CodiceAppalti.it- Aggiornato al DLgs 56-2017 in vigore dal ... · Codice dei contratti pubblici....
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www.CodiceAppalti.it 1 DECRETO LEGISLATIVO 18 APRILE 2016, N. 50 Codice dei contratti pubblici. (GU n.91 del 19‐4‐2016 – s.o. n.10) Entrato in vigore del provvedimento: 19‐04‐2016 Coordinato con l’Avviso di Rettifica pubblicato in G.U. n. 164 del 15‐07‐2016 Modificato da: ‐ DECRETO‐LEGGE 30 dicembre 2016 n. 244, in GU n.304 del 30‐12‐2016, in vigore dal 30‐12‐2016 ‐ DECRETO LEGISLATIVO 19 aprile 2017, n. 56 in GU n.103 del 5‐5‐2017 s.o. n. 22, in vigore dal 20‐5‐2017 Indice PARTE I ‐ AMBITO DI APPLICAZIONE, PRINCIPI, DISPOSIZIONI COMUNI ED ESCLUSIONI ..................................................................7 TITOLO I ‐ PRINCIPI GENERALI E DISPOSIZIONI COMUNI ...................................................................................................... 7 Preambolo ............................................................................................................................................. 7 Art. 1 Oggetto e ambito di applicazione ............................................................................................................. 8 Art. 2. Competenze legislative di Stato, regioni e province autonome ............................................................................ 9 Art. 3. Definizioni ...................................................................................................................................... 9 TITOLO II ‐ CONTRATTI ESCLUSI IN TUTTO O IN PARTE DALL’AMBITO DI APPLICAZIONE ................................................................16 Art. 4. Principi relativi all’affidamento di contratti pubblici esclusi ...............................................................................16 Art. 5. Principi comuni in materia di esclusione per concessioni, appalti pubblici e accordi tra enti e amministrazioni aggiudicatrici nell’ambito del settore pubblico ....................................................................................................................16 Art. 6. Appalti nei settori speciali e concessioni aggiudicati ad una joint‐ venture o ad un ente aggiudicatore facente parte di una joint venture ..........................................................................................................................................17 Art. 7. Appalti e concessioni aggiudicati ad un’impresa collegata.................................................................................18 Art. 8. Esclusione di attività direttamente esposte alla concorrenza..............................................................................18 Art. 9. Contratti di servizi aggiudicati in base ad un diritto esclusivo .............................................................................19 Art. 10. Contratti nel settore dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali ........................................................19 Art. 11. Appalti aggiudicati da particolari enti aggiudicatori per l’acquisto di acqua e per la fornitura di energia o di combustibili destinati alla produzione di energia .................................................................................................................20 Art. 12. Esclusioni specifiche per le concessioni nel settore idrico ................................................................................20 Art. 13. Appalti nei settori speciali aggiudicati a scopo di rivendita o di locazione a terzi .......................................................20 Art. 14. Appalti e concorsi di progettazione aggiudicati o organizzati per fini diversi dal perseguimento di un’attività interessata o per l’esercizio di un’attività in un Paese terzo ......................................................................................................20 Art. 15. Esclusioni nel settore delle comunicazioni elettroniche ..................................................................................21 Art. 16. Contratti e concorsi di progettazione aggiudicati o organizzati in base a norme internazionali .......................................21 Art. 17. Esclusioni specifiche per contratti di appalto e concessione di servizi ...................................................................21 Art. 17‐bis. Altri appalti esclusi ......................................................................................................................22 Art. 18. Esclusioni specifiche per contratti di concessioni .........................................................................................22 Art. 19. Contratti di sponsorizzazione ...............................................................................................................22 Art. 20. Opera pubblica realizzata a spese del privato .............................................................................................23 TITOLO III ‐ PIANIFICAZIONE PROGRAMMAZIONE E PROGETTAZIONE .................................................................................... 23 Art. 21 Programma degli acquisti e programmazione dei lavori pubblici .........................................................................23 Art. 22. Trasparenza nella partecipazione di portatori di interessi e dibattito pubblico .........................................................24 Art. 23. Livelli della progettazione per gli appalti, per le concessioni di lavori nonché per i servizi .............................................24 Art. 24. Progettazione interna e esterna alle amministrazioni aggiudicatrici in materia di lavori pubblici .....................................27 Art. 25. Verifica preventiva dell’interesse archeologico ...........................................................................................28 Art. 26. Verifica preventiva della progettazione....................................................................................................30 Art. 27. Procedure di approvazione dei progetti relativi ai lavori .................................................................................31 TITOLO IV ‐ MODALITÀ DI AFFIDAMENTO – PRINCIPI COMUNI ............................................................................................ 32 Art. 28. Contratti misti di appalto ...................................................................................................................32 Art. 29. Principi in materia di trasparenza ..........................................................................................................33 Art. 30. Principi per l’aggiudicazione e l’esecuzione di appalti e concessioni .....................................................................34
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DECRETOLEGISLATIVO18APRILE2016,N.50Codicedeicontrattipubblici.
(GUn.91del1942016s.o.n.10)Entratoinvigoredelprovvedimento:19042016CoordinatoconlAvvisodiRettificapubblicatoinG.U.n.164del15072016Modificatoda:DECRETOLEGGE30dicembre2016n.244,inGUn.304del30122016,invigoredal30122016DECRETOLEGISLATIVO19aprile2017,n.56inGUn.103del552017s.o.n.22,invigoredal2052017Indice
PARTEIAMBITODIAPPLICAZIONE,PRINCIPI,DISPOSIZIONICOMUNIEDESCLUSIONI .................................................................. 7
TITOLOIPRINCIPIGENERALIEDISPOSIZIONICOMUNI ...................................................................................................... 7Preambolo ............................................................................................................................................. 7Art.1Oggettoeambitodiapplicazione ............................................................................................................. 8Art.2.CompetenzelegislativediStato,regionieprovinceautonome ............................................................................ 9Art.3.Definizioni ...................................................................................................................................... 9
TITOLOIICONTRATTIESCLUSIINTUTTOOINPARTEDALLAMBITODIAPPLICAZIONE ................................................................ 16Art.4.Principirelativiallaffidamentodicontrattipubbliciesclusi ............................................................................... 16Art.5.Principicomuniinmateriadiesclusioneperconcessioni,appaltipubblicieaccorditraentieamministrazioniaggiudicatricinellambitodelsettorepubblico .................................................................................................................... 16Art.6.Appaltineisettorispecialieconcessioniaggiudicatiadunajointventureoadunenteaggiudicatorefacentepartediunajointventure .......................................................................................................................................... 17Art.7.Appaltieconcessioniaggiudicatiadunimpresacollegata ................................................................................. 18Art.8.Esclusionediattivitdirettamenteesposteallaconcorrenza .............................................................................. 18Art.9.Contrattidiserviziaggiudicatiinbaseadundirittoesclusivo ............................................................................. 19Art.10.Contrattinelsettoredellacqua,dellenergia,deitrasportiedeiservizipostali ........................................................ 19Art.11.Appaltiaggiudicatidaparticolarientiaggiudicatoriperlacquistodiacquaeperlafornituradienergiaodicombustibilidestinatiallaproduzionedienergia ................................................................................................................. 20Art.12.Esclusionispecificheperleconcessioninelsettoreidrico ................................................................................ 20Art.13.Appaltineisettorispecialiaggiudicatiascopodirivenditaodilocazioneaterzi ....................................................... 20Art.14.AppaltieconcorsidiprogettazioneaggiudicatioorganizzatiperfinidiversidalperseguimentodiunattivitinteressataoperleserciziodiunattivitinunPaeseterzo ...................................................................................................... 20Art.15.Esclusioninelsettoredellecomunicazionielettroniche .................................................................................. 21Art.16.Contrattieconcorsidiprogettazioneaggiudicatioorganizzatiinbaseanormeinternazionali ....................................... 21Art.17.Esclusionispecifichepercontrattidiappaltoeconcessionediservizi ................................................................... 21Art.17bis.Altriappaltiesclusi ...................................................................................................................... 22Art.18.Esclusionispecifichepercontrattidiconcessioni ......................................................................................... 22Art.19.Contrattidisponsorizzazione ............................................................................................................... 22Art.20.Operapubblicarealizzataaspesedelprivato ............................................................................................. 23
TITOLOIIIPIANIFICAZIONEPROGRAMMAZIONEEPROGETTAZIONE .................................................................................... 23Art.21Programmadegliacquistieprogrammazionedeilavoripubblici ......................................................................... 23Art.22.Trasparenzanellapartecipazionediportatoridiinteressiedibattitopubblico ......................................................... 24Art.23.Livellidellaprogettazionepergliappalti,perleconcessionidilavorinonchperiservizi ............................................. 24Art.24.Progettazioneinternaeesternaalleamministrazioniaggiudicatriciinmateriadilavoripubblici ..................................... 27Art.25.Verificapreventivadellinteressearcheologico ........................................................................................... 28Art.26.Verificapreventivadellaprogettazione .................................................................................................... 30Art.27.Procedurediapprovazionedeiprogettirelativiailavori ................................................................................. 31
TITOLOIVMODALITDIAFFIDAMENTOPRINCIPICOMUNI ............................................................................................ 32Art.28.Contrattimistidiappalto ................................................................................................................... 32Art.29.Principiinmateriaditrasparenza .......................................................................................................... 33Art.30.Principiperlaggiudicazioneelesecuzionediappaltieconcessioni ..................................................................... 34
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Art.31.Ruoloefunzionidelresponsabiledelprocedimentonegliappaltienelleconcessioni ................................................. 35Art.32.Fasidelleprocedurediaffidamento ....................................................................................................... 36Art.33.Controllisugliattidelleprocedurediaffidamento ........................................................................................ 38Art.34.Criteridisostenibilitenergeticaeambientale ........................................................................................... 38
PARTEIICONTRATTIDIAPPALTOPERLAVORISERVIZIEFORNITURE .................................................................................... 38
TITOLOIRILEVANZACOMUNITARIAECONTRATTISOTTOSOGLIA ....................................................................................... 38Art.35.Sogliedirilevanzacomunitariaemetodidicalcolodelvalorestimatodegliappalti .................................................... 38Art.36.Contrattisottosoglia ........................................................................................................................ 40
TITOLOIIQUALIFICAZIONEDELLESTAZIONIAPPALTANTI................................................................................................. 41Art.37.Aggregazioniecentralizzazionedellecommittenze ....................................................................................... 41Art.38.Qualificazionedellestazioniappaltantiecentralidicommittenza ....................................................................... 43Art.39.Attivitdicommittenzaausiliarie .......................................................................................................... 44Art.40.Obbligodiusodeimezzidicomunicazioneelettronicinellosvolgimentodiprocedurediaggiudicazione ............................ 44Art.41.Misuredisemplificazionedelleproceduredigarasvoltedacentralidicommittenza .................................................. 45Art.42.Conflittodiinteresse ........................................................................................................................ 45Art.43.AppaltichecoinvolgonoamministrazioniaggiudicatricieentiaggiudicatoridiStatimembridiversi .................................. 45
TITOLOIIIPROCEDURADIAFFIDAMENTO .................................................................................................................. 46
CAPOIMODALITCOMUNIALLEPROCEDUREDIAFFIDAMENTO ....................................................................................... 46
SEZIONEIDISPOSIZIONICOMUNI ........................................................................................................................... 46Art.44.Digitalizzazionedelleprocedure ............................................................................................................ 46Art.45.Operatorieconomici ........................................................................................................................ 46Art.46.Operatorieconomiciperlaffidamentodeiservizidiarchitetturaeingegneria ......................................................... 47Art.47.Requisitiperlapartecipazionedeiconsorziallegare ..................................................................................... 47Art.48.Raggruppamentitemporaneieconsorziordinaridioperatorieconomici ............................................................... 48Art.49.CondizionirelativeallAAPeadaltriaccordiinternazionali .............................................................................. 49Art.50.Clausolesocialidelbandodigaraedegliavvisi ........................................................................................... 50Art.51.Suddivisioneinlotti ......................................................................................................................... 50Art.52.Regoleapplicabiliallecomunicazioni ...................................................................................................... 50Art.53.Accessoagliattieriservatezza ............................................................................................................. 52
SEZIONEIITECNICHEESTRUMENTIPERGLIAPPALTIELETTRONICIEAGGREGATI ...................................................................... 53Art.54.Accordiquadro .............................................................................................................................. 53Art.55.Sistemidinamicidiacquisizione ............................................................................................................ 54Art.56.Asteelettroniche ............................................................................................................................ 55Art.57.Cataloghielettronici ......................................................................................................................... 57Art.58.Proceduresvolteattraversopiattaformetelematichedinegoziazione .................................................................. 58
CAPOIIPROCEDUREDISCELTADELCONTRAENTEPERISETTORIORDINARI ........................................................................... 58Art.59Sceltadelleprocedureeoggettodelcontratto ............................................................................................ 58Art.60.Proceduraaperta ............................................................................................................................ 59Art.61.Proceduraristretta .......................................................................................................................... 60Art.62.Proceduracompetitivaconnegoziazione .................................................................................................. 60Art.63.Usodellaproceduranegoziatasenzapreviapubblicazionediunbandodigara ........................................................ 61Art.64.Dialogocompetitivo ......................................................................................................................... 62Art.65.Partenariatoperlinnovazione ............................................................................................................. 63
CAPOIIISVOLGIMENTODELLEPROCEDUREPERISETTORIORDINARI ................................................................................... 64
SEZIONEIBANDIEAVVISI .................................................................................................................................... 64Art.66.Consultazionipreliminaridimercato ...................................................................................................... 64Art.67.Partecipazioneprecedentedicandidatioofferenti ....................................................................................... 65Art.68.Specifichetecniche .......................................................................................................................... 65Art.69.Etichettature ................................................................................................................................. 66Art.70.Avvisidipreinformazione ................................................................................................................... 66
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Art.71.Bandidigara ................................................................................................................................. 67Art.72.Redazioneemodalitdipubblicazionedeibandiedegliavvisi .......................................................................... 67Art.73.Pubblicazionealivellonazionale ........................................................................................................... 68Art.74.Disponibilitelettronicadeidocumentidigara ........................................................................................... 68Art.75.Invitiaicandidati ............................................................................................................................ 69Art.76.Informazionedeicandidatiedegliofferenti ............................................................................................... 69
SEZIONEIISELEZIONEDELLEOFFERTE ...................................................................................................................... 70Art.77Commissionegiudicatrice ................................................................................................................... 70Art.78.Albodeicomponentidellecommissionigiudicatrici ...................................................................................... 71Art.79.Fissazioneditermini ........................................................................................................................ 71Art.80.Motividiesclusione ......................................................................................................................... 72Art.81.Documentazionedigara .................................................................................................................... 74Art.82.Rapportidiprova,certificazioneealtrimezzidiprova ................................................................................... 75Art.83.Criteridiselezioneesoccorsoistruttorio .................................................................................................. 75Art.84.Sistemaunicodiqualificazionedegliesecutoridilavoripubblici ........................................................................ 77Art.85.Documentodigaraunicoeuropeo ......................................................................................................... 79Art.86.Mezzidiprova ............................................................................................................................... 79Art.87.Certificazionedellequalit ................................................................................................................. 80Art.88.RegistroonlinedeicertificatieCertis ..................................................................................................... 80Art.89.Avvalimento ................................................................................................................................. 81Art.90.Elenchiufficialidioperatorieconomiciriconosciutiecertificazioni...................................................................... 82Art.91.Riduzionedelnumerodicandidatialtrimentiqualificatidainvitareapartecipare ..................................................... 83Art.92.Riduzionedelnumerodiofferteesoluzioni ............................................................................................... 83Art.93.Garanzieperlapartecipazioneallaprocedura ............................................................................................ 83
TITOLOIVAGGIUDICAZIONEPERISETTORIORDINARI .................................................................................................... 84Art.94.Principigeneraliinmateriadiselezione ................................................................................................... 84Art.95.Criteridiaggiudicazionedellappalto ...................................................................................................... 85Art.96.Costidelciclodivita ........................................................................................................................ 87Art.97.Offerteanormalmentebasse ............................................................................................................... 87Art.98.Avvisirelativiagliappaltiaggiudicati ....................................................................................................... 89Art.99.Relazioniunichesulleprocedurediaggiudicazionedegliappalti ........................................................................ 89
TITOLOVESECUZIONE ........................................................................................................................................ 90Art.100.Requisitiperlesecuzionedellappalto ................................................................................................... 90Art.101.Soggettidellestazioniappaltanti ......................................................................................................... 90Art.102Collaudoeverificadiconformit .......................................................................................................... 91Art.103.Garanziedefinitive ......................................................................................................................... 93Art.104.Garanzieperlesecuzionedilavoridiparticolarevalore ................................................................................ 94Art.105.Subappalto ................................................................................................................................. 95Art.106.Modificadicontrattiduranteilperiododiefficacia ..................................................................................... 98Art.107.Sospensione .............................................................................................................................. 100Art.108.Risoluzione ............................................................................................................................... 101Art.109.Recesso ................................................................................................................................... 102Art.110.Procedurediaffidamentoincasodifallimentodellesecutoreodirisoluzionedelcontrattoemisurestraordinariedigestione. ............................................................................................................................................ 102Art.111.Controllotecnico,contabileeamministrativo ......................................................................................... 103Art.112.Appaltieconcessioniriservati .......................................................................................................... 103Art.113.Incentiviperfunzionitecniche .......................................................................................................... 104Art.113bis.Terminiperl'emissionedeicertificatidipagamentorelativiagliacconti ........................................................ 105
TITOLOVIREGIMIPARTICOLARIDIAPPALTO ............................................................................................................ 105
CAPOIAPPALTINEISETTORISPECIALI .................................................................................................................... 105
SEZIONEIDISPOSIZIONIAPPLICABILIEAMBITO ......................................................................................................... 105Art.114.Normeapplicabilieambitosoggettivo ................................................................................................. 105Art.115.Gasedenergiatermica .................................................................................................................. 105Art.116.Elettricit ................................................................................................................................. 106
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Art.117.Acqua ..................................................................................................................................... 106Art.118.Serviziditrasporto ....................................................................................................................... 106Art.119.Portieaeroporti ......................................................................................................................... 107Art.120.Servizipostali ............................................................................................................................. 107Art.121.Estrazionedigaseprospezioneoestrazionedicarboneodialtricombustibilisolidi ............................................... 107
SEZIONEIIPROCEDUREDISCELTADELCONTRAENTE ................................................................................................... 107Art.122.Normeapplicabili ........................................................................................................................ 107Art.123.Sceltadelleprocedure ................................................................................................................... 107Art.124.Proceduranegoziataconpreviaindizionedigara ..................................................................................... 108Art.125.Usodellaproceduranegoziatasenzapreviaindizionedigara ........................................................................ 108Art.126.Comunicazionedellespecifichetecniche............................................................................................... 109Art.127.Pubbliciteavvisoperiodicoindicativo ................................................................................................ 109Art.128.Avvisisullesistenzadiunsistemadiqualificazione.................................................................................... 110Art.129.Bandidigaraeavvisirelativiagliappaltiaggiudicati .................................................................................. 110Art.130.Redazioneemodalitdipubblicazionedeibandiedegliavvisi ....................................................................... 110Art.131.Invitiaicandidati ......................................................................................................................... 111Art.132.Informazioniacolorochehannochiestounaqualificazione,aicandidatieagliofferenti .......................................... 111
SEZIONEIIISELEZIONEDEIPARTECIPANTIEDELLEOFFERTEERELAZIONIUNICHE ................................................................... 112Art.133.Principigeneraliperlaselezionedeipartecipanti ..................................................................................... 112Art.134.Sistemidiqualificazione ................................................................................................................. 112Art.135.Criteridiselezionequalitativaeavvalimento .......................................................................................... 113Art.136.Applicabilitdeimotividiesclusioneedeicriteridiselezionedeisettoriordinariaisistemidiqualificazione .................... 113Art.137.OffertecontenentiprodottioriginaridiPaesiterzi .................................................................................... 113Art.138.RelazioniconPaesiterziinmateriadilavori,servizieforniture ...................................................................... 114Art.139.Relazioniunichesulleprocedurediaggiudicazionedegliappalti ..................................................................... 114
SEZIONEIVSERVIZISOCIALI,CONCORSIDIPROGETTAZIONEENORMESUESECUZIONE ............................................................ 114Art.140Normeapplicabiliaiservizisocialieadaltriservizispecificideisettorispeciali ...................................................... 114Art.141Normeapplicabiliaiconcorsidiprogettazioneediideeneisettorispeciali .......................................................... 115
CAPOIIAPPALTIDISERVIZISOCIALIEDIALTRISERVIZINEISETTORIORDINARI ...................................................................... 115Art.142.Pubblicazionedegliavvisiedeibandi .................................................................................................. 115Art.143.Appaltiriservatiperdeterminatiservizi ................................................................................................ 116Art.144.Servizidiristorazione .................................................................................................................... 116
CAPOIIIAPPALTINELSETTOREDEIBENICULTURALI .................................................................................................... 117Art.145.Disciplinacomuneapplicabileaicontrattinelsettoredeibeniculturali ............................................................. 117Art.146.Qualificazione ............................................................................................................................ 117Art.147.Livelliecontenutidellaprogettazione .................................................................................................. 118Art.148.Affidamentodeicontratti ............................................................................................................... 118Art.149.Varianti ................................................................................................................................... 119Art.150.Collaudo .................................................................................................................................. 119Art.151.Sponsorizzazionieformespecialidipartenariato ..................................................................................... 119
CAPOIVCONCORSIDIPROGETTAZIONEEDIIDEE ....................................................................................................... 120Art.152.Ambitodiapplicazione .................................................................................................................. 120Art.153.Bandieavvisi ............................................................................................................................. 120Art.154.Organizzazionedeiconcorsidiprogettazioneeselezionedeipartecipanti .......................................................... 121Art.155.Commissionegiudicatricepericoncorsidiprogettazione ............................................................................ 121Art.156.Concorsodiidee ......................................................................................................................... 121Art.157.Altriincarichidiprogettazioneeconnessi .............................................................................................. 122
CAPOVSERVIZIRICERCAESVILUPPO ..................................................................................................................... 123Art.158.Servizidiricercaesviluppo .............................................................................................................. 123
CAPOVIAPPALTIEPROCEDUREINSPECIFICISETTORI .................................................................................................. 123
SEZIONEPRIMADIFESAESICUREZZA ..................................................................................................................... 123
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Art.159.Difesaesicurezza ........................................................................................................................ 123Art.160.Contrattimisticoncernentiaspettididifesaesicurezza .............................................................................. 123Art.161.Contrattieconcorsidiprogettazioneaggiudicatioorganizzatiinbaseanormeinternazionali .................................... 124Art.162.Contrattisecretati ....................................................................................................................... 124Art.163.Procedureincasodisommaurgenzaediprotezionecivile ........................................................................... 125
PARTEIIICONTRATTIDICONCESSIONE ................................................................................................................... 126
TITOLOIPRINCIPIGENERALIESITUAZIONISPECIFICHE ................................................................................................. 126
CAPOIPRINCIPIGENERALI ................................................................................................................................. 126Art.164.Oggettoeambitodiapplicazione ....................................................................................................... 126Art.165.Rischioedequilibrioeconomicofinanziarionelleconcessioni ........................................................................ 126Art.166.Principiodiliberaamministrazionedelleautoritpubbliche ......................................................................... 127Art.167.Metodidicalcolodelvalorestimatodelleconcessioni ................................................................................ 128Art.168.Duratadelleconcessioni ................................................................................................................ 128Art.169.Contrattimistidiconcessioni ........................................................................................................... 128
CAPOIIGARANZIEPROCEDURALI ......................................................................................................................... 129Art.170.Requisititecniciefunzionali ............................................................................................................. 129Art.171.Garanzieproceduralineicriteridiaggiudicazione ..................................................................................... 130Art.172.Selezioneevalutazionequalitativadeicandidati ...................................................................................... 130Art.173.Termini,principiecriteridiaggiudicazione ............................................................................................ 131
CAPOIIIESECUZIONEDELLECONCESSIONI ............................................................................................................... 131Art.174.Subappalto ............................................................................................................................... 131Art.175.Modificadeicontrattiduranteilperiododiefficacia .................................................................................. 132Art.176.Cessazione,revocadufficio,risoluzioneperinadempimentoesubentro ........................................................... 133Art.177.Affidamentideiconcessionari ........................................................................................................... 134Art.178.Normeinmateriadiconcessioniautostradalieparticolareregimetransitorio...................................................... 134
PARTEIVPARTENARIATOPUBBLICOPRIVATOECONTRAENTEGENERALEEDALTREMODALITADIAFFIDAMENTO .............................. 135Art.179.Disciplinacomuneapplicabile ........................................................................................................... 135
TITOLOIPARTENARIATOPUBBLICOPRIVATO ........................................................................................................... 135Art.180.Partenariatopubblicoprivato ........................................................................................................... 135Art.181.Procedurediaffidamento ............................................................................................................... 136Art.182.Finanziamentodelprogetto ............................................................................................................. 136Art.183.Finanzadiprogetto ...................................................................................................................... 137Art.184.Societdiprogetto ....................................................................................................................... 139Art.185.Emissionediobbligazioniedititolididebitodapartedellesocietdiprogetto. .................................................... 140Art.186.Privilegiosuicrediti ...................................................................................................................... 140Art.187.Locazionefinanziariadioperepubblicheodipubblicautilit ........................................................................ 141Art.188.Contrattodidisponibilit ................................................................................................................ 141Art.189.Interventidisussidiarietorizzontale .................................................................................................. 142Art.190.Barattoamministrativo .................................................................................................................. 143Art.191.Cessionediimmobiliincambiodiopere ............................................................................................... 143
TITOLOIIINHOUSE ......................................................................................................................................... 143Art.192.Regimespecialedegliaffidamentiinhouse ............................................................................................ 143Art.193.Societpubblicadiprogetto ............................................................................................................ 144
TITOLOIIICONTRAENTEGENERALE ....................................................................................................................... 145Art.194.Affidamentoacontraentegenerale .................................................................................................... 145Art.195.Procedurediaggiudicazionedelcontraentegenerale ................................................................................. 147Art.196.Controllisullesecuzioneecollaudo .................................................................................................... 148Art.197.Sistemadiqualificazionedelcontraentegenerale ..................................................................................... 148Art.198.Normedipartecipazioneallagaradelcontraentegenerale .......................................................................... 148Art.199.Gestionedelsistemadiqualificazionedelcontraentegenerale ...................................................................... 149
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PARTEVINFRASTRUTTUREEINSEDIAMENTIPRIORITARI ............................................................................................... 149Art.200.Disposizionigenerali ..................................................................................................................... 149Art.201.Strumentidipianificazioneeprogrammazione ........................................................................................ 149Art.202.Finanziamentoeriprogrammazionedellerisorseperleinfrastruttureprioritarie .................................................. 151Art.203.Monitoraggiodelleinfrastruttureedegliinsediamentiprioritari ..................................................................... 151
PARTEVIDISPOSIZIONIFINALIETRANSITORIE .......................................................................................................... 152
TITOLOICONTENZIOSO .................................................................................................................................... 152
CAPOIRICORSIGIURISDIZIONALI ......................................................................................................................... 152Art.204.Ricorsigiurisdizionali .................................................................................................................... 152
CAPOIIRIMEDIALTERNATIVIALLATUTELAGIURISDIZIONALE ......................................................................................... 152Art.205.Accordobonarioperilavori ............................................................................................................. 152Art.206.Accordobonarioperiservizieleforniture ............................................................................................ 153Art.207.Collegioconsultivotecnico .............................................................................................................. 153Art.208.Transazione .............................................................................................................................. 153Art.209.Arbitrato .................................................................................................................................. 154Art.210.Cameraarbitrale,albodegliarbitriedelencodeisegretari ........................................................................... 155Art.211.PareridiprecontenziosodellANAC ..................................................................................................... 156
TITOLOIIGOVERNANCE .................................................................................................................................... 157Art.212.Indirizzoecoordinamento .............................................................................................................. 157Art.213.AutoritNazionaleAnticorruzione ...................................................................................................... 157Art.214.Ministerodelleinfrastruttureedeitrasportiestrutturatecnicadimissione ........................................................ 160Art.215.Consigliosuperioredeilavoripubblici .................................................................................................. 161
TITOLOIIIDISPOSIZIONITRANSITORIE,DICOORDINAMENTOEABROGAZIONI ...................................................................... 162Art.216.Disposizionitransitorieedicoordinamento ........................................................................................... 162Art.217.Abrogazioni ............................................................................................................................... 165Art.218.Aggiornamenti ........................................................................................................................... 167Art.219.Clausoladiinvarianzafinanziaria ....................................................................................................... 167Art.220.Entratainvigore ......................................................................................................................... 167
ALLEGATI ...................................................................................................................................................... 167AllegatoIElencodelleattivitdicuiall'articolo3,comma2,lett.II)n.1) .................................................................... 167AllegatoIIAttivitsvoltedaglientiaggiudicatoridicuiallarticolo164comma1 ............................................................ 172AllegatoIIIAutoritgovernativecentrali ........................................................................................................ 173AllegatoIVElencodegliorganismiedellecategoriediorganismididirittopubbliconeisettoriordinari ................................... 174AllegatoVCaratteristicherelativeallapubblicazione .......................................................................................... 174AllegatoVIElencodegliattigiuridicidell'Unione ............................................................................................... 175AllegatoVIITerminiperl'adozionedegliattidiesecuzionedicuiallarticolo8............................................................... 175AllegatoVIIIElencodeiprodottiperquantoriguardagliappaltiaggiudicatidalleamministrazioniaggiudicatricinelsettoredelladifesa ................................................................................................................................................ 176AllegatoIXServizidicuiagliarticoli140,142,143e144 ....................................................................................... 179AllegatoXElencodelleconvenzioniinternazionaliinmateriasocialeeambientale ......................................................... 181AllegatoXIRequisitirelativiaglistrumentieaidispositividiricezioneelettronicadelleofferte,delledomandedipartecipazione,delledomandediqualificazione,nonchdeipianieprogettineiconcorsi ..................................................................... 181AllegatoXIIInformazionichedevonofigurareneidocumentidigarainrelazionealleasteelettronicherelativeagliappaltineisettoriordinariespeciali .......................................................................................................................... 182AllegatoXIIIDefinizioneditalunespecifichetecniche ......................................................................................... 182AllegatoXIVInformazionichedevonofigurarenegliavvisieneibandineisettoriordinariespeciali ...................................... 183AllegatoXVContenutodegliinvitiapresentareofferte,aparteciparealdialogocompetitivooaconfermareinteresse,previstiperisettoriordinarieperisettorispeciali ............................................................................................................. 196AllegatoXVIRegistridicuiall'articolo83 ........................................................................................................ 197AllegatoXVIIMezzidiprovadeicriteridiselezione ............................................................................................ 198AllegatoXVIIIElencodegliattigiuridicidell'Unionedicuiall'articolo96,comma3 .......................................................... 199AllegatoXIXInformazionichedevonofigurarenegliavvisidiconcorsidiprogettazionedicuiagliarticoli141e152 ..................... 200AllegatoXXInformazionichedevonofigurarenegliavvisisuirisultatideiconcorsidiprogettazionedicuiagliarticoli141e152 ....... 200
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AllegatoXXIInformazionidainserireneibandidiconcessione ................................................................................ 201AllegatoXXIIInformazionidainserirenegliavvisidipreinformazioneconcernentileconcessionidiservizisocialiedialtriservizispecifici ............................................................................................................................................. 201AllegatoXXIIIInformazionidainserirenegliavvisidiaggiudicazionediconcessioni ......................................................... 202AllegatoXXIVInformazionidainserirenegliavvisidiaggiudicazionediconcessioniconcernentiservizisocialiealtriservizispecifici ... 203AllegatoXXVInformazionidainserirenegliavvisidimodifichediunaconcessioneinvigenzadellastessa ................................ 203
PARTEIAMBITODIAPPLICAZIONE,PRINCIPI,DISPOSIZIONICOMUNIEDESCLUSIONI
TITOLOIPRINCIPIGENERALIEDISPOSIZIONICOMUNIPreamboloILPRESIDENTEDELLAREPUBBLICAVISTIgliarticoli76e87dellaCostituzione;VISTOl'articolo14dellalegge23agosto1988,n.400;VISTA ladirettiva2014/23/UEdelParlamentoeuropeoedelConsiglio,del26 febbraio2014,sull'aggiudicazionedeicontrattidiconcessione;VISTAladirettiva2014/24/UEdelParlamentoeuropeoedelConsiglio,del26febbraio2014,sugliappaltipubbliciecheabrogaladirettiva2004/18/CE;VISTAladirettiva2014/25/UEdelParlamentoeuropeoedelConsiglio,del26febbraio2014,sulleprocedured'appaltodegli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali e che abroga la direttiva2004/17/CE;VISTA la legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante norme generali sulla partecipazione dell'Italia alla formazione eall'attuazionedellanormativaedellepolitichedell'Unioneeuropea;VISTA la legge 28 gennaio 2016, n. 11, recante: "Deleghe al Governo per l'attuazione delle direttive 2014/23/UE,2014/24/UE e 2014/25/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014, sull'aggiudicazione deicontrattidiconcessione,sugliappaltipubbliciesulleprocedured'appaltodeglientierogatorineisettoridell'acqua,dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonchper il riordinodella disciplina vigente inmateria di contrattipubblicirelativialavori,servizieforniture";{disposizionecorrettaconerratacorrigedel15072016}VISTO il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante: "Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi efornitureinattuazionedelledirettive2004/17/CEe2004/18/CE";VISTO il decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 recante regolamento di esecuzione edattuazionedeldecretolegislativo12aprile2006,n.163,recante:"Codicedeicontrattipubblicirelativialavori,serviziefornitureinattuazionedelledirettive2004/17/CEe2004/18/CE";CONSIDERATO che la citata legge delega n.11 del 2016 statuisce che il decreto di recepimento, oltre a disporrel'abrogazionedelcodicedicuialdecretolegislativo12aprile2006,n.163,delregolamentodiattuazionen.207del2010edi altre disposizioni incompatibili, prevedaopportunedisposizioni di coordinamento, transitorie e finali perassicurare, in ogni caso, l'ordinata transizione tra la previgente disciplina e la nuova, al fine di evitare incertezzeinterpretativeedapplicative;CONSIDERATO,altres,chelacitataleggedelegahadatoalGovernolapossibilitdiscegliereseadottareentroil18aprile 2016 il decreto legislativo per il recepimento delle predette direttive e entro il 31 luglio 2016 il decretolegislativoper il riordinocomplessivodelladisciplinavigente,oppurediadottare,entro ilmedesimoterminedel18aprile2016,ununicodecreto;VALUTATA l'opportunit di procedere all'adozione di un unico decreto che assicuri il corretto recepimento delledirettive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE e, contestualmente, introduca immediatamente nell'ordinamentoun sistema di regolazione nellamateria degli appalti di lavori, forniture e servizi, coerente, semplificato, unitario,trasparenteedarmonizzatoalladisciplinaeuropea;RITENUTO, pertanto, di procedere alla emanazione di un unico decreto legislativo che sostituisce ed abroga ledisposizionidi cuial citatodecreto legislativon.163del2006nonchquelledi cuial citatodecretodelPresidentedellaRepubblican.207del2010;VISTO il decreto del Presidente della Repubblica in data 5 aprile 2016, con il quale il Presidente del Consiglio deiMinistri,dott.MatteoRenzi,statoincaricatodireggere,adinterim,ilMinisterodellosviluppoeconomico;VISTAlapreliminaredeliberazionedelConsigliodeiMinistri,adottatanellariunionedel3marzo2016;ACQUISITOilpareredellaConferenzaunificatadicuiall'articolo8deldecretolegislativo28agosto1997,n.281;
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UDITO il parere del Consiglio di Stato espresso dalla sezione consultiva per gli atti normativi nell'adunanza dellaCommissionespecialedel21marzo2016;ACQUISITIipareridellecompetenticommissionidellaCameradeideputatiedelSenatodellaRepubblica;VISTAladeliberazionedelConsigliodeiMinistri,adottatanellariunionedel15aprile2016;SULLA PROPOSTA del Presidente del Consiglio dei Ministri e del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, diconcerto con il Ministro dello sviluppo economico, sentiti i Ministri degli affari esteri e della cooperazioneinternazionale,dellagiustizia,dell'economiaedellefinanzeedelladifesa;EMANAilseguentedecretolegislativo:Art.1Oggettoeambitodiapplicazione1.Ilpresentecodicedisciplinaicontrattidiappaltoediconcessionedelleamministrazioniaggiudicatriciedeglientiaggiudicatori aventi ad oggetto l'acquisizione di servizi, forniture, lavori e opere, nonch i concorsi pubblici diprogettazione.2.Ledisposizionidelpresentecodicesiapplicano,altres,all'aggiudicazionedeiseguenticontratti:a)appaltidilavori,diimportosuperioread1milionedieuro,sovvenzionatidirettamenteinmisurasuperioreal50percentodaamministrazioniaggiudicatrici,nelcasoincuitaliappalticomportinounadelleseguentiattivit:1)lavoridigeniociviledicuiall'allegatoI;2)lavoridiediliziarelativiaospedali,impiantisportivi,ricreativieperiltempolibero,edificiscolasticieuniversitarieedificidestinatiafunzionipubbliche;b)appaltidiservizidiimportosuperioreallesogliedicuiall'articolo35sovvenzionatidirettamenteinmisurasuperioreal50percentodaamministrazioniaggiudicatrici,allorchtaliappaltisianoconnessiaunappaltodilavoridicuiallaletteraa).c)lavoripubbliciaffidatidaiconcessionaridilavoripubblicichenonsonoamministrazioniaggiudicatrici;d) lavori pubblici affidati dai concessionari di servizi, quando essi sono strettamente strumentali alla gestione delservizioeleoperepubblichediventanodiproprietdell'amministrazioneaggiudicatrice;e) lavori pubblici da realizzarsi da parte di soggetti privati, titolari di permesso di costruire o di un altro titoloabilitativo, cheassumono inviadiretta l'esecuzionedelleoperediurbanizzazionea scomputo totaleoparzialedelcontributoprevistoper il rilasciodelpermesso,ai sensi dell'articolo16, comma2,deldecretodelPresidentedellaRepubblica6giugno2001,n.380,edell'articolo28,comma5,dellalegge17agosto1942,n.1150,ovveroeseguonolerelative opere in regime di convenzione. L'amministrazione che rilascia il permesso di costruire o altro titoloabilitativo,puprevedereche,inrelazioneallarealizzazionedelleoperediurbanizzazione,l'aventedirittoarichiedereiltitolopresentiall'amministrazionestessa,insededirichiestadelsuddettotitolo,unprogettodifattibilittecnicaedeconomicadelleoperedaeseguire,conl'indicazionedeltempomassimoincuidevonoesserecompletate,allegandolo schema del relativo contratto di appalto. L'amministrazione, sulla base del progetto di fattibilit tecnica edeconomica, indiceunagaraconlemodalitprevistedall'articolo60o61.Oggettodelcontratto,previaacquisizionedelprogettodefinitivoinsedediofferta,sonolaprogettazioneesecutivael'esecuzionedilavori.L'offertarelativaalprezzoindicadistintamenteilcorrispettivorichiestoperlaprogettazioneesecutiva,perl'esecuzionedeilavoriepericostidellasicurezza.{disposizionecorrettaconerratacorrigedel15072016}3. Ai soggetti di cui al comma 2, lettere a), b), d) ed e), non si applicano gli articoli 21 relativamente allaprogrammazione dei lavori pubblici, 70 e 113. In relazione alla fase di esecuzione del contratto si applicanoesclusivamentelenormechedisciplinanoilcollaudo.Allesocietconcapitalepubblicoanchenonmaggioritario,chenon sono organismi di diritto pubblico, che hanno ad oggetto della loro attivit la realizzazione di lavori o opere,ovverolaproduzionedibenioservizinondestinatiadesserecollocatisulmercatoinregimediliberaconcorrenza,siapplica ladisciplinaprevistadaiTestiunicisuiservizipubblici localidi interesseeconomicogeneralee inmateriadisocietapartecipazionepubblica.Allemedesimesocieteaglientiaggiudicatoricheaffidinolavori,servizi,forniture,dicuiall'articolo3,comma1,letterae),numero1),qualoraaisensidell'articolo28debbanotrovareapplicazioneledisposizioni della parte II ad eccezione di quelle relative al titolo VI, capo I, non si applicano gli articoli 21relativamenteallaprogrammazionedei lavoripubblici,70e113; inrelazioneallafasediesecuzionedelcontrattosiapplicanosololenormechedisciplinanoilcollaudo.4. Le amministrazioni aggiudicatrici che concedono le sovvenzioni di cui al comma 2, lettere a) e b), assicurano ilrispettodelledisposizionidelpresentecodicequaloranonaggiudichinoessestessegliappaltisovvenzionatioquandoesseaggiudichinotaliappaltiinnomeepercontodialtrienti.5.Ilprovvedimentocheconcedeilcontributodicuialcomma2,letterea)eb),deveporrecomecondizioneilrispetto,dapartedelsoggettobeneficiario,delledisposizionidelpresentecodice.Fattosalvoquantoprevistodalleeventuali
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leggicheprevedonolesovvenzioni,il50percentodellestessepuessereerogatosolodopol'avvenutoaffidamentodell'appalto,previaverifica,dapartedelsovvenzionatore,chelaproceduradiaffidamentosisvoltanelrispettodelpresentecodice.Ilmancatorispettodelpresentecodicecostituiscecausadidecadenzadalcontributo.6.Ilpresentecodicesiapplicaaicontrattipubbliciaggiudicatineisettoridelladifesaedellasicurezza,adeccezionedeicontratti:a)cherientranonell'ambitodiapplicazionedeldecretolegislativo15novembre2011,n.208;b)aiqualiildecretolegislativo15novembre2011,n.208,nonsiapplicainvirtdell'articolo6delmedesimodecreto.7. Il Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale adotta, previo accordo con l'ANAC, direttivegenerali per disciplinare le procedure di scelta del contraente e l'esecuzione del contratto da svolgersi all'estero,tenutocontodeiprincipi fondamentalidelpresentecodiceedelleprocedureapplicatedall'Unioneeuropeaedalleorganizzazioni internazionali di cui l'Italia parte. Resta ferma l'applicazione del presente codice alle procedure diaffidamentosvolteinItalia.Finoall'adozionedelledirettivegeneralidicuialpresentecomma,siapplical'articolo216,comma26.{disposizionecorrettaconerratacorrigedel15072016}8. I riferimenti a nomenclature nel contesto degli appalti pubblici e nel contesto dell'aggiudicazione di concessionisonoeffettuatiutilizzandoilVocabolariocomunepergliappaltipubblici(CPV)dicuiallarticolo3,comma1,letteratttt).{disposizionemodificatadalDLgs562017invigoredal2052017}Art.2.CompetenzelegislativediStato,regionieprovinceautonome1. Le disposizioni contenute nel presente codice sono adottate nell'esercizio della competenza legislativa esclusivastatale inmateria di tutela della concorrenza, ordinamento civile, nonchnelle altrematerie cui riconducibile lospecificocontratto.2. Le Regioni a statuto ordinario esercitano le proprie funzioni nelle materie di competenza regionale ai sensidell'articolo117dellaCostituzione.{disposizionemodificatadalDLgs562017invigoredal2052017}3. Le Regioni a statuto speciale e le Province autonome di Trento e di Bolzano adeguano la propria legislazionesecondoledisposizionicontenuteneglistatutienellerelativenormediattuazione.Art.3.Definizioni1.Aifinidelpresentecodicesiintendeper:a)amministrazioniaggiudicatrici,leamministrazionidelloStato;glientipubbliciterritoriali;glialtrientipubblicinoneconomici;gliorganismididirittopubblico;leassociazioni,unioni,consorzi,comunquedenominati,costituitidadettisoggetti;b)autoritgovernativecentrali, leamministrazioniaggiudicatricichefiguranonell'allegato IIIe i soggettigiuridicilorosucceduti;c) amministrazioni aggiudicatrici subcentrali, tutte le amministrazioni aggiudicatrici che non sono autoritgovernativecentrali;d) organismi di diritto pubblico, qualsiasi organismo, anche in forma societaria, il cui elenco non tassativo contenutonell'allegatoIV:1) istituito per soddisfare specificatamente esigenze di interesse generale, aventi carattere non industriale ocommerciale;2)dotatodipersonalitgiuridica;3) lacuiattivitsiafinanziatainmodomaggioritariodalloStato,daglientipubbliciterritorialiodaaltriorganismididirittopubblicooppurelacuigestionesiasoggettaalcontrollodiquestiultimioppureilcuiorganod'amministrazione,didirezioneodivigilanzasiacostituitodamembrideiqualipidellametdesignatadalloStato,daglientipubbliciterritorialiodaaltriorganismididirittopubblico.e)entiaggiudicatori,aifinidelladisciplinadicuialla:1)parteIIdelpresentecodice,glientiche:1.1.sonoamministrazioniaggiudicatricioimpresepubblichechesvolgonounadelleattivitdicuiagliarticolida115a121;1.2.purnonessendoamministrazioniaggiudicatricin impresepubbliche,esercitanounaopiattivittraquelledicuiagliarticolida115a121eoperanoinvirtdidirittispecialioesclusiviconcessilorodall'autoritcompetente;2) parte III del presente codice, gli enti che svolgono una delle attivit di cui all'allegato II ed aggiudicano unaconcessioneperlosvolgimentodiunaditaliattivit,quali:
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2.1leamministrazionidelloStato,glientipubbliciterritoriali,gliorganismididirittopubblicooleassociazioni,unioni,consorzi,comunquedenominati,costituitidaunoopiditalisoggetti;2.2leimpresepubblichedicuiallaletterat)delpresentecomma;2.3 gli enti diversi da quelli indicati nei punti 2.1 e 2.2,ma operanti sulla base di diritti speciali o esclusivi ai finidell'eserciziodiunaopidelleattivitdi cuiall'allegato II.Glienti cui sonostati conferitidiritti specialioesclusivimedianteunaproceduraincuisiastataassicurataadeguatapubbliciteincuiilconferimentoditalidirittisibasisucriteriobiettivinoncostituisconoentiaggiudicatoriaisensidelpresentepunto2.3;f)soggettiaggiudicatori,aisolofinidellepartiIVeVleamministrazioniaggiudicatricidicuiallaletteraa),glientiaggiudicatoridicuiallaletterae)nonchidiversisoggettipubblicioprivatiassegnatarideifondi,dicuiallecitatepartiIVeV;{disposizionecorrettaconerratacorrigedel15072016}g)altrisoggettiaggiudicatori,isoggettiprivatitenutiall'osservanzadelledisposizionidelpresentecodice;h)jointventure,l'associazionetradueopienti,finalizzataall'attuazionediunprogettoodiunaseriediprogettiodideterminateintesedinaturacommercialeofinanziaria;i) centrale di committenza, un'amministrazione aggiudicatrice o un ente aggiudicatore che forniscono attivit dicentralizzazionedellecommittenzee,sedelcaso,attivitdicommittenzaausiliarie;l)attivitdicentralizzazionedellecommittenze,leattivitsvoltesubasepermanenteriguardanti:1)l'acquisizionedifornitureoservizidestinatiastazioniappaltanti;2) l'aggiudicazione di appalti o la conclusione di accordi quadro per lavori, forniture o servizi destinati a stazioniappaltanti;m) attivit di committenza ausiliarie, le attivit che consistono nella prestazione di supporto alle attivit dicommittenza,inparticolarenelleformeseguenti:1) infrastrutture tecniche che consentano alle stazioni appaltanti di aggiudicare appalti pubblici o di concludereaccordiquadroperlavori,fornitureoservizi;2)consulenzasullosvolgimentoosullaprogettazionedelleprocedurediappalto;3)preparazionedelleprocedurediappaltoinnomeepercontodellastazioneappaltanteinteressata;4)gestionedelleprocedurediappaltoinnomeepercontodellastazioneappaltanteinteressata;n)soggettoaggregatore,lecentralidicommittenzaiscrittenell'elencoistituitoaisensidell'articolo9,comma1,deldecretolegge24aprile2014,n.66,convertito,conmodificazioni,dallalegge23giugno2014,n.89;o)stazioneappaltante,leamministrazioniaggiudicatricidicuiallaletteraa)glientiaggiudicatoridicuiallaletterae),isoggettiaggiudicatoridicuiallaletteraf)eglialtrisoggettiaggiudicatoridicuiallaletterag);p)operatoreeconomico,unapersonafisicaogiuridica,unentepubblico,unraggruppamentoditalipersoneoenti,compresaqualsiasiassociazionetemporaneadi imprese,unentesenzapersonalitgiuridica, ivicompreso ilgruppoeuropeodi interesseeconomico(GEIE)costituitoaisensideldecretolegislativo23luglio1991,n.240,cheoffresulmercatolarealizzazionedilavorioopere,lafornituradiprodottiolaprestazionediservizi;q)concessionario,unoperatoreeconomicocuistataaffidataoaggiudicataunaconcessione;r)promotore,unoperatoreeconomicochepartecipaadunpartenariatopubblicoprivato;s) prestatore di servizi in materia di appalti, un organismo pubblico o privato che offre servizi di supporto sulmercatofinalizzatiagarantirelosvolgimentodelleattivitdicommittenzadapartedeisoggettidicuialleletterea),b),c),d)ede);t) imprese pubbliche, le imprese sulle quali le amministrazioni aggiudicatrici possono esercitare, direttamente oindirettamente, un'influenza dominante o perch ne sono proprietarie, o perch vi hanno una partecipazionefinanziaria, o in virt delle norme che disciplinano dette imprese. L'influenza dominante presunta quando leamministrazioni aggiudicatrici, direttamente o indirettamente, riguardo all'impresa, alternativamente ocumulativamente:1)detengonolamaggioranzadelcapitalesottoscritto;2)controllanolamaggioranzadeivoticuidannodirittoleazioniemessedall'impresa;3) possono designare pi della met dei membri del consiglio di amministrazione, di direzione o di vigilanzadell'impresa;u) raggruppamento temporaneo, un insiemedi imprenditori, o fornitori, o prestatori di servizi, costituito, anchemediantescritturaprivata,alloscopodipartecipareallaproceduradiaffidamentodiunospecificocontrattopubblico,mediantepresentazionediunaunicaofferta;v)consorzio,iconsorziprevistidall'ordinamento,conosenzapersonalitgiuridica;
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z) impresa collegata, qualsiasi impresa i cui conti annuali siano consolidati con quelli dell'ente aggiudicatore anormadegliarticoli25eseguentideldecretolegislativo9aprile1991,n.127,esuccessivemodificazioni.Nelcasodienti cui non si applica il predetto decreto legislativo, per impresa collegata si intende, anche alternativamente,qualsiasiimpresa:1) sucui l'enteaggiudicatorepossaesercitare,direttamenteo indirettamente,un'influenzadominante;oppurechepossaesercitareun'influenzadominantesull'enteaggiudicatore;2) che, come l'ente aggiudicatore, sia soggetta all'influenza dominante di un'altra impresa in virt di rapporti dipropriet,dipartecipazionefinanziariaovverodinormeinterne;aa)microimprese,piccoleemedieimprese,leimpresecomedefinitenellaRaccomandazionen.2003/361/CEdellaCommissionedel6maggio2003.Inparticolare,sonomedieimpreseleimpresechehannomenodi250occupatieunfatturatoannuononsuperiorea50milionidieuro,oppureuntotaledibilancioannuononsuperiorea43milionidieuro; sono piccole imprese le imprese che hannomeno di 50 occupati e un fatturato annuo oppure un totale dibilancioannuononsuperiorea10milionidieuro;sonomicroimpreseleimpresechehannomenodi10occupatieunfatturatoannuooppureuntotaledibilancioannuononsuperiorea2milionidieuro;bb)candidato,unoperatoreeconomicochehasollecitatouninvitoostatoinvitatoapartecipareaunaproceduraristretta,aunaproceduracompetitivaconnegoziazione,aunaproceduranegoziatasenzapreviapubblicazionediunbandodigara,aundialogocompetitivooaunpartenariatoperl'innovazioneoadunaproceduraperl'aggiudicazionediunaconcessione;cc)offerente,l'operatoreeconomicochehapresentatoun'offerta;dd)contrattiocontrattipubblici,icontrattidiappaltoodiconcessioneaventiperoggettol'acquisizionediserviziodiforniture,ovverol'esecuzionediopereolavori,postiinesseredallestazioniappaltanti;ee)contrattidirilevanzaeuropea,icontrattipubbliciilcuivalorestimatoalnettodell'impostasulvaloreaggiuntopariosuperioreallesogliedicuiall'articolo35echenonrientrinotraicontrattiesclusi;ff)contrattisottosoglia,icontrattipubbliciilcuivalorestimatoalnettodell'impostasulvaloreaggiuntoinferioreallesogliedicuiall'articolo35;gg)settoriordinari,isettorideicontrattipubblici,diversidaquellirelativiagas,energiatermica,elettricit,acqua,trasporti, servizi postali, sfruttamentodi areageografica, comedisciplinati dallaparte II del presente codice, in cuioperanoleamministrazioniaggiudicatrici;{disposizionecorrettaconerratacorrigedel15072016}hh)settorispecialiisettorideicontrattipubblicirelativiagas,energiatermica,elettricit,acqua,trasporti,servizipostali,sfruttamentodiareageografica,comedisciplinatidallaparteIIdelpresentecodice;ii) appalti pubblici, i contratti a titolooneroso, stipulati per iscritto traunaopi stazioni appaltanti eunoopioperatorieconomici,aventiperoggettol'esecuzionedilavori,lafornituradiprodottielaprestazionediservizi;ll)appaltipubblicidi lavori, icontrattistipulatiper iscrittotraunaopistazioniappaltantieunoopioperatorieconomiciaventiperoggetto:1)l'esecuzionedilavorirelativiaunadelleattivitdicuiall'allegatoI;2)l'esecuzione,oppurelaprogettazioneesecutivael'esecuzionediun'opera;3) la realizzazione, con qualsiasi mezzo, di un'opera corrispondente alle esigenze specificate dall'amministrazioneaggiudicatrice o dall'ente aggiudicatore che esercita un'influenza determinante sul tipo o sulla progettazionedell'opera;mm)scrittooperiscritto,uninsiemediparoleocifrechepuessereletto,riprodottoepoicomunicato,compreseleinformazionitrasmesseearchiviateconmezzielettronici;nn) lavori di cui all'allegato I, le attivit di costruzione, demolizione, recupero, ristrutturazione urbanistica ededilizia,sostituzione,restauro,manutenzionediopere;oo) lavori complessi, i lavori che superano la soglia di 15 milioni di euro e sono caratterizzati da particolarecomplessitinrelazioneallatipologiadelleopere,all'utilizzodimaterialiecomponenti innovativi,allaesecuzioneinluoghi che presentano difficolt logistiche o particolari problematiche geotecniche, idrauliche, geologiche eambientali;oobis)lavoridicategoriaprevalente, lacategoriadi lavori,generaleospecializzata,di importopiu'elevatofra lecategoriecostituenti l'interventoe indicateneidocumentidigara; {disposizione introdottadalDLgs562017 in vigoredal 2052017}ooter)lavoridicategoriascorporabile,lacategoriadilavori,individuatadallastazioneappaltanteneidocumentidigara, tra quelli non appartenenti alla categoria prevalente e comunque di importo superiore al 10 per cento
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dell'importo complessivodell'operao lavoro,ovverodi importo superiorea150.000euroovveroappartenenti allecategoriedicuiall'articolo89,comma11;{disposizioneintrodottadalDLgs562017invigoredal2052017}ooquater)manutenzioneordinaria,fermorestandoquantoprevistodaldecretodelPresidentedellaRepubblica6giugno 2001, n. 380, e dal decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, le opere di riparazione, rinnovamento esostituzionenecessarie per eliminare il degradodeimanufatti e delle relative pertinenze, al finedi conservarne lostatoelafruibilita'dituttelecomponenti,degliimpiantiedelleopereconnesse,mantenendoleincondizionidivalidofunzionamentoedisicurezza,senzachedacio'deriviunamodificazionedellaconsistenza,salvaguardando ilvaloredelbeneelasuafunzionalita'.{disposizioneintrodottadalDLgs562017invigoredal2052017}ooquinquies) manutenzione straordinaria, fermo restando quanto previsto dal decreto del Presidente dellaRepubblica6giugno2001,n.380,edaldecretolegislativo22gennaio2004,n.42,leopereelemodifichenecessarieper rinnovare e sostituire parti anche strutturali dei manufatti e delle relative pertinenze, per adeguarne lecomponenti,gliimpiantieleopereconnesseall'usoealleprescrizionivigentieconlafinalita'dirimediarealrilevantedegradodovutoallaperditadicaratteristichestrutturali,tecnologicheeimpiantistiche,anchealfinedimigliorareleprestazioni,lecaratteristichestrutturali,energeticheediefficienzatipologica,nonche'perincrementareilvaloredelbeneelasuafunzionalita';{disposizioneintrodottadalDLgs562017invigoredal2052017}pp)opera, il risultatodi un insiemedi lavori, chedi per s esplichi una funzioneeconomicao tecnica. Leoperecomprendonosiaquellechesono il risultatodiun insiemedi lavoriediliziodigeniocivile, siaquelledidifesaedipresidioambientale,dipresidioagronomicoeforestale,paesaggisticaediingegnerianaturalistica;qq)lottofunzionale,unospecificooggettodiappaltodaaggiudicareancheconseparataedautonomaprocedura,ovveropartidiunlavorooserviziogenerale lacuiprogettazioneerealizzazionesiataledaassicurarnefunzionalit,fruibilitefattibilitindipendentementedallarealizzazionedellealtreparti;rr)operepubblicheincompiute,operepubblicheincompiutedicuiall'articolo44bisdeldecretolegge6dicembre2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, nonch di cui al decreto delMinisterodelleinfrastruttureedeitrasporti13marzo2013,n.42,pubblicatonellaGazzettaUfficiale24aprile2013,n.96;{disposizionecorrettaconerratacorrigedel15072016}ss)appaltipubblicidiservizi,icontrattitraunaopistazioniappaltantieunoopisoggettieconomici,aventiperoggettolaprestazionediservizidiversidaquellidicuiallaletterall);tt)appaltipubblicidiforniture,icontrattitraunaopistazioniappaltantieunoopisoggettieconomiciaventiperoggetto l'acquisto, la locazionefinanziaria, la locazioneo l'acquistoariscatto,conosenzaopzioneper l'acquisto,diprodotti.Unappaltodiforniturepuincludere,atitoloaccessorio,lavoridiposainoperaediinstallazione;uu)concessionedi lavori,uncontrattoa titoloonerosostipulatoper iscritto invirtdelqualeunaopistazioniappaltanti affidano l'esecuzione di lavori ovvero la progettazione esecutiva e lesecuzione, ovvero la progettazionedefinitiva,laprogettazioneesecutivaelesecuzionedilavoriadunoopioperatorieconomiciriconoscendoatitolodicorrispettivounicamenteildirittodigestireleopereoggettodelcontrattootaledirittoaccompagnatodaunprezzo,conassunzioneincapoalconcessionariodelrischiooperativolegatoallagestionedelleopere;{disposizionemodificatadalDLgs562017invigoredal2052017}vv)concessionediservizi,uncontrattoatitoloonerosostipulatoper iscritto invirtdelqualeunaopistazioniappaltantiaffidanoaunoopioperatorieconomicilafornituraelagestionediservizidiversidall'esecuzionedilavoridicuiallaletterall)riconoscendoatitolodicorrispettivounicamenteildirittodigestireiservizioggettodelcontrattootaledirittoaccompagnatodaunprezzo,conassunzione incapoalconcessionariodelrischiooperativo legatoallagestionedeiservizi;zz)rischiooperativo,ilrischiolegatoallagestionedeilavoriodeiservizisullatodelladomandaosullatodell'offertaodientrambi,trasferitoaloperatoreeconomico.Siconsideracheiloperatoreeconomicoassumailrischiooperativonelcasoincui, incondizionioperativenormali,pertali intendendosi linsussistenzadieventinonprevedibilinonsiagarantitoilrecuperodegli investimentieffettuatiodeicostisostenutiperlagestionedei lavoriodeiservizioggettodellaconcessione.Lapartedelrischiotrasferitaaloperatoreeconomicodevecomportareunarealeesposizioneallefluttuazioni del mercato tale per cui ogni potenziale perdita stimata subita dal operatore economico non siapuramentenominaleotrascurabile;{disposizionemodificatadalDLgs562017invigoredal2052017}aaa) rischio di costruzione, il rischio legato al ritardo nei tempi di consegna, al non rispetto degli standard diprogetto,all'aumentodeicosti,ainconvenientiditipotecniconell'operaealmancatocompletamentodell'opera;bbb) rischio di disponibilit, il rischio legato alla capacit, da parte del concessionario, di erogare le prestazionicontrattualipattuite,siapervolumecheperstandarddiqualitprevisti;ccc) rischio di domanda, il rischio legato ai diversi volumi di domanda del servizio che il concessionario devesoddisfare,ovveroilrischiolegatoallamancanzadiutenzaequindidiflussidicassa;
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ddd)concorsidiprogettazione, leprocedure intesea fornireallestazioniappaltanti,nelsettoredell'architettura,dell'ingegneria, del restauro e della tutela dei beni culturali e archeologici, della pianificazione urbanistica eterritoriale,paesaggistica,naturalistica,geologica,delverdeurbanoedelpaesaggioforestaleagronomico,nonchnelsettoredellamessainsicurezzaedellamitigazionedegliimpattiidrogeologiciedidrauliciedell'elaborazionedidati,unpianoounprogetto,selezionatodaunacommissionegiudicatriceinbaseaunagara,conosenzaassegnazionedipremi;eee)contrattodipartenariatopubblicoprivato,ilcontrattoatitoloonerosostipulatoperiscrittoconilqualeunaopi stazioni appaltanti conferisconoaunoopioperatori economici perunperiododeterminato in funzionedelladurata dell'ammortamento dell'investimento o delle modalit di finanziamento fissate, un complesso di attivitconsistenti nella realizzazione, trasformazione,manutenzione e gestione operativadi un'opera in cambio della suadisponibilit,odelsuosfruttamentoeconomico,odellafornituradiunservizioconnessoall'utilizzodell'operastessa,conassunzionedirischiosecondomodalitindividuatenelcontratto,dapartedell'operatore.Fattisalvigliobblighidicomunicazione previsti dall'articolo 44, comma 1bis, del decretolegge 31 dicembre 2007, n. 248, convertito, conmodificazioni, dalla legge 28 febbraio 2008, n. 31, si applicano, per i soli profili di tutela della finanza pubblica, icontenutidelledecisioniEurostat;{disposizionemodificatadalDLgs562017invigoredal2052017}fff) equilibrio economico e finanziario, la contemporanea presenza delle condizioni di convenienza economica esostenibilit finanziaria. Per convenienza economica si intende la capacit del progetto di creare valore nell'arcodell'efficacia del contratto e di generare un livello di redditivit adeguato per il capitale investito; per sostenibilitfinanziaria si intende la capacit del progetto di generare flussi di cassa sufficienti a garantire il rimborso delfinanziamento;{disposizionecorrettaconerratacorrigedel15072016}ggg)locazionefinanziariadioperepubblicheodipubblicautilit, ilcontrattoaventeadoggetto laprestazionediservizifinanziariel'esecuzionedilavori;hhh)contrattodidisponibilit, il contrattomediante il quale sonoaffidate, a rischioea spesedell'affidatario, lacostruzione e lamessa a disposizione a favore dell'amministrazione aggiudicatrice di un'opera di propriet privatadestinataall'eserciziodiunpubblicoservizio,afrontediuncorrispettivo.Siintendepermessaadisposizionel'onereassunto a proprio rischio dall'affidatario di assicurare all'amministrazione aggiudicatrice la costante fruibilitdell'opera, nel rispetto dei parametri di funzionalit previsti dal contratto, garantendo allo scopo la perfettamanutenzioneelarisoluzionedituttiglieventualivizi,anchesopravvenuti;iii)accordoquadro,l'accordoconclusotraunaopistazioniappaltantieunoopioperatorieconomici,ilcuiscopoquellodistabilireleclausolerelativeagliappaltidaaggiudicareduranteundatoperiodo,inparticolareperquantoriguardaiprezzie,sedelcaso,lequantitpreviste;lll) diritto esclusivo, il diritto concesso da un'autorit competente mediante una disposizione legislativa oregolamentareodisposizioneamministrativapubblicatacompatibilecon iTrattati,avente l'effettodi riservareaununico operatore economico l'esercizio di un'attivit e di incidere sostanzialmente sulla capacit di altri operatorieconomicidiesercitaretaleattivit;mmm) diritto speciale, il diritto concesso da un'autorit competente mediante una disposizione legislativa oregolamentareodisposizioneamministrativapubblicatacompatibileconitrattatiaventel'effettodiriservareadueopi operatori economici l'esercizio di un'attivit e di incidere sostanzialmente sulla capacit di altri operatorieconomicidiesercitaretaleattivit;nnn) profilo di committente, il sito informatico di una stazione appaltante, su cui sono pubblicati gli atti e leinformazioniprevistidalpresentecodice,nonchdall'allegatoV;ooo) documentodi gara,qualsiasi documentoprodottodalle stazioni appaltanti o al quale le stazioni appaltantifanno riferimentoperdescrivereodeterminareelementidell'appaltoodellaprocedura, compresi ilbandodigara,l'avvisodipreinformazione,nelcasoincuisiautilizzatocomemezzodiindizionedigara,l'avvisoperiodicoindicativoogli avvisi sull'esistenzadiun sistemadiqualificazione, le specifiche tecniche, il documentodescrittivo, le condizionicontrattualiproposte, imodelliper lapresentazionedidocumentidapartedi candidatieofferenti, le informazionisugliobblighigeneralmenteapplicabilieglieventualidocumenticomplementari;ppp) documento di concessione, qualsiasi documento prodotto dalle stazioni appaltanti o al quale la stazioneappaltantefariferimentoperdescrivereodeterminareglielementidellaconcessioneodellaprocedura,compresiilbando di concessione, i requisiti tecnici e funzionali, le condizioni proposte per la concessione, i formati per lapresentazionedidocumentidapartedicandidatieofferenti,leinformazionisugliobblighigeneralmenteapplicabilieglieventualidocumenticomplementari;qqq) clausole sociali, disposizioni che impongono a un datore di lavoro il rispetto di determinati standard diprotezionesocialeedel lavorocomecondizionepersvolgereattiviteconomiche inappaltoo inconcessioneoperaccedereabeneficidileggeeagevolazionifinanziarie;
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rrr) procedure di affidamento e affidamento, l'affidamento di lavori, servizi o forniture o incarichi diprogettazionemedianteappalto; l'affidamentodi lavorioservizimedianteconcessione; l'affidamentodiconcorsidiprogettazioneediconcorsidiidee;sss) procedure aperte, le proceduredi affidamento in cui ogni operatore economico interessatopupresentareun'offerta;ttt) procedure ristrette, le procedure di affidamento alle quali ogni operatore economico pu chiedere diparteciparee incuipossonopresentareun'offertasoltantoglioperatorieconomici invitatidallestazioniappaltanti,conlemodalitstabilitedalpresentecodice;uuu) procedure negoziate, le procedure di affidamento in cui le stazioni appaltanti consultano gli operatorieconomicidalorosceltienegozianoconunoopidiessilecondizionidell'appalto;vvv)dialogocompetitivo,unaproceduradiaffidamentonellaquale la stazioneappaltanteavviaundialogocon icandidatiammessiataleprocedura,alfinedielaborareunaopisoluzioniatteasoddisfarelesuenecessitesullabase della quale o delle quali i candidati selezionati sono invitati a presentare le offerte; qualsiasi operatoreeconomicopuchiederedipartecipareataleprocedura;zzz)sistematelematico,unsistemacostituitodasoluzioniinformaticheeditelecomunicazionecheconsentonolosvolgimentodelleproceduredicuialpresentecodice;aaaa) sistema dinamico di acquisizione, un processo di acquisizione interamente elettronico, per acquisti di usocorrente,lecuicaratteristichegeneralmentedisponibilisulmercatosoddisfanoleesigenzediunastazioneappaltante,apertopertuttalasuadurataaqualsivogliaoperatoreeconomicochesoddisfiicriteridiselezione;bbbb) mercato elettronico, uno strumento di acquisto e di negoziazione che consente acquisti telematici perimporti inferiori alla soglia di rilievo europeo basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraenteinteramentegestiteperviatelematica;cccc) strumenti di acquisto, strumenti di acquisizione che non richiedono apertura del confronto competitivo.Rientranotraglistrumentidiacquisto:1)leconvenzioniquadrodicuiall'articolo26dellalegge23dicembre1999,n.488,stipulate,aisensidellanormativavigente,daCONSIPS.p.A.edaisoggettiaggregatori;2) gli accordi quadro stipulati da centrali di committenza quando gli appalti specifici vengono aggiudicati senzariaperturadelconfrontocompetitivo;3)ilmercatoelettronicorealizzatodacentraledicommittenzanelcasodiacquistieffettuatiacatalogo;dddd) strumenti di negoziazione, strumenti di acquisizione che richiedono apertura del confronto competitivo.Rientranotraglistrumentidinegoziazione:1)gliaccordiquadrostipulatidacentralidicommittenzanelcaso incuigliappaltispecificivengonoaggiudicaticonriaperturadelconfrontocompetitivo;2)ilsistemadinamicodiacquisizionerealizzatodacentralidicommittenza;3) il mercato elettronico realizzato da centrali di committenza nel caso di acquisti effettuati attraverso confrontoconcorrenziale;4)isistemirealizzatidacentralidicommittenzachecomunqueconsentonolosvolgimentodelleprocedureaisensidelpresentecodice;eeee) strumenti telematici di acquisto e strumenti telematici di negoziazione, strumenti di acquisto e dinegoziazionegestitimedianteunsistematelematico;ffff)astaelettronica,unprocessoperfasisuccessivebasatosuundispositivoelettronicodipresentazionedinuoviprezzimodificatialribassoodinuovivaloririguardantitalunielementidelleofferte,cheintervienedopounaprimavalutazione completa delle offerte permettendo che la loro classificazione possa essere effettuata sulla basedi untrattamentoautomatico;gggg) amministrazione diretta, le acquisizioni effettuate dalle stazioni appaltanti conmateriali emezzi propri oappositamente acquistati o noleggiati e con personale proprio o eventualmente assunto per l'occasione, sotto ladirezionedelresponsabiledelprocedimento;hhhh) ciclo di vita, tutte le fasi consecutive o interconnesse, compresi la ricerca e lo sviluppo da realizzare, laproduzione,gliscambielerelativecondizioni,iltrasporto,l'utilizzazioneelamanutenzione,dellavitadelprodottoodellavoroodellaprestazionedelservizio,dall'acquisizionedellamateriaprimaodallagenerazionedellerisorsefinoallosmaltimento,allosmantellamentoeallafinedelserviziooall'utilizzazione;iiii)etichettatura,qualsiasidocumento,certificatooattestatoconcuisiconfermacheilavori,iprodotti,iservizi,iprocessioleprocedureinquestionesoddisfanodeterminatirequisiti;
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llll) requisiti per l'etichettatura, i requisiti che devono essere soddisfatti dai lavori, prodotti, servizi, processi oprocedurealloscopodiottenerelapertinenteetichettatura;mmmm)fornitorediservizidimedia,lapersonafisicaogiuridicacheassumelaresponsabiliteditorialedellasceltadelcontenutoaudiovisivodelserviziodimediaaudiovisivoenedeterminalemodalitdiorganizzazione;nnnn)innovazione,l'attuazionediunprodotto,serviziooprocessonuovoochehasubitosignificativimiglioramentitra cui quelli relativi ai processi di produzione, di edificazione o di costruzione o quelli che riguardano un nuovometododicommercializzazioneoorganizzativonelleprassicommerciali,nell'organizzazionedelpostodilavoroonellerelazioniesterne;oooo)programma,unaseriediimmaginianimate,sonoreonon,checostituisconounsingoloelementonell'ambitodi un palinsesto o di un catalogo stabilito da un fornitore di servizi dimedia la cui forma e il cui contenuto sonocomparabili alla forma e al contenuto della radiodiffusione televisiva. Sono compresi i programmi radiofonici e imateriali ad essi associati. Non si considerano programmi le trasmissioni meramente ripetitive o consistenti inimmaginifisse;pppp) mezzo elettronico, un mezzo che utilizza apparecchiature elettroniche di elaborazione, compresa lacompressionenumerica,ediarchiviazionedeidatiecheutilizzaladiffusione,latrasmissioneelaricezioneviafilo,viaradio,attraversomezziotticioaltrimezzielettromagnetici;qqqq) rete pubblica di comunicazioni, una rete di comunicazione elettronica utilizzata interamente oprevalentementeperfornireservizidicomunicazioneelettronicaaccessibilialpubblicochesupportailtrasferimentodiinformazionitraipuntiterminalidireti;rrrr) servizio di comunicazione elettronica, i servizi forniti, di norma a pagamento, consistenti esclusivamente oprevalentemente nella trasmissione di segnali su reti di comunicazioni elettroniche, compresi i servizi ditelecomunicazionieiserviziditrasmissionenelleretiutilizzateperladiffusionecircolareradiotelevisiva,adesclusionedeiservizichefornisconocontenutitrasmessiutilizzandoretieservizidicomunicazioneelettronicaocheesercitanouncontrolloeditorialesutalicontenuti;sonoinoltreesclusiiservizidellasocietdell'informazionedicuiall'articolo2,comma1,letteraa)deldecretolegislativo9aprile2003,n.70,nonconsistentiinteramenteoprevalentementenellatrasmissionedisegnalisuretidicomunicazioneelettronica;ssss)AAP,l'accordosugliappaltipubblicistipulatonelquadrodeinegoziatimultilateralidell'UruguayRound;tttt) Vocabolario comune per gli appalti pubblici, CPV (Common Procurement Vocabulary), la nomenclatura diriferimento per gli appalti pubblici adottata dal regolamento (CE) n. 2195/2002, assicurando nel contempo lacorrispondenzaconlealtrenomenclatureesistenti;uuuu)codice,ilpresentedecretochedisciplinaicontrattipubblicidilavori,servizi,forniture;vvvv)servizidiarchitetturaeingegneriaealtriservizitecnici,iserviziriservatiadoperatorieconomiciesercentiunaprofessione regolamentata ai sensi dell'articolo 3 della direttiva 2005/36/CE.; {disposizione modificata dal DLgs 562017 invigoredal2052017}Zzzz)categoriedioperegenerali leoperee i lavoricaratterizzatidaunapluralitdi lavorazioni indispensabiliperconsegnarel'operaoillavorofinitoinognisuaparte;aaaaa),leopereeilavoriche,nellambitodelprocessorealizzativo,necessitanodilavorazionicaratterizzatedaunaparticolarespecializzazioneeprofessionalit;{disposizionemodificatadalDLgs562017invigoredal2052017}bbbbb)opereelavoripuntualiquellicheinteressanounalimitataareaditerritorio;ccccc)opereelavoriaretequelliche,destinatialmovimentodipersoneebenimaterialieimmateriali,presentanoprevalentesviluppounidimensionaleeinteressanovasteestensioniditerritorio;ddddd)appaltoacorpoqualorailcorrispettivocontrattualesiriferisceallaprestazionecomplessivacomeeseguitaecomededottadalcontratto;eeeee)appaltoamisuraqualorailcorrispettivocontrattualevienedeterminatoapplicandoalleunitdimisuradellesingolepartidellavoroeseguitoiprezziunitaridedottiincontratto;fffff)aggregazione,accordofradueopiamministrazioniaggiudicatricioentiaggiudicatoriperlagestionecomunedialcuneoditutte leattivitdiprogrammazione,diprogettazione,diaffidamento,diesecuzioneedicontrolloperl'acquisizionedibeni,serviziolavori;ggggg) lotto prestazionale, uno specifico oggetto di appalto da aggiudicare anche con separata ed autonomaprocedura,definitosubasequalitativa, inconformitallevariecategorieespecializzazionipresentio inconformitallediversefasisuccessivedelprogetto;{disposizionemodificatadalDLgs562017invigoredal2052017}gggggbis)principiodiunicita'dell'invio,ilprincipiosecondoilqualeciascundatoe'fornitounasolavoltaaunsolosistema informativo, non puo' essere richiesto da altri sistemi o banche dati, ma e' reso disponibile dal sistema
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informativoricevente.Taleprincipiosiapplicaaidati relativiaprogrammazionedi lavori,opere, servizie forniture,nonche'a tutte leprocedurediaffidamentoedi realizzazionedi contrattipubblici soggettealpresentecodice,eaquelledaessoescluse,intuttooinparte,ogniqualvoltasianoimpostidalpresentecodiceobblighidicomunicazioneaunabancadati;{disposizioneintrodottadalDLgs562017invigoredal2052017}gggggter) unita' progettuale, il mantenimento, nei tre livelli di sviluppo della progettazione, delle originariecaratteristichespaziali,estetiche,funzionalietecnologichedelprogetto;{disposizione introdottadalDLgs562017 invigoredal2052017}gggggquater) documento di fattibilita' delle alternative progettuali, il documento in cui sono individuate edanalizzate lepossibilisoluzioniprogettualialternativeedincuisida'contodellavalutazionediciascunaalternativa,sotto il profilo qualitativo, anche in termini ambientali, nonche' sotto il profilo tecnico ed economico;{disposizioneintrodottadalDLgs562017invigoredal2052017}gggggquinquies)programmabiennaledegliacquistidibenieservizi,ildocumentocheleamministrazioniadottanoal fine di individuare gli acquisti di forniture e servizi da disporre nel biennio, necessari al soddisfacimento deifabbisognirilevatievalutatidall'amministrazionepreposta;{disposizioneintrodottadalDLgs562017invigoredal2052017}gggggsexies) programma triennale dei lavori pubblici, il documento che le amministrazioni adottano al fine diindividuare i lavori da avviare nel triennio, necessari al soddisfacimento dei fabbisogni rilevati e valutatidall'amministrazionepreposta;{disposizioneintrodottadalDLgs562017invigoredal2052017}gggggsepties) elenco annuale dei lavori, l'elenco degli interventi ricompresi nel programma triennale dei lavoripubblicidiriferimento,daavviarenelcorsodellaprimaannualita'delprogrammastesso;{disposizione introdottadalDLgs562017invigoredal2052017}gggggocties) elenco annuale delle acquisizioni di forniture e servizi, l'elenco delle acquisizioni di forniture e deiserviziricompresinelprogrammabiennalediriferimento,daavviarenelcorsodellaprimaannualita'delprogrammastesso;{disposizioneintrodottadalDLgs562017invigoredal2052017}gggggnonies) quadro esigenziale, il documento che viene redatto ed approvato dall'amministrazione in faseantecedente alla programmazione dell'intervento e che individua, sulla base dei dati disponibili, in relazione allatipologia dell'opera o dell'intervento da realizzare gli obiettivi generali da perseguire attraverso la realizzazionedell'intervento, i fabbisogni della collettivita' posti a base dell'intervento, le specifiche esigenze qualitative equantitativechedevonoesseresoddisfatteattraversolarealizzazionedell'intervento,ancheinrelazioneallaspecificatipologiadiutenzaallaqualegliinterventistessisonodestinati;{disposizioneintrodottadalDLgs562017invigoredal2052017}gggggdecies)capitolatoprestazionale,ildocumentocheindica,indettaglio,lecaratteristichetecnicheefunzionali,anchepergliaspettiedilizi,infrastrutturalieambientali,chedeveassicurarel'operacostruitaechetraduceilquadroesigenzialeinterminidirequisitieprestazionichel'operadevesoddisfare,stabilendonelasogliaminimadiqualita'daassicurarenellaprogettazioneerealizzazione;{disposizioneintrodottadalDLgs562017invigoredal2052017}gggggundecies) cottimo, l'affidamento della sola lavorazione relativa alla categoria subappaltabile ad impresasubappaltatriceinpossessodell'attestazionedeirequisitidiqualificazionenecessariinrelazioneall'importototaledeilavori affidati al cottimista e non all'importo del contratto, che puo' risultare inferiore per effetto dell'eventualefornitura diretta, in tutto o in parte, di materiali, di apparecchiature e mezzi d'opera da parte dell'appaltatore.{disposizioneintrodottadalDLgs562017invigoredal2052017}
TITOLOIICONTRATTIESCLUSIINTUTTOOINPARTEDALLAMBITODIAPPLICAZIONEArt.4.Principirelativiallaffidamentodicontrattipubbliciesclusi1.L'affidamentodeicontrattipubbliciaventiadoggettolavori,servizieforniture,deicontrattiattivi,esclusi,intuttooinparte,dall'ambitodi applicazioneoggettivadelpresente codice, avvienenel rispettodeiprincipidi economicit,efficacia, imparzialit, parit di trattamento, trasparenza, proporzionalit , pubblicit, tutela dell'ambiente edefficienzaenergetica.{disposizionemodificatadalDLgs562017invigoredal2052017}Art.5.Principicomuniinmateriadiesclu
