Bimestrale - anno XLII - maggio-agosto 2016, n. 3/4 - Poste Italiane s.p.a. - spedizione in abbonamento postaleDL 353/2003 - (conv. in L 27.2.2004, n. 46) art. t, comma 1, Aut MBPAlCNIRN/0003/2016 del 04/01/2016

3/4-2016

m a g g oagosto Rivista bimestrale di approfondimento giuridico sugli enti locali

sommario•COMUNI D'ITALIA

3-4/2016

COMUNID'ITALIA~Rivista bimestrale di aPO'ofDndimento giuridico sugli enti local; ~

DIRETTORE SCIENTIFICOTiziano Tessaro

DIRETTORE RESPONSABILEManlio Maggioli

COMITATO SCIENTIFICOMassimiliano Alesio, Giovanni Balsamo, DanieleCampalto, Roberto Camporesi, Riccardo Carpino,Caterina Cittadino, Eva Contino, Carla Franchini,Vittorio Galatro, Luigi Lovecchio, Maurizio Lucca,Leopoldo Mazzarolli, Fabio Melilli, Paola Menta,Paola Minetti, Alberto Mingarelli, Paola Morigi.Maria Giuliana Murianni, Riccardo Nobile. LuigiOliveri, Francesca Palazzi. Alessandro Petrillo.Alberto Pierobon. Cinzia Renna. Carlo Saffio-ti. Agostino Taberrini, Tiziano Tessere. WalterTortorella, Francesco Tramontana. Fabio Trojani,Luciano Vandelli. Francesco Verbaro

COORDINAMENTO REDAZIONALEMaria Letizia Fabbri

PROGETTO GRAFICOAlice Allegra

REGISTRAZIONEPresso il Tribunale di Rimini il15 marzo 1967 al n. 25

MAGGIOLI SPAAzienda con Sistema Oualità certificato ISO9001:2008Iscritta al Registro operatori della comunicazioneN. di iscrizione al ROC: 10649

TIPOGRAFIA DI STAMPAMaggioli SPA - Santarcangelo di Romagna (RN)

DIREZIONE/AMMINISTRAZIONE/DIFFUSIONEMaggioli Spa - Divisione Editoria - Maggioli Editoreè un marchio Maggioli Spa presso c.p.o. Rimini.via Coriano. 58 - 47900 RiminiTei. 0541.628111 - Fax 0541.622100

REDAZIONEVia Del Carpino. 8 - 47822 Santarcangelo di Romagna (RN)Tei. 0541.628111

SERVIZIO ABBONAMENTITel. 0541.628200 - Fax 0541.624457e-mai!: abbonamenti@maggioli.itwww.periodicimaggioli.it

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Editoriale2 Trasparenza totale: fu vera gloria?

Ai posteri ...di Tiziano Tessaro

Trasparenza17 l'accesso agli atti di gara nel nuovo codice

fra tutela avanzata della trasparenza e garanziedi riservatezza specifichedi Massimiliano Alesio

28 La riscrittura dell'accesso civico nel d.lgs. 97/2016che modifica il decreto trasparenza(d.lqs. 33/2013) e la I. 190/2012di Stefano Usai

38 Il d.lgs. n, 33/2013 dopo la riforma Madiadi Maurizio Lucca

52 D.lgs. 97/2016: come cambia l'accesso civicodi Luigi Oliveri

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HANNO COLLABORATO A QUESTO NUMERO:

MARZIA ALBANFunzionario del Comunedi Selvazzano Dentro (PD)

LUIGI OLIVERIDirigente - Area Servizi alla persona ealla comunità. Provincia di Verona

MASSIMILIANO ALESIOAvvocato e segretario di Ente loele

FRANCO BOTTEONDirigente Settore affari legalicontratti provveditorato dellaProvincia di Treviso

FRANCESCA PALAZZIDottore di ricerca in Diritto pubblicopresso l'Università di Bologna

TIZIANO TESSAROMagistrato presso la Corte dei conti.sezione Veneto

MAURIZIO LUCCAAvvocato. Segretario generale entilocali. Manager di rete

STEFANO USAIVicesegretario del Comunedi Terralba (OR)

COMUNI D'ITALIA sommario •3-4/2016

Dottrina72 Contratti pubblici e "autotutela provvedirnentale"

alla luce del codice dei contratti 2016e della riforma MadiaFranco Botteon

Formulario78 Il nuovo accesso civico secondo il rinnovato

decreto trasparenzadi Marzia Alban

Rassegna tecnicaa cura di Francesca Palazzi

82 dalla Gazzetta Ufficiale

83 giurisprudenza

90 circolari & pareri

93 quesiti

_ Inserto staccabile

Rassegna di giurisprudenzaL/Jaccesso civlco" nella giurisprudenzaamministrativa, in attesa dell'entrata in vigoredel decreto trasparenzaa cura di Francesca Palazzi

CONDIZIONI DI ABBONAMENTO 2016Rivista cartacea: canone annuale euro 195,00;canone triennale euro 167,00;Rivista digitale: canone annuale euro 90,00;canone triennale euro 81,00

• Copia singola: euro 36,00• Copia arretrata: euro 38,00I prezzi sopra indicati si intendono Iva inclusa.Il pagamento dell'abbonamento deve essere effet-tuato con bollettino di c.c.p. n. 31666589 intestato aMaggioli Editore Spa, Periodici, Via Del Carpino, 847822 Santarcangelo di Romagna (RN).La rivista è disponibile nelle migliori librerie.L'abbonamento decorre dal primo fascicoloraggiungibile con diritto al ricevimento dei fascicoliarretrati ed avrà validità per un anno. La Casa Edi-trice comunque, al fine di garantire la continuità delservizio, in mancanza di esplicita disdetta, da comu-nicarsi in forma scritta entro i 45 giorni successivialla scadenza dell'abbonamento, si riserva di inviareil periodico anche per il periodo successivo.La disdetta non è comunque valida se l'abbona-to non è in regola con i pagamenti. Il rifiuto o larestituzione dei fascicoli della rivista non costitui-scono disdetta dell'abbonamento a nessun effetto.I fascicoli non pervenuti possono essere richiestidall'abbonato non oltre 20 giorni dopo la ricezionedel numero successivo.Coloro che sono in regola con i pagamenti hannodiritto a richiedere entro l'anno la risoluzione gratuitadi due quesiti di interesse generale.I quesiti dovranno essere formulati per iscritto ed in-viati all'indirizzo e-mail: servizio.quesiti@maggioli.it

COLLABORAZIONIPer l'invio di articoli si prega di far riferimento alseguente indirizzo e-mail: asapubblica@maggioli.itoppure Redazione Comuni d'Italia - Via Del Carpino, 847822 - Santarcangelo di Romagna (RN)

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