Accordo di programma per Taranto: Best practices di Marghera

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«Accordo di programma per Taranto Best practices di Marghera » Dr.ssa Gabriella Chiellino (C.E.O. eAmbiente S.r.l.) Dr. Emanuele Zanotto (Resp. Divisione Riqualificazione e Bonifiche eAmbiente S.r.l.) Avv. Alessio Vianello (Socio MDA Avvocati Associati d’Impresa) 1

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Lunedì 7 ottobre 2013, presso Confindustria Taranto, si è tenuto un incontro nel quale è stata presentata l’esperienza di Accordo di programma del SIN del Porto di Marghera e delle sue aree limitrofe. All'evento sono intervenuti l’Avv. Alessio Vianello (partner dello Studio Legale MDA associati del Foro di Venezia), Gabriella Chiellino (amministratore delegato di eAmbiente srl) ed Emanuele Zanotto (Resp. Divisione Riqualificazione e Bonifiche eAmbiente).

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«Accordo di programma per Taranto Best practices di Marghera »

Dr.ssa Gabriella Chiellino (C.E.O. eAmbiente S.r.l.)

Dr. Emanuele Zanotto (Resp. Divisione Riqualificazione e Bonifiche eAmbiente S.r.l.)

Avv. Alessio Vianello (Socio MDA Avvocati Associati d’Impresa)

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INDICE

L’era industriale

Il quadro ambientale

Gli interventi di bonifica

Progetti Sviluppo: La riqualificazione di

Porto Marghera, La riqualificazione di

San Giuliano; Expo 2015

Porto Marghera

1) Intervento Dr.ssa Chiellino

Il team: Chi siamo

il Parco scientifico VEGA, area riqualificata

2) Intervento Avv- Vianello

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3) Intervento dr. Zanotto

Porto Marghera

Timeline amministrativa

Accordo di programma chiave

Ottimizzazione dei processi amministrativi

Porto Marghera Insegna

Singoli accordi di programma

Conferenza di servizi unica

Il commissario straordinario

Accordo di Programma per Taranto

Obiettivi di un Accordo di programma

Normativa Quadro e criticità

Inquadramento area

Marginamenti Ambientali

PIF

Accordo Moranzani

Effetti Accordo di Programma su SIN

Azioni su tutela acque, Suolo e sedimenti

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EAMBIENTE - CHI SIAMO

Fondata nel 2002 da Gabriella Chiellino,

prima laureata in Italia in Scienze

Ambientali,

eAmbiente è una società di consulenza e

ingegneria ambientale preparata ed attiva

in tutta Italia ed in Europa.

L’azienda oggi conta 30 laureati competenti e

motivati e si avvale della collaborazione di

10 professionisti esterni

eAmbiente collabora con diverse Università

del Veneto attraverso attività di tirocinio, tesi

e stage post laurea3

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EAMBIENTE - AREE DI COMPETENZA

25% Ingegneria

24% Scienze ambientali

7% Geologia

4% Scienze naturali

7% Architettura

4% Normativa e giurisprudenza

10% Comunicazione e marketing

7% Amministrazione

4% Pianificazione del territorio

8% Scienze forestali

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EAMBIENTE - DOVE SIAMO

VENEZIASede operativa

Parco VEGAVia delle Industrie, 9

30175

MILANOSede commerciale

Via Tiziano, 15 20145

ROMASede operativa

Piazza A. Mancini, 4 00196

WEBwww.eambiente.it

www.eenergiagroup.it [email protected]

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EAMBIENTE - DOVE SIAMO

VENEZIA: IL PARCO SCIENTIFICO TECNOLOGICO VEGA

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EAMBIENTE - PARTNERSHIP AMBIENTALE CON IL PARCO SCIENTIFICO VEGA

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Progetto di Bonifica della Falda

Direzione Lavori della Bonifica della Falda

Piano di Gestione Rifiuti VEGA 2

Progettazione Innovativa

Information Communication Technologies

Ricerca e Sviluppo

Gestione e controllo ambientale

Ricerca e sviluppo

ISO 9001 - SO 14001 - EMAS

Analisi ambientali Falda VEGA 1

Due Diligence terreni VEGA 2

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EAMBIENTE – SERVICE TECNICO ALLE AZIENDE DI PORTO MARGHERA

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EAMBIENTE - PROGETTAZIONE EUROPEA E PROGETTI INNOVATIVI

Partnership:Alles S.p.a. – LP

VEGA S.c.a.r.l.eAmbiente S.r.l.

STA (Servizi Tecnologici Ambientali) S.r.l.

Consorzio Venezia RicercheArchimedes Logica S.r.l.

Autorità Portuale di Venezia

Obiettivi specifici:

1 – Messa a punto di tecnologie compatte per la

decontaminazione veloce di sedimenti marini e

fluviali contaminati

2 – Utilizzo di tecnologie che non impieghino solventi

e/o altri composti chimici e/o biologici che possano

transitare nell’ambiente

3 – Sviluppo di tecnologie facilmente trasportabili ed

insediabili nei siti contaminati

4 – Sviluppo e diffusione di tecnologie di green

chemistry nel settore della bonifica di siti contaminati

Risultati attesi:

1 - Possibilità di rimozione e/o ossidazione di un

largo spettro di idrocarburi (IPA) ed altri composti

organici di particolare impatto

2 - Efficienza di estrazione/ossidazione di oltre il 90%

dei composti organici target;

3 - Riduzione di oltre il 90% dei volumi di acque

reflue e/o altri residui ottenibili con le correnti

tecnologie di soil washing;

4 - Possibilità di realizzare impianti compatti, ad

elevato livello di mobilità e facilmente installabili nei

siti di intervento.

www.green-site.net

LIFE ENV/IT/343

PROYECTO CO-FINANCIADO POR FONDOS DE LA UE

PROGRAMA LIFE+ 2010

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PORTO MARGHERA – LA RIQUALIFICAZIONEPORTO MARGHERA - L’ERA INDUSTRIALE TIMELINE

1917 1950 1964 >19851925

Convenzione tra Stato, Comune di Venezia e Società Porto Industriale

NASCE PORTO MARGHERA (1° Z.I.)

PRG con previsione di espansione di

Porto Marghera (2° Z.I.)

Ricostruzione post bellica di

Porto Marghera e saturazione

della 1° Z.I.

PRG per la 3° Z.I. e scavo del

canale Malamocco-

Marghera

Inizia il declino di Porto Marghera con i primi gravi

incidenti industriali

Nuovo PRG + VPRG

ridefiniscono le espansioni della

2° Z.I.

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1953-1956

L. 1233/60 costituito Consorzio

tra Camera di Commercio

Provincia e Comune di Venezia

Legge speciale per Venezia blocca i

lavori per la realizzazione della

3° Z.I.

1960 1973

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PORTO MARGHERA - L’ERA INDUSTRIALE

1917 PRIMI STABILIMENTI INDUSTRIALI

PRIMI ANNI 50’ AVVIO DELL’INDUSTRIA PESANTE

GRANDE VARIETA’ DI PRODUZIONI INDUSTRIALI

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PORTO MARGHERA - L’ERA INDUSTRIALE

Rifiuti industriali riutilizzati per la creazione di terreni:

1920 RECUPERO DI TERRENO DALLA LAGUNA

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PORTO MARGHERA - IL QUADRO AMBIENTALE

Principali inquinanti presenti nel sito di Venezia – Porto Marghera

Metalli pesanti

Cianuri

Idrocarburi Policiclici Aromatici

Diossine

PCB

Solventi clorurati

Clorofenoli

Benzene e suoi derivati

BTEX

Cloruro di Vinile Monomero

Pesticidi

1. Gravi effetti sulla salute umana (malattie

«professionali», incidenti sul lavoro, morti

bianche),

2. Gravi effetti sull’ambiente, sulla flora e sulla

fauna,

3. Compromissione di matrici ambientali sfruttate

per scopi alimentari

4. Compromissione di ecosistemi,

Impatti sull’ambiente e sulla salute:

1. Imbonimento aree lagunari con rifiuti (anche

tossici) provenienti dalle attività industriali;

2. Presenza di 120 Discariche abusive;

3. Emissioni in atmosfera non controllate di Cloruro

di Vinile, PCB, Diossine

4. Scarichi incontrollati in laguna e canali portuali

Pressioni Ambientali:

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Page 14: Accordo di programma per Taranto: Best practices di Marghera

1. 361 ettari con bonifica / messa in sicurezza permanente realizzata;

2. 695 ettari con procedimento concluso;3. 1736 ettari con procedimento in itinere;4. 148 ettari con procedimento da attivare.

Ad oggi il quadro degli interventi di bonifica e

ripristino ambientale è il seguente:

PORTO MARGHERA - GLI INTERVENTI DI BONIFICA

PRIMI INTERVENTI DI RIQUALIFICAZIONE

AMBIENTALE ED URBANISTICA NEL 1995

Il Parco Tecnologico VEGA dopo la riqualificazione ambientale ed urbanistica (sullo sfondo VENEZIA)

Il Parco Tecnologico VEGA dopo la riqualificazione ambientale ed urbanistica (dettagli architettonici)

Il Parco San Giuliano di Mestre (ex Discarica di rifiuti tossici) dopo la bonifica ambientale (sullo sfondo Venezia)

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Page 15: Accordo di programma per Taranto: Best practices di Marghera

IL PARCO SCIENTIFICO VEGA - LA STORIA

Fino al 1986, ENICHEM AGRICOLTURA produce fertilizzanti complessi;

Dal 1993 al 1999, realizzazione intervento di Bonifica;

Dal 1993 ad oggi (...ed in futuro...) sviluppo del Polo Tecnologico

Le aree VEGA 1 e VEGA 2 prima degli interventi di Bonifica

Forte stato di contaminazione dei terreni da metalli pesanti e (Cu, As, Pb)

presenza diffusa di rifiuti tossici (Ceneri di Pirite);

LA BONIFICA

INTERVENTO DI SCAVO E CONFINAMENTO

IN STRUTTURE IMPERMEABILISezione progettuale delle opere di confinamento dei rifiuti tossici

VEGA 1 (area 1)

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Page 16: Accordo di programma per Taranto: Best practices di Marghera

IL PARCO SCIENTIFICO VEGA - LA STORIA

Le aree VEGA 1 e VEGA 2 prima degli interventi di Bonifica

La Bonifica di VEGA 2: Dettagli delle Biopile

VEGA 2 (area 2)

Fino al 1990, AGIP PETROLI sfrutta il sito come DEPOSITO CARBURANTI;

Dal 1993 al 1999, realizzazione intervento di Bonifica;

Dal 1993 ad oggi (...ed in futuro...) sviluppo del Polo Tecnologico

LA BONIFICA

Forte stato di contaminazione di terreni e acque di falda da Prodotti

Idrocarburici (IPA, BTEX, Idrocarburi Pesanti e Leggeri);

BONIFICA CON TECNOLOGIA DI

BIOREMEDIATION (BIOPILE)

(primo caso in Italia)

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IL PARCO SCIENTIFICO VEGA - OGGI

Più di 2000 lavoratori insediati

Laboratori di Nanotecnologie

Progettazione Innovativa, ICT

Formazione, Ricerca e Sviluppo

I laboratori

Scenari architettonici

I convegni

I NanoLab

La formazione

L’area di bonifica oggi

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Page 18: Accordo di programma per Taranto: Best practices di Marghera

PORTO MARGHERA - LA RIQUALIFICAZIONE

Terminal plurimodale offshore al largo della costa di Venezia

Autostrade del Mare – Area ex Alumix Ponte del Porto

Palais Lumierè

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Page 19: Accordo di programma per Taranto: Best practices di Marghera

PORTO MARGHERA – LA RIQUALIFICAZIONEPARCO SAN GIULIANO - LA RIQUALIFICAZIONE

75 ha Contaminazione da fosfogessi radioattivi Costo: 70 milioni € 19

Page 20: Accordo di programma per Taranto: Best practices di Marghera

PORTO MARGHERA – LA RIQUALIFICAZIONEPERCORSO AMMINISTRATIVO – TIMELINE AMMINISTRATIVA

1986 1999 2006 20121998

Ministero dell’Ambiente

Definizione del SIN

DM 471/99

D.Lgs. 152/06Analisi di

rischio

Accordo integrativo per la semplificazione

procedura bonifica

Accordo di programma

per la Chimica di Porto

Marghera

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PERCORSO AMMINISTRATIVO – NUOVO ACCORDO DI PROGRAMMA 2012

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L'Accordo di Programma 2012 è finalizzato a promuovere il processo di riconversione industriale e riqualificazione economica del Sito di Interesse Nazionale di Venezia - Porto Marghera, mediante procedimenti di bonifica e ripristino ambientale che consentano e favoriscano lo sviluppo di attività produttive sostenibili dal punto di vista ambientale e coerenti con l'esigenza di assicurare il rilancio dell'occupazione attraverso la valorizzazione delle forze lavorative dell'area.

SEMPLIFICAZIONE ITER AMMINISTRATIVO

STANDARDIZZAZIONE ANALISI DI RISCHIO E BONIFICA

CONTENIMENTO DEI TEMPI PER IL RILASCIO DELLE AUTORIZZAZIONI

IMMEDIATA RESTITUZIONE DI AREE NON INQUINATE PER USI LEGITTIMI

Page 22: Accordo di programma per Taranto: Best practices di Marghera

PERCORSO AMMINISTRATIVO - ACCORDO DI PROGRAMMA CHIAVE

ACCORDO DI PROGRAMMA PER LA CHIMICA DI PORTO MARGHERA

(15/12/2000)

Master plan

Per la bonifica dei siti

inquinati

Accordi di programma

Per l’idrogeno

Per l’attuazione

degli interventi di

confinamento del SIN

Vallone Moranzani

Per la piattaforma logistica di

Fusina - Terminal autostrada del

mare

Protocolli di intesa

Su Porto Marghera

Di condivisione delle linee strategiche

Progetti strategici

Per l’area industriale di

Porto Marghera

Riconoscimento di Porto Marghera come

Area di Crisi Industriale Complessa

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Page 23: Accordo di programma per Taranto: Best practices di Marghera

PORTO MARGHERA – LA RIQUALIFICAZIONEPERCORSO AMMINISTRATIVOPERCORSO AMMINISTRATIVO - OTTIMIZZAZIONE DEI PROCESSI AMMINISTRATIVI

Caratterizzazione del SIN

Masterplan delle bonifiche

Validazione dei processi decisionali

Costruzione di procedimenti amministrativi

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SCENARIO ATTUALE

SCENARIO CON ELEMENTI COGNITIVI

Tempo effettivamente impiegato nello scenario amministrativo attuale per raggiungere gli obiettivi che al giorno d’oggi ottenuti da Porto Marghera

Tempo potenzialmente necessario per raggiungere gli obiettivi minimi in uno scenario amministrativo di partecipazione e con un insieme di elementi conoscitivi disponibili sul territorio

Page 24: Accordo di programma per Taranto: Best practices di Marghera

Grazie per l’attenzione

www.eambiente.it

[email protected]

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