Agenda urbana nel POR FESR Regione Emilia Romagna · sostenibile per mezzo di strategie che...

L’esperienza dell’attuazione dell’agenda urbana nel POR FESR Emilia Romagna 2014-20 ed il Laboratorio Urbano

Por Fesr 2014-2020 www.regione.emilia-romagna.it/fesr 3

L’attenzione alle città

“Il FESR sostiene nell’ambito dei programmi operativi, lo sviluppo urbano

sostenibile per mezzo di strategie che prevedano azioni integrate per far

fronte alle sfide economiche, ambientali, climatiche, demografiche e

sociali che si pongono nelle aree urbane” (art. 7 regolamento FESR)

La strategia del POR FESR Emilia Romagna parte dalla centralità delle aree

urbane per il posizionamento competitivo della regione basato su circolazione

di conoscenza, innovazione, sostenibilità ed attrattività


Il quadro di riferimento

• Asse 6 Città attrattive e partecipate dedicato all’attuazione dell’Agenda Urbana ex. Art.

7 del Regolamento FESR

• 9 Città capoluogo + Cesena: 10 Autorità Urbane

• Totale risorse allocate: 30 milioni di euro del Programma e 7,5 milioni di euro di cofinanziamento delle città

• Percorso di co-progettazione tra Autorità Urbane e Autorità di Gestione e assistenza tecnica dedicata e condivisa

• 2 ambiti di intervento integrati:

laboratori aperti e partecipazione digitale

qualificazione, fruibilità e promozione dei beni culturali

• Integrazione a regime delle azioni previste utilizzando sia fondi FESR che fondi FSE e azioni utili per la partecipazione delle città ai programmi Urbact e Azioni Urbane Innovative


Cosa sono i “laboratori aperti” (1)

Luoghi in cui sviluppare parte della strategia di sviluppo urbano basata sull'innovazione dal basso e su forme di progettazione aperte e partecipative

Progetti che danno attuazione alla filosofia delle Smart Community in linea con il concetto di città diffusa e di comunità intelligente e digitale

Luoghi in cui si elaborano idee e soluzioni condivise che possono riguardare gruppi sociali specifici o reti complesse, nell’ambito di specifiche tematiche riguardanti la vita della città, attuando di fatto il concetto di Citizens Driven Innovation con la partecipazione e il coinvolgimento attivo di cittadini

Luoghi in cui sviluppare nuovi approcci alla soluzione dei diversi problemi di

riqualificazione e modernizzazione dei tanti aspetti sociali ed economici legati alla vita delle città

Agenti locali del cambiamento con lo scopo di creare una cultura di innovazione dei servizi diffusa nella città e di far emergere la domanda, le opportunità


Cosa sono i “laboratori aperti” (2)

• Danno attuazione alla filosofia delle “Smart Community” in linea con il concetto di città diffusa e di comunità intelligente in cui, grazie al supporto di tecnologie pervasive, è possibile implementare processi e servizi inclusivi, partecipativi, democratici e personalizzabili, in risposta alle sfide sociali in diversi ambiti

• Hanno il ruolo chiave di promuovere innovazione dal basso nel contesto urbano, parallelamente all’azione amministrativa, non in alternativa o in sostituzione ad essa

• Devono coprire gli spazi di innovazione che si sono creati con l’era digitale e che con i tradizionali strumenti amministrativi sono perseguibili con difficoltà, lentezza, costi elevati e, spesso, scarsa efficacia

Il LA è dunque un luogo generativo, con un effetto moltiplicatore sul territorio.

“Concept Paper sul Laboratorio Aperto”, Regione Emilia Romagna


Cosa fanno i “laboratori aperti” (2)

• Applicazioni per piattaforme mobili

• Dimostratori pilota

• Piattaforme collaborative

• Sviluppo di casi esemplari (good practices)

• Elaborazione di proposte rivolte ad amministrazioni, imprese, communities e reti civiche

• Realizzazione di Laboratori formativi per gruppi sociali, communities, studenti, anziani, bambini, ecc...

• Gestione co-working

• Generazione di Open data

• Attività di mentoring


Gli spazi


CESENACasa Bufalini


FORLI’ex asilo Santarelli


I temi individuati dalle città per i “laboratori aperti”


Perché una rete regionale di “laboratori aperti”(1)

Dai singoli progetti di “laboratori aperti” nasce la “Rete dei Laboratori aperti della Regione Emilia Romagna”, parte integrante di diverse politiche regionali, che individuano nella rete:

• Hub dell’Agenda Digitale della Regione Emilia Romagna che punta allo sviluppo della cittadinanza attiva sul territorio regionale favorendo la crescita della resilienza necessaria per affrontare i continui cambiamenti sociali ed economici

• Luoghi di creazione e trasferimento di nuove conoscenze e competenze digitali presso i quali fruire di un’offerta formativa mirata

• Motori del nuovo dialogo con le città e di una lettura dell’urbano basata su strumenti analitici e di diagnosi quali lo smart city index

• Integrazione delle dimensioni dell’innovazione sociale sviluppate dalle diverse città (vocazione dei territori)


• garantire ai laboratori l’integrazione con l’ecosistema regionale e facilitare

progettazioni collaborative anche attraverso piattaforme dedicate

• organizzare incontri periodici fra SG

• individuare progetti comuni per far lavorare insieme i laboratori

• sviluppare forme comuni di comunicazione e promozione del progetto Rete

Regionale dei Laboratori Aperti

Il valore aggiunto della Rete regionale dei “laboratori aperti”


La governance regionale dello sviluppo urbano sostenibile: il Laboratorio Urbano

Il Laboratorio Urbano è il luogo dell’elaborazione dell’Agenda urbana

che supporta la definizione delle nuove strategie per il rilancio e la

riqualificazione delle città, facendo perno sugli ambiti individuati come

rilevanti per la città ed i cittadini.

È la sede privilegiata del confronto per la realizzazione dell’asse urbano,

ma anche per stabilire connessioni fra le strategie delle città e gli altri

assi del Programma.

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Alcuni esempi di progettazione partecipata dei

Laboratori Aperti sui territori


Reggio Emilia settembre 2016


I laboraori fi co-progettazione

I cittadini protagonisti


Il “collaboratorio”


Forlì, ottobre 2016

Por Fesr 2014-2020 www.regione.emilia-romagna.it/fesr 30I cittadini protagonisti


Le sperimentazioni con i makers

Le sperimentazioni con i makers


Rimini, novembre 2016

Por Fesr 2014-2020 www.regione.emilia-romagna.it/fesr 34Una sede del Laboratorio

Por Fesr 2014-2020 www.regione.emilia-romagna.it/fesr 36Le sperimentazioni

Por Fesr 2014-2020 www.regione.emilia-romagna.it/fesr 37La partecipazione pubblica


Ferrara, dicembre 2016


L’identità del luogo


Le buone esperienze

Por Fesr 2014-2020 www.regione.emilia-romagna.it/fesr 41L’avvio della partecipazione


Piacenza, gennaio 2017


Il road show sullo Smart city index

La Regione organizza un roadshow di eventi dedicati all’Agenda urbana e allo

Smart City Index, da svolgersi nelle 10 città per discutere di performance

urbana, di smart city index , di creazione e diffusione delle competenze digitali

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