AEROPORTO dello STRETTO. POLITICHE DI SVILUPPO … · 2019-10-02 · Aeroporto dello Stretto...

Aeroporto dello Stretto

Lamezia T., 28-09-2019

D. GATTUSO,

Università Mediterranea di Reggio C.

AEROPORTO dello STRETTO.

POLITICHE DI SVILUPPO ALTERNATIVE


Lamezia T., 28-09-2019

D. GATTUSO,


1. AEROPORTO dello STRETTO

2. SISTEMA AEROPORTUALE REGIONALE

3. POLITICHE DI SVILUPPO - aeroporto Stretto - sistema aeroportuale regionale

4. GOVERNANCE DI ALTO PROFILO

CONTENUTI


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CONTESTO SISTEMA DI TRASPORTO AEREO REGIONALE

1.AEROPORTO dello STRETTO

NON SOLO CALABRESE: BACINO AMPIO AREA METROPOLITANA

Scalea

Vibo V.


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AREA METROPOLITANA dello STRETTO

RC+ME+VSG 450.000 ab.

Città Abitanti

1 Roma 2.450.000

2 Milano 1.180.000

3 Napoli 1.000.000

4 Torino 860.000

5 Palermo 650.000

6 Genova 600.000

7 Bologna 370.000


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Aeroporto dello Stretto – SISTEMA DI OFFERTA Anno avvio 1939

CODICE IATA REG

CODICE ICAO LICR Cat.7

ORIENT. Pista 1: 15/33 Pista 2: 11/29

Area sedime 114 Ha

Altezza slm 29 m

Posizione 5 km dal centro città

Pista 1 1998 x 45 m (2061x45 m con starting point 33)

Pavimentazione in conglomerato bituminoso.

Pista 2 1699 x 45 m

Pavimentazione in conglomerato bituminoso

SUP.PIAZZALI

SOSTA

14.400 mq

5 parcheggi per aviazione commerciale, 8 per

aviazione generale

HANGARS 1 dell’Aeroclub

IMPIANTI DI

ASSISTENZA

AL VOLO

- Sistemi luminosi;

- indicatore ottico delle pendenze PAPI;

- sentiero luminoso di avvicinamento;

- faro no direzionale NDB;

- radiofaro omnidirezionale VOR frequenze VHF;

- radar di sorveglianza di avvicinamento SRA.

INFRASTR.

DI SUPPORTO

- Struttura operativa della torre di controllo;

- edificio VV.FF;

- edificio per la movimentazione delle merci.


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DOMANDA di TRASPORTO AEREO

481.333459.139

441.099

284.244

382.830

578.015

549.130

491.302

447.748

474.534

519.585

569.286557.668

517.159

482.028479.437

380.062357.066

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Aeroporto dello Stretto - Fonte Annuario Statistico ENAC


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Dopo più di 3 esercizi in negativo, intervenendo la norma di divieto di ricapitalizzazione

di società in perdita, la SOGAS viene dichiarata fallita il 24.08.2016. A seguito di

bando europeo, SACAL si aggiudica la gestione degli scali di Reggio e Crotone,

insediandosi a luglio 2017.

Offerta instabile: dal 2017 lo scalo ha visto il solo ripristino di voli giornalieri Alitalia su

Roma (3 voli giornalieri in estate, 2 in inverno).

Blue Panorama: cancellazione voli su Torino e Bologna nel maggio 2019. Abbandono

definitivo il 22 settembre

Alitalia: Piano industriale prevede tagli tratte nazionali tra cui la Reggio-Milano

Ryanair: mai vista nonostante annunci in pompa magna per il mese di Aprile

Traffico passeggeri in costante diminuzione

Offerta inadatta a coprire i servizi minimi essenziali per le esigenze

della vasta comunità dell’Area dello Stretto

CRISI AEROPORTO


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POTENZIALITÀ STRAORDINARIE, CRISI DELL’AEROPORTO.

COME SI SPIEGA??

Limiti della politica e della governance a vari livelli:

- mancanza di strategie da parte di Regione e Città Metropolitane di RC e ME

- scarsa autorevolezza della rappresentanza politica sulla scena nazionale

- modeste politiche finalizzate a migliorare l’accessibilità (bacino di utenza)

- modesta offerta di servizi (parcheggi limitati, persi servizi autonoleggio)

- scarsa attenzione di SACAL: assenza di un piano industriale di rilancio

(promesso e mai reso pubblico), concentrazione su Lamezia T.

IMPATTI MOLTO NEGATIVI:

Isolamento area strategica

Leso il diritto alla mobilità (viaggi di cura, ricerca, formazione, ecc.)

Caduta economica (imprenditoria, convegnistica, turismo, …)


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2. SISTEMA AEROPORTUALE REGIONALE

Gli aeroporti di Lamezia e dello Stretto fanno parte della Rete Comprehensive

L’aeroporto di Crotone non viene considerato

Gli Aeroporti di interesse nazionale previsti nel Piano 2012 sono:

• gli aeroporti inseriti nel “core network” delle reti TEN‐T: Bergamo Orio al Serio, Bologna, Genova, Milano Linate, Milano Malpensa, Napoli, Palermo, Roma Fiumicino, Torino, Venezia; Per gli aeroporti inseriti nel core network è prevista dal Piano la priorità degli investimenti per il potenziamento dell’accessibilità e intermodalità degli scali, in primo luogo per gli scali intercontinentali di Roma Fiumicino, Milano Malpensa e Venezia;

• gli aeroporti inseriti nel “comprehensive network” delle reti TEN‐T con più di un milione di passeggeri annui (Alghero, Bari, Brindisi, Cagliari, Catania, Firenze, Lamezia Terme, Olbia, Pisa, Roma Ciampino, Trapani, Treviso, Verona) oppure con più di 500.000 passeggeri annui, e in possesso di caratteristiche quali l’unicità regionale o la collocazione in territori di scarsa accessibilità, ovvero aeroporti indispensabili per la continuità territoriale (Ancona, Pescara, Reggio Calabria, Trieste, Lampedusa, Pantelleria);

• gli aeroporti non inseriti nelle reti TEN‐T, ma con volumi di traffico in forte crescita e vicini ad un milione di passeggeri (Rimini) oppure destinati alla delocalizzazione del traffico di grandi aeroporti (Salerno).


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TRAFFICO (VOLI e PAX 2018)

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017

NR

. PA

X A

NN

UI

Traffico passeggeri

Catania

Crotone

Lamezia

Reggio C.

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

20

15

20

16

20

17

20

18

Nr.

mo

vim

enti

an

nu

i

Movimenti

CTA 9.815.313

CRV 83.797

SUF 2.746.399

REG 357.066


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Reggio C. Lamezia T. Crotone Catania

N.Piste 2 1 1 1

Rotte nazionali 2 10 2 18

Rotte internaz.li NO 6 + STAGIONALI 1 SI, sempre

Voli low cost NO SI SI SI

N.Compagnie 1 30 1 35 linea e LC

47 charter

N.Destinazioni 2 48 2 80

Società gestione Pubblico-Privata Pubblico-Privata

Cap.sociale Mn € 13,9 30,4

Pax 2018 357.066 2.746.399 83.797 9.815.313

Costo 2018 Mn € 25,8 52,2

Ricavi 2018 Mn € 27,8 78,4

EBITDA 2018 Mn € +0,7 + 26,2

QUADRO COMPARATIVO AEROPORTI 2018


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Aeroporto Lamezia T. Aeroporto Stretto Aeroporto Crotone

Pass. Variaz.% Pass. Variaz.% Pass. Variaz.%

Nazionali: 216.315 6,9

36.057 29,8

18.174 10,9

Internazionali: 140.129 14,5 - 0,0

3.047 0,0

Transiti: 1.187 – 40,5 - 0,0

- 0,0

Totale Commerc.: 357.631 9,5

36.057 29,8

21.221 29,5

Aviazione Generale: 62 – 63,3

252 – 33,3

9 – 30,8

TOTALE AGOSTO: 357.693 9,5

36.309 29,0

21.230 29,5

TOTALE 2019: 2.008.998 9,0

266.254 13,2

113.666 121,2

VOLUMI DI TRAFFICO AEROPORTI CALABRIA

Agosto 2019

Lamezia: trend di crescita, trainata più dai voli internazionali e charter legati al turismo

Stretto: trend positivo, ma rischio caduta libera dopo abbandono Blue Panorama

Crotone: trend positivo estivo (volo Ryanair su Norimberga), ma numeri esigui

NUMERI COMPLESSIVAMENTE MODESTI


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PROBLEMATICHE GESTIONALI (SACAL)

Troppe ombre: - Piano Industriale segretato e debole - Gestione unica non ha incrementato l’efficienza, né i traffici Acquisizione RC e KR forzata dalla politica - Management di modesta caratura (assenza di visione e competenze) - Bando Regione per nuove rotte? Fallimentare

- Questioni continuità territoriale e incentivi mkt su RC e KR gestite in modo

leggero e parziale. MIT e Regione Calabria si sono accordati in questi giorni per

la continuità territoriale di Crotone; decreto firmato prevede 3 rotte (Roma, Torino e

Venezia), 9 Mn € per 3 anni; fondi reperiti in sede di finanziaria su proposta dei

parlamentari crotonesi M5S. Stretto dimenticato Crisi Alitalia insoluta rende ancora più fosco il quadro per lo Stretto Rischio: Crisi intero sistema aeroportuale calabrese


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Scalea

X

X

Sibari?

SCENARIO FUTURO?

RISCHIO LACERAZIONI SOCIALI NELLA COMUNITA REGIONALE


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AEROPORTO SANO E PRODUTTIVO:

1. Radici sul territorio (bacino territoriale ampio)

2. Rami e chioma rigogliosa (collegamenti verso il cielo)

3. Tronco robusto (Infrastruttura e servizi adeguati)

4. Terreno fertile (es. potenziale turistico ed economico)

5. Bravo giardiniere (gestione efficiente e trasparente)

Airside

Landside

Terminal

3. POLITICHE DI SVILUPPO


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Utilità per l’utente, o COSTO GENERALIZZATO DI TRASPORTO, funzione del

vettore degli attributi dell’alternativa Xj:

Airside: Kj frequenza e numero di destinazioni offerte dall’aeroporto j Caj tariffa del trasporto aereo Landside: cij costo monetario per raggiungere l’aeroporto (carburante, pedaggi, tariffe mezzo pubblico,… ) tij tempo di viaggio per l’accesso (mezzo privato, mezzo pubblico, combinazione primi due) comprese penalità per trasferimento modale e attese, penalità di partenza in anticipo per limitare rischio di perdere l’aereo cpj costo di parcheggio, ……

Uj(Xj) =b0 Kj – b1 Caj – b2 cij – b3 tij – b4 cpj

ATTRATTIVITA’ di UN AEROPORTO

AEROPORTI dello STRETTO e di CROTONE a rischio


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INDICATORI di PRESTAZIONE

Domanda N. Pax

Offerta N. Voli

Offerta N. destinazioni

Interazione Domanda/offerta Pax/Volo

Load Factor medio Pax/Posti

Efficacia Rapporto Ricavi/Costi

Rapporto Ricavi/Pax

Rapporto Costi/Pax

Incidenza sovvenzioni % Co-marketing

INDICATORI di QUALITA’

Principali: Sicurezza del viaggio, Regolarità, Pulizia, Confort, Informazione, Integrazione modale, Assistenza PMR Ma chi fa il monitoraggio? (Evitare controllore/controllato)


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Tariffe volte ad incoraggiare operatori esterni Adeguamento strutturale e funzionale dell’aerostazione Potenziamento sistema tecnologico di gestione dei voli Riattivazione seconda pista aeroportuale (per aeromobili più leggeri) Potenziamento servizi per l'aviazione generale, che Catania non riceve Potenziamento/creazione delle infrastrutture/servizi tecnici per gli aeromobili (in tutto il Meridione, eccetto Napoli, non esiste un hangar di manutenzione per velivoli commerciali) Riduzione dei costi di handling che oggi pesano sulle compagnie di volo e si traducono in aumenti tariffari consistenti sull’utenza Potenziamento servizi per il viaggiatore (informazione, facilitazioni tariffarie, intermodalità, servizi ristoro, servizi autonoleggio, ecc.) a costi abbordabili e competitivi

Politiche per l’aeroporto dello Stretto INTERVENTI SUL NODO


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Potenziamento aree di parcheggio veicoli/bus, con maggior numero di posti (multipiano), tecnologie di controllo avanzate e offerta di tariffe intelligenti


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Potenziamento servizi nautici in corrispondenza con i voli Potenziamento servizi di raccordo veloce fra porto ed aeroporto Servizi di autobus regolati sugli orari dei voli Potenziamento servizi trasporto pubblico (su ferro e su gomma) dalla provincia reggina e dal vibonese Potenziamento servizi di trasporto marittimo per utenza turistica Politiche tariffarie sullo Stretto (continuità territoriale e tariffe eque) Servizi taxi su standard prezzo/qualità europei, contenendo le tariffe Politiche di marketing avvedute, promozione di servizi interregionali, coinvolgimento Tour Operator di altro profilo (estendere la capacità attrattiva nazionale ed internazionale)

Politiche per l’aeroporto dello Stretto INTERVENTI per MIGLIORARE ACCESSIBILITA


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Reggio C.

Villa S.G.

Messina


L2

L1

4 MEZZI MARITTIMI 36 Mni €

Potenziamento servizi nautici e intermodali


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Messina Centro

Reggio Calabria Centro

Bus/Tram

Nave

Potenziamento servizi nautici e intermodali


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PORTO

Stazione Lido

Stazione Centrale

OMECA

AEROPORTO

SHUTTLE FERROVIA o BUS PORTO-AEROPORTO

10 min

Potenziamento servizi di raccordo veloce fra porto ed aeroporto


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Pontile

Stazione ferroviaria

Potenziamento servizi integrati ferro-aereo


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Aeroporto

Stazione R.C. Aeroporto

Minibus

Navetta funicolare

Potenziamento servizi integrati ferro-aereo


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4. GOVERNANCE DI ALTO PROFILO

NUOVA GOVERNANCE (Bravo giardiniere!)

Gestione a maggioranza pubblica Nuovi quadri dirigenti, attingendo a professionalità di riconosciute qualità e non sottomessi a potentati politici. Esperti indipendenti nel CdA Ricognizione scientifica sulle criticità gestionali e Piano industriale, coinvolgendo attivamente le rappresentanze degli utenti e degli EE.LL. Accordo Quadro fra i partner finanziatori legato alla progettualità, a parametri di gestione ed alla continuità di erogazione dei contributi Forme di controllo pubblico periodico (controllo giuridico-contabile e trasparenza, controllo preventivo sulle azioni amministrative) che contemplino la partecipazione diretta di rappresentanze della cittadinanza Supervisory Board individuato dall'assemblea dei soci, a cui il "Management Board" (CdA) deve riportare trimestralmente notizie sulle dinamiche economiche raffrontate alle previsioni oppure ogni volta che circostanze speciali, potenzialmente impattanti sulla liquidità e redditività societaria, lo richiedano. getti finanziati e lavori lasciati in sospeso


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- SALVAGUARDARE E RILANCIARE I DUE AEROPORTI DI RC E KR

- GESTIONE COORDINATA: REGIME DI CONCORRENZA PREMIA - SVILUPPO DEL SISTEMA AEROPORTUALE IN OTTICA COOPERATIVA

SCENARIO COOPERATIVO

Status di Aeroporto Strategico per RC Accrescere accessibilità dal territorio circostante (sviluppo intermodalità

sullo Stretto; linee ferroviarie veloci; raccordi diretti ferrovia/aeroporti, …)

Elevare standard operativi

Qualificare e potenziare i Servizi di Volo in ottica di complementarietà

Attivazione misure per la continuità territoriale (pari opportunità di trattamento agli aeroporti calabresi in termini di sovvenzioni pubbliche e politiche mirate all’attrattività di compagnie di volo)

Evitare conflitti e dare risposte ai lavoratori

Società di gestione virtuose (qualificate, equilibrate e trasparenti).


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INTERVENTI TESI A QUALIFICARE E POTENZIARE I SERVIZI DI VOLO (CONTINUITÀ TERRITORIALE. ONERI DI SERVIZIO PUBBLICO)

L'ENAC si fa garante del diritto alla mobilità anche tramite la difesa della continuità territoriale. Art.16 Regolamento CE n.1008/2008. In deroga ai principi di divieto di aiuti di Stato, l’UE ha previsto, a carico dei singoli Stati ed al fine di garantire il servizio di trasporto nei territori geograficamente svantaggiati, la possibilità di finanziare compagnie disponibili ad operare in un mercato, ritenuto ad alta rilevanza sociale. Lo Stato identifica i servizi aerei di linea per i quali possono essere imposti oneri di servizio pubblico (obbligatorio lo svolgimento di un servizio aereo secondo criteri di continuità, regolarità, capacità e tariffazione cui i vettori non si atterrebbero se tenessero unicamente conto del proprio interesse commerciale). Nell’ordinamento nazionale sono state emanate una serie di disposizioni volte ad assicurare la continuità territoriale anche agli aeroporti di Crotone (2002) e Reggio C. (2004). Della pratica operatività di tali benefici tuttavia non vi era alcuna traccia fino a ieri (decreto su KR è di ieri). Numerose regioni UE hanno promosso nuovi modelli di continuità territoriale aerea, con consistenti erogazioni di matrice regionale e statale. Numerosi aeroporti, soprattutto nell’area mediterranea, sarebbero chiusi da tempo se non vi fosse un regime di aiuto, come avviene ad es. in Sicilia, Sardegna, Corsica o Creta (co-marketing).


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Regione Abitanti Superf.

(kmq)

Aeroporti Pax/anno Pax/ab.

Creta 623.000 8.336 3 (di cui 2 internaz.) 10.000.000 16,0

Corsica 322.000 8.680 4 (di cui 4 internaz.) 3.000.000 9,3

Sousse 674.000 2.669 1 (1internaz.) 5.000.000 7,4

Sardegna 1.663.000 24.090 4 (di cui 2 internaz.) 7.500.000 4,5

Sicilia 5.082.000 25.711 6 (di cui 3 internaz.) 15.500.000 3,0

Puglia 4.087.000 19.345 2 (di cui 2 internaz.) 6.600.000 1,6

Calabria 1.973.000 15.082 2 (1 internaz.) 3.250.000 1,6

POTENZIALE DI SVILUPPO STRAORDINARIO Mercato Turistico

POTENZIALE REGIONALE: 7.500.000 pax (Hp base rif. Sicilia) Lamezia T.: 3,5 Mn pax/anno Stretto RC: 2,5 Mn pax/anno Crotone: 1,5 Mn pax/anno


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CASO SARDEGNA 2017 (4 aeroporti) Modello articolato su 3 livelli: CT1. Una tariffa massima agevolata, corrispondente ai livelli attuali, unica per tutti i passeggeri, applicata per dodici mesi all’anno senza alcuna discriminazione basata sulla residenza e sulla nazionalità; finanziamento per 4 anni (2017 –2021) di 66 Mn €/anno, dei quali 46 sul bilancio Regione e 20 sui fondi statali CT2. Sulle rotte dei 3 aeroporti di Cagliari, Alghero e Olbia, ricorso a sovvenzioni a compagnie aeree (libera accettazione di minimi oneri di servizio con una compensazione economica attribuita in seguito a gara pubblica); le risorse messe in campo ammontano a 11,5 Mn €/anno per 4 anni; CT3. I tre aeroporti sardi potranno beneficiare di risorse per collegamenti internazionali. Essi potranno agire mediante accordi commerciali con le compagnie, ispirati al principio dell’investitore in economia di mercato, mediante procedure aperte, trasparenti e non discriminatorie, finalizzate a promuovere il traffico aereo con i principali mercati obiettivo strategici individuati dalla Regione. L’intervento quadriennale finanziato con 10 Mn €/anno

TOTALE: 87 Mn €/anno.

MOTIVAZIONE: 1 € di contribuzione genera 10-15 € di crescita economica


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LAST but NOT LEAST; INTERVENTI SU NODI E RETI DI TRASPORTO

Per rendere più accessibili gli aeroporti

Incremento risorse per esercizio TPL. Contratto di servizio a misura di utenza e non di Trenitalia Nuovo asset servizi ferroviari e marittimi: elevamento velocità e potenziamento servizi in termini di qualità del materiale rotabile e frequenze Riassetto linee TPL su gomma evitando concorrenza col vettore ferroviario e rafforzando i collegamenti con le aree interne Integrazione vettoriale e tariffaria dei servizi di TPL regionali e sullo Stretto Raccordi di ultimo miglio tra Aeroporti e linee ferroviarie (navette a guida automatica x LT, RC, nuova stazione FS Maiorano e bus in sede protetta per KR) Raccordi ferroviari (porto-aeroporto, stazione FS-aeroporto) secondo dettami UE Completamento e adeguamento rete stradale primaria (A2 con le 4 tratte mancanti all’appello per 68 km, SS 106 su standard di sicurezza e sezione prevedendo tangenziali urbane, trasversali Ionio-Tirreno)

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