.

da facoltativo a obbligatorio o viceversa).

Tramite funzionalità di back-office o tramite la realizzazione di script di modifica massiva,

modifica dell’organizzazione dei dati (fascicoli, cartelle, ecc.), correzione di una porzione

dei dati contenuti in un ambiente (incluso l’ambiente di Esercizio), correzione/modifica

massiva dei diritti di accesso (lettura/scrittura/modifica) ai dati.

Il precedente elenco ha carattere esemplificativo e non esaustivo. L’Amministrazione si riserva di

valutare ed ampliare la tipologia di interventi oggetto di manutenzione evolutiva a ciclo ridotto in

corso d’opera, di concerto con l’Aggiudicatario.

Rientrano, inoltre, sempre nell’ambito del servizio di manutenzione MEV a ciclo ridotto:

il rilascio della soluzione modificata negli ambienti di collaudo ed esercizio secondo le

politiche di sicurezza definite dall’Amministrazione;

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gli adeguamenti dovuti a cambiamenti di condizioni di contorno (ad es: per variazione del

numero di utenti, per migliorie di performance, per aumento delle dimensioni delle Base

Dati, ecc.).

L’individuazione delle soluzioni progettuali per le MEV a ciclo ridotto dovrà tenere conto di quanto

definito nell’eventuale progetto, di cui al Servizio di Supporto specialistico previsto dal presente

capitolato, garantendo la coerenza e l’allineamento tra il risultato delle MEV a ciclo ridotto e il

progetto generale di innovazione.

6.1.2 Servizio di Manutenzione Adeguativa

Il servizio di Manutenzione adeguativa (MAD) deve essere erogato sull’intero parco applicativo del

SIPO, nonché sulle componenti sviluppate nell’ambito dei Servizi di Manutenzione Evolutiva e

Migliorativa, dal momento del loro rilascio in produzione. Le attività potranno includere eventuali

sopralluoghi o interventi on site presso una qualsiasi delle sedi in cui operano i dipendenti

dell’Amministrazione qualora utile o necessario alla diagnosi, alla verifica o all’analisi dei problemi

o qualora l’Amministrazione lo richiedesse. Al fine di considerare tutti gli interventi di

manutenzione nel loro complesso e monitorare lo sviluppo e i risultati ottenuti, il Fornitore si farà

carico di coordinare complessivamente i servizi e/o progetti e i relativi flussi operativi.

La Manutenzione Adeguativa comprende tutte le attività di manutenzione volte ad assicurare la

costante aderenza degli applicativi all’evoluzione dell’ambiente tecnologico del sistema

informativo e a garantire l’adeguamento del software a seguito di modifiche di norme o

disposizioni di legge, modifiche organizzative, amministrative, dei processi interni o delle esigenze

funzionali dell’Amministrazione. Rientrano in tale ambito le attività di modifica alle procedure, alle

funzionalità, alle sezioni ed ai programmi, che il Fornitore svilupperà o modificherà nell’ambito dei

Servizi di Sviluppo e dei Servizi di Manutenzione Evolutiva e Migliorativa, e volte ad assicurare la

costante aderenza dei sistemi alla configurazione hardware e software di base e d’ambiente.

Anche il cambiamento dei requisiti (organizzativi, normativi, ambientali), che non impattano in

modo rilevante su funzionalità e architettura applicativa e basi dati rientra nell’ambito della

Manutenzione Adeguativa. Solo in casi eccezionali e a giudizio dell’Amministrazione, in base alle

regole di ragionevolezza tecnica, potranno essere considerati interventi da far ricadere nell’ambito

del Servizio di Manutenzione Evolutiva e Migliorativa.

Le principali attività, quindi, comprese nel servizio di manutenzione MAD prevedono:

la presa in carico delle segnalazioni pervenute al servizio di supporto, relative a modifiche

della legislazione che hanno ricadute specifiche sulle funzionalità delle applicazioni;

l’analisi del gap tra le funzionalità del sistema e quanto dettato dalla normativa;

l’analisi dei requisiti obbligatori, espliciti ed impliciti, relativi all’intervento da realizzare;

l’individuazione e la formulazione delle possibili soluzioni con evidenza degli impatti sul

sistema;

lo sviluppo della migliore soluzione identificata;

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la definizione dei test da effettuare per garantire che quanto realizzato sia conforme ai

requisiti richiesti;

la produzione e l’aggiornamento della documentazione di progetto (manuali tecnici e

utente, documentazione tecnica) al fine della formazione degli utenti e dei tecnici

dell’Amministrazione specifica per il software oggetto dell’intervento, nonché

l’aggiornamento della baseline di riferimento;

la verifica del modello di funzionamento del servizio e tutta la documentazione;

il rilascio operativo della modifica;

la comunicazione dell’esito al servizio di supporto e ai referenti dell’Amministrazione.

Durante l’intero periodo contrattuale, l’Impresa è tenuta ad assicurare l’adeguamento del

software applicativo oggetto dell’affidamento alle versioni dei prodotti di sistema, di ambiente e di

database indicate dall’Amministrazione, e comunque a loro versioni ancora in corso di supporto da

parte dei produttori, previa approvazione da parte dell’Amministrazione.

Rientra, inoltre, sempre nell’ambito del servizio di manutenzione MAD il rilascio della soluzione

modificata negli ambienti di collaudo ed esercizio secondo le politiche di sicurezza definite

dall’Amministrazione.

Il Fornitore è tenuto a fornire tutti gli eventuali elementi di misurazione necessari a mantenere

aggiornato l’inventario e la consistenza del parco applicativo e/o base dati interessati

dall’intervento.

Lo sviluppo applicativo derivante dagli interventi di manutenzione del software deve essere

aderente all’ambiente standard dell’Amministrazione.

6.1.3 Principali requisiti per le applicazioni ed i prodotti realizzati

Tutto il software applicativo appositamente realizzato per l’esecuzione della presente fornitura:

dovrà essere consegnato in formato "sorgente;

resterà di esclusiva proprietà dell'Amministrazione alla scadenza del contratto;

dovrà essere corredato, al minimo, della documentazione tecnica di analisi, progettazione,

realizzazione, test, configurazione ed amministrazione, manuale utente, in conformità con

quanto indicato nel presente Appalto Specifico.

La lista di cui sopra non si intende esaustiva e potrà essere ampliata secondo le necessità

dell’amministrazione previa comunicazione scritta, secondo le esigenze di esercibilità di

ciascun servizio.

Tutti i prodotti software rilasciati dovranno garantire inoltre:

rispetto dei requisiti di accessibilità (legge n. 4 del 9 gennaio 2004);

aderenza alle raccomandazioni del World Wide Web Consortium (W3C) [HTTP 1.1, HTML

4.0.1 strict, XHTML 1.0 strict o XHTML 1.1, CSS 2.0 e xForms (eXtended Forms), HTML 4 e

superiori];

compatibilità con i browser: Internet Explorer 7.x e superiori, Safari 3.0 e superiori, Firefox

2.0 e superiori; Opera 6.0/7.0 e superiori (raccomandato); Google Chrome 3.0 e superiori

(raccomandato);

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accesso sicuro a pagine web secondo gli standard SSL/TLS;

compatibilità con i principali standard relativi alla gestione dei contenuti [JSR 168, JSR 170,

WSRP 1.0];

compatibilità con gli standard XML, RDF, RSS relativi ai formati di descrizione dei contenuti;

compatibilità con gli standard internazionali ISO 9241-11, ISO 9126-4: effectiveness,

efficiency, (safety), satisfaction; ISO 20282-2: Usability of every day products.

Tali garanzie potranno essere ulteriormente estese dall’Amministrazione sulla base di specifiche

esigenze di progetto (requisiti non funzionali) o a seguito di variazioni o adozione di nuovi

standard in termini di architettura, piattaforma, sicurezza, granularità ed altro. La documentazione

riguardante eventuali standard interni verrà consegnata al fornitore in corso di pianificazione dei

programmi di sviluppo.

Tutte le componenti applicative che verranno realizzate e che riguardano l’interazione con i

Sistemi Informativi di altre Amministrazioni dovranno rispettare gli standard previsti per la

cooperazione applicativa, nonché favorire, attraverso la massimizzazione dell’uso degli standard, il

riuso del software sviluppato. L’Amministrazione si riserva di eseguire audit mirati alla verifica del

rispetto degli standard architetturali e di sicurezza. In caso di non conformità il Fornitore sarà

tenuto, senza alcun onere per Roma Capitale, ad adeguare le applicazioni agli standard di cui

sopra.

Servizi Complementari 6.2

I servizi complementari oggetto della presente fornitura sono:

Manutenzione Correttiva

Gestione Applicativa

Supporto specialistico

6.2.1 Servizio di Manutenzione Correttiva

Il servizio di Manutenzione correttiva (MAC) deve essere erogato sull’intero parco applicativo del

SIPO, nonché sulle componenti sviluppate nell’ambito dei Servizi di Base e Realizzativi, dal

momento del loro rilascio in produzione. Le attività potranno includere eventuali sopralluoghi o

interventi on site presso una qualsiasi delle sedi in cui operano i dipendenti dell’Amministrazione

qualora utile o necessario alla diagnosi, alla verifica o all’analisi dei problemi o qualora

l’Amministrazione lo richiedesse. Al fine di considerare tutti gli interventi di manutenzione nel loro

complesso e monitorare lo sviluppo e risultati ottenuti, il Fornitore si farà carico di coordinare

complessivamente i servizi e/o progetti e i relativi flussi operativi.

Nello specifico, il servizio di manutenzione correttiva si pone, come obiettivo, la rimozione delle

cause e degli effetti dei malfunzionamenti delle procedure e dei programmi in esercizio. È

innescato da impedimenti all'esecuzione dell'applicazione o dalle differenze riscontrate fra

l'effettivo funzionamento del software applicativo e quello atteso previsto dalla relativa

documentazione tecnica. Sono altresì oggetto di interventi di manutenzione correttiva i

malfunzionamenti derivanti da difetti (errori presenti nel software, latenti finché non rilevati, che

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danno luogo a malfunzione) presenti nel codice sorgente e non rilevati durante il ciclo di sviluppo,

collaudo e test della specifica applicazione. Per malfunzioni derivanti da difetti non imputabili al

software applicativo ma ad errori tecnici, operativi o ad altre componenti tecnologiche

infrastrutturali (ad es. software di base, d’ambiente, rete, ecc.) i servizi di manutenzione correttiva

dovranno comunque assicurare un valido supporto all’attività diagnostica sulla causa della

specifica malfunzione, la cui soluzione è comunque demandata ad altre strutture.

Il servizio comprende anche piccoli interventi riconducibili alle modifiche urgenti per l’operatività

dei sistemi, da realizzarsi con risorse e tempi contenuti quali, ad esempio, correzioni sui dati

storici, modifica puntuale o massiva di dati per esigenze dipendenti da malfunzionamento

dell’applicazione, ecc.

Il servizio di manutenzione correttiva (MAC) è attivato da una segnalazione di impedimenti

all’esecuzione dell’applicazione/funzione o dal riscontro di differenze fra l’effettivo funzionamento

del software applicativo e quello atteso (ad esempio perché descritto da documentazione

funzionale), che impongono l’adeguamento del software. Tali segnalazioni tendenzialmente

provengono dall’Help Desk.

Un intervento di manutenzione correttiva può avere ad oggetto sia la correzione del software o

della documentazione dei servizi oggetto del presente affidamento (es. errori nei manuali utente,

nella documentazione funzionale o tecnica).

Qualunque sia il canale di provenienza della richiesta, ogni richiesta di intervento MAC dovrà

essere opportunamente tracciata sullo strumento a supporto degli interventi e classificata

secondo procedure indicate nel Piano della Qualità Generale.

Se è incerta la classificazione dell’intervento, la discriminazione tra un malfunzionamento e una

nuova esigenza è determinata dai referenti dei servizi dell’Amministrazione sulla base della

documentazione esistente o, per quanto non rilevabile dalla documentazione (ad esempio

contenuti della Base Dati), dai controlli effettuati durante l’attività amministrativa. Nei casi di

carenza di documentazione, l’attribuzione verrà fatta secondo regole di correttezza, buona fede e

ragionevolezza tecnica e, in nessun caso, l’onerosità della soluzione potrà essere valutata quale

discriminante.

Una volta segnalati da un qualunque richiedente, gli interventi di tipo MAC non richiedono

preventiva autorizzazione da parte dell’Amministrazione.

Le principali attività, quindi, comprese nel servizio di manutenzione MAC prevedono:

la presa in carico delle segnalazioni pervenute al servizio di supporto o al Referente per i

servizi di Gestione Applicativa, Manutenzione Correttiva e Help Desk, relative a

malfunzionamenti delle applicazioni;

l’analisi delle cause ed effetti delle anomalie rilevate sui sistemi con le adeguate e

conseguenti azioni di registrazione e segnalazione degli stessi;

l’analisi dei requisiti obbligatori, espliciti ed impliciti, relativi all’intervento da realizzare;

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l’individuazione e la formulazione delle possibili soluzioni con evidenza degli impatti sul

sistema;

lo sviluppo della migliore soluzione identificata;

la definizione dei test da effettuare per garantire che quanto realizzato sia conforme ai

requisiti richiesti;

la produzione e l’aggiornamento della documentazione di progetto (manuali tecnici e

utente, documentazione tecnica) al fine della formazione degli utenti e dei tecnici

dell’Amministrazione specifica per il software oggetto dell’intervento, nonché

l’aggiornamento della baseline di riferimento;

la verifica del modello di funzionamento del servizio e tutta la documentazione;

il rilascio operativo della modifica;

la comunicazione dell’esito al servizio di supporto e ai referenti dell’Amministrazione.

Il Fornitore ha la responsabilità dell’esecuzione dell’attività ed è tenuto ad aggiornare le

informazioni di propria competenza sugli strumenti a supporto degli interventi fino alla soluzione

del malfunzionamento stesso o alla chiusura dell’intervento motivato con l’opportuna e

dettagliata diagnosi.

Se la lavorazione di una richiesta di intervento richiede la lavorazione da parte di altri gruppi di

lavoro esterni a quelli del presente affidamento (es. gruppo Reti, gestione sistemistica ecc.), il

Fornitore ha la responsabilità di

effettuare le dovute richieste sui canali previsti dai diversi gruppi di lavoro

fornire eventuale supporto richiesto dagli altri gruppi di lavoro

di concerto con l’Help Desk, di sollecitare ogni 3 giorni lavorativi la conclusione della

lavorazione, in caso di mancata risposta da parte dei gruppi di lavoro esterni.

Il Fornitore ha l’obbligo di testare opportunamente ogni intervento effettuato sul SW che potrà

essere consegnato all’Amministrazione solo dopo l’esito positivo di tutti i test programmati e/o

alla documentazione comprovante l’esecuzione positiva dei test stessi. La fine delle attività di

correzione del SW verrà comunicata all’Amministrazione, che si riserva di procedere alla verifica

delle eventuali modifiche apportate a SW, documentazione e Base Dati. Diverse modalità di

accettazione del servizio potranno essere congiuntamente concordate.

Qualora l’intervento di correzione effettuato dal Fornitore risolva solo parzialmente il

malfunzionamento, non ripristinando il corretto comportamento del SW dal punto di vista utente,

l’Amministrazione riaprirà il medesimo intervento (“Riciclo correttivo”) ed i tempi di ripristino,

calcolati ai fini della rilevazione dei livelli di servizio del malfunzionamento, saranno calcolati

sommando i tempi di ripristino di entrambi gli interventi.

Rientrano nell’ambito di un intervento di manutenzione correttiva anche l’eventuale necessità –

nell’ambito della correzione di un comportamento del software – di aggiornamento della

documentazione di competenza dei servizi oggetto del presente affidamento.

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La fine dell’intervento è determinata con la data e ora di chiusura dell’intervento sullo strumento

di tracciamento e gestione degli interventi, a seguito del trasporto in esercizio della soluzione e

comunicazione della risoluzione al richiedente.

Rientrano, inoltre, sempre nell’ambito del servizio di manutenzione MAC:

i contributi di competenza sistemistica e specialistica di prodotto necessari alla corretta

soluzione del malfunzionamento;

il rilascio della soluzione modificata negli ambienti di collaudo ed esercizio secondo le

politiche di sicurezza definite dall’Amministrazione.

Il Fornitore è tenuto a fornire tutti gli eventuali elementi di misurazione necessari a mantenere

aggiornato l’inventario e la consistenza del parco applicativo e/o base dati interessati

dall’intervento.

Lo sviluppo applicativo derivante dagli interventi di manutenzione del software deve essere

aderente all’ambiente standard dell’Amministrazione.

6.2.2 Servizio di Gestione Applicativa

Le attività richieste per il servizio di Gestione Applicativa di questa fornitura, sono quelle previste

per il servizio di Gestione Applicativa nell’ambito dell’Accordo Quadro (Allegato 5 – Capitolato

Tecnico: par. 4.2.1 Gestione Applicativi). Il servizio si compone di due parti: Gestione e conduzione

applicativa e Access Management, Help desk.

Gestione e conduzione applicativa e Access Management

I servizi di supporto hanno l’obiettivo di mantenere funzionante ed in piena efficienza i sistemi dati

in gestione, ridurre i tempi di fermo di sistemi e apparecchiature, minimizzare i tempi di fermo

manutentivo, e gestire le richieste d’intervento provenienti dall’Amministrazione in maniera

tempestiva.

Nell’erogazione di tali servizi, sono comprese tutte le attività relative alla gestione e conduzione

applicativa dei sistemi componenti della piattaforma SIPO, nel rispetto dei livelli di servizio (SLA), e

tutte quelle legate al supporto fornito agli utenti dei sistemi. Questo servizio viene erogato per

tutte le procedure ed i sistemi in ambito e consiste nella fornitura all’utente di un’assistenza su

problematiche specifiche che richiedono un intervento approfondito sulle modalità d’utilizzo delle

transazioni e delle modalità d’analisi delle situazioni preesistenti, sulla registrazione delle

informazioni e sulla gestione delle anomalie.

In tale ambito di servizi sono, in particolare, ricompresi:

La presa in carico di nuove funzionalità in esercizio:

o schedulazione e pianificazione del rilascio in esercizio di nuove funzionalità;

o presa in carico dei prodotti per la gestione: procedure, parametri e tabelle, manuale

utente, manuale di gestione, definizioni relative ai dati;

o supporto alla predisposizione dell’ambiente di esercizio e di quanto necessario a

consentire l’inizio delle attività da parte degli utenti;

o gestione della nuova configurazione;

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Interventi puntuali riconducibili a modifiche urgenti per l’operatività dei sistemi. Tali

interventi potranno essere realizzati con risorse e tempi contenuti. Le modifiche così

apportate non comportano alcun impatto significativo sull’architettura generale delle

applicazioni, sui processi o sull’organizzazione del lavoro degli utenti finali.

Piccoli servizi di gestione: la categoria prevede interventi finalizzati a soddisfare

particolari e puntuali esigenze dell’utente, non risolvibili con le funzionalità disponibili nel

sistema informativo e che di norma non entrano a far parte stabile del parco applicativo.

Rientrano in tale ambito anche, a titolo esemplificativo:

o la creazione di prospetti informativi usa-e-getta;

o esecuzione di sperimentazioni (che non producano software applicativo);

o sviluppo di prototipi, di tipo usa-e-getta per esigenze non direttamente collegabili

all’attività amministrativa (ad esempio per partecipazione a convegni, seminari,

eventi pubblici);

o redazione dei manuali di supporto ai prospetti informativi usa-e-getta;

o supporto all’individuazione di interventi procedurali o di nuovi pacchetti di mercato

che rendano più efficiente l’uso dell’applicazione e la produzione dei documenti,

anche realizzando eventuali forme prototipali;

o elaborazione e produzione di report predefiniti e personalizzati sui dati del SIPO.

o elaborazione e produzione di report riepilogativi e di dettaglio relativi all’utilizzo e

alle performance delle componenti applicative.

La verifica e l’aggiornamento della documentazione delle funzionalità in esercizio e di

eventuale documentazione specifica della gestione applicativa contenente FAQ, modi d’uso,

modalità di esecuzione di particolari attività del servizio di gestione (ad esempio

manutenzione preventiva, workaround, etc.) in collaborazione con i gruppi di sviluppo che

sono responsabili della manualistica utente e dei documenti per la gestione del software;

Il supporto nelle attività di aggiornamento, allineamento, eventuali spostamenti o migrazioni

degli archivi documentali e delle banche dati;

La gestione della schedulazione delle procedure batch e il controllo dell’esito;

Attività di analisi di processi/ dati/ documentazione, ecc.

Costante monitoraggio del sistema che permetta di prevenire, ove possibile, e, comunque, di

individuare tempestivamente e comunicare all’Amministrazione eventuali problemi

riscontrati sulle applicazioni e sulle basi dati. Nel monitoraggio applicativo rientra anche la

verifica e l’individuazione di potenziali problemi e/o interventi di ottimizzazione di

performance del sistema; questi, una volta identificati, vengono pianificati, realizzati e

documentati.

Le risorse del Fornitore preposte al servizio dovranno acquisire e mantenere un’ottima

preparazione sia funzionale sia tecnica sui sistemi, sulle applicazioni e in genere sul patrimonio

applicativo dell’Amministrazione. Tali risorse dovranno lavorare in sinergia con il team dei servizi

di base e realizzativi e con i restanti team sugli altri servizi al fine di rispondere prontamente ed

efficacemente alle diverse attività contenute nel servizio stesso.

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Durante il primo mese di erogazione del presente servizio, il Fornitore dovrà verificare la

rispondenza ai requisiti di quanto acquisito nella fase di subentro e garantire la piena operatività

degli strumenti predisposti. Durante questo mese, l’Amministrazione, con la collaborazione del

fornitore uscente, provvederà alle opportune verifiche. Le fasi di presa in carico (due mesi) e il

successivo primo mese dovranno concludersi con il buon esito del collaudo degli strumenti previsti

come supporto alla fornitura.

Help desk

Il Servizio di Help Desk costituisce, per gli utenti interni o esterni dell’Amministrazione, un punto di

accesso centrale e diretto per ottenere tutte le informazioni necessarie a supportarli nell’utilizzo

delle applicazioni e nella fruizione dei servizi, secondo le modalità previste nei manuali d’uso. Il

Fornitore dovrà prevedere opportune modalità operative/organizzative per gestire i picchi di

richieste di supporto che possono pervenire in determinati periodi dell’anno (es: in caso di

consultazioni elettorali).

L’assistenza agli utenti è concettualmente articolata in più fasi. Un elenco indicativo e non

esaustivo delle attività svolte dall’Help Desk di I Livello è il seguente:

o Ricezione e registrazione di tutte le segnalazioni degli utenti, classificazione e

prioritizzazione delle richieste

o Analisi delle richieste, prima diagnosi ed eventuale soluzione, anche attraverso il

supporto di strumenti di Knowledge Management (KM) (se previsto dall’Offerta

Tecnica)

o Smistamento delle richieste in base alla tipologia oggetto della richiesta, alla

priorità, ecc.

o Eventuale passaggio di gestione del ticket, per competenza, al II Livello o ad altri

gruppi specialistici o al Servizio dell’Amministrazione incaricato all’assistenza della

pila software delle postazioni

o Tracciatura, monitoraggio e gestione del ciclo di vita delle richieste degli utenti

attraverso il sistema di trouble-ticketing (se previsto dall’Offerta Tecnica)

o Supporto funzionale e tecnico agli utenti sull’utilizzo delle funzionalità dei sistemi; si

richiede di assistere l’utente nell’utilizzo delle funzionalità e di trasferire la

conoscenza sull’utilizzo del sistema per l’espletamento dei processi correlati

o Supporto agli utenti e assistenza operativa, per l’uso appropriato delle funzioni

secondo le modalità previste nei manuali d’uso: preparazione e distribuzione, sul

sistema di Knowledge Management (se previsto dall’Offerta Tecnica), di

documentazione aggiuntiva rispetto a quella a corredo dei sistemi in esercizio, (es.

documenti di sintesi, demo, presentazioni, video esplicativi/formativi, FAQ, ecc.)

o Assistenza agli utenti su tematiche funzionali/amministrative per la risoluzione di

problemi d’interpretazione delle norme d’uso, attivando se necessario gli esperti

dell’Amministrazione sulla tematica

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Dipartimento Innovazione Tecnologica

37

o Ricezione, gestione e implementazione delle richieste di abilitazione utente

all’applicativo (Access management)

o Informazioni amministrative e di contenuto sui servizi offerti

o pubblicazione di circolari/note relativi alle tematiche di interesse ecc.

o Redazione manualistica

Le segnalazioni pervengono agli operatori del Servizio e questi, qualora in grado di gestire le

richieste, le evadono, anche avvalendosi dello Strumento di Knowledge Management, e le

chiudono in autonomia; in alternativa attivano il secondo livello ed eventualmente inoltrano il

problema, tramite lo strumento di trouble-ticketing (se previsto dall’Offerta Tecnica), ad operatori

con specifiche competenze tecniche, adeguate alla risoluzione del problema, che procederanno

all’evasione e alla chiusura della segnalazione.

Il Fornitore dovrà erogare il servizio massimizzando nel tempo il tasso di risoluzione, già con il

servizio di Help Desk di I livello; tale obiettivo dovrà essere raggiunto, per ogni specifico ambito,

attraverso investimenti sul personale in forza impiegato in termini di formazione e strumenti di

supporto alla conoscenza (se previsto dall’Offerta Tecnica).

Nel servizio di Help Desk di II livello il personale del Fornitore dovrà svolgere attività di problem

solving. Il II Livello dovrà attivarsi solo per la gestione delle richieste non risolvibili nel I Livello.

Dovrà essere cura del personale tecnico-applicativo del Fornitore, che ha preso in carico la

gestione del problema, gestirne la chiusura e tracciare le attività svolte.

Le funzioni previste dal servizio di II Livello rientrano nel novero delle funzioni svolte nell’ambito

della Gestione e conduzione applicativa e Access Management perché in tale servizio sono

disponibili le risorse professionali del Fornitore che garantiscono l’esercizio delle applicazioni e

delle Basi Dati.

6.2.3 Servizio Supporto Specialistico

Roma Capitale, nell’ambito del presente contratto, intende rivedere l’attuale architettura del

sistema informativo SIPO, al fine di migliorare il livello dei servizi delegati offerti, aumentare

l’efficacia e l’efficienza, e ridurre i costi.

Questo obiettivo riveste particolare importanza e verrà perseguito attraverso l’ammodernamento

delle tecnologie software impiegate nel SIPO per l’espletamento dei servizi delegati; finalità da

perseguire anche tramite l’impiego di piattaforme open source con particolare attenzione al

mantenimento di tutte le caratteristiche minime di accessibilità, robustezza e sicurezza.

Per questo progetto di ammodernamento occorre identificare, disegnare e realizzare il percorso

tecnologico verso una soluzione target, più conveniente in termini di costi e benefici per

consentire all’Amministrazione di mantenere la ricchezza funzionale dell’attuale impianto

applicativo liberandosi, nel contempo, dei vincoli che costringono attualmente alla scelta di

piattaforme hardware e d’ambiente proprietarie.

Gli obiettivi del servizio sono, sostanzialmente, i seguenti:

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definire criteri e linee guida relative agli standard architetturali e tecnologici alla base

dell’intera infrastruttura del sistema informatico comunale e a cui fare riferimento nelle

fasi di progettazione e realizzazione;

definire gli interventi necessari a rendere operativa l’evoluzione dei processi, delle

procedure, e delle modalità gestionali che caratterizzano il contesto organizzativo di

riferimento.

definire nuovi modelli, in termini di comunicazione, formazione e supporto operativo agli

utenti e le relative attività di accompagnamento e supporto alla loro introduzione (Change

Management);

in particolare, realizzare studi fattibilità con analisi costi/benefici, studi di settore, SWOT

analysis, benchmarking finalizzati alla comparazione di soluzioni in uso nelle PP.AA. e in

catalogo di riuso oppure open source, necessari per consentire a Roma Capitale di porre in

essere progetti evolutivi che consentano al proprio sistema informativo della popolazione

di mantenersi costantemente al passo con i propri obiettivi.

Il Fornitore, nella scelta delle tecnologie da adottare, dovrà seguire i seguenti criteri:

Tasso di diffusione, affidabilità, stabilità ed evoluzione della tecnologia proposta;

Grado di integrazione con altre tecnologie (moduli, sistemi, librerie, etc) open source;

Tipologia della licenza della tecnologia proposta;

Apertura di formati dei file e di protocolli gestiti dalla soluzione open proposta.

La diffusione, la stabilità, l’affidabilità e il grado di evoluzione dovranno essere giudicati in base a:

Numero dell’ultima versione disponibile;

Tasso di aggiornamento della versione (tempo medio per la pubblicazione di una nuova

versione)

Data di creazione del progetto di realizzazione

Numero di download nell’ultima settimana, mese e anno, dai portali di gestione di progetti

open (esempi di portale i gestione e distribuzione per progetti open: Sorceforge, GitHub,

CodePlex, Google Code);

Numero di membri della community che sviluppa il software;

Numero di grandi aziende e pubbliche amministrazioni che hanno dichiarato di adottare il

software.

Il grado di integrazione con altre tipologie open source verrà valutato anche in base alla

partecipazione od alla collaborazione del progetto di realizzazione e manutenzione della soluzione

open source ad altri progetti open source.

La licenza del software proposto dovrà essere valutata sulla base delle possibilità offerte dalla

licenza stessa all’Amministrazione di:

conoscere il codice sorgente

modificare il programma,

copiarlo

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ridistribuirlo

o con o senza modifiche

o gratuitamente o a pagamento

Infine, la soluzione open dovrà prevedere l’uso di formati e protocolli aperti e largamente condivisi

anche per i file, ed in generale per tutti i contenuti gestiti attraverso l’applicazione.

Il Servizio di Supporto Specialistico, quindi, fornirà all’Amministrazione tutte quelle informazioni

necessarie a decidere per l’effettivo avvio di un ammodernamento generale del sistema SIPO, e, in

particolare, relative a:

fattibilità tecnica ed organizzativa,

benefici,

costi,

rischi,

scadenze temporali,

A tale scopo tale progettazione deve identificare ed esplicitare le condizioni che rendono

conveniente l’adeguamento tecnologico del sistema informativo SIPO, chiarendo i benefici attesi

ed evidenziando come essi rispondono agli obiettivi posti, stimando i costi di impianto e di

esercizio, individuando e valutando i rischi e correlando tutti questi elementi.

La proposta dovrà prevedere sia un’architettura modulare del nuovo sistema, che

un'organizzazione modulare del relativo processo di re-ingegnerizzazione. Dovranno essere

chiaramente indicate dipendenze tra i moduli che andranno a comporre il sistema, e

propedeuticità nello sviluppo di questi ultimi. L'Amministrazione stabilirà, sulla base di tali

informazioni, un ordine di sviluppo dei moduli del sistema che rifletta le proprie priorità.

Gli obiettivi di tale Servizio sono, sostanzialmente, i seguenti:

proporre un processo di evoluzione dall’attuale piattaforma BIS-Mapper ad una nuova

piattaforma. Tale processo deve essere definito e posto in essere secondo un modello

progettuale strutturato, definito per fasi/obiettivo, descritto in tutti in tutte le componenti

che lo connotano e per ciascuna singola fase, dall’analisi del fabbisogno ricavata da

adeguate interviste a tutti gli Stakeholder coinvolti, all’analisi d’impatto, al disegno logico

ed architetturale del nuovo sistema, allo sviluppo e testing ed implementazione dei moduli

applicativi realizzati, applicando metodi e verifiche ricorsive che garantiscano integrità e

coerenza rispetto alle normative vigenti e al risultato atteso;

il Progetto deve supportare ogni ulteriore esigenza di analisi di dettaglio in corso d’opera

con analisi costi/benefici, necessari per consentire a Roma Capitale di disporre di quanto

necessario (informazioni, strumenti, metodologie, ecc.) a garantire un costante

allineamento ai propri obiettivi di management;

definire un cronoprogramma che renda applicabile la suddetta proposta al contesto

organizzativo e amministrativo di Roma Capitale, che preveda milestone di verifica e

validazione ed un progressivo e continuo adattamento al contesto normativo e di

governance in permanente evoluzione;

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indirizzare attività di integrazione e di supporto nelle fasi di progettazione e realizzazione

dei nuovi standard architetturali, funzionali e tecnologici tenendo conto dell’intero sistema

informativo ed informatico di Roma Capitale, visto nel suo insieme, nonché di tutte le

componenti che tale sistema eroga, gestisce e supporta sia in ambito sistemistico, di TLC e

relativamente ai servizi resi al cittadino tramite portale istituzionale;

definire gli interventi necessari a rendere operativa ed efficace la soluzione target,

attraverso l’evoluzione dei processi, delle procedure, e delle modalità operative che

caratterizzano il contesto organizzativo di riferimento;

definire le attività di accompagnamento e supporto all’introduzione del nuovo modello, in

termini di comunicazione, formazione e supporto operativo agli utenti (Change

Management).

Il prodotto del Servizio di progettazione dovrà essere modellato in UML.

6.2.3.1 Indicazioni di dettaglio per il Servizio di Supporto Specialistico

I risultati della progettazione e le tempistiche di realizzazione da questo preventivate devono

rientrare nei limiti temporali ed economici dettati dal presente Capitolato.

L’Amministrazione si riserva di valutare il progetto e l’opportunità di proseguire con la sua

effettiva implementazione.

Inizialmente il Fornitore dovrà definire ed analizzare più scenari con diverso grado di impatto

sull’attuale piattaforma, che possano consentire di realizzare un risparmio, liberarsi dei vincoli di

lock-in, integrarsi ai progetti di Agenda Digitale, migliorare l’attuale impianto inserendo ulteriori

funzionalità in ambito mobile e di servizi di portale.

Il Fornitore dovrà, nel corso dei primi tre mesi dall’attivazione del servizio, condurre un’analisi

preliminare e proporre almeno tre distinte possibili soluzioni alternative non proprietarie (ad

esempio open source, riuso di soluzione adottata da altra amministrazione) o reingegnerizzazioni

dell’attuale Sistema Informativo.

L’Amministrazione, ricevuta la documentazione prodotta dal Fornitore, avrà fino a 1 (uno) mese di

tempo per valutarne i contenuti con il supporto continuativo dello stesso; al termine di tale

valutazione, verrà condivisa la soluzione da implementare nella seconda fase del servizio.

Quindi, identificata la soluzione, il Fornitore dovrà produrre un progetto completo della stessa

secondo i criteri di cui sopra e secondo le indicazioni finali fornite dall’Amministrazione.

I Referenti dei Servizi di Supporto Specialistico e MEV realizzativa, si incontreranno con il

Referente dell’Amministrazione, con cadenza quindicinale, per un’analisi congiunta di dettaglio

dello stato di avanzamento del lavoro e per le verifiche in corso d’opera dell’aderenza alle scelte

fatte.

Questa fase del servizio, che dovrà durare al massimo 4 (quattro) mesi, si concluderà con una

revisione finale di congiunta del progetto; l’Amministrazione nel corso della valutazione, affiancata

dal Fornitore, potrà chiedere eventuali modifiche.

L’intero processo dovrà essere completato entro il termine massimo previsto di nove mesi

complessivi dall’avvio delle attività relative all’affidamento.

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Il Servizio di Supporto Specialistico potrà essere richiesto, come supporto su specifiche attività o

come orientamento in merito a specifiche scelte, anche al di fuori o come integrazione alle attività

relative al progetto di cui sopra; il Fornitore provvederà per questo a coinvolgere figure

specialistiche con elevati livelli di conoscenze e competenze

Servizi Accessori 6.3

6.3.1 Formazione

L’introduzione di nuove applicazioni o nuove modalità di interazione con l’Amministrazione può

richiedere l’attivazione di progetti di istruzione, formazione ed addestramento agli utenti ed al

personale dell’Amministrazione addetto alla conduzione del SIPO in merito alle procedure

applicative rilasciate, ovvero trasferimento del know-how, intesa come passaggio di conoscenze

(di contesto, amministrative, organizzative, funzionali e tecniche, ecc.). Tale attività può avvenire

in diverse forme, da sessioni di formazione in aula o a distanza, all’erogazione di corsi Web

attraverso la predisposizione di piattaforma tecnologica LMS (Learning Management System), ecc.

Le principali attività previste sono le seguenti:

inserimento nel Piano di Comunicazione, della strategia di comunicazione, nonché il

dettaglio delle attività e modalità di coinvolgimento degli utenti e comunicazione interna

Predisposizione dei materiali di comunicazione a supporto degli eventi, organizzati a cura

dell’Amministrazione

Supporto al monitoraggio del Piano di Comunicazione ed eventuale suo

aggiornamento/integrazione in base ad ulteriori esigenze che venissero rilevate in corso di

progetto

Definizione del Documento di Analisi del bisogno formativo e della Formazione da

consegnare entro la fine del periodo di Subentro e, successivamente, da

aggiornare/integrare in relazione alle esigenze progettuali che potranno emergere in corso

d’opera: definizione della strategia di formazione, individuazione degli utenti target,

definizione delle modalità e degli strumenti formativi (formazione in aula, formazione a

distanza), percorsi formativi per tipologia di target, calendario delle sessioni. Dato il

cospicuo numero di utenti ed in virtù di poter consentire una rapida ed organica diffusione

delle informazioni operative a tutti gli utenti finali, potranno essere utilizzate modalità

alternative e integrative di erogazione (es. pubblicazione di documentazione tecnica sul

portale dell’Amministrazione, moduli e-Learning erogabili su una piattaforma messa a

disposizione dell’Amministrazione, da parte del Fornitore, senza ulteriori oneri per la

stessa, ecc.)

Predisposizione del materiale di formazione a supporto dei percorso formativi definiti (in

aula e/o per la piattaforma di fruizione dei corsi in modalità e-Learning).

Redazione del Piano di Trasferimento di know-how , che include il dettaglio delle risorse

professionali impegnate nelle attività di affiancamento e delle giornate di formazione

previste;

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Definizione del modello e degli strumenti di supporto all’utenza (Help Desk, Manualistica,

FAQ):

o Elaborazione ed aggiornamento delle FAQ, anche tramite il sistema di Knowledge

Management (se previsto dall’Offerta Tecnica)

o Gestione della Wiki e suo continuo aggiornamento

o Redazione, pubblicazione e aggiornamento di

Manuali operativi e presentazioni per ogni applicativo/funzionalità presente

sui sistemi

Video formazione

E-learning

Richieste ad hoc dell’Amministrazione.

Costante monitoraggio e gestione del sistema di Knowledge Management anche al fine di

proporre iniziative migliorative e correttive

Monitoraggio, pubblicazione e costante aggiornamento della documentazione specifica

della gestione applicativa, anche tramite il sistema di Knowledge Management (se previsto

dall’Offerta Tecnica)

Predisposizione di Demo

Gestione dei documenti (archiviazione, ricerca, condivisione, ecc)

Incontri almeno bimestrali, su richiesta dell’Amministrazione, di formazione agli utenti che

illustrino le nuove implementazioni e affrontino le problematiche più evidenziate nel corso

del periodo esaminato

formazione del Personale indicato dall’Amministrazione in occasione di eventi specifici di

indizione di consultazioni elettorali (elezioni amministrative comunali e regionali,

referendum, politiche ed europee).

La predisposizione di:

manuali operativi e presentazioni per ogni applicativo

manualistica per l’utilizzo dei report predisposti e delle query ad hoc salvate sul sistema

(indicando, per ogni report, l’ufficio richiedente, lo scopo, i parametri di ingresso, l’output

ed i filtri eventualmente applicabili)

manualistica relativa ai cruscotti del sistema di Business Intelligence ed alle funzionalità

messe a disposizione

brevi video formativi per ogni funzione di rilievo indicata dall’Amministrazione

Tutta la documentazione di cui sopra dovrà essere redatta e pubblicata entro 6 mesi dalla presa in

carico del contratto e dovrà essere mantenuta costantemente aggiornata per tutta la sua durata.

Le attività di affiancamento/training on the job potranno essere svolte presso i locali

dell’Amministrazione (in maniera decentrata), secondo un programma formativo che preveda, per

esempio, docenze, sessioni riassuntive, sessioni di lavoro congiunto, presentazioni, tavole rotonde,

sessioni online (in modalità sincrona e asincrona), videoconferenze, ecc. su funzioni, disegno,

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codice e documentazione relativi al sistema informativo oggetto dell’appalto. Al termine di ogni

sessione di affiancamento, al Fornitore è richiesto di realizzare un’indagine di rilevazione del grado

di soddisfazione tra i partecipanti. A titolo meramente indicativo tali indagini potranno avere ad

oggetto: la qualità percepita dell’attività effettuata, la chiarezza espositiva e la completezza della

documentazione predisposta a supporto, il grado di preparazione del personale del Fornitore

coinvolto nell’affiancamento e/o trasferimento del know how, etc.

Il servizio di formazione viene attivato tramite una richiesta, che solitamente perviene al servizio di

Help Desk, oppure ai referenti funzionali dei vari moduli applicativi.

Il servizio di formazione, oltre all’erogazione delle giornate formative richieste, in totale

autonomia deve essere in grado di:

1. Concordare le date e orari delle giornate di formazione con le strutture richiedenti,

tentando di accontentare le disponibilità offerte dalle strutture richiedenti, rispettando gli

impegni dei formatori derivanti dagli accordi già presi con le altre strutture.

2. Concordare con le strutture richiedenti la disponibilità/approvvigionamento delle

apparecchiature logistiche (pc portatile, proiettore – se necessario – , connettività con i

sistemi oggetto di formazione). Laddove la sessione formativa lo richiede e la struttura di

destinazione non ne dispone, il servizio di formazione deve poter mettere a disposizione le

apparecchiature logistiche (tipicamente, pc portatile e proiettore) per eseguire la sessione

formativa.

3. Mantenere aggiornato – e sempre disponibile al cliente - il calendario delle attività

formative

4. Mantenere aggiornato – e sempre disponibile al cliente - un registro da cui sia possibile

estrarre la lista degli utenti formati, delle date e una sintetica informazione delle

funzionalità oggetto del corso seguito;

5. Mantenere costantemente aggiornato – e sempre disponibile al cliente - il materiale

formativo consolidato in fase di subentro (tendenzialmente formato da presentazioni

powerpoint, e manuali operativi). Tale attività è essenziale soprattutto in concomitanza del

rilascio in esercizio di modifiche agli applicativi, che comportano modifiche alle funzionalità

degli applicativi.

6. Estrarre report, eventualmente su richiesta, legati alle attività formative erogate

Nella maggior parte dei casi, le sessioni formative sono di durata di 4 ore e in presenza di un

formatore, presso la sede della struttura richiedente. La sessione formativa si svolge – a seconda

del contenuto della sessione formativa – in ambiente di collaudo o di esercizio.

La sessione formativa si conclude con:

- La firma della presenza di ciascun partecipante

- La scansione del foglio presenze e archiviazione nel repository di progetto, se tale

strumento è disponibile in quanto offerto dall’impresa aggiudicataria nell’offerta tecnica

- La chiusura dell’intervento sul sistema di gestione degli interventi

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Attività Propedeutiche all’erogazione dei servizi 6.4

PRESA IN CARICO (SUBENTRO)

Tale servizio prevede la presa in carico di tutti i sistemi, le applicazioni ed i dati contenuti ed in uso

per l’esercizio della piattaforma SIPO, compresi i servizi on-line, i servizi di cooperazione (porta

applicativa e delegata) e l’applicativo di trouble ticketing ACT-CDR.

Al momento della presa in Carico, il Fornitore si impegna a definire un Repository centralizzato,

contenente tutti gli elementi del patrimonio applicativo e di procedure della fornitura, che

costituirà l’inventario di tutto il SW a disposizione dell’Amministrazione.

Il Fornitore, inoltre, si impegna a creare, gestire, aggiornare e manutenere tale Repository, a

partire dal caricamento della baseline1 del software consegnato all’avvio dell’affidamento, con

tutte le variazioni che intercorrano durante il periodo di validità contrattuale.

La Presa in Carico dovrà essere avviata dalla data di affidamento dei servizi, così come risulterà da

apposito Verbale di avvio delle attività per un periodo massimo di 2 (due) mesi solari; per tutta la

durata di tale servizio non sono previsti impegni economici a carico dell’Amministrazione e il

nuovo fornitore verrà affiancato dal precedente affidatario e riceverà tutta l’opportuna

documentazione.

A partire dalla data del Verbale di avvio delle attività, il Fornitore potrà richiedere

all’Amministrazione ulteriore documentazione tecnica esplicativa e/o affiancamento con il

Fornitore uscente, rappresentato, ad esempio, da riunioni di lavoro, esame della documentazione

esistente con assistenza di personale esperto, affiancamento nell’operatività quotidiana dei

Servizi, ecc.. La responsabilità della Presa in Carico sarà comunque del Fornitore entrante.

Dalla data di avvio delle attività, inoltre, e per un periodo massimo di 30 giorni, il Fornitore, sulla

base del Piano di Subentro approvato dall’Amministrazione, dovrà addestrare il proprio personale

che sarà impiegato nell’erogazione dei servizi. Massima attenzione dovrà essere posta nella

pianificazione e nell’esecuzione del subentro al fine di assicurare la continuità della prestazione dei

servizi al temine della Presa in Carico dei Servizi. Il Fornitore non percepirà nessun corrispettivo

specifico per queste attività di addestramento ed affiancamento poiché ricadenti nella Presa in

carico dei servizi.

Sono a carico del nuovo Fornitore la progettazione e la realizzazione di tutte le attività necessarie

per acquisire le conoscenze sui sistemi, oggetto del presente affidamento, indispensabili per poter

erogare, in modo efficace ed efficiente e con piena responsabilità del risultato, i servizi richiesti.

Sempre in fase di presa in carico, il Fornitore dovrà configurare e attivare gli strumenti a supporto

della fornitura individuati nell’Offerta tecnica e renderli disponibili all’Amministrazione; inoltre,

1 Per baseline, si intende l’insieme delle componenti che costituiscono il parco applicativo, alla versione

corrente, e la relativa documentazione, specifica versione.

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dovrà attivare tutti gli ulteriori strumenti SW di supporto, che ritiene necessari, finalizzati a una

corretta gestione delle applicazioni. Al termine della fase di subentro, il Fornitore avrà a

disposizione, al massimo, un ulteriore mese per garantire anche la piena operatività di tutti gli

strumenti previsti a supporto della Fornitura.

Il Fornitore, per una corretta Presa in Carico dovrà, inoltre, adeguare e approfondire tutta la

documentazione tecnica consegnata dall’Amministrazione e dal Fornitore uscente.

Tutte le attività che il Fornitore intenderà svolgere durante questo periodo dovranno essere

esposte in un apposito Piano di Subentro nei servizi; tale Piano di Subentro sarà presentato

all’Amministrazione per l’approvazione, secondo le modalità e le tempistiche descritte nel

paragrafo 10.1. La data di completamento della Presa in Carico, deve essere indicata in maniera

esplicita e inderogabile nel Piano di Subentro, e sarà la data in cui è prevista la firma congiunta, tra

l’Amministrazione e il Fornitore, del Verbale di avvio dell’esecuzione del contratto.

I sistemi, oggetto del servizio di Presa in carico, sono definiti nel capitolo FACT - FUNZIONALITÀ

APPLICATIVE E CARATTERISTICHE TECNOLOGICHE. Poiché il SIPO è un sistema in continua

evoluzione, al momento dell’affidamento e nella fase di presa in carico saranno nuovamente

censite le esatte consistenze del parco applicativo che l’aggiudicatario ha l’obbligo di prendere in

carico completamente.

Le infrastrutture e gli strumenti messi in piedi durante la fase di presa in carico devono essere

sottoposti a collaudo funzionale a completamento della procedura di subentro ai fini della

sottoscrizione del Verbale di avvio dell’esecuzione del contratto con cui viene dato inizio

all’erogazione dei servizi previsti nel capitolato da parte del Fornitore entrante.

PRESENTAZIONE TEAM DI RISORSE

Il Fornitore all’atto dell’avvio delle attività presenterà all’Amministrazione le risorse, con i relativi

CV, che intende impiegare nei servizi oggetto della presente Fornitura. L’Amministrazione si

riserva la facoltà di valutare le risorse proposte ed eventualmente chiederne la sostituzione.

Fine della Fornitura (Termine del Servizio) 6.5

Il Termine del Servizio comprende tutte le attività necessarie per trasmettere al personale

incaricato dall’Amministrazione (o al personale di altro Fornitore subentrante) tutta la

documentazione e le informazioni acquisite nel corso dell'esecuzione del contratto, nonché

quant'altro, anche a livello documentale, risulti necessario per garantire la regolare prosecuzione

dei servizi, sulla base del Piano di Fine Fornitura (trasferimento del know-how).

Il Fornitore si impegna a fornire all’Amministrazione, e/o a terzi dalla stessa indicati, il massimo

supporto e collaborazione per consentire all’Amministrazione medesima o a detti terzi di

subentrare nella conduzione dei servizi di assistenza, implementazione ed evoluzione del sistema

informativo SIPO.

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A partire dal terz’ultimo mese di contratto e fino alla fine dello stesso, a seguito della richiesta

dell’Amministrazione, verranno rese disponibili, nella forma e con le modalità più opportune,

risorse umane e tecnologiche senza ulteriori oneri per l’Amministrazione.

Il Fornitore si impegna inoltre a fornire tutto il codice sorgente della nuova baseline e tutta la

documentazione di progetto e delle applicazioni oggetto del passaggio di consegne, nonché le

conoscenze maturate e le informazioni necessarie o utili a tale scopo, mettendo a disposizione

dell’Amministrazione, e/o a terzi da questa designati, il proprio personale incaricato della gestione

per i 3 mesi di rilascio, al fine di consentire al subentrante il mantenimento dei livelli di servizio

richiesti dal presente capitolato.

Gli obiettivi di questa attività possono essere riassunti in:

transizione senza discontinuità di erogazione e di livello di servizio fornito;

impatto minimo o nullo sugli utenti finali;

trasferimento di tutte le informazioni relative alla fornitura gestita, con particolare

attenzione alle azioni in essere o programmate nel breve termine per la governance di

situazioni critiche o di interventi correttivi;

trasferimento completo del repository di progetto;

acquisizione delle informazioni sull’impiego delle figure professionali nell’espletamento del

servizio.

In particolare l’Impresa, nei tre mesi della fase finale di rilascio (Termine del Servizio), si impegna

a:

affiancare il personale della nuova gestione;

rendere disponibili tutte le risorse professionali, di adeguato profilo ed esperienza,

necessarie a garantire il predetto affiancamento ed il completo passaggio di consegne;

trasferire eventuali servizi ricevuti da terzi per consentire lo svolgimento delle attività;

trasferire i codici sorgente, le procedure e la documentazione prodotta nel corso

dell’appalto, nonché la versione finale di tutta la documentazione tecnica illustrativa del

sistema e delle sue componenti, al momento del Rilascio.

Tutte le attività che saranno svolte dall’Impresa in questa fase non dovranno in alcun modo

gravare sull’operatività delle risorse umane e tecnologiche impiegate, né sulla qualità

dell’erogazione dei servizi oggetto dell’appalto.

Si descrivono di seguito i principali impegni dell’Impresa relativi a questa Fase.

Prosecuzione della manutenzione e della gestione applicativa e mantenimento dei Livelli di

Servizio consolidati

Durante la Fase Finale di passaggio delle consegne, il Fornitore continuerà a svolgere tutte,

senza eccezione, le attività di assistenza tecnica comprensiva di tutti i servizi di esercizio previsti

contrattualmente, mantenendo invariati i livelli di servizio raggiunti durante l’esercizio stesso.

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Gli adempimenti passeranno dall’Impresa al personale indicato dall’Amministrazione, man

mano che il trasferimento del know-how e l’analisi della documentazione operativa lo

renderanno possibile.

Durante la fase finale di Fine Fornitura (Termine del Servizio) l’Amministrazione non richiederà,

ove possibile, l’introduzione di nuovi sviluppi (MEV), al fine di rendere più rapido e semplice il

passaggio delle consegne.

Predisposizione della documentazione per il passaggio di consegne e rilascio codice sorgente

del software sviluppato

Il Fornitore dovrà produrre la documentazione tecnica di progetto e di servizio, indicante le

modalità di gestione del SIPO; di seguito un elenco indicativo e non esaustivo dei Documenti

che l’Aggiudicatario dovrà fornire con il piano di rilascio:

Piano per il trasferimento del know-how dal Fornitore a terzi, secondo un programma

che preveda ad esempio sessioni riassuntive, sessioni di lavoro congiunto, presentazioni

su funzioni, disegno, codice e documentazione dei sistemi oggetto del servizio,

formazione sul campo;

Tutta la documentazione tecnica di cui all’elenco indicativo e non esaustivo sotto

riportato:

o Il Documento di Architettura, che contiene le specifiche di dettaglio

dell’architettura del sistema informativo, inclusi: i moduli che lo compongono, le

relative interfacce ed i flussi di comunicazione tra di essi;

o Il Documento di Integrazione, che definisce le modalità di comunicazione, i flussi

e le interfacce tra SIPO ed altri sistemi;

o La documentazione delle funzioni implementate nel sistema;

o La documentazione dei servizi e delle procedure;

o la documentazione del disegno logico e fisico dei dati;

o la descrizione delle funzioni svolte da ciascuno modulo e la loro tipologia (on-

line, batch, etc.);

o indicazioni sulla riutilizzabilità del componente;

o i parametri scambiati con altri componenti;

o i parametri di attivazione;

o le modalità di accesso agli archivi/base dati;

o matrici d’uso (o matrici CRUD) degli archivi da parte dei moduli software.

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Tale documentazione dovrà essere trasferita al personale tecnico indicato

dall’Amministrazione e dovrà essere oggetto, per tutta la durata del rilascio, di riunioni per

il passaggio di consegne.

Dovranno essere inoltre resi disponibili i codici sorgente del software mantenuto e di quello

sviluppato nel corso dell’affidamento nonché l’archivio storico relativo alla gestione

dell’appalto, contenente almeno: stima del software in fase di rilascio (baseline aggiornata),

documentazione sul software rilasciato durante la fase di regime operativo, lo storico dei

problemi gestiti dall’help desk, eventuali elementi critici di cui si rendesse necessaria

l’evidenza, elenco delle risorse umane impegnate nella gestione tecnico/operativa dei

sistemi e relativi profili professionali, descrizione delle metodologie adottate e quant’altro

utile per il passaggio di consegne.

Trasferimento delle competenze

Il Fornitore dovrà fornire al personale tecnico indicato dall’Amministrazione un adeguato

addestramento all’utilizzo degli strumenti di gestione dei sistemi attivati durante la fase di

regime.

Tale addestramento dovrà basarsi sia sugli aspetti teorici (metodologie) che pratici (procedure

operative, strumenti, etc.)..

Ulteriori oneri dell’Impresa

Il Fornitore dovrà nei tre mesi anteriori alla scadenza del contratto di servizio collaborare con

l'Amministrazione al fine di verificare che tutti i passaggi sopra richiamati relativi alla fase di

rilascio del servizio siano stati adeguatamente e correttamente eseguiti.

7 MODALITA’ DI EROGAZIONE DEI SERVIZI

Modalità di Esecuzione dei Servizi e delle Attività 7.1

Servizi Attività Variazione

Baseline Modalità

Base e

Realizzativi

Manutenzione Evolutiva a

ciclo ridotto Si Continuativa

Manutenzione Evolutiva a

ciclo completo Si Progettuale

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Servizi Attività Variazione

Baseline Modalità

Manutenzione Evolutiva a

ciclo realizzativo Si Progettuale

Manutenzione Adeguativa Si Continuativa

Complementari

Manutenzione Correttiva No Continuativa

Gestione Applicativa No Continuativa

Supporto Specialistico No Progettuale

Accessori Formazione No Progettuale

I servizi attivati in modalità progettuale sono da considerarsi a consumo mentre i servizi a modalità

continuativa sono da considerarsi a canone.

Modalità progettuale

I servizi da erogare in modalità progettuale sono servizi che vengono attivati per soddisfare

specifiche esigenze nel corso del contratto.

Questi servizi sono riconducibili alle manutenzioni evolutive importanti (MEV a ciclo completo e

MEV a ciclo realizzativo), al supporto specialistico per l’innovazione del SIPO e alla formazione.

Nelle appendici vengono meglio definite le scelte operate in termini di cicli, prodotti e gruppi di

lavoro che dovranno essere adottati per ciascuna fattispecie. Per la descrizione di dettaglio dei cicli

di vita e dei prodotti si rimanda all’ Appendice 2 “Cicli e prodotti”, per le figure professionali si

rimanda all’Appendice 1 “Profili Professionali” in allegato al presente Capitolato Tecnico.

Modalità continuativa

I servizi da erogare in modalità continuativa sono servizi che devono essere svolti durante l’intero

periodo contrattuale. Questi servizi sono riconducibili ai servizi di Manutenzione Correttiva (MAC),

Adeguativa (MAD), servizi di Gestione Applicativa e Help desk.

Per la gestione dei servizi erogati in modalità continuativa, ove applicabile, è possibile prevedere le

due seguenti macro-fasi:

Pianificazione e Stima;

Consuntivazione.

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Al fine di valutare l’adeguatezza e l’efficienza del servizio, al momento di presa in carico dello

stesso, saranno definiti, entro i tempi concordati con l’Amministrazione:

la Pianificazione e la Stima (es. trimestrale) delle attività (Piano e Stima della gestione

continuativa);

il calendario e le modalità di effettuazione degli incontri tecnici periodici (cadenza minima:

mensile) per verificare lo stato dell’arte della realizzazione degli interventi e l’allineamento

tra la stima dell’attività e la consuntivazione;

Tutte le attività necessarie alla collezione dei dati necessari per lo svolgimento delle attività

descritte sono a carico del Fornitore.

L’erogazione dei servizi in questa modalità è continuativa, dalla data di presa in carico dei servizi

fino alla data di fine contratto, salva ed impregiudicata la facoltà dell’Amministrazione di

sospendere e/o interrompere il servizio.

Eventuali variazioni al Piano e Stima della gestione continuativa dovranno essere comunicate,

concordate e approvate dall’Amministrazione, ponendo la massima attenzione alla garanzia dei

tempi e alla qualità dei prodotti.

Per la Pianificazione e la verifica di allineamento tra stima e consuntivazione sono previsti i

seguenti documenti:

Fase Prodotto di Obiettivo Periodicità Criterio

Pianificazione Piano e Stima della gestione

continuativa Trimestrale Approvazione

Consuntivazione

Relazione tecnica o Stato

Avanzamento Lavori

tecnico

Trimestrale Approvazione

Le attività non ricorrenti, che rivestono carattere di urgenza (esempio prodotti/servizio), verranno

comunicate dall’Amministrazione secondo la modalità più idonea; queste devono essere inserite

nello strumento di tracciamento degli interventi, e dovranno essere attivate dal Fornitore nel più

breve tempo possibile e comunque non oltre 2 giorni lavorativi dalla richiesta.

Le risorse che il Fornitore dedicherà al servizio , in considerazione del diretto e assiduo contatto

con l’utente finale, devono possedere le seguenti caratteristiche :

capacità di relazione con i referenti delle diverse Strutture Capitoline interessate, al fine di

coinvolgere i supporti più adeguati, anche creando sinergie con gli altri gruppi coinvolti nel

servizio;

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capacità di analisi e problem solving, al fine di individuare la soluzione più idonea a

risolvere le esigenze dell’utente ed in linea con le strategie evolutive del Sistema

Informativo.

Si richiede al Fornitore:

elevata flessibilità nel rendere disponibili le risorse, nonché nel garantire le necessarie

competenze. In particolare si sottolinea l’importanza della presa in carico del servizio in

fase di avvio contrattuale e delle nuove funzionalità sviluppate man mano, per acquisire un

elevato grado di conoscenza funzionale ed operativa delle applicazioni realizzate.

limitata alternanza delle risorse professionali impiegate nelle attività relative ai servizi

erogati in modalità continuativa, rispettando quanto previsto per i Livelli di servizio e

penali;

la presa in carico di tutti gli strumenti SW ed eventuali licenze client/server necessarie

all’erogazione e alla fruibilità dei servizi, senza oneri aggiuntivi per l’Amministrazione.

Il Referente per i servizi di Gestione Applicativa, Manutenzione Correttiva e Help Desk dovrà farsi

carico della gestione del personale componente i vari gruppi di lavoro (ad esempio congedi,

malattie, indisponibilità in genere) al fine di garantire la regolare disponibilità delle risorse

nell’orario di servizio. Ogni variazione al team di lavoro precedentemente istituito dovrà essere

opportunamente e preventivamente concordato con l’Amministrazione.

Servizi di Base e Realizzativi 7.2

7.2.1 Servizio di Manutenzione Evolutiva e Migliorativa di software ad hoc

Nel Servizio di Manutenzione Evolutiva e Migliorativa di software ad hoc ricadono le seguenti

tipologie di attività:

Servizio di Manutenzione Evolutiva a ciclo completo;

Servizio di Manutenzione Evolutiva a ciclo ridotto;

Servizio di Manutenzione Evolutiva a ciclo realizzativo.

I servizi di Manutenzione Evolutiva a ciclo completo dovranno essere condotti utilizzando un ciclo

di vita del software di tipo completo e il mix di figure professionali sotto dettagliato:

Piano di impiego delle figure professionali

Profilo Professionale MEV

Capo Progetto 5%

Analista funzionale 35%

Analista Programmatore 25%

Specialista di prodotto/tecnologia 5%

Specialista di tematica 5%

Programmatore 25%

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I servizi di Manutenzione Evolutiva a ciclo ridotto dovranno essere condotti utilizzando un ciclo di

vita del software di tipo ridotto e il mix di figure professionali sotto dettagliato:

Piano di impiego delle figure professionali

Profilo Professionale MEV a ciclo ridotto

Capo Progetto 1%

Analista funzionale 5%

Analista Programmatore 25%

Specialista di prodotto/tecnologia 9%

Programmatore 60%

La Reingegnerizzazione del sistema SIPO a seguito del lavoro di ri-progettazione complessiva,

poiché eredita tutte le attività concluse dal servizio specialistico, dovrà essere condotta utilizzando

un ciclo di vita realizzativo e il mix di figure professionali sotto dettagliato:

Piano di impiego delle figure professionali

Profilo Professionale MEV a ciclo realizzativo (Re-

ingegnerizzazione)

Capo Progetto 4%

Analista funzionale 30%

Analista Programmatore 20%

DBA 4%

Specialista di prodotto/tecnologia 5%

Specialista di tematica 2%

Programmatore 30%

Business Process Re-engineer 5%

7.2.2 Servizio di Manutenzione Adeguativa

Anche per il servizio di Manutenzione Adeguativa si è scelto di utilizzare un ciclo di vita del

software completo e un mix di figure come dettagliato nella tabella sottostante.

Piano di impiego delle figure professionali

Profilo Professionale MAD

Capo Progetto 2%

Analista funzionale 5%

Analista Programmatore 28%

Specialista di prodotto/tecnologia 15%

Programmatore 50%

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7.2.3 Orari di Servizio

I periodi di erogazione dei servizi di Base e Realizzativi sono riportati nella tabella sottostante.

7.2.4 Dimensioni dei Servizi di Base e Realizzativi

Servizi di Base e Realizzativi Attività GGP

Manutenzione Evolutiva a ciclo completo 1458

Manutenzione Evolutiva a ciclo ridotto 1750

Manutenzione Adeguativa 2042

Manutenzione Evolutiva a ciclo realizzativo

(Reingegnerizzazione)

7591

Servizi Complementari 7.3

7.3.1 Servizio di Manutenzione Correttiva

Per il mix di figure professionali si fa riferimento a quanto previsto nel Capitolato Tecnico

dell’Accordo Quadro e si prevedono le figure professionali come riportato nella tabella

sottostante.

Piano di impiego delle figure professionali

Profilo Professionale MAC

Capo Progetto 1%

Analista funzionale 5%

Analista Programmatore 30%

Specialista di prodotto/tecnologia 25%

Programmatore 39%

Servizio Orario di attivazione del servizio

Servizio di Manutenzione

Evolutiva a ciclo completo Lunedì – Venerdì: 09:00 – 18:00

Servizio di Manutenzione

Evolutiva a ciclo ridotto Lunedì – Venerdì: 09:00 – 18:00

Servizio di Manutenzione

Evolutiva a ciclo realizzativo Lunedì – Venerdì: 09:00 – 18:00

Servizio di Manutenzione

Adeguativa Lunedì – Venerdì: 09:00 – 18:00

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7.3.2 Servizio di Gestione Applicativa

La seguente tabella riporta il piano di impegno delle figure professionali, che devono essere

rispondenti a quanto previsto nell’ Appendice 1 “Profili Professionali” calcolato sulla base

dell’esperienza pregressa ed in funzione degli obiettivi previsti:

Piano di impiego delle figure professionali

Profilo Professionale Gestione applicativi

Capo Progetto 5%

Analista funzionale 10%

Analista Programmatore 40%

DBA 15%

Specialista di prodotto/tecnologia 10%

Programmatore 20%

Il servizio è stato stimato per un valore complessivo pari a 4320 GGP, equivalenti ad una media

prevista di 6 persone/giorno per i tre anni dell’affidamento. Nel corso dell’esecuzione del servizio

l’Amministrazione si riserva, valutati gli effettivi carichi di lavoro e le esigenze contingenti, di

chiedere al Fornitore una modulazione del numero delle persone impiegate nel servizio.

7.3.2.1 Primo mese di erogazione del servizio

Durante il primo mese di erogazione del presente servizio, il Fornitore dovrà verificare la

rispondenza ai requisiti di quanto acquisito nella fase di subentro e garantire la piena operatività

degli strumenti predisposti. Durante questo mese, l’Amministrazione, con la collaborazione del

fornitore uscente, provvederà alle opportune verifiche. Le fasi di presa in carico (due mesi) e il

successivo primo mese dovranno concludersi con il buon esito del collaudo degli strumenti a

supporto della fornitura (par 9).

7.3.3 Servizio Supporto Specialistico

Il servizio di Supporto Specialistico prevede l’impiego di figure professionali con competenze

adeguate per lo svolgimento delle attività descritte nel par. 6.2.3. La tabella che segue riassume il

mix professionale richiesto le cui competenze sono definite in Appendice 1 “Profili professionali.

Piano di impiego delle figure professionali

Profilo Professionale Supporto specialistico

Analista funzionale 50%

DBA 5%

Specialista di Tecnologia/Prodotto

SENIOR 20%

BPR 10%

Architetto IT (Tecnico collaudo) 15%

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7.3.4 Orari di Servizio

I periodi di erogazione dei Servizi Complementari sono riportati in tabella sottostante.

Il servizio di Gestione Applicativa sarà caratterizzato da una copertura del servizio estesa,

erogabile attraverso una turnazione delle risorse, senza soluzione di continuità dall’apertura del

servizio al termine, a cui si associa la facoltà dell’Amministrazione, per esigenze eccezionali, di

richiedere un’estensione ovvero un prolungamento sia nell’ambito della medesima giornata

lavorativa (sino alla copertura delle 24 ore) sia attraverso interventi on-site fuori orario di servizio.

7.3.5 Dimensioni dei Servizi Complementari

Servizi Accessori 7.4

7.4.1 Formazione

Il servizio Formazione prevede l’impiego di una figura professionali di formatore per le esigenze

di formazione degli utenti dell’Amministrazione in merito all’uso e alle funzionalità del SIPO

Piano di impiego delle figure professionali

Profilo Professionale Formazione

Formatore IT 100%

Servizio Orario di attivazione del servizio

Servizio di Manutenzione Correttiva Lunedì – Venerdì: 09:00 – 18:00

Servizio di Gestione Applicativa

(Gestione e conduzione applicativa e

Access Management, Help desk)

Lunedì – Venerdì: 08:00 – 19:00

Servizio di Supporto Specialistico Lunedì – Venerdì: 09:00 – 18:00

Tipologia di Servizio Attività GGP/PF

Servizi Complementari

Manutenzione Correttiva 875

Servizio di Gestione Applicativa 4320

Supporto Specialistico 610

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7.4.2 Dimensioni dei Servizi Accessori

7.4.3 Orari di Servizio

I periodi di erogazione dei Servizi Complementari sono riportati in tabella sottostante.

8 GOVERNO DELLA FORNITURA

Referenti dei servizi 8.1

Per l’intera fornitura dovrà essere indicato dal Fornitore, all’atto della firma del contratto, un

responsabile unico definito “Responsabile unico delle attività contrattuali” compreso nel

corrispettivo della fornitura, cui l’Amministrazione, di norma nella persona del Responsabile Unico

del Procedimento (RUP) e/o del Direttore dell’Esecuzione del Contratto (DEC), farà riferimento per

le tematiche contrattuali e per gli aspetti generali della fornitura e verso cui potrà scalare per ogni

problema riguardante la fornitura stessa. Tale figura dovrà, tra l’altro, garantire in questo ambito

la tempestiva comunicazione all'Amministrazione sia delle problematiche che richiedano

valutazione/intervento immediato, sia delle novità rilevanti nella gestione e nella erogazione dei

servizi.

Il Responsabile unico delle attività contrattuali dell’intera fornitura costituisce l’interfaccia

principale fra Amministrazione e Fornitore e dovrà in particolare:

rapportarsi con il management dell’Amministrazione;

affiancare il RUP ed il DEC nelle attività di gestione del contratto.

Per l’intera fornitura dovrà, inoltre, essere indicato dal Fornitore un referente unico di tutte le

attività di progetto definito “Responsabile Operativo”, sempre compreso nel corrispettivo della

fornitura, con comprovata esperienza di team leader, disponibile e reperibile full-time che si

interfaccerà con il Direttore dell’Esecuzione del Contratto (DEC) dell’Amministrazione per tutte le

problematiche legate all’esecuzione dei servizi oggetto della fornitura.

Il Responsabile Operativo, scelto tra i Capi Progetto con maggiori competenze e anzianità, andrà

indicato all’atto della firma del contratto.

Tipologia di Servizio Attività GGP

Servizi Accessori Formazione 80

Servizio Orario di attivazione del servizio

Formazione Lunedì – Venerdì: 09:00 – 18:00

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Tale referente unico di tutte le attività di progetto, avrà la responsabilità del complessivo program

management, gestendo e monitorando lo stato di avanzamento delle attività progettuali e le

problematiche connesse, verificando stima, pianificazione e consuntivazione degli obiettivi,

effettuando le attività di valutazione e di contenimento dei rischi, monitorando la completezza ed

il corretto avanzamento dei singoli piani di lavoro e interfacciandosi con gli stakeholders

dell’Amministrazione e con i Responsabili Tecnici, fornendo adeguati rapporti sullo stato dei

progetti.

Il Fornitore deve, inoltre, indicare le figure di Referenti Tecnici/Capi Progetto, quali:

il Referente per i Servizi di Base e Realizzativi e per il Servizio di Supporto Specialistico;

il Referente per i servizi di Gestione Applicativa e Manutenzione Correttiva;

il Referente per la Formazione.

Ciascun Referente sarà responsabile della gestione tecnica di tutte le attività sottese ai Servizi

oggetto di fornitura, di sua competenza, e riferirà al Responsabile Operativo su stati di

avanzamento e problematiche. Sarà altresì responsabile di gestire il monitoraggio della specifica

Fornitura, garantendo il costante aggiornamento, tramite gli appositi strumenti di gestione, della

documentazione a supporto dei singoli progetti/attività ricompresi nella fornitura di sua

competenza.

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Diagramma dei Referenti

E’ facoltà del Fornitore prevedere, oltre a quelli indicati, altri referenti (ad es: di area, di tematica,

ecc.), nel qual caso dovrà darne disponibilità in sede di offerta. L’Amministrazione si riserva di

decidere, sulla base delle proposte del Fornitore, ma senza alcun vincolo, i servizi più idonei

all’impiego di tali referenti. Nessuno di tali referenti costituirà oneri aggiuntivi per

l’Amministrazione.

Il Responsabile Operativo, coadiuvato dai Referenti di cui sopra, dovrà, nello specifico, fornendone

costante aggiornamento all’Amministrazione, occuparsi, oltre che del complessivo program

management, anche delle seguenti tematiche progettuali:

predisposizioni e variazioni dei Piani di lavoro del servizio (comprensivo delle attività inerenti

il trasferimento di know-how);

correttezza e tempestività dell’utilizzo delle soluzioni a supporto del servizio;

predisposizione e garanzia del rispetto del Piano della Qualità Generale tenendo conto delle

specificità dei servizi richiesti;

monitoraggio dei livelli di servizio sulle attività oggetto del servizio ed eventuali azioni

correttive a fronte del mancato rispetto delle soglie previste e/o a fronte di rilievi;

garanzie di rispetto degli standard qualitativi richiesti;

monitoraggio dei mix effettivi dei singoli servizi e della costante aderenza dei Curricula

Vitae ai profili professionali richiesti; in caso di scostamenti dai mix o dai profili

professionali richiesti, dovrà esporre le motivazioni degli scostamenti nonché le azioni

già intraprese e/o i piani di rientro;

Responsabile unico delle attività contrattuali

Responsabile Operativo

Referente per i Servizi di Base e Realizzativi e il Servizio di Supporto

Specialistico

Referente per i servizi di Gestione Applicativa,

Manutenzione Correttiva e Help Desk

Referente per la Formazione

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eventuali azioni correttive a fronte dei risultati della customer satisfaction (previsto, ad

esempio, per valutare il grado di soddisfazione degli utenti a seguito della formazione o

dell’evasione di una richiesta all’Help Desk);

presidio al trasferimento del know how coadiuvato dai singoli referenti del servizio;

pianificazioni dei rilasci, successivi aggiornamenti, disponibilità degli strumenti di

supporto della fornitura.

Dovrà inoltre svolgere le seguenti attività:

coordinare i gruppi di lavoro attivi su tutti i servizi della fornitura, condividendo la

conoscenza delle problematiche e degli obiettivi progettuali con le persone dei team;

garantire proattivamente l’ottimale e costante dimensionamento, in quantità e qualità,

dei team di lavoro attivi su tutti i servizi della fornitura, rispettando i mix richiesti e le

indicazioni dei referenti dell’Amministrazione. Ciò comporta la gestione delle

fisiologiche temporanee sostituzioni delle risorse (es. esempio ferie, malattie,

indisponibilità in genere), al fine di garantire la regolare disponibilità del servizio

ordinario

assicurare la copertura funzionale e tecnica delle risorse dei team ed il costante

allineamento alle esigenze della fornitura.

garantire il supporto agli utenti (help desk) e la tracciatura delle attività effettuate nella

fasi di collaudo degli obiettivi;

stabilire un costante colloquio con il DEC al fine di prevedere i periodi di picco o di

particolare criticità e predisporre, conseguentemente, eventuali Piani di potenziamento

delle risorse impiegate;

recepire e gestire tempestivamente le eventuali richieste di estensione dell’orario di

servizio (vedi modalità espresse nel paragrafo “orario di servizio”);

garantire il trasferimento di conoscenze dal gruppo di sviluppo ai gruppi di gestione

applicativa e help desk nell’avviamento in esercizio degli obiettivi;

favorire la comunicazione e lo scambio di informazioni tra i vari attori coinvolti nel

servizio;

garantire l’unitarietà e l’omogeneità delle singole erogazioni realizzando tutte le

possibili sinergie e fornire all’Amministrazione la visione integrata su tutti i servizi

erogati;

partecipare e redigere i verbali delle riunioni ad impatto traversale sulla fornitura;

coordinare l’aggiornamento dei documenti di progetto e garantire la tempestiva

comunicazione al DEC e al RUP;

monitorare i livelli di servizio contrattualmente richiesti e la qualità complessiva del

servizio;

gestire le criticità e i rischi complessivi di progetto risolvendo tutti i potenziali conflitti

e/o eventuali disservizi;

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garantire, nei casi eccezionali di criticità e di urgenza, le necessarie sinergie e la

soluzione tempestiva dei malfunzionamenti aperti prima che si verifichino impatti gravi

sui progetti in corso;

essere portatore delle problematiche rilevate nel corso del progetto, proponendo

opportune soluzioni e intraprendendo, d’accordo con l’Amministrazione, le necessarie

azioni correttive;

proporre all’Amministrazione, interfacciandosi con il Responsabile dell’intera fornitura,

se necessario, possibili interventi organizzativi e/o evolutivi da intraprendere per

migliorare i servizi offerti a tutti gli utenti.

Inoltre, per i servizi a carattere progettuale, il Responsabile Operativo dovrà:

garantire che tutti gli obiettivi in corso siano realizzati in un’ottica di completa

integrazione e di corretta sincronizzazione;

interfacciarsi con il DEC, eventualmente coinvolgendo il Capo Progetto responsabile

dell’Obiettivo, nella fase di recepimento dei requisiti utente ed in tutte le fasi della

progettazione e realizzazione per la revisione dei requisiti;

collaborare con il DEC nell’individuazione delle più idonee soluzioni realizzative e

recepire le osservazioni aggiornando i documenti di progetto;

collaborare con le strutture tecniche dell’Amministrazione nella ricerca delle migliori

soluzioni tecnico/architetturali per i prodotti in via di realizzazione e/o progettazione;

garantire la piena compatibilità ed integrazione dei prodotti in fase di sviluppo con le

architetture tecniche disponibili, segnalando per tempo eventuali problemi e/o criticità

al DEC e, se necessario, al RUP;

coordinare gli Obiettivi di Innovazione, collaborando con il Capo Progetto responsabile

dell’Obiettivo, garantendo una completa integrazione tra i diversi Obiettivi e una

pianificazione ottimale degli stessi, avvalendosi a tal fine del Piano di lavoro generale;

per gli obiettivi di Innovazione, assicurare la correttezza, accuratezza ed affidabilità del

calcolo delle stime, in linea con quanto disciplinato dal presente Capitolato speciale

descrittivo e prestazionale.

riferire all’Amministrazione (in funzione delle specifiche competenze) su tutte le attività

legate alla corretta esecuzione dell’Obiettivo secondo una periodicità trimestrale o

definita tra le parti, indicando su un apposito report la stima, la pianificazione e la

consuntivazione delle risorse del team sulle singole attività, gli adempimenti legati alla

qualità, il controllo dell’avanzamento lavori, la verbalizzazione degli incontri con

l’utenza, le attività di valutazione e contenimento dei rischi, l’efficacia e l’efficienza

dell’attività di test.

I Referenti di ciascun Servizio, interloquendo opportunamente con le persone individuate

dall’Amministrazione, dovranno:

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condurre la gestione tecnica delle attività sottese ai Servizi oggetto di fornitura e ad essi

affidati, e riferire al Responsabile Operativo su stati di avanzamento e problematiche;

garantire il monitoraggio continuo delle attività al fine di assicurare la copertura dei

livelli di servizio previsti;

mettere in campo, nei casi eccezionali di criticità ed urgenza, le necessarie sinergie e la

soluzione tempestiva agli eventuali disservizi occorrenti;

essere proattivi, a fronte di analisi di dettaglio della reportistica e del monitoraggio, su

attività, anche applicative, da apportare a applicazioni al fine di migliorarne aspetti di

sicurezza, performance, ecc.;

assicurare l’ottimale e costante dimensionamento, in quantità e qualità, delle risorse

necessarie;

coordinare tutte le attività necessarie alla erogazione di quanto previsto nel presente

Capitolato speciale descrittivo e prestazionale relativamente al proprio servizio;

aggiornare in caso di variazioni i documenti inerenti la fornitura.

Il Responsabile Operativo e i Referenti dei Servizi dovranno essere operativi sin dall’avvio delle

attività e dovranno rispettare almeno la seniority, le competenze ed esperienze professionali

richieste per il profilo di Capo Progetto, così come definito nell’ “Appendice all’AS - Allegato 5.1 –

Profili Professionali”.

Si sottolinea infine che, a prescindere dall’organizzazione che il Fornitore adotterà per l’erogazione

dei servizi, è richiesto un alto grado di sinergia tra le risorse impiegate nei servizi di Gestione

Applicativa, Manutenzione Correttiva e Help Desk e quelle impiegate nei servizi Realizzativi (MEV,

MAD etc.), per la fase di avviamento in esercizio delle applicazioni/obiettivi, al fine di garantire un

costante e adeguato grado di conoscenza e di attenzione, evitando discontinuità.

Tutte le risorse, di cui sopra, dovranno possedere le caratteristiche professionali necessarie allo

svolgimento delle funzioni cui sono preposte. In caso di inadeguatezza di un referente,

l’Amministrazione si riserva di chiederne tempestiva sostituzione.

Piano di lavoro generale 8.2

Il Fornitore dovrà predisporre e mantenere costantemente aggiornato un Piano di Lavoro

Generale contenente attività, tempi e impegni, redatto secondo quanto previsto in ”Appendice

all’Appalto Specifico – Allegato 5.2 – Cicli e Prodotti”.

Il Piano di Lavoro Generale, nella sua prima versione contenente tutte le informazioni note alla

data, dovrà essere consegnato entro 10 giorni dall’inizio delle attività, sancito dal Verbale di avvio

delle attività. Il Piano di Subentro, parte integrante del Piano Generale, dovrà, altresì, essere

completo di tutti gli elementi utili per il subentro e dovrà contenere, nel dettaglio, le attività, i

tempi e le modalità per un’efficace e tempestiva presa in carico dei Sistemi oggetto della

Fornitura.

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Il Fornitore dovrà indicare nel Piano di lavoro dei servizi continuativi, le attività previste per

l’erogazione dei servizi in modalità continuativa; in particolare i prodotti, i piccoli interventi,

l’esecuzione preventiva di procedure legate al calendario amministrativo o di procedure

particolarmente critiche, l’affiancamento agli utenti ed in generale qualsiasi attività nota e

pianificabile in termini temporali e di risorse nonché le risorse impegnate ed i riferimenti

telefonici.

Per ogni Obiettivo, il Fornitore dovrà produrre un Piano di Lavoro specifico relativo all’Obiettivo, in

cui la durata delle singole attività elementari non può superare di norma le 2 settimane solari; nel

caso di attività la cui durata sia superiore alle 2 settimane, in ogni modo, dovranno essere previste

milestones intermedie con indicazione dei prodotti attesi, anche semilavorati.

Qualsiasi pianificazione dovrà essere approvata formalmente attraverso un Verbale o lettera di

approvazione.

Il Fornitore è tenuto a comunicare proattivamente e con la massima tempestività qualsiasi

criticità, ritardo o impedimento che modifichi il piano concordato e ad inviare una ripianificazione

delle attività, aggiornando e riconsegnando all’Amministrazione il relativo Piano di Lavoro. La

ripianificazione verrà formalizzata sotto forma di verbale. In nessun caso potrà essere rivisto il

Piano di Lavoro in seguito ad uno o più rilievi emessi su prodotti di fase.

In qualunque momento l’Amministrazione può richiedere la consegna del Piano di Lavoro e la

pianificazione di tutti gli Obiettivi: questi documenti dovranno contenere tutti gli aggiornamenti

concordati. Il Piano di Lavoro e le sue modifiche, come formalizzate nei verbali, certificano ai fini

contrattuali gli obblighi formalmente assunti dal Fornitore, e accettati dall’Amministrazione, su

stime e tempi di esecuzione delle attività e sulle relative date di consegna dei prodotti (scadenze).

A livello aggregato, secondo criteri da definire congiuntamente a inizio lavori, potrà essere

richiesta la predisposizione ed il mantenimento di piani riepilogativi di sintesi che permettano una

vista integrata d’insieme di un set definito di servizi ed obiettivi.

In generale tutta la documentazione che concorre a descrivere lo stato attuale dei

sistemi/SW/altro, inclusa nel Piano di Lavoro Generale deve essere allineata non più tardi di 10

giorni lavorativi successivi all’ultima Relazione Tecnica Mensile.

Ciascuna relazione tecnica mensile deve riportare almeno le seguenti informazioni:

le attività concluse/previste (e i relativi prodotti), le date di chiusura, gli eventuali

scostamenti dalle date pianificate o contrattuali;

lo stato di avanzamento delle attività in corso, la percentuale di completamento, le azioni

di recupero in caso di ritardo e la previsione relativa ai tempi di chiusura;

l’aggiornamento dei registri di punti aperti, criticità e rischi, l’attivazione di escalation di

eventuali problemi/imprevisti emersi/previsti in corso d’opera da sottoporre all'attenzione

dell’Amministrazione, che non possono essere risolti all’interno del singolo Obiettivo;

la valutazione e gestione di eventuali cambiamenti dei requisiti o cancellazione di obiettivi

intercorsi nello svolgimento di un obiettivo, rispetto all’ultimo incontro di avanzamento

l’aggiornamento di tutta la documentazione che concorre alla descrizione dello stato

attuale dei servizi e dei sistemi .

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La relazione deve contenere al suo interno un rapporto sulla qualità redatto in base a quanto

stabilito nel Piano della Qualità Generale approvato dall’ Amministrazione.

Ogni scostamento rispetto al piano deve essere comunicato e verbalizzato a cura del Fornitore. Il

relativo Piano di Lavoro aggiornato, secondo le modalità concordate con l’Amministrazione, dovrà

essere riconsegnato entro 5 giorni lavorativi dal relativo verbale di approvazione.

Qualora richiesto dall’Amministrazione, il Fornitore dovrà consegnare il Piano di trasferimento di

know-how entro 5 giorni lavorativi dal ricevimento della richiesta.

8.2.1 Trasferimento di know-how

Il servizio di trasferimento di know-how consiste nel passaggio di conoscenze (di contesto,

amministrative, organizzative, funzionali e tecniche, ecc.) all’Amministrazione o a terzi da essa

designati, nei tempi concordati. Potrà essere richiesto dall’Amministrazione sia durante la durata

contrattuale sia al termine della stessa e comporterà per il Fornitore lo svolgimento delle seguenti

attività:

analisi del bisogno formativo;

redazione del manuale delle procedure per il supporto utente, la raccolta e l’analisi dei

bisogni;

redazione del Piano di Trasferimento di know-how, con dettaglio delle risorse professionali

impegnate nelle attività di affiancamento e delle giornate di formazione previste;

redazione di materiale didattico (presentazioni, manuali how-to, ecc.) a supporto della

formazione;

erogazione delle attività di affiancamento e/o trasferimento know-how in favore del

personale dell’Amministrazione.

Il trasferimento di know-how comporta un alto grado di responsabilizzazione delle risorse del

Fornitore, attitudine all’affiancamento per il trasferimento di conoscenza, capacità di operare in

team e rispetto delle scadenze, secondo quanto concordato nel piano predisposto per il

trasferimento.

Le attività di affiancamento/training on the job potranno essere svolte presso i locali

dell’Amministrazione (in maniera decentrata), tramite videoconferenza o tramite sessioni online

(in modalità sincrona e asincrona); tutti gli oneri per l'eventuale allestimento di sale attrezzate

decentrate che si rendessero necessarie saranno a carico del Fornitore.

Al termine di ogni sessione di affiancamento, al Fornitore è richiesto di realizzare un’indagine di

rilevazione del grado di soddisfazione tra i partecipanti. A titolo meramente indicativo tali indagini

potranno avere ad oggetto: la qualità percepita dell’attività effettuata, la chiarezza espositiva e la

completezza della documentazione predisposta a supporto, il grado di preparazione del personale

del Fornitore coinvolto nell’affiancamento e/o trasferimento di know-how, etc. I risultati di tale

indagine verranno consegnati all’Amministrazione, nell’ambito del primo SAL successivo alla data

di svolgimento della sessione di affiancamento/trasferimento know-how.

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8.2.2 Pianificazione, Stato Avanzamento Lavori e Consuntivazione

Si richiede al Fornitore di esplicitare l’incidenza delle varie attività/fasi progettuali rispetto

all’Obiettivo. Verranno indicate tutte le aree di intervento, la tipologia di attività da svolgersi e la

relativa durata. Per le stesse aree di intervento dell’Obiettivo verranno poi collezionate le esigenze

in modo da valutare al meglio l’efficienza dell’allocazione delle risorse.

Il Fornitore dovrà mantenere aggiornati i Piani di Lavoro approvati, fornendo tempestivamente

indicazioni sulle attività concluse ed in corso, esplicitandone la percentuale di avanzamento, su

eventuali criticità/ritardi, su azioni di recupero e razionali dello scostamento sia su singolo

Obiettivo sia sulla roadmap totale degli Obiettivi.

La consuntivazione delle attività svolte con modalità progettuale dovrà essere evidenziata sia nei

singoli piani di Obiettivo sia nel piano riepilogativo evidenziando le fasi chiuse e riportando gli

eventuali scostamenti rispetto alla pianificazione concordata.

Gestione della configurazione 8.3

Il Fornitore è tenuto alla gestione della configurazione dell’intero Sistema Informativo anche per

SW in riuso realizzato e/o in garanzia da parte di un altro Fornitore, senza ulteriori oneri per

l’Amministrazione.

Per tutte le fasi di re-ingegnerizzazione, in presenza di baseline distinte, il Fornitore si impegna a

mantenere allineate le versioni della configurazione dei moduli originali e degli eventuali moduli

re-ingegnerizzati, fino all’avvio in esercizio del sistema completamente re-ingegnerizzato.

Ambienti di sviluppo, luogo di lavoro e dotazione di attrezzature logistiche 8.4

Le sedi di lavoro delle risorse sui servizi del presente Capitolato speciale descrittivo e prestazionale

sono site presso la sede propria del Fornitore. il Fornitore si impegna a dotare, a suo carico, le

postazioni di lavoro con il necessario corredo hardware e software, sia di base che di sviluppo,

nonché di connettività. Sarà cura del Fornitore predisporre gli ambienti di sviluppo e

manutenzione compatibili con gli ambienti di collaudo ed esercizio.

L’Amministrazione fornirà, qualora fosse necessario svolgere alcune attività presso le proprie sedi,

locali idonei ad accogliere del personale del Fornitore; tali locali saranno dotati della normale

attrezzatura di ufficio e cablati per fornire la necessaria connettività.

Le sedi capitoline inerenti i servizi del presente Capitolato speciale descrittivo e prestazionale

sono site in Roma presso le sedi dell’Amministrazione stessa e saranno comunicate

contestualmente all’avvio del servizio. Si segnala, comunque, che potrebbe esserci la necessità di

interventi eccezionali in sedi diverse da quelle inizialmente indicate e fuori dal Raccordo Anulare,

che saranno tempestivamente comunicate dall’Amministrazione

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Test management 8.5

Il Fornitore potrà disporre di uno strumento, preferibilmente open source, per il test management

con cui gestire i test da effettuare nell’ambito dei servizi oggetto della presente fornitura. L’utilizzo

di tale strumento, non deve determinare ulteriori oneri per l’Amministrazione.

Laddove il Fornitore offrisse uno strumento di tipo open source libero, tale strumento dovrà

essere installato e personalizzato presso il data center dell’Amministrazione Capitolina. Inoltre

esso (incluso il codice sorgente) rimarrà a disposizione di Roma Capitale, al pari del restante codice

sorgente sviluppato nell’ambito del presente affidamento.

Con lo strumento di test dovrà essere possibile: progettare i test e produrre il relativo piano di

test, verificare la completezza e la copertura e la rispondenza dei test ai requisiti, controllare

l’esecuzione e memorizzare i risultati, automatizzare i test (laddove possibile), fornire i report per

le necessarie verifiche ed eventualmente consentire il riutilizzo dei test in successivi contesti.

Il Fornitore dovrà garantire durante l’intera fornitura, l’accesso (Web) allo strumento di test

management per consentire la verifica in tempo reale dello stato di avanzamento della

progettazione e dell’esecuzione dei test e relativi risultati. In caso di impossibilità di accesso

remoto alla piattaforma di test management del Fornitore, questi dovrà fornire tutti gli elementi, i

dati, le informazioni necessarie a riprodurre l'ambiente di test del Fornitore, in un analogo

ambiente, ricreando il reale stato di avanzamento dei test. Lo stato di avanzamento deve essere

fornito ad ogni richiesta dell’Amministrazione e comunque agli stati di avanzamento lavori previsti.

Il Fornitore dovrà consegnare all’Amministrazione tutti gli elementi necessari per la ri-esecuzione

dei test, includendo la configurazione, predisposizione e ripristino della base dati di test.

8.5.1 Attività di test

Nell’ambito di ogni attività di manutenzione del software (correttiva, adeguativa, evolutiva) il

fornitore è tenuto a progettare e ad eseguire le attività di test, verifica e validazione delle

componenti realizzate/modificate (test di modulo, di funzione, di integrazione o di sistema, di

prestazione, di sicurezza, di compatibilità, di usabilità, di stress o di carico del sistema, ecc.),

previsti dal Piano di Test o da altra idonea documentazione .

Inoltre, deve essere prevista l’esecuzione del test di non regressione sulle componenti modificate

e sul sistema stesso. Per test di non regressione si intende la verifica che l’inserimento di nuove

componenti o componenti modificate non comporti il manifestarsi di errori su altre componenti

del sistema.

Tutti i casi di test progettati devono garantire la copertura funzionale e non funzionale del

software e dovranno essere eseguiti con esito positivo nell’ambiente di riferimento.

Nel caso di manutenzioni evolutive, per ogni Obiettivo, la predisposizione e l’esecuzione di tutte le

attività di verifica e di validazione (test di modulo, di funzione, di integrazione o di sistema, di

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prestazione, di sicurezza, di compatibilità, di usabilità, di stress o di carico del sistema, ecc.),

previste dal Piano di Test, è consigliata all’interno di ogni fase.

L’Amministrazione si riserva di modificare, anche successivamente all’inizio delle attività

contrattuali, il prodotto da utilizzare per i test funzionali. Tale prodotto dovrà essere adottato per

gli obiettivi che saranno attivati successivamente a tale comunicazione.

Assicurazione qualità 8.6

Nell’esecuzione delle attività contrattualmente previste il Fornitore dovrà:

rispettare i principi di assicurazione e di gestione della qualità della norma EN ISO 9001

rispetto alla quale gli è stata richiesta la certificazione;

attenersi ed essere conforme a quanto previsto dal Piano della Qualità Generale del

servizio e dai Piani della Qualità per singoli Obiettivi approvati e dal proprio Sistema di

Gestione della Qualità.

Il Piano della Qualità Generale del servizio sarà redatto dal Fornitore, definendo le caratteristiche

qualitative cui devono sottostare i servizi erogati e costituirà il riferimento per le attività di verifica

e validazione svolte dal Fornitore all’interno dei propri gruppi di lavoro. Dovrà altresì prevedere le

modalità di comunicazione al personale dell’Amministrazione delle evoluzioni del Sistema

Documentale.

Per quanto riguarda le eventuali soluzioni migliorative proposte dal Fornitore in sede di offerta, il

Piano di Qualità Generale del servizio, dovrà descrivere le modalità realizzative e garantirne

l’adeguatezza rispetto agli obiettivi durante tutto il periodo di erogazione del servizio.

Il Piano della Qualità Generale del servizio dovrà essere aggiornato a seguito di significativi

cambiamenti di contesto in corso d’opera o, comunque, su richiesta dell’Amministrazione ogni

qualvolta lo reputi opportuno. In questo caso dovrà essere riconsegnato l’intero documento, non

per le sole parti variate, e dovrà essere possibile individuare le modifiche effettuate.

Un Piano della Qualità per Obiettivo dovrà essere prodotto qualora esistano specificità

dell’Obiettivo o deroghe a quanto previsto nel Piano della Qualità Generale, e definisce le

caratteristiche qualitative e le modalità realizzative relative alla singola attività o del singolo

intervento. Per quanto riguarda le eventuali soluzioni migliorative proposte dal Fornitore in sede

di offerta, il Piano di Qualità per Obiettivo dovrà descrivere le modalità realizzative e garantirne

l’adeguatezza rispetto agli obiettivi durante tutta la durata contrattuale.

Il Piano della Qualità Generale e i Piani della Qualità per Obiettivo saranno sottoposti

all’approvazione dell’Amministrazione.

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67

Accettazione 8.7

Par accettazione si intende la formalizzazione dell’esito positivo delle attività di verifica funzionale.

I prodotti oggetto di formale accettazione sono i deliverables dei servizi con obiettivo, che saranno

sottoposti a verifica funzionale da parte dell’Amministrazione, in contradditorio con il Fornitore,

secondo quanto indicato nei rispettivi Piani di Test .Al termine della verifica verrà redatto un

verbale riportante le operazioni effettuate e l’esito delle operazioni, che dovranno iniziare e

concludersi entro i termini indicati nel Piano di Lavoro approvato.

La verifica si intenderà positivamente superato solo se le soluzioni informatiche realizzate

risulteranno correttamente funzionanti secondo i requisiti riportati nel Capitolato Tecnico e

dettagliati nei documenti di progetto approvati dall’Amministrazione .

In caso di esito negativo, il Fornitore avrà a disposizione, a decorrere dalla data di consegna del

verbale, i successivi 15 (quindici) giorni per rimuovere, senza alcun onere aggiuntivo per

l’Amministrazione, i vizi e le difformità riscontrati e riportati nel verbale. In tale ipotesi

l’Amministrazione procederà ad un’ulteriore verifica non prima che siano trascorsi i predetti 15

(quindici) giorni e non oltre i successivi 10 (dieci) giorni.

Nell’ipotesi in cui anche la seconda verifica dia esito negativo, l’Amministrazione, ferma restando

la facoltà di applicare le penali e sempre che il Fornitore non si trovi in situazione di forza

maggiore, dovrà assegnare al Fornitore un nuovo termine, non inferiore a 15 (quindici) giorni, per

l’eliminazione delle anomalie.

Successivamente alla scadenza di tale termine l’Amministrazione, nei 15 (quindici) giorni

successivi, dovrà effettuare una nuova verifica e, qualora dalle operazioni dello stesso risulti la

perdurante sussistenza delle anomalie, avrà facoltà di dichiarare risolto il contratto senza che il

Fornitore possa accampare alcun diritto . Tutta la documentazione sarà redatta esclusivamente su

supporto digitale, anche nel formato sorgente di ogni singolo tool utilizzato.

Le valutazioni hanno natura comparativa e mirano a valutare eventuali peggioramenti nelle

prestazioni della nuova baseline sviluppata a seguito della re-ingegnerizzazione del sistema SIPO

condotta nell’ambito del servizio di Supporto Specialistico descritto nel par. 6.2.3. Nella

valutazione sono contemplati sia il tempo “macchina” che il tempo “uomo”.

L’Amministrazione si riserva la facoltà di eseguire test sui diversi moduli che verranno sviluppati a

seguito della re-ingegnerizzazione relativi ai tempi di risposta sugli ambienti di produzione in

qualunque momento e senza alcun preavviso al Fornitore, ma in sessione congiunta.

Entro i primi tre mesi di avvio della fornitura il Fornitore provvederà ad eseguire test sui tempi di

risposta della baseline iniziale del sistema relativi ai diversi parametri previsti dagli SLA di questo

documento in sessione congiunta con l’Amministrazione. Tali valori costituiranno valori di

bechmark per la valutazione del livello di qualità delle funzionalità del nuovo software.

Il Fornitore ha l’obbligo di monitorare le performance del servizio relativamente ai livelli di servizio

definiti e produrre un report trimestrale contestuale al SAL sulle performance raggiunte da ciascun

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servizio. Le misure e la validazione delle performance del servizio saranno oggetto di valutazione

da parte dell’Amministrazione.

In caso di degrado della prestazione del sistema in caso di modifiche e re-ingegnerizzazione di parti

pre-esistenti del sistema, il Fornitore deve tempestivamente segnalare il problema

all’Amministrazione e valutare le circostanze e le motivazioni che ne impediscono l’attuazione e le

azioni che si intende attuare per la risoluzione delle anomalie. E’ facoltà dell’Amministrazione

concedere deroghe concordando una data entro la quale le anomalie dovranno essere rimosse.

La verifica non si intende superata fino alla completa rimozione dell’anomalia.

9 STRUMENTI A SUPPORTO DELLA FORNITURA

In questo paragrafo sono descritti gli Strumenti a supporto dei servizi, preferibilmente open

source, oggetto del presente capitolato speciale descrittivo e prestazionale che dovranno essere

predisposti dal Fornitore e utilizzati dallo stesso per l’erogazione dei servizi oggetto di appalto.

Tutti i dati (applicativi, informativi, documentali, ecc) relativi al corretto funzionamento degli

strumenti a supporto della fornitura sono da considerarsi di proprietà dell’Amministrazione: per

questo dovranno essere resi disponibili e archiviati per tutta la durata del contratto e consegnati

obbligatoriamente all’Amministrazione prima della scadenza finale del contratto, durante la fase di

Fine della Fornitura.

Ogni qualvolta, nell’Offerta Tecnica, venga indicato l’utilizzo di uno strumento a supporto della

fornitura (ivi inclusi gli strumenti di sviluppo, test, ecc.), il Fornitore deve specificare il link da cui

poter scaricare il prodotto ed ottenere ulteriori informazioni sullo stesso.

Strumento per l’inventario funzionale del software 9.1

Il Fornitore si impegna a definire un Repository centralizzato contenente tutti gli elementi del

patrimonio applicativo della fornitura e si impegna a gestire, aggiornare e manutenere tale

Repository, costituente l’inventario di tutto il SW, a partire dal caricamento della baseline a inizio

contratto, e di tutte le relative variazioni che intercorreranno durante il periodo di validità

contrattuale, compreso quanto sviluppato nell’ambito della presente fornitura.

Lo strumento dovrà permettere di mantenere la storia e la dimensione degli interventi,

evidenziando eventuale riuso di componenti preesistenti e/o open source, quindi di estrarre la

situazione ad una certa data mantenendo le informazioni risalenti a prima di una determinata

modifica. Lo strumento dovrà altresì permettere la rilevazione dei livelli di servizio (in particolare

la difettosità in esercizio per funzionalità utente). Dovranno, pertanto, essere mantenute sulla sua

base informativa tutte le informazioni relative agli elementi costituenti l’inventario

(obiettivi/interventi, applicazioni, funzioni, elementi funzione, dati ed elementi dato). Il

mantenimento in base dati di tutti gli interventi che si sono succeduti a carico di un elemento

dell’inventario consente di: estrarre informazioni sull’andamento nel corso del tempo dei valori di

dimensione, fotografare i valori relativi all’applicazione ad una certa data, visualizzare l’insieme

degli elementi che hanno costituito un certo Obiettivo/intervento del passato. Lo strumento

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dovrà, al momento della conclusione del contratto, rimanere di proprietà dell’Amministrazione

(comprensivo di base dati e di quanto necessario ad assicurare la continuità del popolamento e

della fruizione); se nel corso della fornitura l’Amministrazione si dotasse di altro strumento

analogo, il Fornitore dovrà assicurare il trasferimento dei dati storici sul nuovo strumento.

Strumenti per l’analisi statica e dinamica del sw 9.2

L’Amministrazione deve essere messa nelle condizioni di potere eseguire periodiche verifiche della

qualità del software. A questo scopo, il Fornitore deve fornire gli strumenti adeguati alla

misurazione delle proprietà del codice previste dagli SLA stabilite in sede di Accordo Quadro e

delle SLA offerte dal Fornitore in sede di Offerta Tecnica e previste dal criterio migliorativo.

Strumento di gestione della configurazione 9.3

La gestione della configurazione è un processo che ha lo scopo di assicurare la conoscenza, la

completezza, l’integrità, la consistenza e la correttezza delle componenti SW di un sistema in

relazione alle dipendenze esistenti tra le stesse, attraverso la registrazione della configurazione

iniziale e la conoscenza dello stato delle modifiche proposte, della loro motivazione, della loro

approvazione, della loro attuazione e della loro evoluzione.

Il Fornitore dovrà proporre una modalità di gestione della configurazione in termini di strumenti e

procedure a supporto, che sia coerente con la tecnologia utilizzata per lo sviluppo della soluzione

prevista e con gli strumenti di supporto disponibili. Saranno privilegiati strumenti open source, di

ampio utilizzo.

L’Amministrazione si riserva di poter cambiare, durante il periodo di durata contrattuale, la

modalità utilizzata per assicurare la gestione della configurazione. In questo caso il Fornitore dovrà

garantire il corretto trasferimento dei dati verso il nuovo strumento.

Il Sistema di CM proposto dovrà essere in grado di gestire i ruoli di Cliente (Amministrazione di

Roma Capitale) e Fornitore, dovrà essere configurabile in modo che possano essere allineate le

deadline di consegna con le attività previste dal processo, dovrà permettere vari stati per ogni

attività (es. aperta, chiusa) e ogni documento (es. in attesa, consegnato, approvato) notificando i

cambi di stato agli owner e ai responsabili delle attività.

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10 PRODOTTI DEI SERVIZI

Prodotti della Gestione generale dei Servizi 10.1

Il Fornitore dovrà predisporre e mantenere costantemente aggiornato un Piano di Lavoro

Generale, articolato secondo quanto definito in ”Appendice all’Appalto Specifico – Allegato 5.2 –

Cicli e Prodotti”, al fine di effettuare il controllo della corretta esecuzione del servizio, nel rispetto

dei tempi contrattualmente previsti.

Si richiede di fornire un Piano di Lavoro composto da distinte sezioni, corrispondenti ai servizi

oggetto della fornitura.

Tutta la documentazione prodotta dovrà essere sottoposta alla valutazione/approvazione

dell’Amministrazione secondo le modalità concordate.

Il Fornitore si impegna a mantenere la documentazione costantemente aggiornata per tutta la

durata contrattuale in modo da essere in grado, in qualunque momento, di allineare

l’Amministrazione sullo stato attuale.

Inoltre, il Fornitore si impegna ad utilizzare prodotti, template o modulistica specifica, di supporto

alla gestione delle attività della fornitura (ad esempio: registrazione errori, log interventi, richiesta

attività, ecc.), qualora forniti dall’Amministrazione.

10.1.1 Elenco dei documenti di gestione dei Servizi e tempistiche delle consegne

La tabella che segue riporta i Documenti di gestione del servizio che il Fornitore dovrà produrre

per le attività da svolgere e che dovranno essere redatti secondo i criteri specificati in ”Appendice

all’Appalto Specifico – Allegato 5.2 – Cicli e Prodotti”.

La tabella che segue riporta, per ogni documento di gestione del servizio le relative tempistiche e

scadenze:

Documento Tempistiche

Piano di Lavoro

Generale

La prima versione del Piano di Lavoro Generale, comprensiva del Piano di

Subentro, completo in tutte le sue parti, e del Piano di Comunicazione,

dovrà essere consegnata entro e non oltre 10 giorni dalla data del Verbale

di avvio attività.

A completamento della Fase di Subentro, entro 10 giorno dalla data del

Verbale di avvio di esecuzione del contratto, dovrà essere consegnata la

versione completa in tutte le sue componenti.

Trimestralmente il Fornitore dovrà:

aggiornare il Piano di Lavoro Generale omnicomprensivo delle

attività relative ai servizi continuativi (e non) in corso, con

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Documento Tempistiche

particolare cura alla pianificazione;

predisporre la sezione Stato di Avanzamento Attività del trimestre in

chiusura (per tutte le attività). Aggiornare i documenti a supporto

dell’attività di gestione operativa: come manuali di gestione,

procedure di definizione e caricamento delle tabelle, documento di

supporto alle attività di trasferimento ed installazione in ambiente di

verifica.

Confrontare il Piano di Lavoro Generale con il Piano di Lavoro

Riepilogativo in modo da verificarne eventuali scostamenti ed

elaborare eventuali strategie di rientro.

Ogni scostamento rispetto al piano deve essere comunicato e verbalizzato

a cura del Fornitore. Il relativo Piano di Lavoro aggiornato, secondo le

modalità concordate con l’Amministrazione, dovrà essere riconsegnato

entro 5 giorni lavorativi dal relativo verbale.

Qualora richiesto dall’Amministrazione, il Fornitore dovrà consegnare il

Piano di trasferimento di know-how entro 5 giorni lavorativi dal

ricevimento della richiesta.

Piano di Subentro Presentato all’atto dell’avvio delle attività, come parte integrante del

Piano di Lavoro Generale.

Rendiconto

Risorse

Il Rendiconto Risorse, oltre che nei casi previsti in ”Appendice all’Appalto

Specifico – Allegato 5.2 – Cicli e Prodotti”, dovrà essere presentato per

l’approvazione all’Amministrazione entro 30 giorni dall’inizio delle attività

legate alla presa in carico del servizio

Piano della

Qualità Generale

Il Piano della Qualità Generale dovrà essere consegnato entro 10 giorni

dalla data di inizio dell’attività di Subentro.

Nel caso in cui l’Amministrazione formalizzi rilievi a fronte dei quali

occorra apportare variazioni di contenuto ai Piani della Qualità sia

Generale che dell’Obiettivo i documenti aggiornati dovranno essere

consegnati entro 5 giorni lavorativi dalla formalizzazione dei rilievi.

Piano di

Comunicazione Presentato come parte integrante del Piano di Lavoro Generale

Piano di Lavoro

Riepilogativo Il Piano di Lavoro Riepilogativo relativo al primo trimestre di servizio deve

essere consegnato entro 30 giorni dall’attivazione del servizio. Il Piano sarà

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Documento Tempistiche

aggiornato ogni 3 mesi.

Piano della

sicurezza

Il Fornitore dovrà presentare tale documento entro 2 mesi dalla data di

avvio del servizio.

Piano di

trasferimento del

know how

Il Fornitore predispone il Piano di trasferimento del Know-how ogni volta

che l’Amministrazione lo richiede. Va inoltre redatta una versione finale

del Piano, in cui si dettaglierà il trasferimento a favore del personale del

Fornitore subentrante e di altre eventuali persone individuate

dall’Amministrazione, entro 120 giorni solari antecedenti il termine

dell’affidamento.

Rapporto

Indicatori di

qualità della

fornitura

Il completamento del documento è a carico del Fornitore. Il documento

dovrà essere consegnato secondo la strutturazione del processo che sarà

concordata con l’Amministrazione

Prodotti della gestione continuativa 10.2

Il Fornitore dovrà predisporre i documenti necessari al controllo della gestione continuativa, nel

rispetto dei tempi contrattualmente previsti. I prodotti della gestione continuativa concorrono alla

gestione globale del progetto di servizio, rispetto alle singole attività specifiche.

Il Fornitore si impegna a mantenere la documentazione costantemente aggiornata per tutta la

durata contrattuale in modo da essere in grado, in qualunque momento, di informare

l’Amministrazione dello stato attuale.

Inoltre, il Fornitore si impegna ad utilizzare prodotti, template o modulistica specifica, di supporto

alla gestione continuativa, qualora forniti dall’Amministrazione.

10.2.1 Elenco dei documenti di gestione Continuativa e tempistiche delle consegne

La tabella che segue riporta i Documenti di gestione continuativa che il Fornitore dovrà produrre

per le attività da svolgere e che dovranno essere redatti secondo i criteri specificati in ”Appendice

all’Appalto Specifico – Allegato 5.2 – Cicli e Prodotti” e le relative tempistiche e scadenze:

Documento Tempistiche

Piano di Lavoro dei Il Piano di Lavoro dei Servizi Continuativi, relativo al primo periodo di

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Dipartimento Innovazione Tecnologica

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Documento Tempistiche

Servizi Continuativi servizio deve essere consegnato entro 30 giorni dall’attivazione del

servizio.

Manuale di gestione

applicativo

I manuali devono essere creati o modificati non oltre i 10 giorni

successivi la modifica dell’attività/SW/altro oggetto del manuale stesso

Rapporto indicatori di

qualità dei servizi

continuativi

Il completamento del documento è a carico del Fornitore. Il documento

dovrà essere consegnato secondo la strutturazione del processo che

sarà concordata con l’Amministrazione

Prodotti d’Obiettivo 10.3

Il Fornitore dovrà predisporre i prodotti necessari al controllo dell’Obiettivo, nel rispetto dei tempi

contrattualmente previsti. I prodotti d’Obiettivo concorrono alla gestione dell’Obiettivo rispetto

alle singole attività specifiche.

Tutta la documentazione prodotta dovrà essere sottoposta alla valutazione/approvazione

dell’Amministrazione secondo le modalità concordate.

Inoltre, il Fornitore si impegna ad utilizzare prodotti, template o modulistica specifica, di supporto

alla gestione dell’Obiettivo, qualora forniti dall’Amministrazione.

10.3.1 Elenco dei documenti di gestione dell’Obiettivo e tempistiche delle consegne

Per l’elenco dei documenti di Gestione dell’Obiettivo si rimanda all’”Appendice 2 – Cicli e

Prodotti”.

Il completamento del documento è a carico del Fornitore. Il documento dovrà essere consegnato

secondo la strutturazione del processo che sarà concordata con l’Amministrazione. Verrà

condiviso tra tutti i soggetti interessati, a partire dall’inizio delle attività di messa in essere

dell’Obiettivo. Nella singola circostanza sarà stabilito congiuntamente il tempo necessario per

l’approvazione.

La tabella che segue riporta, per ogni documento di gestione dell’Obiettivo le relative tempistiche

e scadenze:

Documento Tempistiche

Piano di Lavoro di

Obiettivo

Il completamento del documento è a carico del Fornitore. Il documento

dovrà essere consegnato secondo la strutturazione del processo che sarà

concordata con l’Amministrazione.

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Documento Tempistiche

Specifiche

requisiti

Verrà condiviso tra tutti i soggetti interessati, a partire dall’inizio delle

attività di messa in essere dell’Obiettivo. Il completamento del documento

è a carico del Fornitore in base alle richieste dell’Amministrazione. Il

documento dovrà essere consegnato secondo la strutturazione del processo

che sarà concordata con l’Amministrazione. Nella singola circostanza sarà

stabilito congiuntamente il tempo necessario per l’approvazione..

Piano della qualità

per Obiettivo

Il completamento del documento è a carico del Fornitore. Il documento

dovrà essere consegnato secondo la strutturazione del processo che sarà

concordata con l’Amministrazione.

Specifiche

funzionali

Il completamento del documento è a carico del Fornitore. Il documento

dovrà essere consegnato secondo la strutturazione del processo che sarà

concordata con l’Amministrazione.

Prototipo

Interfacce grafiche

Il prototipo, sviluppato dal Fornitore, dovrà essere consegnato secondo la

strutturazione del processo che sarà concordata con l’Amministrazione.

Documentazione

di test

Il completamento del documento è a carico del Fornitore. Il documento

dovrà essere consegnato secondo la strutturazione del processo che sarà

concordata con l’Amministrazione. La Documentazione di test viene

consegnata e approvata in diverse fasi, per esempio:

strategia di test e casi di test: consegna e approvazione

contemporaneamente alla Prima quotazione.

Piano di test: consegna e approvazione contemporaneamente alla

Seconda quotazione

Registro di test e Rapporto di test: al termine di tutti i test.

Rapporto

indicatori di

qualità

Il completamento del documento è a carico del Fornitore. Il documento

dovrà essere consegnato secondo la strutturazione del processo che sarà

concordata con l’Amministrazione.

Disegno di

dettaglio

Il completamento del documento è a carico del Fornitore. Il documento

dovrà essere consegnato secondo la strutturazione del processo che sarà

concordata con l’Amministrazione. Tendenzialmente la consegna del

documento sarà effettuata insieme alla Seconda quotazione.

Codice sorgente e

personalizzazioni Il codice sorgente, sviluppato dal Fornitore, dovrà essere consegnato

secondo la strutturazione del processo che sarà concordata con

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Documento Tempistiche

l’Amministrazione.

Manuali,

documentazione

Utente

Il completamento del documento e il rilascio di un

Manuale/documentazione Utente è a carico del Fornitore. Dovranno essere

concordate, di volta in volta, le tempistiche di consegna della

documentazione utente secondo le esigenze dell’Amministrazione e

comunque prima della messa in esercizio dell’Obiettivo.

Lista Oggetti

Software

Il completamento del documento è a carico del Fornitore. Il documento

dovrà essere consegnato secondo la strutturazione del processo che sarà

concordata con l’Amministrazione.

Piano di rilascio Il completamento del documento è a carico del Fornitore. Da consegnarsi

entro 3 giorni prima del rilascio concordato.

Verbale di rilascio

(o Verbale di

messa in esercizio)

Il completamento del documento è a carico del Fornitore. Da consegnarsi

entro 1 giorno successivo al rilascio.

Prodotti del Servizio di Formazione 10.4

10.4.1 Elenco dei documenti del Servizio di Formazione e tempistiche delle consegne

La tabella che segue riporta i Documenti del servizio di Formazione che il Fornitore dovrà produrre

per le attività da svolgere con le relative tempistiche e scadenze:

Documento Tempistiche

Piano di

Trasferimento del

Know-how

Qualora richiesto dall’Amministrazione, il Fornitore dovrà consegnare il

Piano di trasferimento di know-how entro 5 giorni lavorativi dal

ricevimento della richiesta.

Documento di

Analisi del bisogno

formativo

Il Fornitore redige e consegna il Documento di Analisi del bisogno

formativo e della Formazione entro la fine del Subentro e lo aggiorna con

cadenza trimestrale;

Ogni documento deve essere predisposto e presentato per l’approvazione all’Amministrazione

secondo quanto previsto dal presente Capitolato speciale descrittivo e prestazionale e

coerentemente con quanto descritto nell’offerta tecnica presentata in gara.

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Modalità di Consegna dei Prodotti 10.5

Di seguito vengono descritte le modalità di consegna dei prodotti SW e della documentazione.

L’adozione di modalità diverse da quelle concordate con l’Amministrazione equivale a ritardo o

mancata consegna dei prodotti.

Il SW deve essere caricato nel prodotto di Configuration Management (CM) concordato e

consegnato all’Amministrazione (telematicamente o su supporto magnetico/ottico) accompagnato

dal documento di Lista Oggetti Software (LOS) (inviato telematicamente), salvo diversa indicazione

da parte dell’Amministrazione.

Per quanto riguarda i prodotti di natura documentale, la loro consegna ufficiale dovrà avvenire via

posta elettronica certificata all’indirizzo che verrà fornito dall’Amministrazione in sede di

esecuzione del contratto, e comunque tramite protocollo. In aggiunta, la consegna dovrà avvenire

attraverso il Repository documentale di Progetto (se previsto dall’Offerta Tecnica), in apposita

cartella stabilita congiuntamente con l’Amministrazione e indicata nel Piano Qualità.

La consegna è ritenuta valida se il documento consegnato è completo di tutti gli allegati e di

eventuali macro/script incorporate nei documenti. Il caso di consegna non valida corrisponde ad

una mancata consegna. La documentazione, che può essere anticipata per posta elettronica, dovrà

essere accompagnata dalla lettera di consegna in formato telematico.

La Notifica Telematica di Consegna dovrà contenere l’elenco della documentazione consegnata

(codice, versione, tipologia di documento, autore/responsabile, grado di confidenzialità, ecc) e

l’ordine cronologico di stesura dei documenti in caso di consegna di nuove versioni di questi

successive a quelle già consegnate.

Modalità di approvazione dei Prodotti 10.6

Per tutti i prodotti del servizio soggetti ad approvazione, la presenza di anomalie di gravità tale da

impedire lo svolgimento delle attività di verifica interromperà il termine per l’approvazione e non

comporterà la ripianificazione della fase, nel caso di obiettivi. La mancata approvazione

comporterà l’emissione delle sanzioni applicabili ( penali, rilievi) previste dagli Indicatori di qualità.

10.6.1 Piani della Qualità

L’approvazione del Piano della Qualità Generale deve sempre essere esplicita e non può avvenire

per tacito assenso. Finché esso non è approvato valgono gli Indicatori di qualità presenti in

Capitolato speciale descrittivo e prestazionale, eventualmente migliorati dall’offerta. Il Piano della

Qualità Generale dovrà essere concordato con i responsabili dell’Amministrazione, recependo le

eventuali osservazioni. Queste saranno comunicate formalmente. In caso di non approvazione si

rimanda agli obblighi previsti dalle norme contrattuali. Nel caso in cui il Fornitore certificato

rispetto alla norma EN ISO 9001 non risolva le osservazioni notificate dall’Amministrazione, questa

si riserva di effettuare un'apposita segnalazione al SINCERT. L’approvazione del Piano della Qualità

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Generale non implica approvazione dei Piani della Qualità per Obiettivo, che saranno oggetto di

valutazione singola all’interno degli Obiettivi di pertinenza.

10.6.2 Piani di Lavoro

L’Amministrazione dovrà approvare tutti i Piani di Lavoro richiesti. Non è prevista approvazione da

parte dell’Amministrazione per tacito assenso. Dopo la prima approvazione, sarà cura del

Fornitore comunicare tempestivamente e concordare ogni eventuale ripianificazione delle attività,

aggiornando e riconsegnando i Prodotti di Fase per servizi progettuali all’Amministrazione, il

relativo Piano di Lavoro secondo i vincoli temporali stabiliti. I Piani di Lavoro così aggiornati

dovranno essere approvati dall’Amministrazione anche sotto forma di verbale. Il Piano di Lavoro e

le sue modifiche, come formalizzate nei verbali, certificano ai fini contrattuali gli obblighi

formalmente assunti dal Fornitore e accettati dall’Amministrazione, su stime e tempi di

esecuzione delle attività e sulle relative date di consegna dei prodotti (scadenze).

10.6.3 Prodotti di Fase

Non è prevista l’approvazione per tacito assenso. La non approvazione potrà essere formalizzata

attraverso una comunicazione di rilievo inviata tramite posta, fax o PEC. I prodotti di fase soggetti

al rilievo dovranno essere riconsegnati corretti entro massimo 5 giorni lavorativi. I rapporti sugli

indicatori di qualità non sono soggetti ad approvazione; tuttavia, qualora siano riscontrate

anomalie, si procederà all’emissione di un rilievo sul servizio. La nuova versione del rapporto dovrà

essere consegnata entro 5 giorni lavorativi dalla data di emissione della lettera di rilievo. Nel caso

in cui, all’interno di una fase, siano previsti più documenti, questi potranno essere approvati

singolarmente dall’Amministrazione, fermo restando che tutti i documenti previsti dovranno

essere approvati perché sia possibile dichiarare conclusa la fase.

IL DIRETTORE DIREZIONE SERVIZI ICT

Dott. Vitaliano Taccioli

R.U.P.

Ing. Rosario Mignacca