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  • °“√‡¡◊Õß„π√—∞∏√√¡πŸ≠

    ‡™“«π– ‰µ√¡“»

  • ii

    ¢âÕ¡Ÿ≈∑“ß∫√√≥“πÿ°√¡¢ÕßÀÕ ¡ÿ¥·Ààß™“µ‘

    ‡™“«π– ‰µ√¡“».

    °“√‡¡◊Õß„π√—∞∏√√¡πŸ≠. -- °√ÿ߇∑æœ :  ∂“∫—ππ‚¬∫“¬»÷°…“, 2551.

    258 Àπâ“.

    1. √—∞∏√√¡πŸ≠ - - ‰∑¬. 2. ‰∑¬ - - °“√‡¡◊Õß·≈–°“√ª°§√Õß. I. ™◊ËÕ‡√◊ËÕß.

    342.593

    ISBN: 978-974-9744-06-2

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    ªï∑’Ëæ‘¡æå ∏—𫓧¡ 2551

    ®”π«πæ‘¡æå 1,000 ‡≈à¡

    ‡®â“¢Õß  ∂“∫—ππ‚¬∫“¬»÷°…“ : 99/146 ∂ππß“¡«ß»å«“π·¢«ß≈“¥¬“« ‡¢µ®µÿ®—°√ °√ÿ߇∑æœ 10900‚∑√. 0 2941 1832-3 ‚∑√ “√ 0 2941 1834e-mail: [email protected] ; [email protected]

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    »“≈“æ√–‡°’Ȭ« ‚∑√. 0 2255 4433, 0 2218 7000Fax 0 2255 4441

     ¬“¡ ·§«√å ‚∑√. 0 2251 6141, 0 2218 9888e-mail: [email protected]

    √“§“ 200.- ∫“∑

  • iii

    §”π”®“° ∂“∫—ππ‚¬∫“¬»÷°…“

    Àπ—ß ◊Õ‡≈à¡π’ȉ¥â√«¡∫∑§«“¡∑’ˇ°’ˬ«‡π◊ËÕß°—∫æ≈«—µ¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠‰∑¬„π™à«ß°“√‡¡◊Õß ¡—¬„À¡ààπ—∫µ—Èß·µààªï 2475 ‡ªìπµâπ¡“ ·≈–„Àâ‡√“‰¥â√Ÿâ

    ∂÷ߧ«“¡µà“ß„π§«“¡ ”‡√Á®·≈–§«“¡∫°æ√àÕߢÕß√—∞∏√√¡πŸ≠„πª√–‡∑»µà“ß Ê ∑’˪√—∫ª√ÿß·°â‰¢„À⇪ìπ‰ªµ“¡«‘«—≤π“°“√¢Õß —ߧ¡π—Èπ Ê  ”À√—∫ª√–‡∑»‰∑¬ ¢≥–π’Èπ—∫‡ªìπªï∑’Ë 76 ∑’Ë„™â√—∞∏√√¡πŸ≠ 18 ©∫—∫·≈â« ·≈–

    °”≈—ßÕ¬Ÿà„π ∂“π°“√≥å¢Õߧ«“¡¢—¥·¬âß∑“ß°“√‡¡◊ÕßÕ¬à“ß√ÿπ·√ßÕ—π‡π◊ËÕß¡“®“°√—∞∏√√¡πŸ≠ªï 2550

    √—∞∏√√¡πŸ≠‰∑¬ ·¡â«à“®–‡§¬¡’©∫—∫∑’Ë¡’§«“¡ ¡∫Ÿ√≥å„π‡π◊ÈÕÀ“ “√–

    ·µà§«“¡ “¡“√∂∑“ß°“√‡¡◊Õß-°“√ª°§√Õß ‰¡àÕ“®°â“«Àπâ“„Àâ‡∑à“‡∑’¬¡°—∫§«“¡ ¡∫Ÿ√≥å¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠ ∑”„ÀâΩÉ“¬°“√‡¡◊Õß·≈–ΩÉ“¬ª°§√Õ߇ªìπºŸâ°”°—∫‡Àπ◊Õ√—∞∏√√¡πŸ≠∑ÿ°©∫—∫ ·≈–‡ªì𠓇Àµÿ¢Õߧ«“¡¢—¥·¬âß√–À«à“ß√—∞∫“≈°—∫ª√–™“™πµ≈Õ¥¡“ ·≈–‡ªìπ∑’Ë¡“¢Õß°“√µàÕ Ÿâ‡æ◊ËÕ™à«ß™‘ßæ◊Èπ∑’Ë

    ∑“ß°“√‡¡◊Õß∑—ÈßΩÉ“¬ª°§√Õß·≈–ΩÉ“¬ª√–™“™π ¥—ß∑’˺Ÿâ‡¢’¬π‰¥â™’È„Àâ‡ÀÁπ¿“æ –∑âÕ𧫓¡‡ªìπ®√‘ߢÕß√—∞∏√√¡πŸ≠‰∑¬«à“ ç°“√‡¡◊Õß-°“√ª°§√Õ߇ªìπ‡™àπ‰√ √—∞∏√√¡πŸ≠¢Õ߇√“°Á‡ªìπ‡™àππ—Èπé

     ∂“∫—ππ‚¬∫“¬»÷°…“ ¢Õ¢Õ∫§ÿ≥ ¥√.‡™“«π– ‰µ√¡“» ºŸâ‡¢’¬π∫∑§«“¡∑—ÈßÀ¡¥∑’Ë≈â«π –∑âÕπ¡‘µ‘·≈–·ßà¡ÿ¡∑’Ë´àÕπÕ¬Ÿà„π√—∞∏√√¡πŸ≠·µà≈–©∫—∫ ´÷Ë߇™◊ËÕ«à“®–‡ªìπª√–‚¬™πåµàÕºŸâ»÷°…“ª√–«—µ‘»“ µ√å√—∞∏√√¡πŸ≠

    ‰∑¬ ·≈–ºŸâ∑’Ë®–¡’ à«π„π°“√ª√—∫ª√ÿß·°â‰¢√—∞∏√√¡πŸ≠∑’ËÕ“®¡’¢÷Èπ„πÕ𓧵·≈–¢Õ¢Õ∫§ÿ≥¡Ÿ≈π‘∏‘§Õπ√“¥ Õ“‡¥π“«√å ∑’Ë„Àâ°“√ π—∫ πÿπ°“√æ‘¡æå„π§√—Èßπ’È

     ∂“∫—ππ‚¬∫“¬»÷°…“∏—𫓧¡ 2551

  • iv

    §”π”®“°ºŸâ‡¢’¬π

    „π‡≈ࡉ¥â™’È „Àâ‡ÀÁπ«à“√—∞∏√√¡πŸ≠¢Õß·µà≈–ª√–‡∑»¡’°”‡π‘¥-æ—≤π“°“√∑’Ë·µ°µà“ß°—π ·≈–¬—ß¡’§«“¡À¡“¬ - ‡ªÑ“À¡“¬ ”§—≠∑’ËÀ≈“°À≈“¬¥â«¬ √—∞∏√√¡πŸ≠®÷ß∂Ÿ°„™â„À⇪ìπ‰ªµ“¡ª√–‚¬™πå·≈–§«“¡µâÕß°“√¢Õß·µà≈– —ߧ¡·≈–·µà≈–¬ÿ§ ¡—¬ ´÷Ë߇√“ “¡“√∂¡’‚Õ°“ æ∫‡ÀÁπ√—∞∏√√¡πŸ≠‰¥â„πÀ≈“¬¡‘µ‘ À≈“¬·ßà¡ÿ¡ ‡™àπ 1. √—∞∏√√¡πŸ≠‡ªìπÕ—µ™’«ª√–«—µ‘¢Õߪ√–‡∑»2. √—∞∏√√¡πŸ≠‡ªìπæ‘π—¬°√√¡Õ”π“® 3. √—∞∏√√¡πŸ≠‡ªìπ°√–®° –∑âÕπ°“√‡¡◊Õß 4. √—∞∏√√¡πŸ≠‡ªìπ°≈‰°°”°—∫°“√‡¡◊Õß 5. ‰¡à¡’°“√§ÿ⡧√Õß ‘∑∏‘-‰¡à¡’√—∞∏√√¡πŸ≠ 6. ‰¡à¡’°“√·¬°Õ”π“® - ‰¡à¡’√—∞∏√√¡πŸ≠ 7. ‰¡à¡’√—∞∏√√¡πŸ≠-‰¡à¡’√–∫∫°ÆÀ¡“¬ 8. ª√–™“™π‡∑à“π—Èπ∑’ˇªìπºŸâ°”Àπ¥√—∞∏√√¡πŸ≠¢Õßµπ‡Õß 9. Àπ÷Ëߪ√–‡∑»-Àπ÷Ëß√—∞∏√√¡πŸ≠-Àπ÷Ë߇ªÑ“À¡“¬10. ∑ÿ°∂âÕ¬§”¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠≈â«π‡ªìπ°“√µÕ∫§”∂“¡√–À«à“ßÕ”π“®·≈–‡ √’¿“æ 11. √—∞∏√√¡πŸ≠‡ªìπ ∂“ªπ‘°Õ”π“®·≈–‡ªìπ«‘»«°√√¡°“√‡¡◊Õß·≈– 12. √—∞∏√√¡πŸ≠®–∂Ÿ°„™âÕ¬à“߉√¢÷Èπ°—∫∂Ÿ°µ’§«“¡«à“Õ¬à“߉√ ‡ªìπµâπ

    „πÀâ«ß°«à“‡®Á¥∑»«√√…¢Õß°“√‡¡◊Õß-°“√ª°§√Õß¿“¬„µâ√–∫Õ∫√—∞∏√√¡πŸ≠¢Õ߉∑¬ ́ ÷Ë߇√“‰¥âºà“π°“√„™â√—∞∏√√¡πŸ≠¡“ 18 ©∫—∫ „π 3 √–∫Õ∫°“√‡¡◊Õß ∑—Èߪ√–™“∏‘ª‰µ¬ °÷Ëߪ√–™“∏‘ª‰µ¬ ·≈–‡º¥Á®°“√ 59 √—∞∫“≈27 𓬰√—∞¡πµ√’ ·≈–°«à“ 10 °“√√—∞ª√–À“√ π—È𠇪ìπ‡§√◊ËÕß™’ȉ¥â‡ªìπÕ¬à“ߥ’«à“√—∞∏√√¡πŸ≠¢Õ߇√“‰¥â√Õß√—∫°“√‡¡◊Õß„π√–∫Õ∫√—∞∏√√¡πŸ≠‰¥â∑—Èß·∫∫º ¡ ·∫∫æ≈«—µ·≈–·∫∫ “¬°≈“ß∑’ËÀ¡ÿπÕ¬Ÿà„π«—ß«π¢Õß√–∫Õ∫°“√‡¡◊Õß∑—Èß 3 °√–· ¥—ß°≈à“«

    √—∞∏√√¡πŸ≠¢Õ߇√“®÷ß “¡“√∂„™â‡ªìπª√Õ∑°“√‡¡◊Õߙ૬™’È«—¥°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«„π°“√®—¥°√–∫«πÕ”π“®·≈–√–‡∫’¬∫°“√‡¡◊ÕߢÕß°≈ÿà¡æ≈—ßÕ”π“®∑“ß°“√‡¡◊Õß„π√–À«à“ß 3 °√–· ‰¥â‡ªìπÕ¬à“ߥ’

    ‡™“«π– ‰µ√¡“»∏—𫓧¡ 2551

  • v

     “√∫—≠Àπâ“

    §”π”®“° ∂“∫—ππ‚¬∫“¬»÷°…“ ............................................................................................... iii

    §”π”®“°ºŸâ‡¢’¬π ................................................................................................................................... iv

    1 ¡‘µ‘ª√–™“∏‘ª‰µ¬„π√—∞∏√√¡πŸ≠ :

    °√≥’√—∞∏√√¡πŸ≠µà“ߪ√–‡∑»°—∫√—∞∏√√¡πŸ≠‰∑¬ ................................................. 1

    1. §«“¡ ”§—≠¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠µà“ߪ√–‡∑» ............................................................ 1

    2. æ—≤π“°“√¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠µà“ߪ√–‡∑»................................................................ 1

    3. ¿“æ√«¡¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠µà“ߪ√–‡∑» .................................................................... 3

    4. ≈—°…≥– ”§—≠¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠µà“ߪ√–‡∑»∫“ߪ√–‡∑» ......................... 5

    5. ¡‘µ‘ª√–™“∏‘ª‰µ¬„π√—∞∏√√¡πŸ≠µà“ߪ√–‡∑»

    °—∫√—∞∏√√¡πŸ≠‰∑¬ .......................................................................................................... 17

    ∫√√≥“πÿ°√¡ ................................................................................................................................. 22

    2 »÷°…“ ¿“«–∑«‘≈—°…≥å∑“ß°“√‡¡◊Õß

    ®“°µâ𰔇π‘¥√—∞∏√√¡πŸ≠‰∑¬ ......................................................................................... 25

    1.  ¿“«–∑«‘≈—°…≥å∑“ß°“√‡¡◊Õß°—∫√—∞∏√√¡πŸ≠‰∑¬ .................................... 25

    2. ª√–«—µ‘°“√°”‡π‘¥√—∞∏√√¡πŸ≠¢Õßµà“ߪ√–‡∑» ............................................ 29

    3. ª√“°Ø°“√≥å ”§—≠„π°√–∫«π°“√

    ‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑“ß°“√‡¡◊Õß-°“√ª°§√Õß ........................................................... 34

    4. π—¬ ”§—≠¢Õß°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑“ß°“√‡¡◊Õß-

    °“√ª°§√Õ߉∑¬ „π æ.». 2475 ............................................................................ 36

    5. π—¬ ”§—≠¢Õßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘∏√√¡πŸ≠°“√ª°§√Õß

    ·ºàπ¥‘𠬓¡™—Ë«§√“« 27 ¡‘∂ÿπ“¬π 2475 ..................................................... 47

  • vi

     “√∫—≠Àπâ“

    6. π—¬ ”§—≠¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß√“™Õ“≥“®—°√ ¬“¡

    10 ∏—𫓧¡ 2475 °—∫°”‡π‘¥√—∞∏√√¡πŸ≠‰∑¬

    ¿“¬„µâª√–‡æ≥’°“√ª°§√ÕߢÕߧ≥–√“…Æ√ ............................................... 51

    7. º≈°√–∑∫·≈–¡√¥°µ°∑Õ¥∑“ß°“√‡¡◊Õß-°“√ª°§√Õß

    °—∫ª√– ∫°“√≥å„À¡à„π√–∫Õ∫°“√ª°§√Õß

    ¿“¬„µâ√—∞∏√√¡πŸ≠¢Õ߉∑¬ ........................................................................................ 59

    8. ∫∑‡√’¬π¢Õß ¿“«–∑«‘≈—°…≥å∑“ß°“√‡¡◊Õß

    ®“°√—∞∏√√¡πŸ≠‰∑¬ ........................................................................................................ 63

    9. §«“¡ àß∑⓬ ........................................................................................................................... 66

    ∫√√≥“πÿ°√¡ ................................................................................................................................. 69

    3 √—∞∏√√¡πŸ≠„À¡à :

    ™–µ“°√√¡„À¡à¢Õߪ√–‡∑»  —ߧ¡·≈–ª√–™“™π............................................ 71

    1. °√Õ∫¢Õß°“√√à“ß√—∞∏√√¡πŸ≠ ................................................................................... 73

    2. °√Õ∫¢Õß°“√√—∫√Õß√—∞∏√√¡πŸ≠ ........................................................................... 80

    4 Õ—µ≈—°…≥å∑’Ëπà“√Ÿâ‡°’ˬ«°—∫æ—≤π“°“√§«“¡‡ªìπ

    ç°µ‘°“·Ààß°Æé ¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠ °—∫ªí≠À“æ◊Èπ∞“π

    ¢Õß°“√„™â°Æ„π√–∫∫𑵑√—∞¢Õ߉∑¬ ......................................................................... 85

    1. ª√–«—µ‘»“ µ√å√—∞∏√√¡πŸ≠‰∑¬ ................................................................................ 86

    2.  ∂“π¿“æ¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠‰∑¬ ................................................................................ 87

    3. π—¬¢Õߧ”ª√“√¿„π√—∞∏√√¡πŸ≠‰∑¬.................................................................... 91

    4. §«“¡√ÿπ·√ß∑“ß°“√‡¡◊Õß°—∫√—∞∏√√¡πŸ≠‰∑¬ .............................................. 93

  • vii

     “√∫—≠Àπâ“

    5. °√–∫«π°“√∑“ß —ߧ¡ - °“√‡¡◊Õß°—∫√—∞∏√√¡πŸ≠‰∑¬ ......................... 95

    6. Õ”π“®ºŸâª°§√Õß°—∫ ‘∑∏‘‡ √’¿“æª√–™“™π„π√—∞∏√√¡πŸ≠‰∑¬ ...... 97

    7. ºŸâª°§√Õß®“°°Õß∑—æ - √–∫∫√“™°“√°—∫ºŸâª°§√Õß

    ®“°æ√√§°“√‡¡◊Õß„π√—∞∏√√¡πŸ≠‰∑¬............................................................ 100

    8. ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡º¥Á®°“√ ·≈–°÷Ëߪ√–™“∏‘ª‰µ¬

    °—∫√—∞∏√√¡πŸ≠‰∑¬ ...................................................................................................... 101

    9. °“√‡¢â“ ŸàÕ”π“®·≈–°“√æâπ®“°Õ”π“®¢ÕߺŸâª°§√Õß

    °—∫√—∞∏√√¡πŸ≠‰∑¬ ...................................................................................................... 102

    10. √Ÿª·∫∫¢Õß√—∞ ¿“°—∫√—∞∏√√¡πŸ≠‰∑¬ ......................................................... 103

    11. ®”π«π¢Õß√—∞∫“≈·≈–°≈ÿà¡Õ”π“®„π√—∞∫“≈

    °—∫√—∞∏√√¡πŸ≠‰∑¬ ...................................................................................................... 104

    12. æ√√§°“√‡¡◊Õß °“√‡≈◊Õ°µ—Èß ·≈–√—∞ª√–À“√

    °—∫√—∞∏√√¡πŸ≠‰∑¬ ...................................................................................................... 105

    13. ·∫∫™—Ë«§√“« ·≈–·∫∫∂“«√°—∫√—∞∏√√¡πŸ≠‰∑¬ ................................... 106

    14. °”≈—ß∫—ߧ—∫·≈–§«“¡µ°≈߬‘π¬Õ¡°—∫∑’Ë¡“

    ¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠‰∑¬.................................................................................................... 107

    15. Õ—µ≈—°…≥å∑’Ëπà“√Ÿâ‡°’ˬ«°—∫æ—≤π“°“√§«“¡‡ªìπ

    ç°µ‘°“·Ààß°Æé ¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠°—∫ªí≠À“æ◊Èπ∞“π

    ¢Õß°“√„™â°Æ„π√–∫∫𑵑√—∞¢Õ߉∑¬ .............................................................. 108

    ∫√√≥“πÿ°√¡ ..................................................................................................................................... 116

  •  “√∫—≠Àπâ“

    5 √—∞∏√√¡πŸ≠„À¡à¢Õ߉∑¬°—∫¢âÕ‡ πÕ„π°“√ √â“ߧ«“¡ “¡“√∂

    ∑“ß°“√‡¡◊Õß-°“√ª°§√ÕߢÕߪ√–‡∑» .................................................................. 117

    1. ªí≠À“¢âÕ‚µâ·¬âß ”§—≠‡°’ˬ«°—∫√—∞∏√√¡πŸ≠ ............................................... 117

    2. √—∞∏√√¡πŸ≠°—∫°“√‡¡◊Õß-°“√ª°§√Õß ............................................................ 118

    3. ∫∑∫“∑æ◊Èπ∞“π¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠ ........................................................................... 136

    4. ∫∑∫“∑°“√ √â“ߥÿ≈¬¿“æ∑“ß°“√‡¡◊Õß-°“√ª°§√Õß

    ¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠ ............................................................................................................... 139

    5. °“√®—¥«“ß≈”¥—∫§«“¡ ”§—≠‡√àߥà«π‡™‘ßπ‚¬∫“¬

    ¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠‰∑¬ ..................................................................................................... 141

    6. ¢âÕæ‘®“√≥“ªí≠À“æ◊Èπ∞“π·≈–§«“¡®”‡ªìπ¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠

    „π°“√ √â“ߧ«“¡ “¡“√∂∑“ß°“√‡¡◊Õß-°“√ª°§√Õß

    ¢Õߪ√–‡∑»......................................................................................................................... 144

    7. √—∞∏√√¡πŸ≠„À¡à°—∫¢âÕ‡ πÕ„π°“√ √â“ߧ«“¡ “¡“√∂

    ∑“ß°“√‡¡◊Õß-°“√ª°§√ÕߢÕߪ√–‡∑» .......................................................... 153

    ∫√√≥“πÿ°√¡ ..................................................................................................................................... 167

    6 ·π«∑“ß°“√ÕÕ°·∫∫√—∞∏√√¡πŸ≠„À¡à

    „Àâ¡’§«“¡ “¡“√∂∑“ß°“√‡¡◊Õß-°“√ª°§√Õß .................................................... 169

    1.  ∂“π¿“æ¢Õß°“√‡¡◊Õß-°“√ª°§√Õß·≈–√—∞∏√√¡πŸ≠ ....................... 169

    2. §«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ß°“√‡¡◊Õß-°“√ª°§√Õß°—∫√—∞∏√√¡πŸ≠ ......... 171

    3. ªí≠À“√à«¡√–À«à“ß°“√‡¡◊Õß-°“√ª°§√Õß°—∫√—∞∏√√¡πŸ≠ ................ 171

  •  “√∫—≠Àπâ“

    4. º≈°√–∑∫ ”§—≠¢Õߪí≠À“√à«¡√–À«à“ß

    °“√‡¡◊Õß-°“√ª°§√Õß°—∫√—∞∏√√¡πŸ≠ ............................................................ 172

    5.  ¿“æ«‘°ƒµ¢Õߪí≠À“°“√‡¡◊Õß-°“√ª°§√Õß

    °—∫√—∞∏√√¡πŸ≠ ................................................................................................................. 173

    6. §«“¡®”‡ªìπ„π°“√· «ßÀ“∑“߇≈◊Õ°„π°“√ √â“ߧ«“¡ “¡“√∂

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    7. À≈—°°“√∑“ß∑ƒ…Æ’·≈–∑“߇≈◊Õ°„π°“√ √â“ߧ«“¡ “¡“√∂

    ∑“ß°“√‡¡◊Õß-°“√ª°§√Õß„π√—∞∏√√¡πŸ≠ .................................................... 175

    8. °√Õ∫°“√æ‘®“√≥“∑“߇≈◊Õ°„À¡à„π°“√æ—≤π“√—∞∏√√¡πŸ≠¢Õ߉∑¬

    °—∫°“√‡¡◊Õß-°“√ª°§√Õß„À⇪ìπÕÿª°√≥凰◊ÈÕ°Ÿ≈µàÕ°—π ...................... 185

    9. ·π«∑“ß°“√ÕÕ°·∫∫√—∞∏√√¡πŸ≠„À¡à„Àâ¡’§«“¡ “¡“√∂

    ∑“ß°“√‡¡◊Õß-°“√ª°§√Õß ....................................................................................... 190

    10. ¢âÕ®”°—¥∑’˧«√æ‘®“√≥“‡æ‘Ë¡‡µ‘¡„π°“√ÕÕ°·∫∫√—∞∏√√¡πŸ≠„À¡à

    „Àâ¡’§«“¡ “¡“√∂∑“ß°“√‡¡◊Õß-°“√ª°§√Õß .......................................... 195

    ∫√√≥“πÿ°√¡ ..................................................................................................................................... 205

    7 Õ𓧵°“√‡¡◊Õß„À¡à¢Õ߉∑¬ :

    „π∫√‘∫∑¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫ªØ‘√Ÿª ....................................................................... 209

    1. °“√ªØ‘√Ÿª°“√‡¡◊Õß°—∫√–∫∫°“√‡¡◊Õß„π¿“«–摇»… ............................. 209

    2. °“√‡¡◊Õß„π™à«ß‡ª≈’ˬπºà“π°—∫°≈ÿà¡Õ“°“√∑’ËÕ“®‡≈’ˬ߬“°

    ·µàµâÕ߇º™‘≠¥â«¬§«“¡À«—ß∑’Ë·πà«·πà·≈–¡—Ëπ§ß ..................................... 211

  •  “√∫—≠Àπâ“

    3. °“√‡¡◊Õß∫π∑“ß Õß·æ√àß°—∫°“√¥”√ßÕ¬Ÿà√à«¡°—π

    √–À«à“ß à«π∑’Ë°â“«Àπâ“ - ≈â“À≈—ß .......................................................................... 216

    4. Õ𓧵°“√‡¡◊Õ߉∑¬°—∫°“√®—¥√–‡∫’¬∫§«“¡ —¡æ—π∏å

    ∑“ßÕ”π“®„À¡à¢Õß°“√‡¡◊Õß Õß°√–·  ......................................................... 226

    5. ∑“ßÕÕ°¢Õß°“√‡¡◊Õß„À¡à„π¬ÿ§ªØ‘√Ÿª

    °—∫°“√¬°√–¥—∫¡“µ√∞“π„À¡à∑“ß°“√‡¡◊Õß ................................................ 227

    6. Õ𓧵°“√‡¡◊Õß„À¡à„π°√–· °“√‡ª≈’ˬπºà“π ......................................... 231

     ∂“∫—ππ‚¬∫“¬»÷°…“ ................................................................................................................. 237

    ª√–«—µ‘ .................................................................................................................................................... 246

    About the book

  • ‡™“«π– ‰µ√¡“» 1

    ¡‘µ‘ª√–™“∏‘ª‰µ¬„π√—∞∏√√¡πŸ≠ :°√≥’√—∞∏√√¡πŸ≠µà“ߪ√–‡∑»°—∫√—∞∏√√¡πŸ≠‰∑¬

    1. §«“¡ ”§—≠¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠µà“ߪ√–‡∑»

    1.1 °“√· ¥ß§«“¡‡ªìπ‡Õ°√“™¢Õߪ√–‡∑»·≈–°“√¡’Õ”π“®Õ∏‘ª‰µ¬

    ¢Õߪ√–‡∑» ∑—ÈßÕ∏‘ª‰µ¬¿“¬„π·≈–¿“¬πÕ°ª√–‡∑»

    1.2 °“√· ¥ß∞“π–∑“ß°“√‡¡◊Õß·≈–∞“π–¢Õß√—∞√–À«à“ߪ√–‡∑»

    „π∞“π–∑’ˇªìπ ¡“™‘°√à«¡Õ¬Ÿà„πª√–™“§¡‚≈° ‚¥¬‰¥â√—∫°“√√—∫√Õߧ«“¡

    ‡ªìπ√—∞®“°π“π“™“µ‘

    1.3 °“√· ¥ß§«“¡‡®√‘≠°â“«Àπâ“·≈– ¿“æ°“√æ—≤π“ª√–‡∑»

    ‚¥¬‡©æ“–„π¥â“π°“√‡¡◊Õß °“√ª°§√Õß ·≈– ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π

    1.4 °“√· ¥ßÕ‘∑∏‘æ≈µàÕª√–‡∑»Õ◊Ëπ„π°“√®—¥√Ÿª·∫∫√—∞∫“≈·≈–

    °“√‡¡◊Õß-°“√ª°§√Õß

    2. æ—≤π“°“√¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠µà“ߪ√–‡∑»

    2.1 æ—≤π“°“√¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠µà“ߪ√–‡∑»„π™à«ßÀ≈—ß°“√ª√–°“»

    ‡Õ°√“™¢ÕßÕ‡¡√‘°“·≈–°“√ªØ‘«—µ‘Ω√—Ë߇»  (§.». 1789) ‡ªìπ™à«ß‡«≈“∑’Ë

    √—∞∏√√¡πŸ≠¢ÕßΩ√—Ë߇» ·≈–Õ‡¡√‘°“·æ√àÕ‘∑∏‘æ≈„π‡√◊ËÕß ‘∑∏‘‡ √’¿“æ¢Õß

    ¡πÿ…¬™πÕ¬à“ß°«â“ߢ«“ß Õ—π‡π◊ËÕß®“° ‘Ëß∑’ˇ√’¬°«à“ çªØ‘≠≠“· ¥ß ‘∑∏‘

    ¡πÿ…¬™π·≈–æ≈‡¡◊Õßé (Declaration des Droits de Iû home et du

    Citoyen)1 „π√—∞∏√√¡πŸ≠Ω√—Ë߇»  ®π¡’°“√°≈à“«°—π«à“ ç√—∞∏√√¡πŸ≠¢Õß

    1

    1 Õâ“ß„π π—π∑«—≤πå ∫√¡“π—π∑å. °ÆÀ¡“¬ª√–°Õ∫√—∞∏√√¡πŸ≠Ω√—Ë߇» . °√ÿ߇∑æœ :  ∂“∫—ππ‚¬∫“¬»÷°…“, 2541, Àπâ“ 5.

  • 2 °“√‡¡◊Õß„π√—∞∏√√¡πŸ≠

    ª√–‡∑»„¥‰¡à¡’°“√√—∫√Õ߇√◊ËÕß ‘∑∏‘‡ √’¿“æ¢Õß¡πÿ…¬å ∂◊Õ«à“ª√–‡∑»π—Èπ

    ‰¡à¡’√—∞∏√√¡πŸ≠é ́ ÷Ëߧ«“¡§‘¥¥—ß°≈à“«‰¥â¡’Õ‘∑∏‘æ≈µàÕª√–‡∑»Õ◊Ëπ Ê µ“¡¡“

    ‡™àπ  «’‡¥π πÕ√‡«¬å ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å ‡∫≈‡¬’ˬ¡ ‡¥π¡“√å° ·≈–

     «‘µ‡´Õ√å·≈π¥å  à«π°√≥’¢ÕßÕ‡¡√‘°“°Á¡’ ‘Ëß∑’ˇ√’¬°«à“ çªØ‘≠≠“· ¥ß

    ‡Õ°√“™¢ÕßÕ‡¡√‘°“é (Declaration of Independence) ¥â«¬‡™àπ°—π

    2.2 æ—≤π“°“√¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠µà“ߪ√–‡∑»„π™à«ßÀ≈—ߠߧ√“¡‚≈°

    §√—Èß∑’Ë 1 ‡ªìπ™à«ß‡«≈“∑’Ë√—∞∏√√¡πŸ≠¢Õߪ√–‡∑»µà“ßÊ ·¬°ÕÕ°‡ªìπ ÕßΩÉ“¬

    ‚¥¬∑’ˇ≈◊ËÕ¡„ „π≈—∑∏‘°“√ª°§√Õß·∫∫¡“√å°´‘ ¡å (Marxism) ΩÉ“¬Àπ÷Ëß

    À√◊Õ√–∫Õ∫ —ߧ¡π‘¬¡§Õ¡¡‘«π‘ µå (Communism) ¿“¬„µâÕ‘∑∏‘æ≈¢Õß

    √—∞∏√√¡πŸ≠·∫∫ À¿“æ “∏“√≥√—∞‚´‡«’¬µ√— ‡´’¬ ·≈– “∏“√≥√—∞

    ª√–™“™π®’π ´÷Ë߇ªìπ√–∫Õ∫°“√ª°§√Õß∑’ˇ√’¬°«à“ çª√–™“∏‘ª‰µ¬

    ª√–™“™πé (people democracy)  à«πÕ’°ΩÉ“¬Àπ÷Ë߇≈◊ËÕ¡„ „π≈—∑∏‘

    °“√ª°§√Õß∑’ˇ√’¬°«à“ çª√–™“∏‘ª‰µ¬·∫∫√—∞ ¿“é (parliamentary

    democracy) ´÷Ëß à«π„À≠à‡ªìπª√–‡∑»„π°≈ÿ࡬ÿ‚√ªµ–«—πµ°

    2.3 æ—≤π“°“√¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠µà“ߪ√–‡∑»„π™à«ßÀ≈—ߠߧ√“¡‚≈°

    §√—Èß∑’Ë 2 ‡ªìπ™à«ß‡«≈“∑’Ë√—∞∏√√¡πŸ≠¢Õߪ√–‡∑»‡°‘¥„À¡à∑’ˉ¥â‡Õ°√“™§◊π®“°

    Õ“≥—µ‘°“√ª°§√Õß‚¥¬‡®â“Õ“≥“π‘§¡ ·≈–ª√–‡∑»∑’ˇ°‘¥„À¡à®“°º≈¢Õß

     ß§√“¡∂Ÿ°§√Õ∫ß”¥â«¬Õ‘∑∏‘æ≈¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠ ∑—Èß®“°≈—∑∏‘°“√

    ª°§√Õß·∫∫‡ √’ª√–™“∏‘ª‰µ¬·≈–·∫∫ —ߧ¡π‘¬¡§Õ¡¡‘«π‘ µå ´÷Ë߇ªìπ

    Àâ«ß‡«≈“∑’ˠߧ√“¡‡¬Áπ°”≈—ß°àÕµ—«·≈–·æ√ࢬ“¬‡æ◊ËÕ·∫àß·¬°√–À«à“ß

    ª√–‡∑»¢—È«æ—π∏¡‘µ√¢ÕßΩÉ“¬‡ √’ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ´÷Ëß¡’Õ‡¡√‘°“‡ªìπºŸâπ” ·≈–

    ª√–‡∑»¢—È«∫√‘«“√¢ÕßΩÉ“¬ —ߧ¡π‘¬¡§Õ¡¡‘«π‘ µå ´÷Ëß¡’ À¿“æ “∏“√≥√—∞

    ‚´‡«’¬µ√— ‡´’¬‡ªìπºŸâπ”

  • ‡™“«π– ‰µ√¡“» 3

    3. ¿“æ√«¡¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠µà“ߪ√–‡∑»

    3.1 √—∞∏√√¡πŸ≠¢Õߪ√–‡∑»„π°≈ÿ࡬ÿ‚√ª

    (1) ¡’∑—Èß√—∞∏√√¡πŸ≠·∫∫®“√’µª√–‡æ≥’À√◊Õ‰¡à‡ªìπ≈“¬≈—°…≥å-

    Õ—°…√ (unwritten constitution) ·≈–·∫∫≈“¬≈—°…≥åÕ—°…√ (written

    constitution)

    (2) ¡’∑—Èß√–∫Õ∫°“√ª°§√Õß·∫∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬ (Democracy)

    ( à«π„À≠àÕ¬Ÿà„π¬ÿ‚√ªµ–«—πµ°)  —ߧ¡π‘¬¡ (Socialism) ( à«π„À≠àÕ¬Ÿà„π

    ¬ÿ‚√ª∑’ˇªìπª√–‡∑»„π°≈ÿà¡ ·°π¥‘‡π‡«’¬) ·≈–§Õ¡¡‘«π‘ µå (Communism)

    ( à«π„À≠àÕ¬Ÿà „π¬ÿ ‚√ªµ–«—πÕÕ°´÷Ë ßªí®®ÿ∫—π‰¥â ‡ª≈’ˬπ‡ªìπ√–∫Õ∫

    ª√–™“∏‘ª‰µ¬‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬ Ê)

    (3) ¡’∑—Èß√—∞∫“≈„π√Ÿª·∫∫√—∞ ¿“ (parliamentary system)

    ª√–∏“π“∏‘∫¥’ (presidential system) ·≈–°÷Ëߪ√–∏“π“∏‘∫¥’°÷Ëß√—∞ ¿“

    (quasi - presidential system)

    (4) ¡—°π”√—∞∏√√¡πŸ≠µ“¡·∫∫¢Õߪ√–‡∑»µπ‰ª„™â°—∫

    ª√–‡∑»Õ◊Ëπ∑’Ëµπª°§√Õß„π∞“π–ª√–‡∑»Õ“≥“π‘§¡∑—Ë«‚≈°

    (5) °”‡π‘¥¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠¡’∑’Ë¡“®“°°“√∑”§«“¡µ°≈ß

    √–À«à“ߪ√–¡ÿ¢¢Õß√—∞°—∫√“…Æ√·≈–¡“®“°ª√–¡ÿ¢¢Õß√—∞¡Õ∫„Àâ

    (6) √— ∞∏√√¡πŸ≠ à «π„À≠à ‡°‘¥¢÷È π¥â «¬ “ ‡Àµÿ® “°°“√

    ‡ª≈’ˬπ·ª≈ß°“√ª°§√Õß„À¡à ¡‘„™à°“√‡°‘¥√—∞„À¡à

    3.2 √—∞∏√√¡πŸ≠¢Õߪ√–‡∑» À√—∞Õ‡¡√‘°“

    (1) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠·∫∫≈“¬≈—°…≥åÕ—°…√

    (2) ¡’√–∫Õ∫°“√ª°§√Õß·∫∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬

    (3) ¡’√—∞∫“≈√Ÿª·∫∫ª√–∏“π“∏‘∫¥’

    (4) ¡’°“√‡º¬·æ√à·∫∫Õ¬à“ß°“√ª°§√Õßµ“¡√—∞∏√√¡πŸ≠

  • 4 °“√‡¡◊Õß„π√—∞∏√√¡πŸ≠

    ¢Õßµπ‰ª„™â°—∫ª√–‡∑»Õ◊Ëπ ∑—Èß„π≈“µ‘πÕ‡¡√‘°“ øî≈‘ªªîπ å ‡°“À≈’„µâ ·≈–

    ≠’˪ÿÉπ

    (5) °”‡π‘¥¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠¡’∑’Ë¡“®“°°“√∑”§«“¡µ°≈ß

    √–À«à“ߺŸâ¬°√à“ß∑’ˇªìπºŸâ·∑π®“°¡≈√—∞¢Õß ¡“æ—π∏√—∞‡¥‘¡

    (6) √—∞∏√√¡πŸ≠‡°‘¥¢÷Èπ®“° “‡Àµÿ¢Õß°“√‡°‘¥√—∞„À¡à

    (7) ®—¥√Ÿª·∫∫¢Õß√—∞·∫∫√—∞√«¡ ∑’ˇ√’¬°«à“  Àæ—π∏√—∞

    (Federation)

    3.3 √—∞∏√√¡πŸ≠¢Õߪ√–‡∑»„π°≈ÿࡇՇ™’¬

    (1) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠·∫∫≈“¬≈—°…≥åÕ—°…√

    (2) ¡’√–∫Õ∫°“√ª°§√Õß∑—Èß·∫∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬  —ߧ¡π‘¬¡ ·≈–

    §Õ¡¡‘«π‘ µå

    (3) ¡’√—∞∫“≈∑—Èß√Ÿª·∫∫√—∞ ¿“ ·≈–ª√–∏“π“∏‘∫¥’

    (4)  à«π„À≠à‡ªìπΩÉ“¬∑’Ëπ”√—∞∏√√¡πŸ≠¢Õßµà“ߪ√–‡∑» ‡™àπ

    ª√–‡∑»¬ÿ‚√ª Õ‡¡√‘°“ ·≈–‚´‡«’¬µ√— ‡´’¬¡“‡ªìπ·∫∫ √«¡∑—Èß¡’°“√º ¡

    ®“°À≈“¬ª√–‡∑» ´÷Ë߇ªìπ≈—°…≥–¢Õß°“√ª√–¬ÿ°µå√—∞∏√√¡πŸ≠®“°

    ª√–‡∑»µà“ßÊ À≈“¬Ê ·∫∫‡¢â“¥â«¬°—π

    (5) √—∞∏√√¡πŸ≠ à«π„À≠à¡’∑’Ë¡“®“° “‡Àµÿ¢Õß°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß

    °“√ª°§√Õß °“√™à«ß™‘ßÕ”π“®√–À«à“ß™π™—Èππ”∑“ß°“√‡¡◊Õß-°“√ª°§√Õß

    °“√√—∫Õ‘∑∏‘æ≈®“°ª√–‡∑»‡®â“Õ“≥“π‘§¡ ·≈–°“√ª≈¥·Õ°®“°°“√

    ª°§√ÕߢÕߪ√–‡∑»‡®â“Õ“≥“π‘§¡ ́ ÷Ëß¡’≈—°…≥–∑’Ë·µ°µà“ß·≈–À≈“°À≈“¬

    ¡“°

    (6) °”‡π‘¥¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠ à«π„À≠à¡’∑’Ë¡“®“°ºŸâª°§√Õß

     Ÿß ÿ¥À√◊Õª√–¡ÿ¢¢Õߪ√–‡∑»°—∫§≥–ªØ‘«—µ‘ ·≈–ª√–™“™π∑’ˇªìπ·π«√à«¡

    æ—π∏¡‘µ√„À⧫“¡¬‘π¬Õ¡ ∑—Èß„π√Ÿª¢Õß°“√ª√–π’ª√–πÕ¡√Õ¡™Õ¡„Àâ

    ºŸâª°§√Õ߇¥‘¡¬Õ¡≈‘¥√ÕπÕ”π“®µπ≈߉ª∫â“ß ·≈–‡æ‘Ë¡ ‘∑∏‘‡ √’¿“æ

  • ‡™“«π– ‰µ√¡“» 5

    ª√–™“™π¡“°¢÷Èπ‚¥¬∑’˺Ÿâª°§√Õ߬—ߧߥ”√ß√—°…“∞“π–Õ”π“®Õ¬ŸàµàÕ‰ª

    ´÷Ë߇ªìπ≈—°…≥–¢Õߪ√–‡∑»∑’Ë √â“ß√—∞∏√√¡πŸ≠„À¡à¿“¬À≈—ß∑’ˉ¥â‡Õ°√“™

    ®“°°“√ª≈¥·Õ°®“°Õ”π“®°“√ª°§√ÕߢÕߪ√–‡∑»‡®â“Õ“≥“π‘§¡ ·≈–

    °“√·¢àߢ—π™‘ßÕ”π“®°—π√–À«à“ߺŸâπ”„À¡à¿“¬À≈—ß∑’˪√–‡∑»‰¥â√—∫‡Õ°√“™·≈â«

    (7) ¡’Õ”π“®¿“¬πÕ°ª√–‡∑»‡ªìπºŸâ®—¥∑”À√◊Õ„™âÕ‘∑∏‘æ≈

    ·∑√°·´ß°“√®—¥∑”√—∞∏√√¡πŸ≠§àÕπ¢â“ß¡“° ∑—Èß®“°‡Àµÿº≈¢Õß√–∫∫

    ®—°√«√√¥‘π‘¬¡  ß§√“¡‚≈° ·≈– ß§√“¡‡¬Áπ

    4. ≈—°…≥– ”§—≠¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠µà“ߪ√–‡∑»∫“ߪ√–‡∑»

    4.1 ª√–‡∑» À√—∞Õ‡¡√‘°“ ª√–°“»„™â§√—Èß·√°‡¡◊ËÕ §.». 1789 ‡ªìπ

    √—∞∏√√¡πŸ≠∑’ˇ°‘¥®“°·√ß∫—π¥“≈„®„π°“√· «ßÀ“‡Õ°√“™¢Õߪ√–‡∑» ·≈–

    §«“¡¡ÿàß¡—Ëπ„π°“√ √â“ߪ√–‡∑»„Àâ¡’ ‘∑∏‘‡ √’¿“æÕ¬à“ß ¡∫Ÿ√≥嵓¡ ‘∑∏‘∑’Ë

    ∂◊Õ«à“¡’Õ¬Ÿà‡∑à“‡∑’¬¡°—π∑ÿ°§π §◊Õ  ‘∑∏‘„π™’«‘µ ‡ √’¿“æ·≈–°“√· «ßÀ“

    §«“¡ ÿ¢ (life, liberty and the pursuit of happiness)2 ∑—Èßπ’È ¡’®ÿ¥‡¥àπ

    ∑’ˇªìπ≈—°…≥– ”§—≠ §◊Õ

    (1) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë¡’§«“¡™—¥‡®π‡ªìπ≈“¬≈—°…≥åÕ—°…√

    (2) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë«“ß°√Õ∫°“√ª°§√Õß„π√–∫Õ∫

    ª√–™“∏‘ª‰µ¬∑’ˇªìπ√Ÿª∏√√¡ ¡’§«“¡‡ªìπª√–™“∏‘ª‰µ¬„𧫓¡‡ªìπ®√‘ß

    À√◊Õª√–™“∏‘ª‰µ¬„π∑“ߪؑ∫—µ‘

    (3) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë¡’°“√√—∫√Õß ‘∑∏‘‡ √’¿“æª√–™“™πÕ¬à“ß

    °«â“ߢ«“ß ®π∂◊Õ‡ªìπ®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬¢Õߪ√–‡∑» ´÷Ë߇ªìπ‰ªµ“¡ªØ‘≠≠“

    · ¥ß‡Õ°√“™¢ÕßÕ‡¡√‘°“

    (4) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë°”Àπ¥¡“µ√°“√·∫àß·¬°Õ”π“®°“√

    2 Õâ“ß„π  ¡∫—µ‘ ∏”√ß∏—≠«ß»å. °“√‡¡◊ÕßÕ‡¡√‘°“. °√ÿ߇∑æœ : ‡ ¡“∏√√¡, 2542, Àπâ“ 10.

  • 6 °“√‡¡◊Õß„π√—∞∏√√¡πŸ≠

    ª°§√Õ߉«âÕ¬à“߇¥Á¥¢“¥ ®π¡’°“√°≈à“«°—π«à“  —ߧ¡„¥‰¡à¡’°“√·∫àß·¬°

    Õ”π“®  —ߧ¡π—Èπ‰¡à¡’√—∞∏√√¡πŸ≠

    (5) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë¡’§«“¡‡§√àߧ√—¥„π°“√„™â¡“µ√°“√

    ®”°—¥·≈–§«∫§ÿ¡Õ”π“®√—∞Õ¬à“߇ªìπ —¥ à«π ·≈–¡’§«“¡·¬∫¬≈ ≈–‡Õ’¬¥

    ´—∫´âÕπ

    (6) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë°”Àπ¥„Àâ¡’°“√§«∫§ÿ¡°ÆÀ¡“¬ ·≈–

    µ’§«“¡√—∞∏√√¡πŸ≠·∫∫°√–®“¬Õ”π“®‚¥¬Õߧå°√»“≈ (supreme court)

    (7) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë°”Àπ¥ ∂“π–∑“ß°ÆÀ¡“¬¢Õß

    √—∞∏√√¡πŸ≠‡ªìπ°ÆÀ¡“¬ Ÿß ÿ¥¢Õߪ√–‡∑»

    (8) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë«“߇ß◊ËÕπ‰¢„Àⷰ≢‰¥â¬“°

    (9) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë°”Àπ¥√Ÿª·∫∫√—∞∫“≈·∫∫ “∏“√≥√—∞

    ´÷Ëß¡’ª√–∏“π“∏‘∫¥’∑’Ë¡“®“°°“√‡≈◊Õ°µ—ÈߢÕߪ√–™“™π ¡’∞“𖇪ìπª√–¡ÿ¢

    ¢Õß√—∞

    (10) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’ˇπâπÕÕ°·∫∫«‘∏’ªØ‘∫—µ‘∑“ß°“√‡¡◊Õß-

    °“√ª°§√Õß„Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬¢Õߪ√–‡∑»·≈–Õÿ¥¡°“√≥å

    ∑“ß°“√‡¡◊Õß „π√Ÿª¢ÕßÀ≈—°°“√ ”§—≠∑“ß°“√‡¡◊Õß-°“√ª°§√Õß∑’Ë

    À≈“°À≈“¬ Õ“∑‘‡™àπ

    ● À≈—°§«“¡‡ ¡Õ¿“§¢Õß¡πÿ…¬å

    ● À≈—°°“√«à“¥â«¬¡πÿ…¬å¡’ ‘∑∏‘‡ √’¿“æ∫“ߪ√–°“√

    ( ‘∑∏‘µ“¡∏√√¡™“µ‘) ∑’Ë®–∂Ÿ°‡æ‘°∂ÕπÀ√◊Õ≈–‡¡‘¥¡‘‰¥â

    ● À≈—°°“√«à“¥â«¬ ‘∑∏‘‡ √’¿“æÕ—π ”§—≠ ( ‘∑∏‘„π™’«‘µ·≈–

     ‘∑∏‘„π°“√· «ßÀ“§«“¡ ÿ¢) ∑’Ë√—∞®–≈–‡¡‘¥¡‘‰¥â

    ● À≈—°°“√¡’√—∞∫“≈‚¥¬§«“¡¬‘π¬Õ¡¢Õߪ√–™“™π

    ● À≈—°°“√ª√–™“™π‡ª≈’ˬπ·ª≈ß≈â¡≈â“ß√—∞∫“≈∑’Ë

    ‰¡à§ÿ⡧√Õß ‘∑∏‘‡ √’¿“æ¢Õߪ√–™“™π‰¥â

  • ‡™“«π– ‰µ√¡“» 7

    ● À≈—°°“√√—∞∫“≈∑’Ë®”°—¥Õ”π“® ‚¥¬°“√®”°—¥Õ”π“®Àπâ“∑’Ë

    ¢Õß√—∞∫“≈ (limited power) °“√∂à«ß¥ÿ≈Õ”π“®

    (checks and balances) ·≈–°“√·¬°Õ”π“®

    (separate of power) ·≈–√—∞∫“≈µâÕߧȔª√–°—π

     ‘∑∏‘‡ √’¿“æª√–™“™π (rights of the people)

    4.2 ª√–‡∑»Ω√—Ë߇»  ª√–°“»„™â‡¡◊ËÕ §.». 1958 („π¬ÿ§ “∏“√≥√—∞

    ∑’ËÀâ“) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë¡’√“°∞“π¡“®“°ª√– ∫°“√≥å°“√µàÕ Ÿâ‡æ◊ËÕ

    ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ·≈–ªØ‘≠≠“«à“¥â«¬ ‘∑∏‘¢Õß¡πÿ…¬å·≈–æ≈‡¡◊Õß √«¡∑—Èß

    Õ‘∑∏‘æ≈∑“ߧ«“¡§‘¥‡°’ˬ«°—∫°“√·∫àß·¬°Õ”π“®¢Õß¡Õ߇µ °‘‡ÕÕ

    (Montesquieu) ·π«§«“¡§‘¥‡°’ˬ«°—∫√—∞∫“≈ª√–™“∏‘ª‰µ¬¢ÕßÕ‡≈Á°´‘ 

    ‡¥Õ ∑ÁÕ°‡°Õ«‘≈≈å (Alexis de Tocqueville) ·π«§«“¡§‘¥‡°’ˬ«°—∫ ‘∑∏‘

    ‡ √’¿“æ¢Õß®ÕÀåπ ≈ÁÕ§ (John Locke) ·≈–·π«§«“¡§‘¥§«“¡‡ªìπ

    ‡®â“¢ÕßÕ”π“®Õ∏‘ª‰µ¬¢Õߪ«ß™π¢Õß√ÿ ‚´ (Rousseau) ∑—Èßπ’È ¡’®ÿ¥‡¥àπ∑’Ë

    ‡ªìπ≈—°…≥– ”§—≠ §◊Õ

    (1) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë¡’√“°∞“π∑“ß∑ƒ…Æ’·≈–·π«ªØ‘∫—µ‘∑’Ë

    ≈÷° ÷́Èß·≈–≈–‡Õ’¬¥ÕàÕπ Ÿß¡“°µ“¡À≈—°ª√–™“∏‘ª‰µ¬·∫∫‡ √’π‘¬¡ (liberal

    democracy)

    (2) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’ËÕÕ°·∫∫√–∫Õ∫°“√ª°§√Õß ‚¥¬º ¡

    ∑—ÈßÀ≈—°°“√·∫àß·¬°Õ”π“®·≈–À≈—°°“√∂à«ß¥ÿ≈Õ”π“®‰«â¥â«¬°—π „π√Ÿª

    ¢Õß√—∞∫“≈√Ÿª·∫∫摇»…∑’ˇ√’¬°«à“ °÷Ëߪ√–∏“π“∏‘∫¥’ - °÷Ëß√—∞ ¿“ (quasi -

    presidential system)

    (3) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë¡ÿàß √â“ß√—∞∫“≈∑’Ë¡’‡ ∂’¬√¿“æ·∫∫∑’Ë

    ‡√’¬°«à“ çΩÉ“¬∫√‘À“√∑’ˇ¢â¡·¢Áßé À√◊Õ çStrong Executiveé

    (4) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë«“ßÀ≈—°ªØ‘∫—µ‘∑“ß°“√‡¡◊Õß°“√-ª°§√Õß

    ∑’Ë Õ¥§≈âÕß°—∫°√Õ∫¢ÕßÀ≈—°°“√∑“ß∑ƒ…Æ’Õ¬à“߇§√àߧ√—¥

  • 8 °“√‡¡◊Õß„π√—∞∏√√¡πŸ≠

    (5) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’˺ ¡º “π·π«°“√ª√–¬ÿ°µå„π°“√„™â

    ∑ƒ…Æ’ª√–™“∏‘ª‰µ¬®“°À≈“¬ ”π—°§«“¡§‘¥‡¢â“¥â«¬°—π

    (6) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë«“ßÀ≈—°°“√ ”§—≠∑“ß°“√‡¡◊Õß-°“√

    ª°§√Õß∑’ˇπâπ°“√®”°—¥Õ”π“®¢Õß√—∞ ¿“ ·≈–°“√ √â“ߧ«“¡‡¢â¡·¢ÁߢÕß

    ΩÉ“¬∫√‘À“√ Õ“∑‘‡™àπ

    ● À≈—°°“√∑ÕπÕ”π“®¢ÕßΩÉ“¬π‘µ‘∫—≠≠—µ‘≈ß ‚¥¬°“√

    °”Àπ¥°√Õ∫Õ”π“®°“√µ√“√—∞∫—≠≠—µ‘¢Õß√—∞ ¿“

    ● À≈—°°“√„À⧫“¡ ”§—≠·°àΩÉ“¬∫√‘À“√ ·≈–°“√„™âÕ”π“®

    √—∞ ¿“Õ¬à“ß¡’‡Àµÿº≈ ‚¥¬°“√≈¥Õ”π“®¢Õß√—∞ ¿“„π

    °√–∫«π°“√„™âÕ”π“®∑“ß√—∞ ¿“ °“√≈¥Õ”𓮧«∫§ÿ¡

    ¢Õß√—∞ ¿“ °“√‡æ‘Ë¡§«“¡¡’ ¡¥ÿ≈¢Õß°≈‰°√—∞ ¿“

    ● À≈— °° “ √ ‡æ‘Ë ¡ ‡   √‘ ¡Õ”π “®ºŸâ π”ΩÉ “ ¬∫√‘ À “ √¢Õß

    ª√–∏“π“∏‘∫¥’ ‚¥¬°“√‡æ‘Ë¡»—°¥‘Ï»√’·≈–Õ”π“®¢Õß

    ª√–∏“π“∏‘∫¥’¥â«¬°“√‡≈◊Õ°µ—Èß‚¥¬µ√ß¡“®“°ª√–™“™π

    ·≈–°“√‡ √‘¡ √â“ßÕ”π“®∫√‘À“√¢Õߪ√–∏“π“∏‘∫¥’

    ¥â«¬°“√‡ªî¥™àÕß„Àâª√–∏“π“∏‘∫¥’·µàßµ—Èßµÿ≈“°“√

    √—∞∏√√¡πŸ≠‰¥â “¡§π „Àâª√–∏“π“∏‘∫¥’√âÕߢՄÀâ

    §≥–µÿ≈“°“√√—∞∏√√¡πŸ≠«‘π‘®©—¬√à“ß√—∞∫—≠≠—µ‘∑’ËÕ“®

    ¢—¥µàÕ√—∞∏√√¡πŸ≠ ·≈–„Àâª√–∏“π“∏‘∫¥’√âÕߢՄÀâ

    µÿ≈“°“√√—∞∏√√¡πŸ≠«‘π‘®©—¬¢âÕºŸ°æ—π√–À«à“ߪ√–‡∑»∑’Ë

    Õ“®¢—¥µàÕ√—∞∏√√¡πŸ≠°àÕπ°“√≈ß —µ¬“∫—π πÕ°®“°π’È

    ¬—ß√«¡∂÷ß°“√„ÀâÕ”π“®°“√µ—¥ ‘π„®„π‡√◊ËÕß ”§—≠¢Õß

    ª√–‡∑»·°àª√–∏“π“∏‘∫¥’Õ’°¥â«¬ ‰¥â·°à °“√ª√–°“»

    „Àâ¡’°“√ÕÕ°‡ ’¬ßª√–™“¡µ‘¢Õߪ√–™“™π ‡¡◊ËÕ¡’¢âÕ

    æ‘æ“∑‡°’ˬ«°—∫√à“ß°ÆÀ¡“¬∑’Ë ‡°’ˬ«¢âÕß°—∫°“√®—¥

  • ‡™“«π– ‰µ√¡“» 9

    √–‡∫’¬∫ ∂“∫—π°“√‡¡◊ÕߢÕß√—∞ √à“ß°ÆÀ¡“¬∑’Ë

    ‡°’ˬ«¢âÕß°—∫π‚¬∫“¬‡»√…∞°‘®  —ߧ¡ ·≈–∫√‘°“√

     “∏“√≥– ·≈–√à“ß°ÆÀ¡“¬∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫°“√√—∫√Õß

     π∏‘ —≠≠“∑’Ë¡’º≈°√–∑∫°√–‡∑◊ÕπµàÕ°“√∑”Àπâ“∑’Ë¢Õß

     ∂“∫—𠔧—≠ √«¡µ≈Õ¥®π°“√„ÀâÕ”π“®°“√¬ÿ∫ ¿“

    ·°àª√–∏“π“∏‘∫¥’¥â«¬

    4.3 ª√–‡∑» À¿“æ‚´‡«’¬µ√— ‡´’¬ (ªí®®ÿ∫—π‡ª≈’ˬπ‡ªìπª√–‡∑»

    √— ‡´’¬) ª√–°“»„™â‡¡◊ËÕ §.». 1918 ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠µâπ·∫∫¢Õߪ√–‡∑»

    ∑’˪°§√Õß„π√–∫Õ∫§Õ¡¡‘«π‘ µå (Communism) ´÷Ëß¡’æ◊Èπ∞“π¡“®“°

    ∑ƒ…Æ’¡“√å°´‘ ¡å ¢Õߧ“√å≈ ¡“√å°´å (Karl Marx) ·≈–¡’°“√ª√–¬ÿ°µå„™â

    ‚¥¬‡≈π‘π (Lenin) ºŸâπ”ªØ‘«—µ‘§Õ¡¡‘«π‘ µå¢Õß√— ‡´’¬ ∑—Èßπ’È ¡’®ÿ¥‡¥àπ∑’Ë

    ‡ªìπ≈—°…≥– ”§—≠ §◊Õ

    (1) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë¡’∞“𖇪ìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ π—∫ πÿπ°“√∫√√≈ÿ

    ‡ªÑ“À¡“¬Õÿ¥¡°“√≥å§Õ¡¡‘«π‘ µå ·≈–π‚¬∫“¬¢Õßæ√√§§Õ¡¡‘«π‘ µå

    (2) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë¡‘‰¥â¡’∞“𖇪ìπ°ÆÀ¡“¬ Ÿß ÿ¥¢Õß

    ª√–‡∑»Õ¬à“ß·∑â®√‘ß ‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫∞“π–·≈–§«“¡ ”§—≠¢Õßπ‚¬∫“¬¢Õß

    æ√√§§Õ¡¡‘«π‘ µå

    (3) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë„™â‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ √â“ߧ«“¡™Õ∫∏√√¡„π

    °“√„™âÕ”π“®‡º¥Á®°“√¢Õß™π™—Èππ”∑“ß°“√‡¡◊Õß  ”À√—∫ π—∫ πÿπ∞“π

    Õ”π“®∑“ß°“√‡¡◊Õß-°“√ª°§√ÕߢÕßµπ

    (4) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’˺Ÿâª°§√Õß “¡“√∂„™â‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ

    „π°“√°«“¥≈â“ß»—µ√Ÿ∑“ß°“√‡¡◊Õß∑’Ë¢—¥¢«“ßµàÕµâ“πÕÿ¥¡°“√≥å·≈–π‚¬∫“¬

    ¢Õßæ√√§§Õ¡¡‘«π‘ µå ¡“°°«à“°“√„™â‡æ◊ËÕª°ªÑÕߧÿ⡧√Õß ‘∑∏‘‡ √’¿“æ

    ¢Õߪ√–™“™π

  • 10 °“√‡¡◊Õß„π√—∞∏√√¡πŸ≠

    (5) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë ‡™◊ËÕ¡‚¬ß§«“¡‡™◊ËÕ¡—Ëπ»√—∑∏“¢Õß

    ª√–™“™π∑’Ë¡’µàÕ§«“¡§“¥À«—ß∑“ß°“√‡¡◊Õß„πÕ𓧵 ·≈–°“√ √â“ߧ«“¡

     ”§—≠∑’ˇÀπ◊Õ°«à“¢Õ߇ªÑ“À¡“¬Õ𓧵∑’ˇªìπÕÿ¥¡§µ‘

    (6) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë¡ÿàߧ«∫§ÿ¡·≈–®”°—¥°√Õ∫§«“¡§‘¥

    §«“¡‡™◊ËÕ∑“ß°“√‡¡◊Õß-°“√ª°§√ÕߢÕߪ√–™“™π·∫∫‡¢â¡ß«¥¢÷ßµ÷ß

    ‡æ’¬ß·π«∑“߇¥’¬«

    (7) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’ˬա√—∫§«“¡ ”§—≠·≈–§«“¡¡’Õ¿‘ ‘∑∏‘Ï

    À√◊Õ ‘∑∏‘摇»…¢Õß™π™—Èπ∑’ˇ ’¬‡ª√’¬∫ ∂Ÿ°°¥¢’Ë ¢Ÿ¥√’¥

    (8) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë¡ÿàß°”Àπ¥Àπâ“∑’Ë¢Õߪ√–™“™π¡“°°«à“

    °“√§ÿ⡧√Õß ‘∑∏‘‡ √’¿“æª√–™“™π

    (9) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë¡ÿàß«“߰Ƈ°≥±å„π°“√°”°—∫ §«∫§ÿ¡

    „À₧√ß°“√ ”§—≠¢Õß√—∞‰¥â√—∫°“√ªØ‘∫—µ‘„À⇪ìπ‰ªµ“¡π‚¬∫“¬¢Õß√—∞∫“≈

    ·≈–æ√√§§Õ¡¡‘«π‘ µå

    4.4 ª√–‡∑»Õ—ß°ƒ… ‡ªìπª√–‡∑»∑’Ë¡’‡Õ°≈—°…≥å¥â“π√—∞∏√√¡πŸ≠

    ∑’ˇªìπ·∫∫®“√’µª√–‡æ≥’ À√◊Õ‰¡à‡ªìπ≈“¬≈—°…≥åÕ—°…√ (Unwritten

    Constitution) ¡“°°«à“°“√‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’ˇªìπ·∫∫≈“¬≈—°…≥åÕ—°…√

    √—∞∏√√¡πŸ≠¢Õߪ√–‡∑»Õ—ß°ƒ…®÷߇ªìπ°“√ —Ëß ¡ª√– ∫°“√≥宓°

    æ—≤π“°“√·∫∫§àÕ¬‡ªìπ§àÕ¬‰ª®“°·π«∑“ß°“√ªØ‘∫—µ‘µàÕ‡π◊ËÕß°—π¡“

    µ—Èß·µàª√–«—µ‘»“ µ√å°àÕπ°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß°“√ª°§√Õß®“°√–∫Õ∫°…—µ√‘¬å

    (Absolute Monarchy) ‡ªìπ√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬ (Liberal Democracy)

    ´÷ËßÕ“®π—∫¬âÕπ°≈—∫‰ª„π§√—È߇√‘Ë¡·√°‰¥âµ—Èß·µà §.». 1215 „π√—™ ¡—¬¢Õß

    æ√–‡®â“®ÕÀåπ ∑’Ë¡’°“√≈ßæ√–ª√¡“¿‘‰∏¬„π çµ√“ “√¡À“°Æ∫—µ√é

    (Magna Carta) ´÷Ëß®—¥«à“‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’ˇ°‘¥®“°§«“¡µ°≈߬‘π¬Õ¡

    √à«¡°—π√–À«à“ßæ√–¡À“°…—µ√‘¬å°—∫ª√–™“™π‚¥¬¡’¢ÿππ“߇ªìπµ—«·∑π ·≈–

    µàÕ¡“°Á‰¥âª√“°Ø‡ªìπµ√“ “√Õ◊Ëπ‚¥¬∑’Ë¡’≈—°…≥–·¬°°—π‰ª„π©∫—∫µà“ß Ê

  • ‡™“«π– ‰µ√¡“» 11

    ‚¥¬∑’Ë¡‘‰¥â√«¡Õ¬Ÿà„π©∫—∫‡¥’¬«°—π Õ“∑‘‡™àπ 秔√âÕߢՠ‘∑∏‘é (Petition of

    Rights) „π §.». 1628 æ√–√“™∫—≠≠—µ‘·Ààß ‘∑∏‘ (Bill of Rights)

    „π §.». 1689 ·≈–µ√“ “√Õ◊Ëπ Ê Õ’°À≈“¬©∫—∫ πÕ°®“°π’È ¬—ß√«¡∂÷ß

    À≈—°∞“π·≈–«‘∏’ªØ‘∫—µ‘∑“ß°“√‡¡◊Õß-°“√ª°§√ÕߢÕß∫√√¥“ºŸâª°§√Õß

    ·≈– ∂“∫—𠔧—≠∑“ß°“√‡¡◊Õß-°“√ª°§√ÕßÕ◊Ëπ Ê „π√Ÿª¢Õß®“√’µª√–‡æ≥’

    À√◊Õ∏√√¡‡π’¬¡ªØ‘∫—µ‘Õ’°¥â«¬ Õ“∑‘‡™à𠧔«‘π‘®©—¬¢Õß»“≈ °“√µ’§«“¡

    ¢Õß»“≈ ∏√√¡‡π’¬¡ªØ‘∫—µ‘ °ÆÀ¡“¬·≈–®“√’µª√–‡æ≥’¢Õß√—∞ ¿“ ·≈–

     ‘Ëß∑’ˇ√’¬°«à“¢âÕ‡¢’¬π∑’Ë∑√ߧÿ≥§à“ ∑—Èßπ’È √—∞∏√√¡πŸ≠¢Õߪ√–‡∑»Õ—ß°ƒ…¡’

    ®ÿ¥‡¥àπ∑’ˇªìπ≈—°…≥– ”§—≠ §◊Õ

    (1) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë¡’√“°∞“π®“°æ—≤π“°“√¢Õß°“√ —Ëß ¡

    ª√– ∫°“√≥宓°ª√–«—µ‘»“ µ√å∑“ß°“√‡¡◊Õß „π∑‘»∑“ß∑’Ë ≈—∫∑‘»∑“ß°—π

    √–À«à“ß°“√§àÕ¬ Ê ≈¥Õ”π“®¢Õß°…—µ√‘¬åºŸâª°§√Õß°—∫°“√‡æ‘Ë¡ ‘∑∏‘¢Õß

    ª√–™“™πºŸâ√—∫°“√ª°§√Õß

    (2) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë¡’‡Õ°≈—°…≥å„π°“√‡ªìπµâπ·∫∫¢Õß°“√

    „™â√—∞∏√√¡πŸ≠·∫∫®“√’µª√–‡æ≥’ ‚¥¬º ¡‡¢â“°—∫ à«π∑’Ë¡’°“√µ√“‡ªìπ

    ≈“¬≈—°…≥åÕ—°…√„π√Ÿª·∫∫∑’ËÀ≈“°À≈“¬ ‰¡à‰¥â√«¡Õ¬Ÿà„π©∫—∫‡¥’¬«°—π

    ·≈–‡√’¬ß¡“µ√“‡À¡◊Õπ°—∫√—∞∏√√¡πŸ≠·∫∫≈“¬≈—°…≥åÕ—°…√∑—Ë«‰ª ¥—ß∑’Ë

    „™â°—πÕ¬Ÿà„πª√–‡∑»Õ◊Ëπ

    (3) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë∂Ÿ°°”Àπ¥À√◊Õ √â“ߢ÷Èπ¡“¥â«¬‡ß◊ËÕπ‰¢∑“ß

    ª√–«—µ‘»“ µ√å·≈–°“√ªØ‘∫—µ‘®“°ª√– ∫°“√≥å®√‘ß ¡“°°«à“°“√¬÷¥∂◊Õ

    ‡Àµÿº≈µ“¡À≈—°°“√∑“ß∑ƒ…Æ’ °≈à“«Õ’°π—¬°Á§◊Õ °“√∑’Ë√—∞∏√√¡πŸ≠‡ªìπ

    ∫àÕ‡°‘¥¢Õß∑ƒ…Æ’ ¡“°°«à“°“√„™â∑ƒ…Æ’‡ªìπÀ≈—°Õâ“ßÕ‘ß„π°“√ √â“ß

    √—∞∏√√¡πŸ≠ Õ“∑‘‡™àπ °“√‡°‘¥√Ÿª·∫∫¢Õß ¿“§Ÿà ‡π◊ËÕß®“°°“√¢—¥·¬âß

    ·¢àߢ—π µàÕ Ÿâ°—π√–À«à“ߧπ Õß™π™—Èπ À√◊Õ Õß°≈ÿࡵà“ß ∂“π¿“æ°—π §◊Õ

    ΩÉ“¬æ√–·≈–¢ÿππ“ß´÷Ëß√«¡Õ¬Ÿà„π ¿“ ŸßÀ√◊Õ ¿“¢ÿππ“ß °—∫ΩÉ“¬ºŸâ·∑π

    √“…Æ√·≈– “¡—≠™π ´÷Ëß√«¡°—πÕ¬Ÿà„π ¿“≈à“ßÀ√◊Õ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√

  • 12 °“√‡¡◊Õß„π√—∞∏√√¡πŸ≠

    (4) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’ËÀ≈àÕÀ≈Õ¡«—≤π∏√√¡∑“ß°“√‡¡◊Õß·∫∫

    Õπÿ√—°…åπ‘¬¡ ‚¥¬∑’Ë®“√’µª√–‡æ≥’¢Õß∏√√¡‡π’¬¡ªØ‘∫—µ‘∑’Ë ◊∫∑Õ¥µàÕ‡π◊ËÕß

    °—π¡“¡’°“√À¬—Ëß√“°·≈–¬“°∑’Ë®–·°â‰¢‡ª≈’ˬπ·ª≈ß‚¥¬ßà“¬‡¡◊ËÕ‡∑’¬∫°—∫

    °“√¬÷¥∂◊Õ ºŸ°æ—πÀ√◊Õ¥”√ß√—°…“‰«â ∑”„À⇪ìπ√“°∞“𠔧—≠„π°“√ ◊∫ “π

    √–∫Õ∫°“√ª°§√Õß·≈– ∂“∫—πÀ≈—°∑’Ë ”§—≠∑“ß°“√‡¡◊Õß-°“√ª°§√Õß

    ¢Õߪ√–‡∑»‰«â ‡™à𠧫“¡‡ªìπ√“™Õ“≥“®—°√·∫∫√—∞‡¥’¬«  ∂“∫—π

    æ√–¡À“°…—µ√‘¬å·≈–√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬·∫∫√—∞ ¿“

    (5) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’˧«∫§ÿ¡°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑“ß°“√‡¡◊Õß

    „À⇰‘¥¢÷Èπ„π§√√≈ÕߢÕß°“√§àÕ¬ª√—∫§àÕ¬‡ª≈’ˬπ·∫∫§àÕ¬‡ªìπ§àÕ¬‰ª

    ‚¥¬°“√√—°…“√“°∞“𠔧—≠À≈—°‰«â ¡“°°«à“°“√ªØ‘«—µ‘·∫∫°â“«Àπâ“ ´÷Ëß

     àߺ≈„À⧫“¡¡’√“°∞“π∑’Ë¡—Ëπ§ßµ“¡ ¿“«–∑’Ë¥”√ßÕ¬Ÿà®√‘ß ¡’§«“¡ ”§—≠

    ‡Àπ◊Õ°«à“§«“¡∑—π ¡—¬∑’ˬ÷¥‚¬ßÕ¬Ÿà°—∫§«“¡§“¥À«—ß∑’Ë ‡æâÕΩíπÀ√◊Õ

    §“¥À¡“¬®“°§«“¡πà“®–‡ªìπ„πÕ𓧵

    (6) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë¡’§«“¡µàÕ‡π◊ËÕß·≈– ◊∫‡π◊ËÕß·∫∫ – ¡

    µàÕ¬Õ¥ ·≈–¡’§«“¡¬◊¥À¬ÿàπÕàÕπµ—«‡™‘ߪ√–¬ÿ°µå·≈–ª√—∫µ—« ‚¥¬∑’Ë

    √—∞∏√√¡πŸ≠¡’§«“¡»—°¥‘Ï ‘∑∏‘ω¥â‚¥¬∑’Ë¡‘®”‡ªìπµâÕß¡’§«“¡‡ªìπ°ÆÀ¡“¬

     Ÿß ÿ¥Õ¬à“߇§√àߧ√—¥

    (7) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’ˇªìπ≈—°…≥–ªØ‘∫—µ‘π‘¬¡ (pragmatism)

    ¡“°°«à“≈—°…≥–Õÿ¥¡§µ‘π‘¬¡ (idealism) ‚¥¬∑’Ë∂◊Õ‡Õ“ ¿“æ°“√≥åªí®®ÿ∫—π∑’Ë

    º ¡√–À«à“ߪí≠À“·≈–§«“¡µâÕß°“√∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ¢≥–π—Èπ„π ¿“«–ªí®®ÿ∫—π

    ‡ªìπªí®®—¬°”Àπ¥À√◊ÕÕâ“ßÕ‘ß ∑”„Àâ√—∞∏√√¡πŸ≠¡’ ¿“ææ≈«—µ‚¥¬ ¿“æ

    ¢Õß°“√„™âÕ¬Ÿà‡ ¡Õ ·∑π∑’ˇªìπ°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß®“°§«“¡µ—Èß„®„π°“√ √â“ß

    §«“¡∑—π ¡—¬„Àâ·°à√—∞∏√√¡πŸ≠‚¥¬¡‘‰¥â¬÷¥‚¬ß¡“®“°º≈¢Õß°“√„™â

    √—∞∏√√¡πŸ≠„π∑“ߪؑ∫—µ‘

    (8) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë∑”„ÀâΩÉ“¬µà“ß Ê  “¡“√∂ª√—∫µ—«‰¥âßà“¬

    ·≈–‡¢â“°—π‰¥âÕ¬à“ߺ ¡°≈¡°≈◊π‚¥¬∑’Ë¡’°“√«“ßÀ≈—°°“√ ”§—≠∑“ß°“√‡¡◊Õß-

  • ‡™“«π– ‰µ√¡“» 13

    °“√ª°§√Õß∑’Ë Õ¥§≈âÕß ¡’¥ÿ≈¬¿“æ ·≈–æ÷Ëßæ“°—πÕ¬à“߇°◊ÈÕ°Ÿ≈À≈“¬ª√–°“√

    ‰¥â·°à● À≈—°°“√µ√«® Õ∫·≈–∂à«ß¥ÿ≈∑“ßÕ”π“®√–À«à“ßΩÉ“¬

    𑵑∫—≠≠—µ‘°—∫ΩÉ“¬∫√‘À“√ (checks and balances)

    ‚¥¬∑’ËΩÉ“¬∫√‘À“√¬ÿ∫ ¿“‰¥â ¢≥–∑’ËΩÉ“¬π‘µ‘∫—≠≠—µ‘

    Õ¿‘ª√“¬‰¡à‰«â«“ß„®ΩÉ“¬∫√‘À“√‰¥â¥â«¬‡™àπ°—π

    ● À≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬‡ ’¬ß¢â“ß¡“° (majority rule) ‚¥¬

    ΩÉ“¬∫√‘À“√Õ“»—¬§«“¡¬‘π¬Õ¡·≈–°“√µ√«® Õ∫

    §«∫§ÿ¡®“°√—∞ ¿“ ´÷ËßΩÉ“¬∫√‘À“√µâÕßÕ“»—¬‡ ’¬ß

    ¢â“ß¡“°¢Õß√—∞ ¿“„π°“√ π—∫ πÿπ°“√„™âÕ”π“®¢Õß

    ΩÉ“¬∫√‘À“√

    ● À≈—°°“√∂◊ÕÕ”π“® Ÿß ÿ¥¢Õß√—∞ ¿“ (supremacy of

    parliament) ‚¥¬¬°¬àÕßÕ”π“®π‘µ‘∫—≠≠—µ‘„π∞“π–

    ∑’Ë¡“®“°°“√‡≈◊Õ°µ—ÈߢÕߪ√–™“™π‚¥¬µ√ß

    ● À≈—°°“√¥”√߇ ∂’¬√¿“æ¢Õß√—∞∫“≈¥â«¬§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫

    ‚¥¬∑’˧√Õ∫§≈ÿ¡∑—Èߧ«“¡√—∫º‘¥™Õ∫·∫∫§≥–À√◊Õ

    §«“¡√—∫º‘¥™Õ∫√à«¡°—π (collective & individual

    responsibility) ·≈–§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫·∫∫∫ÿ§§≈À√◊Õ

    ‡©æ“–µ—«√—∞¡πµ√’

    4.5 ª√–‡∑»‡¬Õ√¡—𠇪ìπ°“√„™â√—∞∏√√¡πŸ≠‡æ◊ËÕªÑÕß°—π‡º¥Á®°“√

    ·≈–‡æ◊ËÕ°“√ √â“ߪ√–™“∏‘ª‰µ¬‰ªæ√âÕ¡ Ê °—π ‚¥¬‡πâπ°“√ √â“ß°“√‡¡◊Õß-

    °“√ª°§√Õß∑’Ë¡’∑—È߇ ∂’¬√¿“æ·≈–ª√– ‘∑∏‘¿“æ √—∞∏√√¡πŸ≠¢Õ߇¬Õ√¡—π

    ¡’™◊ËÕ‡√’¬°«à“ ç°ÆÀ¡“¬æ◊Èπ∞“πé (Basic Law) ª√–°“»„™â‡¡◊ËÕ §.». 1949

    ¡’®ÿ¥‡¥àπ∑’ˇªìπ≈—°…≥– ”§—≠ §◊Õ

    (1) °“√‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë¡’°“√«“ß√“°∞“πª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‚¥¬

    °“√æ—≤π“√–∫∫æ√√§°“√‡¡◊Õß·≈–°“√‡≈◊Õ°µ—Èß„À⇪ìπ‡ “À≈—°¢—Èπæ◊Èπ∞“π¢Õß

  • 14 °“√‡¡◊Õß„π√—∞∏√√¡πŸ≠

    ª√–™“∏‘ª‰µ¬„π√Ÿª¢Õß°“√Õÿ¥Àπÿπæ√√§°“√‡¡◊Õ߇æ◊ËÕ √â“ßæ√√§¡À“™π

    (Mass Parties) À√◊Õæ√√§¢π“¥„À≠à ·≈–°“√ √â“ßπ—°°“√‡¡◊ÕßÕ“™’æ

    ‚¥¬„™â√–∫∫°“√‡≈◊Õ°µ—Èß·∫∫ —¥ à«π

    (2) °“√‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë¡ÿàß √â“ß√–∫∫°“√ª°§√Õß‚¥¬

    °ÆÀ¡“¬ °“√§ÿ⡧√Õß»—°¥‘Ï»√’§«“¡‡ªìπ¡πÿ…¬å·≈– ‘∑∏‘‡ √’¿“æ¢Õß

    ª√–™“™π‚¥¬¡“µ√°“√∑“ß°ÆÀ¡“¬Õ¬à“߇§√àߧ√—¥ ‚¥¬¡’¡“µ√°“√

    §«∫§ÿ¡ΩÉ“¬∫√‘À“√∑—Èß‚¥¬°≈‰°¢Õß√—∞ ¿“„π√Ÿª¢Õß°“√√—∫øí߇√◊ËÕß√“«

    √âÕß∑ÿ°¢å¢Õߪ√–™“™π‚¥¬µ√ß ·≈–°≈‰°¢ÕßΩÉ“¬µÿ≈“°“√„π√Ÿª¢Õß°“√¡’

    √–∫∫»“≈ª°§√Õß·≈–»“≈√—∞∏√√¡πŸ≠ ‡æ◊ËÕ°“√§«∫§ÿ¡µ√«® Õ∫Õ”π“®

    √—∞¢ÕßΩÉ“¬∫√‘À“√‚¥¬µ√ß

    (3) ° “ √ ‡ ªì π √— ∞ ∏ √ √¡πŸ≠∑’Ë ¡ÿà ß   √â “ ß ‡   ∂’ ¬ √¿ “æ·≈ –

    ª√– ‘∑∏‘¿“æ¢Õß√—∞∫“≈ ‚¥¬¡“µ√°“√ √â“ߥÿ≈¬¿“æ√–À«à“ßΩÉ“¬

    𑵑∫—≠≠—µ‘°—∫ΩÉ“¬∫√‘À“√„π√Ÿª¢Õß°“√‡ªî¥Õ¿‘ª√“¬‰¡à‰«â«“ß„®·∫∫

     √â“ß √√§å¢Õß√—∞ ¿“ ‚¥¬°“√‡ πÕ™◊ËÕ𓬰√—∞¡πµ√’§π„À¡àæ√âÕ¡≠—µµ‘

    ¢Õ‡ªî¥Õ¿‘ª√“¬‰¡à‰«â«“ß„®π“¬°√—∞¡πµ√’ ·≈–°“√√‘‡√‘Ë¡¬ÿ∫ ¿“‚¥¬ΩÉ“¬

    ∫√‘À“√ ¡“µ√°“√„ÀâÕ”π“®æ‘‡»…·°à𓬰√—∞¡πµ√’ª√–°“»¿“«–©ÿ°‡©‘π

    ∑“ß𑵑∫—≠≠—µ‘ „π°√≥’∑’ËΩÉ“¬∫√‘À“√¡’‡ ’¬ß¢â“ßπâÕ¬„π ¿“ ¡“µ√°“√

     “𧫓¡µàÕ‡π◊ËÕߢÕß√—∞∫“≈ ‡¡◊ËÕµ”·Àπàß𓬰√—∞¡πµ√’ ‘Èπ ÿ¥≈ß°àÕπ

    §√∫«“√–  ¿“ “¡“√∂‡≈◊Õ°ºŸâ¥”√ßµ”·Àπàß𓬰√—∞¡πµ√’§π„À¡à·∑π‰¥â

    ¿“¬„π 48 ™—Ë«‚¡ß ‚¥¬∑’˧≥–√—∞¡πµ√’™ÿ¥‡¥‘¡‰¡àµâÕßæâπ«“√–µ“¡‰ª¥â«¬

    (4) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë à߇ √‘¡°“√ªÑÕß°—π√—°…“ª√–™“∏‘ª‰µ¬

    À≈“¬¡“µ√°“√ ‰¥â·°à ¡“µ√°“√„Àâ ‘∑∏‘ª√–™“™π„π°“√µàÕ Ÿâ¢—¥¢«“ß

    ∫ÿ§§≈À√◊Õ§≥–∫ÿ§§≈„¥∑’Ë®–∑”≈“¬√–∫Õ∫°“√ª°§√Õßµ“¡√—∞∏√√¡πŸ≠‰¥â

    À“°‰¡à¡’∑“߇≈◊Õ°À√◊Õ«‘∏’°“√Õ◊Ëπ„¥∑’Ë “¡“√∂∑”‰¥â ¡“µ√°“√∑ÕπÕ”π“®

    »Ÿπ¬å°≈“ߥ⫬°“√°√–®“¬Õ”π“® Ÿà∑âÕß∂‘Ëπ ¡“µ√°“√ªÑÕß°—π∑À“√„™â°”≈—ß

    ‡æ◊ËÕ«—µ∂ÿª√– ß§å∑“ß°“√‡¡◊Õß ¥â«¬°“√®”°—¥∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë¢Õß∑À“√

  • ‡™“«π– ‰µ√¡“» 15

    ‡©æ“–°“√ªÑÕß°—πª√–‡∑» ·≈–°“√„ÀâÕ”π“®∫—ߧ—∫∫—≠™“∑À“√Õ¬Ÿà∑’˺Ÿâπ”

    °“√‡¡◊Õß∑—Èß„π¬“¡ª°µ‘·≈–¬“¡©ÿ°‡©‘π

    (5) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë®Ÿß„®„Àâ¢â“√“™°“√ª√–®”‡¢â“ Ÿàµ”·Àπàß

    ∑“ß°“√‡¡◊Õß ‡æ◊ËÕ‰¡à„ÀâÕ“™’æ¢â“√“™°“√‡ªìπÕÿª √√§„π°“√≈‘¥√Õπ ‘∑∏‘

    ∑“ß°“√‡¡◊Õß √«¡∑—È߇ªìπ°“√ à߇ √‘¡°“√¡’ à«π√à«¡∑“ß°“√‡¡◊ÕߢÕߧπ

    ∑—Ë«‰ª ‰¡à°’¥°—π°“√√à«¡¡’ª√– ∫°“√≥å∑“ß°“√‡¡◊ÕߢÕߢâ“√“™°“√ª√–®”

    ·¡â·µà¢â“√“™°“√´÷ËßµâÕß«“ßµ—«‡ªìπ°≈“ß∑“ß°“√‡¡◊Õß

    (6) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë √â“ß°“√‡√’¬π√Ÿâª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‚¥¬°“√

    Õ∫√¡‡º¬·æ√৫“¡√Ÿâ∑“ß°“√‡¡◊ÕßÕ¬à“߇ªìπ√–∫∫·≈–‡ªìπ¢∫«π°“√

    §√Õ∫§≈ÿ¡∂÷ߪ√–™“™π∑ÿ°°≈ÿà¡Õ“™’æ

    4.6 ª√–‡∑»≠’˪ÿÉ𠇪ìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë®—¥∑”¢÷Èπ¿“¬À≈—ߠߧ√“¡‚≈°

    §√—Èß∑’Ë 2 ¿“¬„µâÕ‘∑∏‘æ≈¢Õß À√—∞Õ‡¡√‘°“ ª√–°“»„™â‡¡◊ËÕ §.». 1946 ¡’

    ®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬ ”§—≠„π°“√ √â“ß™“µ‘·≈– √â“ߪ√–™“∏‘ª‰µ¬„À¡à¿“¬À≈—ß

    ‡Àµÿ°“√≥å ß§√“¡‚≈° ∑—Èßπ’È ¡’®ÿ¥‡¥àπ∑’ˇªìπ≈—°…≥– ”§—≠ §◊Õ

    (1) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë®—¥∑”¢÷Èπ¿“¬„µâÕ‘∑∏‘æ≈¿“¬πÕ°ª√–‡∑»

    ´÷Ëß·∑√°·´ß‚¥¬ À√—∞Õ‡¡√‘°“ ®π‡√’¬°°—π«à“‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫

    ·¡§Õ“√å‡∏Õ√å ´÷Ë߇ªìπ™◊ËÕ¢ÕߺŸâ∫—≠™“°“√√∫™“«Õ‡¡√‘°—π ‚¥¬∑’Ë°”Àπ¥

    ·∫∫·ºπµ“¡ª√–‡æ≥’°“√ª°§√ÕߢÕߪ√–‡∑» À√—∞Õ‡¡√‘°“‡ªì𠔧—≠

    ·µà‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’˪√–™“™π™“«≠’˪ÿÉπ à«π„À≠à„Àâ°“√¬Õ¡√—∫ Ÿß

    ‡π◊ËÕß®“°¥”√ß√—°…“ ∂“∫—π Ÿß ÿ¥Õ—π‡ªìπ∑’ˬ°¬àÕß ¥ÿ¥’¢Õß™“«≠’˪ÿÉπ‰«â§◊Õ

     ∂“∫—πæ√–¡À“°…—µ√‘¬åÀ√◊Õæ√–®—°√æ√√¥‘

    (2) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë«“ß¡“µ√°“√ªÑÕß°—π°“√øóôπµ—«¢Õß≈—∑∏‘

    ∑À“√·≈–∫∑∫“∑¢Õß°Õß∑—æÕ¬à“߇¢â¡ß«¥ ‚¥¬°“√Àâ“¡¡’°”≈—ß∑À“√

    ∑—Èß∑“ß∫° ‡√◊Õ ·≈–Õ“°“» √«¡∑—Èß°“√Àâ“¡ √â“ß»—°¬¿“æ ß§√“¡

    ∑—Èß¿“¬„π·≈–¿“¬πÕ°ª√–‡∑» §ß‰«â·µà‡©æ“–„π°√Õ∫¢Õß°“√ªÑÕß°—π

  • 16 °“√‡¡◊Õß„π√—∞∏√√¡πŸ≠

    √—°…“µπ‡Õ߉«â‰¥â‡∑à“π—Èπ ∑—Èßπ’È À“°¡’¿—¬§ÿ°§“¡„¥ Ê „ÀâªØ‘∫—µ‘µ“¡

     π∏‘ —≠≠“§«“¡¡—Ëπ§ß≠’˪ÿÉπ -  À√—∞Õ‡¡√‘°“ §◊Õ „À⇪ìπ¿“√–¢Õß

     À√—∞Õ‡¡√‘°“„π°“√™à«¬ªÑÕß°—πª√–‡∑»„Àâ·°à≠’˪ÿÉπ·∑π

    (3) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë·°â‰¢‰¥â¬“° ‡æ◊ËÕ«“ßÀ≈—°ª√–°—π„π

    °“√§ÿ⡧√Õß ‘∑∏‘‡ √’¿“扫â„π√—∞∏√√¡πŸ≠Õ¬à“ß°«â“ߢ«“ß µ“¡À≈—°°“√

    ¢Õߪ√–™“∏‘ª‰µ¬·≈–§”π‘¬¡¢Õß À√—∞Õ‡¡√‘°“ ‚¥¬¡’¡“µ√°“√ªÑÕß°—π

    ·≈–°“√·°â‰¢√—∞∏√√¡πŸ≠¥â«¬«‘∏’°“√∑’ˬÿà߬“°´—∫´âÕπÀ≈“¬¢—ÈπµÕπ ·≈–

    µâÕßÕ“»—¬§«“¡¬‘π¬Õ¡¢Õߪ√–™“™π‡ªì𠔧—≠ §◊Õ °“√ºà“𧫓¡‡ÀÁπ™Õ∫

    ¢Õß ¿“®”π«π Õß„π “¡ ºà“π ¿“ Ÿß Õß„π “¡ ·≈–ºà“π°“√ÕÕ°‡ ’¬ß

    ª√–™“¡µ‘¢Õߪ√–™“™π∑—Èߪ√–‡∑»‡°‘π°«à“§√÷ËßÀπ÷Ëß

    (4) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë«“ßÀ≈—°°“√ª°§√Õß√–¥—∫™“µ‘„π√–∫∫

    √—∞ ¿“∑’Ë¡’æ√–¡À“°…—µ√‘¬å‡ªìπª√–¡ÿ¢Õ¬à“ßÕ—ß°ƒ… ¢≥–∑’Ë«“ßÀ≈—°°“√

    ª°§√Õß√–¥—∫∑âÕß∂‘Ëπ§≈⓬√–∫∫ Àæ—π∏√—∞Õ¬à“ßÕ‡¡√‘°“ ‚¥¬„™â√–∫∫

    °“√‡≈◊Õ°µ—Èß·∫∫‚¥¬µ√ß®“°ª√–™“™π

    (5) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë ‡Õ◊ÈÕ„À⇰‘¥°“√æ—≤π“ª√–‡∑»¥â“π

    ‡»√…∞°‘®Õ¬à“ß√«¥‡√Á« ‡æ◊ËÕ„™â§«“¡¡—Ëߧ—Ëß∑“߇»√…∞°‘®‡ªìπ»—°¥‘Ï»√’ ·≈–

    §«“¡¡—Ëߧ—ËߢÕߪ√–‡∑»∑¥·∑π°“√ √â“ß· π¬“πÿ¿“æ∑“ß∑À“√·≈–

    °”≈—ß√∫‡æ◊ËÕ§«“¡¡—Ëπ§ß ´÷Ëß “¡“√∂ª√–À¬—¥ß∫ª√–¡“≥„π°“√ªÑÕß°—π

    ª√–‡∑» ·≈–Õ“»—¬§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ¢Õß À√—∞Õ‡¡√‘°“·∑π

    (6) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë°”Àπ¥„Àâ¡’æ—π∏–ºŸ°æ—π·≈–Ωí°„ΩɵàÕ

    ª√–‡∑»µ–«—πµ°·≈–Õ‡¡√‘°“Õ¬à“ß„°≈♑¥ ´÷Ë߇ªì𠓬„¬¢Õß°“√ √â“ß

    §«“¡ —¡æ—π∏凙◊ËÕ¡‚¬ß„Àâ≠’˪ÿÉπ‰¥â√—∫‚Õ°“ ∑’Ë¥’„π°“√·≈°‡ª≈’ˬπ·≈–

    ∂à“¬∑Õ¥‡∑§‚π‚≈¬’∑—Èß∑“ß∑À“√ °“√‡¡◊Õß ‡»√…∞°‘® °“√≈ß∑ÿπ °“√§â“

    °“√»÷°…“ ·≈–«—≤π∏√√¡·∫∫µ–«—πµ°·≈–Õ‡¡√‘°“

    (7) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’ˇÕ◊ÈÕµàÕ°“√ √â“ß√“°∞“π°“√ª°§√Õß

    √–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬·≈–‡»√…∞°‘®·∫∫∑ÿππ‘¬¡·∫∫µ–«—πµ°  àߺ≈„Àâ

  • ‡™“«π– ‰µ√¡“» 17

    ‡°‘¥√–∫∫æ√√§‡¥àπæ√√§‡¥’¬«∑’Ë¡’·π«π‚¬∫“¬‚π⡇Ւ¬ß‰ª„π∑“߇ √’

    ª√–™“∏‘ª‰µ¬ §◊Õ æ√√§‡ √’ª√–™“∏‘ª‰µ¬ (LDP, Liberal Democratic

    Party)

    (8) ‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë Õ¥§≈âÕß°—∫Õÿ¥¡°“√≥åª√–™“∏‘ª‰µ¬ Ÿß

    µ“¡·∫∫µ–«—πµ° ‚¥¬æ√–®—°√æ√√¥‘‡ªìπª√–¡ÿ¢¢Õߪ√–‡∑»·≈–Õ¬Ÿà„µâ

    √—∞∏√√¡πŸ≠ ª√–™“™π¡’ ‘∑∏‘‡ √’¿“æ Ÿß∑—Èß„π∑“ß°“√‡¡◊Õß·≈–‡»√…∞°‘® ¡’

    √–∫∫°“√‡≈◊Õ°µ—Èß∑—Èß√–¥—∫™“µ‘·≈–√–¥—∫∑âÕß∂‘Ëπ ¡’°“√¥”‡π‘π°“√∑’ˇªî¥‡º¬

    ‡ √’ ¡’§«“¡¬ÿµ‘∏√√¡ ·≈–¡’°“√·¢àߢ—π Ÿß √—∞∫“≈¡’§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫µàÕ

    √—∞ ¿“·≈–ª√–™“™πÕ¬à“ß™—¥‡®π °≈ÿࡵ—«·∑πº≈ª√–‚¬™πå¡’§«“¡

    À≈“°À≈“¬·≈–‡§≈◊ËÕπ‰À«µàÕ Ÿâ°—π¿“¬„µâ°√Õ∫¢Õß°µ‘°“ √–∫∫√“™°“√

    ·≈–∑À“√‰¡à “¡“√∂§√Õ∫ß”√–∫∫°“√‡¡◊Õ߉¥â ¢≥–∑’ËÀ≈—°Õ”π“®Õ∏‘ª‰µ¬

    ‡ªìπ¢Õߪ«ß™π °Á‡ªìπ‰ªµ“¡§√√≈ÕߢÕß√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬Õ¬à“ß

    ª√–‡∑»µ–«—πµ° ®π‰¥â™◊ËÕ«à“‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠ª√–™“∏‘ª‰µ¬·∫∫‡µÁ¡„∫

    5. ¡‘µ‘ª√–™“∏‘ª‰µ¬„π√—∞∏√√¡πŸ≠µà“ߪ√–‡∑»°—∫√—∞∏√√¡πŸ≠

    ‰∑¬

    5.1 ¡‘µ‘¥â“π√–∫Õ∫°“√ª°§√Õß

    1) √–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬·∫∫√—∞ ¿“∑’Ë¡’æ√–¡À“°…—µ√‘¬å∑√߇ªìπ

    ª√–¡ÿ¢ (parliamentary democracy) ´÷Ë߇ªìπ·∫∫¢ÕßÕ—ß°ƒ…

    2) °“√ª°§√Õß·∫∫√—∞‡¥’¬«„π√–∫∫√“™Õ“≥“®—°√ (unitary)

    ´÷Ë߇ªìπ·∫∫¢ÕßÕ—ß°ƒ…

    3) √–∫∫§«“¡‡ªìπÕ—πÀπ÷ËßÕ—π‡¥’¬«°—π¢ÕßÕ”π“®°“√ª°§√Õß

    ·∫∫Õ”π“®‡¥’ˬ«·≈–Õ”π“®§«∫ (monist & fusion) ´÷Ë߇ªìπ·∫∫¢Õß

    Õ—ß°ƒ…

    4) °“√ª°§√Õß∑’ˬ°¬àÕߧ«“¡ Ÿß àߢÕß ∂“∫—π√—∞ ¿“

  • 18 °“√‡¡◊Õß„π√—∞∏√√¡πŸ≠

    (supremacy of parliament) ´÷Ë߇ªìπ·∫∫¢ÕßÕ—ß°ƒ…

    5) °“√ª°§√Õß‚¥¬À≈—°§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫√à«¡°—π¢ÕßΩÉ“¬∫√‘À“√

    (collective responsibility) ´÷Ë߇ªìπ·∫∫¢ÕßÕ—ß°ƒ…

    6) °“√®”°—¥Õ”π“®°“√ª°§√ÕߢÕß√—∞ (limited government)

    ´÷Ë߇ªìπ·∫∫¢ÕßÕ—ß°ƒ…  À√—∞Õ‡¡√‘°“ Ω√—Ë߇»  ·≈–‡¬Õ√¡—π

    7) °“√§ÿ⡧√Õߪ°ªÑÕß ‘∑∏‘‡ √’¿“æª√–™“™π ´÷Ë߇ªìπ·∫∫

    ¢Õß À√—∞Õ‡¡√‘°“ Ω√—Ë߇»  Õ—ß°ƒ… ·≈–‡¬Õ√¡—π

    8) °“√ª°§√Õß‚¥¬°ÆÀ¡“¬ (rule of law) ´÷Ë߇ªìπ·∫∫¢Õß

    Õ—ß°ƒ…  À√—∞Õ‡¡√‘°“ Ω√—Ë߇»  ·≈–‡¬Õ√¡—π

    9) °“√ª°§√Õß√–∫∫𑵑√—∞ (legal state) ´÷Ë߇ªìπ·∫∫¢Õß

    Õ—ß°ƒ…  À√—∞Õ‡¡√‘°“ Ω√—Ë߇»  ·≈–‡¬Õ√¡—π

    5.2 ¡‘µ‘¥â“π ∂“∫—π°“√‡¡◊Õß-°“√ª°§√Õß

    1) √—∞∏√√¡πŸ≠·∫∫≈“¬≈—°…≥åÕ—°…√ (written constitution)

    ´÷Ë߇ªìπ·∫∫¢Õß À√—∞Õ‡¡√‘°“

    2) æ√√§°“√‡¡◊Õß·∫∫æ√√§¡À“™π¢π“¥„À≠à (mass party)

    ¡’°“√Õÿ¥Àπÿπ°“√¥”‡π‘π°‘®°“√¢Õßæ√√§°“√‡¡◊Õß‚¥¬√—∞ ´÷Ë߇ªìπ·∫∫¢Õß

    ‡¬Õ√¡—π

    3) °“√‡≈◊Õ°µ—Èß·∫∫ —¥ à«πº ¡°—∫·∫∫·∫à߇¢µ√Õ∫‡¥’¬«

    ‚¥¬‡ ’¬ß¢â“ß¡“° (mixed form election) ´÷Ë߇ªìπ·∫∫∑’˪√–¬ÿ°µå¡“®“°

    ‡¬Õ√¡—π·≈–Õ—ß°ƒ…

    4) °“√ √â“ß¿“«–ºŸâπ”∑’ˇ¢â¡·¢Áß (strong leadership) ¢Õß

    ºŸâπ”ΩÉ“¬∫√‘À“√ À√◊Õ𓬰√—∞¡πµ√’ ´÷Ë߇ªìπ·∫∫∑’˪√–¬ÿ°µå¡“®“°‡¬Õ√¡—π

    ·≈–Ω√—Ë߇» 

    5) °“√ √â“߇ ∂’¬√¿“æ¢Õß√—∞∫“≈·≈–√—∞ ¿“∑’Ë¡’‡Àµÿº≈

    (rationalized parliament) ‚¥¬°“√Õ¿‘ª√“¬¢Õß√—∞ ¿“‡™‘ß √â“ß √√§å

  • ‡™“«π– ‰µ√¡“» 19

    ·≈–°“√‡ªî¥Õ¿‘ª√“¬‰¡à‰«â«“ß„®π“¬°√—∞¡πµ√’‰¥â¬“° ´÷Ë߇ªìπ·∫∫¢Õß

    ‡¬Õ√¡—π

    6) °“√·¬°Àπâ“∑’Ë√–À«à“ßΩÉ“¬π‘µ‘∫—≠≠—µ‘°—∫ΩÉ“¬∫√‘À“√

    (separate of function) ‚¥¬ ¡“™‘° ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√‰¡à “¡“√∂¥”√ß

    µ”·Àπàß√—∞¡πµ√’‰¥â„π§√“«‡¥’¬«°—π ´÷Ë߇ªìπ°“√ª√–¬ÿ°µå¡“®“°‡¬Õ√¡—π

    ·≈–Õ‡¡√‘°“

    7) °“√®—¥„Àâ¡’°“√ÕÕ°‡ ’¬ßª√–™“¡µ‘¢Õߪ√–™“™π

    (referendum) ´÷Ëß¡’„™âÕ¬Ÿà„π À√—∞Õ‡¡√‘°“ ‡¬Õ√¡—π ·≈–≠’˪ÿÉπ

    8) °“√ √â“ßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘ª√–°Õ∫√—∞∏√√¡πŸ≠ (organic

    law) ‡æ◊ËÕ‡ √‘¡§«“¡ ¡∫Ÿ√≥å„Àâ·°à√—∞∏√√¡πŸ≠ ·≈–°“√§ÿ⡧√Õß°ÆÀ¡“¬

     ”§—≠¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠ ´÷Ë߇ªìπ·∫∫∑’Ë„™âÕ¬Ÿà„π√—∞∏√√¡πŸ≠Ω√—Ë߇» 

    9) °“√ √â“ßÕߧå°√∑’˪√÷°…“·≈–„À⧔·π–π”∑“߇»√…∞°‘®

    ·≈– —ߧ¡ ´÷Ë߇ªìπ·∫∫∑’Ë„™âÕ¬Ÿà„πΩ√—Ë߇» 

    10) °“√ √â“ßÕߧå°√Õ‘ √–§«∫§ÿ¡°“√‡≈◊Õ°µ—Èß„Àâ∫√‘ ÿ∑∏‘Ï

    ‡∑’ˬß∏√√¡ ´÷Ë߇ªìπ·∫∫∑’Ë„™âÕ¬Ÿà„π À√—∞Õ‡¡√‘°“ Ω√—Ë߇»  ‡¬Õ√¡—π ·≈–

    Õ—ß°ƒ…

    11) °“√®—¥µ—Èß»“≈ª°§√Õ߇æ◊ËÕ§«∫§ÿ¡ µ√«® Õ∫°“√°√–∑”

    ∑“ߪ°§√ÕߢÕ߇®â“Àπâ“∑’Ë·≈–Àπ૬ߓπ¢Õß√—∞ ´÷Ë߇ªìπ·∫∫∑’Ë„™â„πΩ√—Ë߇» 

    12) °“√®—¥µ—Èß»“≈√—∞∏√√¡πŸ≠‡æ◊ËÕ√—°…“§«“¡‡ªìπ°ÆÀ¡“¬

     Ÿß ÿ¥¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠ ·≈–§«∫§ÿ¡°ÆÀ¡“¬‰¡à„À⢗¥°—∫√—∞∏√√¡πŸ≠ ´÷Ëß

    ‡ªìπ·∫∫∑’Ë„™â„π‡¬Õ√¡—π

    13) °“√ √â“ß ∂“∫—π‡æ◊ËÕ°“√µ√«® Õ∫·≈–°“√≈ß‚∑…ºŸâ°√–∑”

    º‘¥∑“ß°“√‡¡◊Õß „π√Ÿª¢Õß»“≈Æ’°“·ºπ°§¥’Õ“≠“¢ÕߺŸâ¥”√ßµ”·Àπàß

    ∑“ß°“√‡¡◊Õß °“√™’È¡Ÿ≈§«“¡º‘¥·≈–∞“π‚∑…‚¥¬ ª.ª.™. °“√√—∫‡√◊ËÕß√“«

    √âÕß∑ÿ°¢å‚¥¬ºŸâµ√«®°“√·ºàπ¥‘π¢Õß√—∞ ¿“ ·≈–°“√∂Õ¥∂Õπ‚¥¬«ÿ≤‘ ¿“

  • 20 °“√‡¡◊Õß„π√—∞∏√√¡πŸ≠

    ‡ªìπ√–∫∫∑’˺ ¡º “π·≈–ª√–¬ÿ°µå¡“®“°À≈“¬ Ê ª√–‡∑» ‰¥â·°à Õ—ß°ƒ…

     À√—∞Õ‡¡√‘°“ ‡¬Õ√¡—π ·≈–Ω√—Ë߇» 

    14) °“√®—¥µ—ÈßÕߧå°√Õ‘ √–¢Õß√—∞¥â“πµà“ß Ê ‡æ◊ËÕ°“√°”°—∫

    §«∫§ÿ¡µ“¡√—∞∏√√¡πŸ≠ ´÷Ë߇ªìπ°“√ª√–¬ÿ°µå·≈–º ¡º “π¢ÕßΩ√—Ë߇» 

     À√—∞Õ‡¡√‘°“ ·≈–Õ—ß°ƒ…

    5.3 ¡‘µ‘¥â“π‚§√ß √â“ß - Àπâ“∑’Ë¢Õß√–∫∫°“√‡¡◊Õß

    1) Õߧåª√–°Õ∫À≈—°∑“ß‚§√ß √â“ß - Àπâ“∑’Ë¢Õß√–∫∫°“√‡¡◊Õß

    ª√–°Õ∫¥â«¬  ∂“∫—π𑵑∫—≠≠—µ‘ ∫√‘À“√·≈–µÿ≈“°“√ µ“¡°√Õ∫°“√

    ª°§√Õß√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡™àπ‡¥’¬«°—∫Õ—ß°ƒ… Ω√—Ë߇»  ·≈–

     À√—∞Õ‡¡√‘°“

    2) °“√·∫àßÀπâ“∑’Ë°—π∑”√–À«à“ß ∂“∫—π𑵑∫—≠≠—µ‘ ∫√‘À“√·≈–

    µÿ≈“°“√ ‡ªìπ°“√ª√–¬ÿ°µå√–∫∫°“√·∫àß·¬°Õ”π“®·∫∫ À√—∞Õ‡¡√‘°“

    3) §«“¡ —¡æ—π∏å∑“ßÕ”π“®√–À«à“ß ∂“∫—π𑵑∫—≠≠—µ‘ ∫√‘À“√

    ·≈–µÿ≈“°“√ ‡ªìπ°“√ª√–¬ÿ°µå·≈–º ¡º “π√–À«à“ß À√—∞Õ‡¡√‘°“ Õ—ß°ƒ…

    Ω√—Ë߇»  ·≈–‡¬Õ√¡—π ‰¥â·°à °“√¬°¬àÕߧ«“¡ Ÿß àߢÕß ∂“∫—π𑵑∫—≠≠—µ‘

    ·∫∫√–∫∫√—∞ ¿“¢ÕßÕ—ß°ƒ… °“√µ√«® Õ∫∂à«ß¥ÿ≈√–À«à“ß ∂“∫—π

    𑵑∫—≠≠—µ‘°—∫ ∂“∫—π∫√‘À“√·∫∫ À√—∞Õ‡¡√‘°“ °“√ √â“ߧ«“¡‡¢â¡·¢Áß

    ¢ÕߺŸâπ”ΩÉ“¬∫√‘À“√·∫∫Ω√—Ë߇»  °“√¡’‡Àµÿº≈·≈–®”°—¥¢Õ∫‡¢µÕ”π“®

    ¢Õß√—∞ ¿“·∫∫‡¬Õ√¡—π

    4) °“√®”°—¥ §«∫§ÿ¡ µ√«® Õ∫Õ”π“®¢Õß ∂“∫—π°“√‡¡◊Õß-

    °“√ª°§√Õß·≈–°“√ª°ªÑÕߧÿ⡧√Õß ‘∑∏‘‡ √’¿“æ¢Õߪ√–™“™π ‡ªìπ°“√

    º ¡º “π·≈–ª√–¬ÿ°µå·∫∫Õ—ß°ƒ… ´÷Ë߇πâπ∫∑∫“∑¢Õß ∂“∫—π𑵑∫—≠≠—µ‘

    ·∫∫Õ‡¡√‘°“ ´÷Ë߇ªìπ∫∑∫“∑√à«¡√–À«à“ß ∂“∫—π𑵑∫—≠≠—µ‘ ∫√‘À“√·≈–

    µÿ≈“°“√ ·≈–·∫∫Ω√—Ë߇» °—∫‡¬Õ√¡—π ´÷Ë߇πâπ∫∑∫“∑¢Õß ∂“∫—πµÿ≈“°“√

    5) °√–∫«π°“√„™âÕ”π“®¢Õß ∂“∫—π𑵑∫—≠≠—µ‘ ∫√‘À“√·≈–

  • ‡™“«π– ‰µ√¡“» 21

    µÿ≈“°“√ ‡ªìπ°“√º ¡º “π·≈–ª√–¬ÿ°µå®“°∫“ß à«π¢Õß·∫∫Õ—ß°ƒ… ́ ÷Ë߇πâπ

    »Ÿπ¬å°≈“ßÕ”π“®·≈–Õ”π“®‡¥’ˬ«∑’Ë ∂“∫—π𑵑∫—≠≠—µ‘ ·∫∫ À√—∞Õ‡¡√‘°“

    ´÷Ëß·∫àßÕ”π“®·≈–°√–®“¬Õ”π“®√–À«à“ß ∂“∫—π𑵑∫—≠≠—µ‘°—∫ ∂“∫—π∫√‘À“√

    ·∫∫Ω√—Ë߇»  ´÷Ë߇πâπ»Ÿπ¬å°≈“ßÕ”π“®∑’Ë ∂“∫—π∫√‘À“√ ·≈–·∫∫‡¬Õ√¡—π

    ´÷Ë߇πâ𧫓¡¡’‡Àµÿº≈  √â“ß √√§å ·≈–°“√°”Àπ¥¢Õ∫‡¢µÕ”π“®Àπâ“∑’Ë

    ®”°—¥¢Õß ∂“∫—π𑵑∫—≠≠—µ‘

    5.4 ¡‘µ‘¥â“π√Ÿª·∫∫¢Õß√—∞∫“≈

    1) °“√‡ªìπ√—∞∫“≈ª√–™“∏‘ª‰µ¬·∫∫√—∞ ¿“ (parliamentary

    system) ∑’Ë¡“®“°°“√‡≈◊Õ°µ—Èß∑“ßÕâÕ¡ ºŸâπ”√—∞∫“≈¡“®“°√—∞ ¿“·µàßµ—Èß

    ·≈–√—∫º‘¥™Õ∫‚¥¬µ√ßµàÕ√—∞ ¿“ ´÷Ë߇ªìπ·∫∫¢ÕßÕ—ß°ƒ…

    2) °“√‡ªìπ√—∞∫“≈‡ ’¬ß¢â“ß¡“°·∫∫º ¡®“°À≈“¬æ√√§

    °“√‡¡◊Õß (coalition government) Õ—π‡π◊ËÕß¡“®“°‡Àµÿº≈¢Õß°“√‡≈◊Õ°µ—Èß

    ∑’ˉ¡à¡’æ√√§°“√‡¡◊Õß„¥‰¥â√—∫‡ ’¬ß¢â“ß¡“°‡°‘π§√÷Ëß °“√®—¥µ—Èß√—∞∫“≈º ¡

    ®÷߇°‘¥®“°§«“¡®”‡ªìπ„π°“√√«¡‡ ’¬ß¢â“ß¡“°„π ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√ ´÷ËßÕ“®

    ¡’§«“¡§≈⓬§≈÷ß°—∫°√≥’¢ÕßΩ√—Ë߇»  ·µà¡‘„™à‡ªìπ‡æ√“–®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬¢Õß

    √—∞∏√√¡πŸ≠‚¥¬µ√ß

    3) °“√‡ªìπ√—∞∫“≈∑’˪°§√Õß·∫∫√«¡»Ÿπ¬åÕ”π“®∑’Ë»Ÿπ¬å°≈“ß

    (centralization) µ“¡°√Õ∫¢Õß√—∞‡¥’ˬ« ´÷Ë߇ªìπ·∫∫¢ÕßÕ—ß°ƒ…

    4) °“√‡ªìπ√—∞∫“≈·Ààߪ«ß™π (popular government) ∑’Ë

    ¡“®“°§«“¡¬‘π¬Õ¡¢Õß√—∞ ¿“ ·≈–Õ¬Ÿà¿“¬„µâ°“√§«∫§ÿ¡ µ√«® Õ∫

    ¢Õß√—∞ ¿“¥â«¬ ´÷Ë߇ªìπ·∫∫¢ÕßÕ—ß°ƒ…

    5) °“√‡ªìπ√—∞∫“≈∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫µàÕ√—∞ ¿“·∫∫º ¡ ∑—Èß·∫∫

    §«“¡√—∫º‘¥™Õ∫√à«¡‡ªìπ§≥– ·≈–√—∫º‘¥™Õ∫·¬°‡ªìπ√“¬∫ÿ§§≈ (collec-

    tive & individual responsibility) ´÷Ë߇ªìπ°“√º ¡º “π·≈–ª√–¬ÿ°µå

    ∑—Èß·∫∫Õ—ß°ƒ…·≈–‡¬Õ√¡—π