164. Allegato B - Camera...in campo il Governo per contrastare il fenomeno del razzismo....

164. Allegato B

ATTI DI CONTROLLO E DI INDIRIZZO

I N D I C E

ATTI DI INDIRIZZO:

Mozione:

De Luca ...................................... 1-00175 6001

ATTI DI CONTROLLO:

Presidenza del Consiglio dei ministri.

Interpellanza:

Quartapelle Procopio ................ 2-00355 6002

Interrogazione a risposta orale:

Mollicone .................................... 3-00697 6003

Interrogazione a risposta scritta:

Magi ............................................ 4-02745 6003

Affari esteri e cooperazione internazionale.


Anzaldi ....................................... 3-00696 6004

Ambiente e tutela del territorio e del mare.

Interrogazioni a risposta immediata in Commissione:

VIII Commissione:

Muroni ........................................ 5-01956 6004

Morgoni ...................................... 5-01957 6005

Licatini ....................................... 5-01958 6006

Mazzetti ...................................... 5-01959 6006

Trancassini ................................. 5-01960 6007

Interrogazione a risposta in Commissione:

Bond ........................................... 5-01946 6008


Nobili .......................................... 4-02742 6008

Difesa.

Interrogazioni a risposta immediata:

Fornaro ...................................... 3-00703 6009

Lollobrigida ................................ 3-00704 6010

Economia e finanze.


VI Commissione:

Bignami ...................................... 5-01949 6010

Pastorino .................................... 5-01950 6011

Tabacci ........................................ 5-01951 6012

Centemero .................................. 5-01952 6012

Fregolent .................................... 5-01953 6013

Acquaroli .................................... 5-01954 6014

Martinciglio ................................ 5-01955 6014


Cirielli ......................................... 4-02741 6015

Atti Parlamentari — 5999 — Camera dei Deputati

XVIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 16 APRILE 2019

N.B. Questo allegato, oltre gli atti di controllo e di indirizzo presentati nel corso della seduta, reca anchele risposte scritte alle interrogazioni presentate alla Presidenza.

PAG.PAG.

Infrastrutture e trasporti.

Interrogazioni a risposta in Commissione:

Foti .............................................. 5-01947 6016

De Girolamo .............................. 5-01948 6016


Scagliusi ...................................... 4-02743 6017

Interno.


Tasso ........................................... 3-00699 6018

Fiano ........................................... 3-00700 6019

Molinari ...................................... 3-00701 6019

Macina ........................................ 3-00702 6020

Interrogazioni a risposta scritta:

Magi ............................................ 4-02744 6021

Novelli ......................................... 4-02746 6022

Lavoro e politiche sociali.


XI Commissione:

Serracchiani ............................... 5-01961 6023

Polverini ..................................... 5-01962 6023

Vizzini ......................................... 5-01963 6024

Murelli ........................................ 5-01964 6025

Pubblica amministrazione.


Bruno Bossio ............................. 4-02740 6025

Rapporti con il Parlamento e democrazia diretta.

Interrogazione a risposta immediata:

Baldelli ....................................... 3-00698 6026

Apposizione di firme ad una interpellanza . 6027

Apposizione di firme ad una interrogazione . 6027

Ritiro di documenti del sindacato ispettivo . 6027



PAG.PAG.

ATTI DI INDIRIZZO

Mozione:

La Camera,

premesso che:

il caotico iter del confronto politiconel Regno Unito sul processo di recessodall’Unione europea sta determinando esitiimprevedibili sia sul piano sociale ed eco-nomico, sia sul piano istituzionale dell’U-nione, con possibili riflessi anche sui pro-cedimenti elettorali che si terranno neglialtri Stati comunitari;

come noto, l’esito dell’ultimo Con-siglio europeo straordinario, del 10 aprile2019, ha concesso un’ulteriore proroga tem-porale, non oltre il 31 ottobre, al RegnoUnito per consentire la ratifica da partedella Camera dei Comuni dell’accordo direcesso. Le stesse conclusioni del Consigliohanno ribadito che « se il 23-26 maggio2019 sarà ancora uno Stato membro e senon ha avrà ratificato l’accordo di recessoentro il 22 maggio 2019, il Regno Unitosarà soggetto all’obbligo di tenere le ele-zioni del Parlamento europeo, conforme-mente al diritto dell’Unione »;

per di più, la stessa decisione delConsiglio europeo, adottata d’intesa con ilRegno Unito, che proroga il termine pre-visto dall’articolo 50, paragrafo 3, TUE,all’articolo 2, prevede che la suddetta de-cisione cessa di applicarsi il 31 maggio2019, qualora il Regno Unito non abbiatenuto le elezioni del Parlamento europeo,conformemente al diritto dell’Unione, e nonabbia ratificato l’accordo di recesso entro il22 maggio. E quindi il Regno Unito sitroverebbe automaticamente escluso dal-l’Unione europea nei termini del cosiddetto« no deal », vale a dire senza nessun ac-cordo;

a tal riguardo, il Primo Ministrobritannico, Teresa May, ha rassicurato ilrispetto dei termini della decisione sotto-scritta e si è impegnata ad avviare le pro-cedure per la consultazione elettorale eu-ropea;

il Consiglio europeo il 28 giugno2018 ha adottato la decisione UE 2018/937con la quale ha attribuito all’Italia il nu-mero di 76 seggi per la legislatura 2019/2024, in luogo dei 73 della legislatura incorso. Tuttavia, il paragrafo 2 dell’articolo3 stabilisce che « nel caso in cui il RegnoUnito sia ancora uno Stato membro del-l’Unione all’inizio della legislatura 2019-2024, il numero dei rappresentanti al Par-lamento europeo eletti per ciascun Statomembro che si insedieranno rimarrà quelloprevisto all’articolo 3 della decisione 2013/312/UE del Consiglio europeo, fino a quandoil recesso del Regno Unito dall’Unione nonsarà divenuto giuridicamente efficace », valea dire, nel caso del nostro Paese, 73 seggi;

il decreto del Presidente della Re-pubblica 22 marzo 2019 di « Assegnazionedel numero dei seggi alle circoscrizioni perl’elezione dei membri del Parlamento eu-ropeo spettanti all’Italia », nella tabella al-legata riporta un totale di seggi assegnatialle circoscrizioni pari a 76, con ciò nonassumendo l’ipotesi che il Regno Unito, almomento del rinnovo del Parlamento, po-trebbe, come pare al momento verosimile,ancora fare parte dell’Unione;

il decreto del Presidente della Re-pubblica dunque si presenta al momentoerrato, in contrasto con il citato paragrafo2 della decisione del Consiglio del 28 giu-gno, non prevedendo l’applicazione dell’ar-ticolo 3 della decisione 2013/312/UE;

nell’ipotesi in cui il Regno Unitopartecipi alle elezioni, ma approvi in se-guito l’accordo di recesso e dunque fuori-esca dall’Unione europea, si verrebbe adeterminare uno scenario del tutto ineditocon la presenza di deputati britannici delParlamento europeo – sempreché il RegnoUnito non decida di rinunciare alla « Bre-xit » – comunque in scadenza entro il 31ottobre. Tale eventualità comporterebbe lanecessità di assegnare gli ulteriori 3 seggiattribuiti all’Italia sulla base dell’esito dellaconsultazione elettorale;

per tali speciali circostanze, risultanecessario rivedere il citato decreto delPresidente della Repubblica, prevedendo



un doppio criterio di attribuzione dei seggialle singole circoscrizioni elettorali, in cor-rispondenza dei due possibili scenari: quellodella partecipazione britannica alle consul-tazioni elettorali, valido sino sua perma-nenza nell’Unione europea, e quello daapplicarsi invece in caso di « Brexit », primao successivamente alla prossima consulta-zione elettorale del 26 maggio,

impegna il Governo

1) ad adottare le iniziative di competenzaper modificare con la massima urgenzail decreto del Presidente della Repub-blica 22 marzo 2019 di « Assegnazionedel numero dei seggi alle circoscrizioniper l’elezione dei membri del Parla-mento europeo spettanti all’Italia », te-nendo conto dell’ipotesi che alla datadelle elezioni del 26 maggio il RegnoUnito faccia ancora parte dell’Unioneeuropea, nel qual caso il numero diseggi spettanti all’Italia sarebbe 73, enon già 76 come stabilito dal decretodel Presidente della Repubblica inquestione.

(1-00175) « De Luca, Berlinghieri, Delrio,Giachetti, Mauri, Raciti, Rotta,Sensi ».

* * *

ATTI DI CONTROLLO

PRESIDENZADEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Interpellanza:

I sottoscritti chiedono di interpellare ilPresidente del Consiglio dei ministri, persapere – premesso che:

sul proprio sito web, la Commissioneadozioni internazionali ha espresso oggi« profonda preoccupazione » per i diversiepisodi di razzismo nei confronti di queifigli adottivi che, a causa del colore dellaloro pelle, vengono fatti oggetto di atti dibullismo e vessazione;

sempre più spesso, episodi di cronaca,ci ricordano che il razzismo sta diventandoun fenomeno dilagante e preoccupante e iltrend di aggressioni e di atti discriminatorimotivati da ragioni etniche, religiose e raz-ziali è in aumento da anni;

il Ministro dell’interno Matteo Salviniha dichiarato recentemente che, sul razzi-smo, « non esiste alcuna emergenza » e che,in ogni caso, la colpa è della « immigra-zione di massa permessa dalla sinistra ne-gli ultimi anni »;

in Italia non esiste una banca daticentralizzata che raccolga statistiche di cri-mini motivati da odio razziale, né esisteun’agenzia pubblica incaricata di monito-rare il fenomeno e produrre rapporti pe-riodici, mentre, ad esempio, il Governofrancese e quello britannico producono unrapporto annuale ricco di dati e statistiche,che permette di monitorare il fenomenoxenofobo e studiare politiche adeguate;

i frequenti episodi xenofobi possonoavere gravi ripercussioni sulla nostra so-cietà, non solo per gli insegnamenti che silasciano alle nuove generazioni, ma piùnell’immediato, ad esempio, per quello chedenuncia la Commissione per le adozioniinternazionali che « sta cercando di riallac-ciare rapporti istituzionali con alcuni Paesiche, in passato, avevano contribuito a sod-disfare il desiderio di genitorialità di moltecoppie italiane » e che ha evidenziato che« queste manifestazioni di razzismo potreb-bero compromettere la possibilità di nuoviaccordi »;

non si può sapere se le posizioni anti-immigrazione del Governo e la retoricaxenofoba che sta attraversando la campa-gna elettorale, abbiano prodotto un au-mento di queste violenze, ma sicuramentenon aiutano a creare un clima positivo nelPaese –:

quale sia la posizione del Presidentedel Consiglio in merito alle preoccupazioniespresse dalla Commissione adozioni inter-nazionali e quali politiche intenda metterein campo il Governo per contrastare ilfenomeno del razzismo.

(2-00355) « Quartapelle Procopio, Pezzo-pane, Carnevali, Migliore,



Rossi, La Marca, Rizzo Nervo,Serracchiani, Giachetti, Mar-tina, Fragomeli, Ciampi ».


MOLLICONE. — Al Presidente del Con-siglio dei ministri, al Ministro dello sviluppoeconomico. — Per sapere – premesso che:

è ormai uso comune per milioni dipersone utilizzare gli altoparlanti intelli-genti di Amazon e Google per riprodurremusica, ascoltare news o semplicementeper facilitare la quotidianità con un sem-plice comando vocale, è chiaro che la dif-fusione di questi mezzi crescerà ancora;

la multinazionale Bloomberg, opera-tiva nel settore dei mass media con sede aNew York e filiali in tutto il mondo che nelcorso degli anni è cresciuta creando unservizio mondiale di news, che comprendeTV, agenzia di stampa, radio, internet epubblicazioni editoriali racconta come Ama-zon impieghi migliaia di persone in tutto ilmondo per rendere più efficiente l’assi-stente Alexa che gira sui suoi altoparlantiEcho e di come il team ascolta le registra-zioni vocali catturate nelle case e negliuffici dei proprietari di Echo, le trascrive,le annota e quindi le inserisce nel softwareper eliminare le lacune nella comprensionedel linguaggio umano da parte di Alexa eaiutarlo a rispondere meglio ai comandi;

Amazon paga migliaia di persone nelmondo per ascoltare le registrazioni deicomandi vocali dei suoi dispositivi Echo, alfine di migliorare l’esperienza tra il consu-matore e il dispositivo –:

se il Governo non intenda assumereiniziative normative al fine di rendere piùstringente la disciplina di questo settore diattività a tutela degli utenti e dei fruitori ditali servizi. (3-00697)


MAGI. — Al Presidente del Consiglio deiministri, al Ministro degli affari esteri e della

cooperazione internazionale. — Per sapere –premesso che:

il 14 marzo 2019 il quotidiano Libéra-tion ha pubblicato sulla sua pagina onlineuna forte accusa alla Commissione europeaed in particolare al suo segretario generaleMartin Selmayr, sottolineando una possi-bile connessione tra il « caso Selmayr » (notoalla stampa internazionale come Selmayr-gate) ed il suicidio della funzionaria LauraPignataro, direttrice del servizio legale dellafunzione pubblica europea;

il 15 marzo la Commissione europeasi è affrettata a rispondere alle accuse conun comunicato ad avviso dell’interrogantetanto mal scritto, quanto scomposto neitoni e nei contenuti;

si ricorda qui brevemente che il « casoSelmayr » è stato oggetto di attenzione siadel Parlamento europeo (per ben due volte)che della Mediatrice europea;

dopo la sua nomina nel marzo 2018da parte di Jean-Claude Juncker, all’insa-puta della maggior parte dei commissarieuropei, il Parlamento europeo adotta astragrande maggioranza una risoluzione checondanna la sua nomina, chiedendo all’e-secutivo dell’Unione europea di riaprire ilprocesso di nomina, richiesta respinta dallaCommissione;

l’8 maggio 2018 la mediatrice europeaEmily O’Reilly apre un’indagine sui terminidell’assunzione di Martin Selmayr. Nellesue conclusioni del settembre 2018, la Me-diatrice ritiene che « la Commissione nonabbia correttamente rispettato le normepertinenti né in lettere né nello spirito »,confermando nella decisione finale dell’11febbraio 2019 le sue conclusioni di cattivaamministrazione e le sue raccomandazionialla Commissione di aprire una proceduradi nomina specifica per il suo segretariogenerale;

il 26 marzo 2019, il Parlamento eu-ropeo chiede infine, con 313 voti contro246, la partenza immediata di Selmayr –:

se il Governo, alla luce degli eventisopra indicati, abbia intenzione di adottareiniziative nelle competenti sedi europee per



sostenere la necessità di dimissioni imme-diate da parte del signor Selmayr, nel ri-spetto delle istituzioni europee e delle re-gole democratiche che devono prevaleresopra gli abusi di potere di individui e Statimembri;

se non ritenga di dover richiedereun’indagine ampia e approfondita sugli epi-sodi di bullismo interni alla Commissioneeuropea denunciati dal quotidiano Libéra-tion che possono aver contribuito in modopiù o meno determinante al suicidio diLaura Pignataro. (4-02745)

* * *

AFFARI ESTERIE COOPERAZIONE INTERNAZIONALE


ANZALDI. — Al Ministro degli affariesteri e della cooperazione internazionale, alMinistro dell’istruzione, dell’università e dellaricerca. — Per sapere – premesso che:

Ampia eco sta avendo un appello lan-ciato da Jean-Luc Nardone, professore aTolosa e presidente degli italianisti francesi,in merito alla richiesta al Governo francesedi rivedere alcune scelte in materia di istru-zione che rischiano di penalizzare forte-mente la lingua italiana;

suddetto documento è stato sotto-scritto da molti docenti francesi, ma ancheda importanti personalità della cultura ita-liana come riportato anche dagli organi diinformazione, tra cui gli scrittori AndreaCamilleri, Gianni Biondillo e Antonio Mo-resco, l’attore Ascanio Celestini e la registaEmma Dante, gli storici Luciano Canfora eCarlo Ginzburg, gli studiosi di linguisticaPaolo Fabbri e Raffaele Simone;

il punto cruciale è la diminuzione deiposti messi a concorso per l’insegnamentodell’italiano nelle scuole;

per il 2019 i posti previsti per inse-gnare nei licei sono soltanto cinque;

per il Capes, sigla che sta per certifi-cato di attitudine al professorato per l’in-

segnamento di secondo grano, che abilitaalla docenza nelle scuole medie, si è passatida 28 a 16, mentre i posti, erano 35 nel2016, 2015, 2014, e addirittura 64 nel 2013questo nonostante la richiesta di studiarel’italiano da parte dei ragazzi non stiaaffatto diminuendo –:

quali iniziative, per quanto di compe-tenza, intenda assumere il Governo al finedi affrontare la richiamata criticità con ilGoverno francese e tutelare l’insegnamentodella lingua italiana nel sistema scolasticodella Francia. (3-00696)

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AMBIENTE E TUTELADEL TERRITORIO E DEL MARE

Interrogazioni a risposta immediata inCommissione:

VIII Commissione:

MURONI. — Al Ministro dell’ambiente edella tutela del territorio e del mare. — Persapere – premesso che:

se il Governo intendesse aumentaregli incentivi alle rinnovabili e all’efficienta-mento energetico basterebbe procedere altaglio dei sussidi diretti e indiretti ai com-bustibili fossili, che nel 2016 sono stati paria circa 14 miliardi di euro, ma finora nonl’ha fatto;

secondo Legambiente, oltre 14,3 mi-liardi di euro all’anno di sussidi alle fontifossili sono eliminabili in parte subito e deltutto entro il 2025, mentre 4,5 miliardi dieuro possono essere rimodulati, nello stessosettore o in altri, in modo da sostenerel’innovazione e ridurre le emissioni;

tali sussidi sono riportati all’internodel catalogo dei sussidi ambientalmentedannosi e dei sussidi ambientalmente fa-vorevoli. Il catalogo è stilato dal Ministerodell’ambiente e della tutela del territorio edel mare e definisce un perimetro fiscaleampio individuando 57 forme di sussidiodannoso per l’ambiente, e 46 forme di



sussidio favorevole all’ambiente per un va-lore di 15,7 miliardi di euro;

i sussidi incerti, che richiedono ulte-riori valutazioni, in quanto presentano im-patti ambientali sia positivi che negativisono risultati 27, per un valore complessivodi 5,8 miliardi di euro, mentre è stataindividuata una sola misura neutrale, perun importo di 3,5 miliardi di euro;

in buona sostanza questo significa cheancora oggi lo Stato finanzia le attivitàinquinanti più di quanto non faccia conquelle « pulite »;

il bacino di sussidi finora vagliato èincompleto – complessivamente abbracciacirca il 2,5 per cento del prodotto internolordo italiano – e non tiene conto dellenovità fiscali man mano introdotte nel no-stro ordinamento. Vi sono, ad esempio, vocidi sussidio ambientalmente rilevanti iden-tificate, al momento non quantificate; in-tere aree di sussidi rimangono, inoltre, an-cora tutte da identificare, valutare e quan-tificare, come nel caso delle leggi di spesacomunitarie, nazionali e regionali;

il Ministero dell’ambiente e della tu-tela del territorio e del mare deve predi-sporre l’aggiornamento del catalogo entroil 30 giugno di ogni anno. Tuttavia, dopo laversione del maggio 2017 il Governo incarica non ne ha redatto nessun altro;

non si tratta di una mancanza dapoco. Al contrario, conoscere i dati aggior-nati consentirebbe finalmente, se ci fosse lavolontà politica, di sopprimere i sussidiambientalmente dannosi in modo da lavo-rare in favore di un sistema orientato allosviluppo sostenibile –:

quali siano i motivi del ritardo nelladefinizione dell’aggiornamento del catalogodei sussidi ambientalmente dannosi e nellaloro cancellazione e quando sia prevista lapubblicazione dell’aggiornamento del cata-logo medesimo. (5-01956)

MORGONI, BRAGA e ORLANDO. — AlMinistro dell’ambiente e della tutela del ter-ritorio e del mare. — Per sapere – premessoche:

il parco nazionale dei Monti Sibillini,istituito con decreto del Presidente della

Repubblica il 6 agosto 1993, si estende per70.000 ettari a cavallo tra Marche e Umbriae comprende 16 comuni dove risiedonocirca 15.000 abitanti che, a seguito deglieventi sismici nel centro Italia del 2016 edel 2017, vivono una situazione di gravedisagio economico-sociale;

il mandato dell’ultimo presidente del-l’ente Parco si è concluso il 24 agosto 2018e da allora, nonostante le diverse solleci-tazioni intervenute da parte degli ammini-stratori locali, delle regioni e delle associa-zioni ambientaliste, il Ministro dell’am-biente e della tutela del territorio e delmare non ha provveduto a rinnovare talenomina, così come previsto dal comma 3dell’articolo 9 della legge 6 dicembre 1991,n. 394;

il capo di Gabinetto del Ministro del-l’ambiente e della tutela del territorio e delmare, nel corso di un incontro con i verticidell’Ente Parco e i sindaci del territoriotenutosi il 29 dicembre 2018, affermava chela nomina del presidente sarebbe avvenutaentro gennaio 2019, ma ad oggi ancora nonrisulta adottata;

oggi più che mai è necessario per ilParco dei monti Sibillini l’individuazione diuna figura di presidente espressione delterritorio che, oltre al perseguimento degliobiettivi di tutela ambientale, promuovaanche la qualificazione delle condizioni divita e di lavoro delle popolazioni localinonché delle attività agro-silvo-pastorali etradizionali per la realizzazione di inter-venti di sviluppo sostenibile capaci di ga-rantire un futuro a tali comunità che hannosubito una vera e propria devastazione deltessuto economico sociale oltre che a quelloedilizio a seguito degli eventi sismici;

lo stallo dei Parco dei Monti Sibillini,purtroppo, non è un caso isolato, ma toccatante altre aree naturali protette italianeche, per motivi inspiegabili, si trovano senzaorgani direttivi;

sono commissariati i parchi dell’Ap-pennino Lucano e della Sila; sono privi dipresidente, oltre al parco dei Monti Sibil-lini, i parchi nazionali delle Dolomiti Bel-lunesi, delle Cinque Terre (in cui è però in



corso l’iter di nomina), delle Foreste Ca-sentinesi, della Maiella, del Gargano, del-l’Alta Murgia, del Circeo, dell’Aspromonte edell’Asinara –:

se il Ministro interrogato intenda adot-tare l’iniziativa di competenza per proce-dere alla nomina del presidente del parconazionale dei monti Sibillini con la mas-sima urgenza e per superare la paralisigestionale e le numerose criticità della mag-gior parte dei parchi nazionali privi deipresidenti. (5-01957)

LICATINI, DAGA, DEIANA, D’IPPO-LITO, FEDERICO, ILARIA FONTANA, AL-BERTO MANCA, MARAIA, RICCIARDI, RO-SPI, TERZONI, TRAVERSI, VARRICA, VIA-NELLO, VIGNAROLI e ZOLEZZI. — AlMinistro dell’ambiente e della tutela del ter-ritorio e del mare. — Per sapere – premessoche:

la gestione dei rifiuti in Sicilia è sem-pre stata oggetto e strumento di specula-zione da parte dei governatori siciliani;

tale cattiva amministrazione, a disca-pito dell’efficienza, della trasparenza e dellacontinuità del servizio, ha causato neglianni notevoli disagi ai cittadini e l’abban-dono indiscriminato dei rifiuti;

il contesto di criticità che, purtroppo,il territorio della regione siciliana sta vi-vendo nel settore dei rifiuti urbani generagravi rischi per l’ambiente, la salute e l’i-giene pubblica;

alcuni paesi della Sicilia hanno co-minciato un percorso virtuoso volto allarealizzazione di un sistema di raccolta dif-ferenziata che, seppure non capillare, in-tende optare per un modello basato sullariduzione, il riutilizzo ed il riciclo del ri-fiuto;

in merito allo svolgimento del sistemadella raccolta differenziata dei rifiuti, siriscontra nella regione siciliana un numeroassolutamente insufficiente di impianti dicompostaggio per lo smaltimento del ma-teriale organico;

sono circa 13 gli impianti di compo-staggio attivi, ma, per la maggior parte,

questi non sono adeguati a fronteggiare ilvolume dei rifiuti conferiti, vanificando l’im-pegno messo in atto nell’adozione di buonepratiche di raccolta differenziata e ridu-zione dei rifiuti urbani, disincentivandonela continuità, risultando ciò altresì contro-producente sul piano educativo anche perle nuove generazioni;

6 impianti siciliani risultano non fun-zionanti e chiusi al conferimento, lasciandoi comuni sprovvisti di un luogo in cui poterconferire l’umido e aumentando il rischiodel proliferare delle discariche abusive;

tale situazione risulta tanto più gravese si considera che per evitare che unimpianto cada in obsolescenza o sia oggettodi deterioramento, basterebbe compiere la-vori di manutenzione che garantiscano lacostante efficienza e il corretto funziona-mento dello stesso –:

se il Governo, alla luce di quantoesposto in premessa, ritenga opportuno,acquisendo elementi di conoscenza me-diante la verifica e l’aggiornamento dei datiper la ricognizione dell’offerta degli im-pianti esistenti nella regione, adottare ini-ziative normative al fine di ridurre gli ef-fetti negativi sull’ambiente e sulla salute deicittadini. (5-01958)

MAZZETTI, CORTELAZZO, CASINO,GAGLIARDI, GIACOMETTO, LABRIOLA eRUFFINO. — Al Ministro dell’ambiente edella tutela del territorio e del mare. — Persapere – premesso che:

il nostro Paese smaltisce in discaricail 27,6 per cento dei rifiuti urbani trattati;

con l’obiettivo di favorire la minoreproduzione di rifiuti anche attraverso unapenalizzazione economica dell’interramentodei rifiuti, e per rendere residuale questaopzione nel ciclo integrato, la legge 549 del1995 ha istituito il tributo per lo smalti-mento di rifiuti in discarica, la cosiddetta« ecotassa »;

le finalità dell’« ecotassa » sono appa-rentemente virtuose: si gravano di un tri-buto speciale i conferimenti in discaricaper incoraggiare la minore produzione di



rifiuti e per favorire altre modalità di smal-timento, meno impattanti dal punto di vistaambientale e orientate al recupero di ma-teria ed energetico;

questo strumento normativo però èstato raramente utilizzato al meglio;

le regioni, cui sono affidate l’esazionedel tributo e le modalità per la sua appli-cazione, l’hanno recepita con modalità di-verse e con i margini di discrezionalitàconsentiti dalla legge;

quanto agli aumenti del tributo, nel2017 la legge di bilancio aveva bloccato perdue anni l’aumento del tributo. Non altret-tanto però è avvenuto con la legge di bi-lancio 2019: gli aumenti sono applicabili e,per esempio, la regione Toscana, che giàoggi si colloca nella fascia alta dell’entitàdel tributo, li applicherà;

molte imprese toscane, sono raggiuntein questi giorni dalle comunicazioni che leravvisano dell’aggravio relativo al conferi-mento in discarica; le aziende stanno ma-nifestando sconcerto e incredulità rispettoa un provvedimento che ha il sapore dellabeffa. I termovalorizzatori in Toscana quasinon ci sono;

la realtà è che, a fronte di un generaleaumento del tributo, non corrisponde unadotazione impiantistica per il pretratta-mento, il recupero e la termovalorizzazionedei rifiuti in grado di consentire una effet-tiva riduzione dei conferimenti in disca-rica. Non tutte le regioni hanno avuto po-litiche di investimento in impianti di smal-timento diversi dalle discariche, compresi itermovalorizzatori;

sono inoltre praticamente assenti iprovvedimenti per disciplinare il riutilizzodegli scarti industriali e quindi per trarnedei sottoprodotti o materie prime seconda-rie, limitando così la quota di materiali dasmaltire –:

quali iniziative di competenza si in-tendano adottare per favorire l’implemen-tazione della dotazione impiantistica indi-spensabile ad una virtuosa gestione delciclo dei rifiuti, valutando l’opportunità dilegare gli eventuali aumenti dell’« eco-

tassa » all’effettiva dotazione degli impiantidi smaltimento, diversi dalla discarica, e ditrattamento dei rifiuti, e per disciplinare inmaniera definitiva il riutilizzo degli scartiindustriali per trarne dei sottoprodotti omateria prime secondarie. (5-01959)

TRANCASSINI, FOTI e BUTTI. — AlMinistro dell’ambiente e della tutela del ter-ritorio e del mare. — Per sapere – premessoche:

con sentenza del 28 febbraio 2018,n. 1229, il Consiglio di Stato ha stabilitoche spetta allo Stato, e non alle regioni,individuare i casi e le condizioni in cui unrifiuto può essere considerato « end of wa-ste », al termine di un processo di recupero:da allora è passato quasi un anno, ma lanormativa nazionale in materia, nono-stante le ripetute promesse, non è statamodificata, con evidente limitazione deiprogressi sul fronte dell’economia circo-lare, lasciando presagire — nei casi peggiori— conseguenze anche in termini d’igieneurbana;

soprattutto il mondo delle imprese delriciclo chiede la definizione di regole « endof waste » non solo nazionali ma ancheeuropee e ciò per evidenti motivi di con-correnza e di mercato;

la realtà dei fatti dice che, a livelloeuropeo, risultano emanati solo tre regola-menti « end of waste » e, a livello nazionale,solamente due decreti, mentre ne servireb-bero decine e, ciò nonostante, resterebbescoperta tutta l’area dell’ecoinnovazione.Dalla sentenza del Consiglio di Stato èpassato un anno e si è praticamente allostesso punto, a dimostrazione della com-plessità della materia;

nel pacchetto di direttive europee sul-l’economia circolare per l’« end of waste »sono previste tutte e tre le opzioni, ossiacriteri nazionali, criteri europei (ove neces-sari) e il sistema « caso per caso », ossial’« end of waste » deciso nell’ambito delleautorizzazioni ai singoli impianti, rilasciatedagli organi competenti in base all’ordina-mento dello Stato. Questi ultimi, nell’ordi-



namento nazionale, sono appunto le re-gioni –:

se intenda adottare — in attesa dellaeventuale emanazione di linee guida statalie degli auspicati decreti « end of waste »nazionali — idonee iniziative, anche di ca-rattere normativo, volte a consentire alleregioni di rinnovare le autorizzazioni aprodurre « end of waste » in scadenza, au-torizzando impianti innovativi, destinati di-versamente all’estero, con significative per-dite per la nostra Nazione sotto ogni profilo.

(5-01960)

Interrogazione a risposta in Commissione:

BOND e CORTELAZZO. — Al Ministrodell’ambiente e della tutela del territorio edel mare. — Per sapere – premesso che:

il Parco nazionale Dolomiti Bellunesiè stato istituito con decreto ministeriale del20 aprile 1990, e nasce per tutelare unterritorio di straordinaria valenza. Il parcosi trova al limite meridionale dell’area do-lomitica e rappresenta un settore delle AlpiSud-orientali di notevolissimo e ricono-sciuto interesse ambientale, con un elevatogrado di naturalità e un’ottima conserva-zione degli ecosistemi;

l’ente parco, che gestisce l’area pro-tetta, è nato il 12 luglio 1993, con appositodecreto del Presidente della Repubblica;

il mandato del presidente dell’enteparco, Benedetto Fiori, è scaduto nel 2015,e da allora il Parco nazionale DolomitiBellunesi è privo di presidente. La nominaspetta al Ministro dell’ambiente e dellatutela del territorio e del mare, previaintesa con la regione;

si tratta di un ritardo inaccettabileper uno dei parchi più importanti del no-stro Paese, che non consente di garantire alparco le condizioni necessarie per espletarela sua funzione;

peraltro il Parco nazionale DolomitiBellunesi è solo uno dei tredici parchinazionali su ventiquattro privi di presi-dente –:

quali iniziative urgenti di competenzasi intendano adottare al fine di garantire

finalmente la nomina del presidente del-l’ente Parco nazionale Dolomiti Bellunesi, epiù in generale agli altri enti parco ancoraprivi di presidente. (5-01946)


NOBILI. — Al Ministro dell’ambiente edella tutela del territorio e del mare. — Persapere – premesso che:

è stato depositato il cosiddetto « PianoLupo » – recentemente elaborato dal Mi-nistero dell’ambiente e della tutela del ter-ritorio e del mare – in sede di ConferenzaStato-regioni;

in tale piano sono previste forti limi-tazioni alla caccia al cinghiale in braccata.È difatti prevista una rigida regolamenta-zione, valida per due anni, da applicare allearee sensibili come i siti Rete Natura 2000e le aree contigue adiacenti ai parchi na-zionali e regionali;

tale scelta in una regione come laToscana inibirà la caccia al cinghiale inbraccata su una estensione di circa 57 milaettari di aree contigue e oltre 330 milaettari di siti Rete Natura 2000. Cioè Sic, Sire Zps;

l’elevato numero di abbattimenti daparte delle squadre di cacciatori ha ridottoin buona misura il numero degli ungulati,riducendo altresì i danni che essi arrecanoal mondo agricolo. Appare dunque logicoche l’inibizione della caccia in braccataporterebbe ad una nuova prolificazione inmassa, con ingenti danni all’agricoltura, alpari degli eventi predatori;

d’altronde, le battute di caccia si svol-gono in zone talvolta contigue alla presenzadi allevamenti, allontanando lupi e canidi;

inoltre, la caccia al cinghiale rappre-senta un indotto economico rilevante per lasuddetta regione, richiamando appassio-nati da tutto il territorio nazionale;

il presidente di Federcaccia – LucianoMonaci – ha commentato il Piano Lupo,denunciando: « A Roma proprio non hannocapito di cosa stiamo parlando. (...) Come sifa anche solo a pensare che le braccate,



fondamentali per ridurre il numero di cin-ghiali, siano di disturbo ad una specie, illupo, in progressivo aumento ovunque ? »;

a Roma, di recente, si è svolto unconvegno promosso da Ispra nel quale èstato messo da parte l’approccio scientificoe istituzionale che, sulla scorta dei dati edelle esperienza maturate anche in altriPaesi europei, ponevano l’esigenza di uncambio di passo, introducendo la possibi-lità di garantire le attività di gestione e dicontrollo della specie;

invero, anche Coldiretti ha chiesto dicapovolgere il punto di vista sulla questionee di « salvare le migliaia di pecore e capresbranate, mucche sgozzate e asinelli uc-cisi », rilevando che « non si possono co-stringere all’abbandono tante famiglie cheda generazioni vivono di allevamento epastorizia »;

d’altronde, dall’Associazione regio-nale Cacciatori Toscani (Arct), FrancescoRustici ha spiegato: « Le ricadute sarebberodevastanti per la caccia del cinghiale. Stiamoparlando di una specie problematica cheoggi, grazie alle squadre e alla braccata,registra piani di prelievo annuali di circa70 mila capi abbattuti in media » –:

se il Ministro interrogato intenda as-sumere iniziative, per quanto di compe-tenza, per rivedere il cosiddetto Piano Lupo,considerati i rischi e le gravi ricadute dellostesso – alla luce delle ragioni citate inpremessa – e se intenda assumere ogniiniziativa di competenza per garantire unaplurima tutela dell’attività venatoria, degliagricoltori e degli allevatori toscani.

(4-02742)

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DIFESA


FORNARO, MURONI, ROSTAN e PA-LAZZOTTO. – Al Ministro della difesa. –Per sapere – premesso che:

l’intensificarsi degli scontri armati inLibia, in particolare nelle aree vicine alla

capitale Tripoli, con il coinvolgimento deicivili e ormai centinaia di vittime, sta mo-strando come il Paese sia in una situazionedi aperta guerra civile, mentre non si in-travede, al momento, un’efficace azione di-plomatica in grado di fermare il conflitto;

diversi sono i focolai di scontro tra lemilizie del generale Khalifa Haftar e quellefedeli al Primo ministro Fayez al Serraj,nell’ovest del Paese, ma tensioni sono pre-senti anche a Bengasi, nella parte orientale,con l’attentato al capo dell’antiterrorismodi Haftar;

l’inasprirsi dei combattimenti deter-mina uno stato di instabilità che rendeassolutamente insicuri i porti del Paese,considerato anche, in tale situazione, l’in-capacità della presunta guardia costieralibica di controllarli;

si prospetta una crisi umanitaria chevedrà coinvolte non solo le migliaia dipersone, provenienti da diversi Paesi afri-cani, ora trattenute nei campi di deten-zione, ma anche numerosi cittadini libiciche potrebbero cercare la fuga dagli scontriarmati;

da Il Corriere della Sera del 14 aprile2019 si apprende che il Presidente delConsiglio dei ministri avrebbe visionato undossier, preparato dai Servizi, dove si in-dica la possibilità che, con l’estendersi delconflitto, in una prima fase almeno seimilapersone cercheranno la via di fuga versol’Italia e altre centinaia di migliaia sonopotenziali profughi;

tali previsioni sono state confermate,nel corso dell’audizione di fronte al Copa-sir, dal direttore dell’Aise (Agenzia per lasicurezza all’estero) Luciano Carta;

il Presidente del Consiglio dei ministriha dichiarato ai giornalisti durante la Fieradel Levante di Bari che « se ci sarà una crisiumanitaria l’Italia saprà affrontarla »;

la Ministra interrogata, in una recenteintervista a Radio Capital, ha dichiaratoche « il pericolo che possano aumentare glisbarchi è assoluto », sottolineando, inoltre,che « se si dovesse arrivare alla guerra, non



avremmo migranti ma rifugiati e i rifugiatidevono essere accolti » –:

se la Ministra interrogata, per quantodi competenza, non intenda, in previsionedi una possibile crisi dei profughi, proporreun’operazione militare e umanitaria, sumodello di quella denominata « Mare No-strum », che coinvolga i Paesi dell’Unioneeuropea, affinché si possano porre in es-sere tutti gli strumenti necessari per potereaffrontare al meglio la situazione, combat-tere i trafficanti di esseri umani e portareil necessario soccorso ai profughi.

(3-00703)

LOLLOBRIGIDA, MELONI, ACQUA-ROLI, BELLUCCI, BUCALO, BUTTI, CA-RETTA, CIABURRO, CIRIELLI, LUCA DECARLO, DEIDDA, DELMASTRO DELLEVEDOVE, DONZELLI, FERRO, FIDANZA,FOTI, FRASSINETTI, GEMMATO, LUCA-SELLI, MANTOVANI, MASCHIO, MOLLI-CONE, MONTARULI, OSNATO, PRISCO,RAMPELLI, RIZZETTO, ROTELLI, SILVE-STRONI, TRANCASSINI, VARCHI e ZUC-CONI. – Al Ministro della difesa. – Persapere – premesso che:

continua il conflitto in Libia, dove leforze del generale Haftar stanno attac-cando da giorni la città di Tripoli, capitaledello Stato e sede del Governo di unitànazionale, guidato da al Serraj e appog-giato dalle nazioni occidentali;

nella sola città di Tripoli ci sarebberogià diciottomila sfollati e, complessiva-mente, come riportano notizie giornalisti-che, ci sarebbero circa ottocentomila per-sone pronte a lasciare la Libia;

ieri, nel corso di un programma ra-diofonico il Ministro interrogato in meritoal conflitto ha dichiarato « dobbiamo por-tare l’Europa dalla nostra parte, non èpossibile farlo andando a parlare con queipartiti, movimenti e Paesi in Europa cheimpediscono di raggiungere gli obiettivi del-l’Italia. Dobbiamo insistere per una solu-zione europea » e che in caso di un attaccoalla Libia « le conseguenze in termini didestabilizzazione ricadrebbero soprattuttosull’Italia »;

l’avanzata unilaterale di Haftar stadimostrando ad avviso degli interrogantinon solo l’ambiguità della politica seguitada alcune nazioni europee sin qui, maanche il fallimento strategico e tattico del-l’Italia sulla partita libica;

nel corso del medesimo programma,con riferimento alla possibile ondata dimigranti in fuga dalla Libia che rischia diriversarsi sull’Italia, il Ministro interrogatoha affermato che « in questa fase il pericoloche possano aumentare gli sbarchi è asso-luto, è vero » e che « in caso di una nuovaguerra non avremmo migranti ma rifugiati.E i rifugiati si accolgono »;

tali affermazioni sembrano sconfes-sare la linea di chiusura dei porti seguitasin qui dal Governo e, in particolare, dalMinistro Salvini –:

quali iniziative il Governo intenda as-sumere rispetto alla crisi libica, anche te-nendo conto dei migranti che giungerannoin Italia nei prossimi mesi. (3-00704)

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ECONOMIA E FINANZE


VI Commissione:

BIGNAMI, PORCHIETTO, GIACOMONI,MARTINO, BARATTO, BENIGNI, CATTA-NEO e ANGELUCCI. — Al Ministro dell’e-conomia e delle finanze. — Per sapere –premesso che:

con il decreto-legge 24 aprile 2017,n. 50, convertito, con modificazioni, dallalegge 21 giugno 2017, n. 96, il GovernoGentiloni ha introdotto una serie di rile-vanti restrizioni rispetto alla possibilità diutilizzo del patent box per le imprese;

nello specifico, i marchi d’impresaescono dal campo di applicazione del pa-tent box. Infatti, oltre ad essere esclusa lapossibilità di chiedere il patent box suimarchi dal 2017, il provvedimento in que-



stione prevede che le imprese che hannopresentato la domanda nei termini nonpotranno esercitare il rinnovo dell’opzioneuna volta scaduti i cinque anni;

con l’eliminazione dell’agevolazione suimarchi sparisce, dunque, il 47 per cento delreddito detassabile;

tale disposizione è stata introdotta dalGoverno Gentiloni alla luce delle racco-mandazioni dell’Ocse del 2015, con l’obiet-tivo di « un allineamento dei Patent box allelinee guida dell’OCSE »;

le indicazioni dell’Ocse « sono racco-mandazioni rivolte dai governi alle impresemultinazionali che operano in o a partiredai Paesi aderenti. Forniscono princìpi estandard non vincolanti per una condottad’impresa responsabile in un contesto glo-bale coerente con le leggi applicabili e glistandard riconosciuti a livello internazio-nale » –:

se il Ministro interrogato sia a cono-scenza della suddetta limitazione nell’uti-lizzo di uno strumento come il « patentbox », frutto di una raccomandazione nonvincolante rispetto alla quale il Governoavrebbe potuto far prevalere l’interesse na-zionale, chiarendo se e quali iniziative in-tenda adottare per porre rimedio a questograve errore strategico che, di fatto ante-pone generiche raccomandazioni dell’Ocseal bene dell’imprenditoria italiana.

(5-01949)

PASTORINO. — Al Ministro dell’econo-mia e delle finanze. — Per sapere – pre-messo che:

i dati raccolti nell’ambito dell’inda-gine « Giovani e Tabacco », condotta nel-l’anno scolastico 2017-2018 dall’istituto su-periore di sanità con la collaborazione di59 istituti scolastici di primo e secondogrado, per un totale di quasi 1.700 studenti,tratteggiano uno scenario poco rassicu-rante dell’abitudine al fumo tra i giovani;

molti di questi, infatti, si avvicinano alfumo attraverso le « e-cig », convinti di tro-varsi di fronte a un prodotto meno dan-

noso, se non proprio innocuo, e da qui poisi ritrovano a sviluppare comunque unadipendenza, se non proprio a « saltare »verso le sigarette tradizionali;

gli esperti guardano con attenzione aduna nuova generazione di sigarette, ossia ainuovi dispositivi a base di tabacco riscal-dato, la cui diffusione nel nostro Paese èancora circoscritta agli adulti sotto i nomi« IQOS » e « GLO » e che, a detta dei loroproduttori, sono molto meno dannosi ri-spetto alle sigarette tradizionali in ragionedel funzionamento, poiché il tabacco, inquesti casi, viene riscaldato e non bruciato,riducendo sensibilmente la formazione dicomponenti nocivi e potenziali rispetto alfumo di una sigaretta a combustione;

il loro prezzo è regolamentato nelnostro Paese dall’articolo 39-terdecies,comma 3, del decreto legislativo 26 ottobre1995, n. 504, ed assoggettato ad accisa inmisura pari al 25 per cento dell’accisagravante sull’equivalente quantitativo di si-garette;

dall’intervista pubblicata sul sito LaRepubblica del 16 febbraio 2019 dal titolo« fumo, le IQOS potrebbero essere dannosequanto le sigarette », è emerso con riferi-mento a uno studio pubblicato su ERJOpen Research che i prodotti che scaldanoil tabacco sono tossici per le cellule deipolmoni e che questi nuovi dispositivi sonodannosi quanto il fumo delle sigarette tra-dizionali;

quindi secondo la normativa vigentel’assenza di combustione sarebbe sinonimodi minor nocività, circostanza che giustifi-cherebbe l’attuale sconto pari a circa il 50per cento dell’accisa normalmente gravantesull’equivalente quantitativo delle sigarettetradizionali;

questi metodi alternativi al fumo tra-dizionale potrebbero costituire la porta d’ac-cesso del vizio tra i non fumatori, soprat-tutto le categorie più avvezze alle tecnolo-gie come i giovani –:

sulla base di quanto esposto in pre-messa, se non ritenga necessario adottareiniziative per equiparare la misura dell’ac-



cisa di cui all’articolo 39-terdecies, comma3, del richiamato decreto legislativo 26 ot-tobre 1995, n. 504, a quella attualmente invigore per le sigarette tradizionali ai sensidell’articolo 39-bis, comma 1, lettera b), delmedesimo decreto. (5-01950)

TABACCI e GEBHARD. — Al Ministrodell’economia e delle finanze. — Per sapere– premesso che:

l’articolo 162-bis, comma 1, lettera c),numero 1, del decreto del Presidente dellaRepubblica 22 dicembre 1986, n. 917, re-cante il Tuir, ha definito le società di par-tecipazione non finanziaria come quelleformate da « soggetti che esercitano in viaesclusiva o prevalente l’attività di assun-zione di partecipazioni in soggetti diversidagli intermediari finanziari »;

tale aggiunta è avvenuta con l’articolo12 del decreto legislativo n. 142 del 2018,di recepimento della direttiva 2016/1164/UE, cosiddetta Atad;

l’esercizio prevalente sussiste quando,in base al bilancio relativo all’ultimo eser-cizio, le partecipazioni in detti soggetti ealtri elementi patrimoniali intercorrenti coni medesimi, siano superiori al 50 per centodel totale dell’attivo patrimoniale;

quindi, oltre al valore di bilancio dellepartecipazioni in società industriali, ai finidel calcolo della prevalenza bisogna tenereconto anche degli altri elementi patrimo-niali relativi ai rapporti intercorrenti con lemedesime società;

mentre per i rapporti di natura finan-ziaria (ad esempio, finanziamenti, obbliga-zioni, cash pooling, leasing finanziario) nonci sono dubbi sull’obbligo di doverli consi-derare, non è chiaro, invece se gli altrielementi patrimoniali commerciali comecrediti commerciali, tributari da consoli-dato fiscale, immobili locati alle parteci-pate, marchi concessi in licenza, e altri,debbano essere considerati ai fini dei cal-colo della prevalenza;

secondo un’interpretazione logico-si-stematica della finalità della norma si puòdedurre che vadano considerati esclusiva-

mente gli elementi patrimoniali relativi alleattività finanziarie svolte verso le societàdel gruppo, mentre vadano esclusi tutti glialtri elementi Intercorrenti con le societàpartecipate, come i crediti e i debiti com-merciali nonché quelli derivanti da royal-ties, da affitti o locazioni operative (com-preso il relativo valore del cespite) nonchéda accordi di consolidamento fiscale;

inoltre, si pone il dubbio se vadanoconsiderati anche gli impegni e le garanzieverso il gruppo (ad esempio, fideiussioneassunta verso terzi nell’interesse di unasocietà controllata), posto che questi ele-menti patrimoniali sono contenuti esclusi-vamente nella nota integrativa –:

se intenda adottare iniziative per chia-rire se, ai fini del calcolo della prevalenzadelle attività di assunzione di partecipa-zioni in società partecipate, debbano essereconsiderati solamente i rapporti di naturastrettamente finanziaria, mentre vadanoesclusi i rapporti di natura « commer-ciale », e se vadano considerati anche gliimpegni e le garanzie verso il gruppo.

(5-01951)

CENTEMERO e COVOLO. — Al Ministrodell’economia e delle finanze. — Per sapere– premesso che:

con la legge di bilancio 2019 è stataintrodotta – con decorrenza dal 1° marzo2019 – un’imposta sull’acquisto e l’imma-tricolazione in Italia di autovetture conemissioni di CO2 superiori ai 160 g/km, dientità direttamente proporzionale alle stesseemissioni;

nel nostro Paese, inoltre, l’illegalitànon risparmia la filiera dei carburanti:falsificazioni, fatturazioni irregolari e con-trabbando sono ormai fenomeni sempremeno rari. Si stima, infatti, che esista unasorta di mercato parallelo dei prodotti ener-getici consumati in frode per oltre duemiliardi di euro;

tralasciando i contatori delle pompedi benzina non tarati e le frodi fiscali, lagran parte delle irregolarità si concentra su



micro-operazioni che incidono sulla qua-lità e sulla quantità del carburante;

ad oggi si vive in una realtà in cui ilmercato parallelo è ormai maggioritario epurtroppo questo risultato non è solamenteopera della grande criminalità organizzata;

alcuni imprenditori si sono sentiti ab-bandonati e hanno trovato nel malaffareun appiglio per poter continuare ad eser-citare la propria attività senza incomberein troppe difficoltà;

chi non ce la fa più o ha rami d’a-zienda in zone poco profittevoli, ha messoi propri asset in vendita. Di conseguenza,depositi e stazioni di servizio sono di con-tinuo sul mercato e spesso vengono acqui-stati al 20 per cento-30 per cento o addi-rittura 50 per cento in più del loro valore;

la zona nord-est del nostro Paese nonè mai stata caratterizzata da infiltrazioniillecite. Eppure ad oggi pare che la delin-quenza organizzata si stia insediando etrovi sempre più appoggio dagli imprendi-tori che commerciano prodotti petroliferi;

è necessario porre fine al cosiddettomercato parallelo e aiutare le imprese delsettore, le quali, attualmente, si trovano indifficoltà e confidano in un aiuto concreto;

tuttavia, nell’applicazione concretadella summenzionata norma, sono emersidei dubbi circa la debenza dell’imposta nelcaso di autovetture di prima o secondaimmatricolazione estera, poi reimmatrico-late in Italia dal medesimo titolare;

non è chiaro, inoltre, se l’imposta siain via generale dovuta nel caso di vetturacon doppia alimentazione (cosiddetta bi-fuel), nulla dicendo la norma rispetto alparametro di emissioni a cui far riferi-mento –:

se il Ministro interrogato non ritengaopportuno fornire delucidazioni in meritoal dubbio normativo di cui in premessaprovvedendo, inoltre, ad un eventuale in-cremento dei controlli fiscali a seguito diquanto esposto in premessa. (5-01952)

FREGOLENT, FRAGOMELI, COLA-NINNO, DEL BARBA, LIBRANDI, MAN-

CINI, TOPO e UNGARO. — Al Ministrodell’economia e delle finanze. — Per sapere– premesso che:

a seguito del concorso all’Agenzia delledogane e dei monopoli – area dogane, per69 dirigenti di seconda fascia, bandito il 16dicembre 2011 e terminato a luglio 2014,80 candidati, collocati utilmente in un elencodi idonei, si trovano ancora oggi in attesadell’approvazione e pubblicazione della gra-duatoria;

il 23 luglio 2014 la commissione esa-minatrice ha trasmesso all’ufficio recluta-mento dell’Agenzia i documenti per la pro-clamazione dei vincitori;

nelle more di tale proclamazione sonostati proposti alcuni ricorsi al Tar del La-zio, che contestavano, in particolare, lacorrezione delle prove;

espletati tutti i gradi del processo am-ministrativo, il Consiglio di Stato, nell’a-prile del 2016, ha dichiarato la proceduraviziata solo parzialmente, impartendo, diconseguenza, alla medesima commissioneesaminatrice la rilettura collegiale dei com-piti valutati gravemente insufficienti e sta-bilendo, in conformità ai numerosi prece-denti emessi in materia di concorsi pub-blici, la legittima condotta della commis-sione nella correzione dei compiti conpunteggio superiore a 40 su 100;

l’esito del processo amministrativo, chedichiarava la piena legittimità della proce-dura è stato seguito da alcune segnalazionialla procura della Repubblica di Roma perpresunti illeciti penali, ma dopo due anni diindagini non si è ritenuto di chiedere ilrinvio a giudizio per 74 degli 80 tra vinci-tori e idonei che quindi sono risultati estra-nei a qualsiasi vicenda che mettesse indubbio la liceità delle proprie condotte inrelazione alla partecipazione al concorso;

il 18 gennaio 2019 il Consiglio di Statoha rigettato tutte le impugnazioni, for-nendo all’Agenzia tutti i chiarimenti perprovvedere alla sanatoria parziale della pro-cedura;

dopo oltre quattro anni dal terminedella selezione i vincitori hanno dovuto



difendere la propria posizione innanzi allamagistratura amministrativa, ottenendo unasoddisfazione per ora soltanto parziale, esono stati destinatari di una campagnafortemente diffamatoria posta in essere dacoloro che hanno fin dall’inizio avversato laconclusione dell’intero procedimento;

si tratta di una vicenda la cui solu-zione rapida nel senso indicato dalla giu-risprudenza consentirebbe di affrontare l’e-mergenza legata alle conseguenze della pos-sibile uscita del Regno Unito dall’Unioneeuropea con un’amministrazione più effi-cace e pronta –:

quali siano i tempi per ottemperarealle pronunce del Consiglio di Stato e con-cludere il contenzioso in essere emerso inmerito al concorso all’Agenzia delle doganee dei monopoli, interrompendo così l’ingiu-stificata lesione dei diritti di coloro chehanno partecipato e superato lealmente elegalmente la selezione. (5-01953)

ACQUAROLI, OSNATO, FERRO, GEM-MATO, LUCASELLI e FOTI. — Al Ministrodell’economia e delle finanze. — Per sapere– premesso che:

la legge di bilancio per il 2018, all’ar-ticolo 1, comma 93, ha stabilito che l’Agen-zia delle dogane e dei monopoli « può isti-tuire posizioni organizzative per lo svolgi-mento di incarichi di elevata responsabi-lità, alta professionalità o particolarespecializzazione, ivi compresa la responsa-bilità di uffici operativi di livello non diri-genziale nei limiti del risparmio di spesaconseguente alla riduzione di posizioni di-rigenziali »;

da tale nuova organizzazione discendela costituzione di 218 P.o.e.r. (posizioniorganizzative di elevata responsabilità) inluogo delle 117 P.o.t. (posizioni organizza-tive temporanee) attualmente vigenti;

la distribuzione di tali P.o.e.r. è forte-mente sbilanciata a favore delle strutturecentrali ed interregionali a scapito degliuffici operativi e comporterà diversi risul-tati paradossali, come quelli generati adesempio nella direzione interregionale di

Bologna dove, a fronte di 14 posizioni or-ganizzative riconosciute, ben 13 sarannolocalizzate in Emilia-Romagna e solo duenelle Marche. In questo modo ci sarannorealtà dove verranno soppresse le P.o.t.attualmente esistenti senza prevedere lapresenza di alcun dirigente, a fronte dialtre sedi già dotate di dirigenti che ve-dranno attribuirsi anche una o più P.o.e.r.;

dall’entrata in vigore a pieno regimedelle misure decise (prevista per maggio2019), molti uffici dovranno essere gestiti« ad interim » da un dirigente di altra sedeesterna nell’ambito della direzione interre-gionale, e non potranno neanche avvalersia livello locale di un funzionario titolare diposizione organizzativa. Questi, poi, dovràassumere decisioni senza conoscere le re-altà del territorio e con pochissime possi-bilità di interfacciarsi con i singoli utentiper capire le loro esigenze –:

se ritenga pertanto che la nuova arti-colazione delle strutture centrali e territo-riali dell’Agenzia delle dogane e dei mono-poli debba essere rivista, in particolare peril grave depotenziamento che comporta piùin generale per moltissime sedi che ope-rano in regioni nelle quali il servizio resodagli uffici delle dogane e dei monopoli è digrande rilievo sia in termini quantitativiche qualitativi. (5-01954)

MARTINCIGLIO e D’ORSO. — Al Mini-stro dell’economia e delle finanze. — Persapere – premesso che:

la disciplina delle dichiarazioni inte-grative (per imposte sui redditi, Irap, so-stituti d’imposta e IVA) è stata modificatadall’articolo 5, comma 1, del decreto-leggen. 193 del 2016 (attraverso la nuova for-mulazione dei commi 8 e 8-bis dell’articolo2 del decreto del Presidente della Repub-blica n. 322 del 1998). Tali dichiarazioni,secondo le nuove norme, possono esserepresentate – sia a favore che a sfavore delcontribuente – entro il termine di deca-denza dell’accertamento di cui all’articolo43 del decreto del Presidente della Repub-blica n. 600 del 1973, equiparando a tuttigli effetti la posizione del contribuente aquella dell’Agenzia delle entrate;



ciò al fine di correggere un regimenormativo disallineato (oltre che un orien-tamento giurisprudenziale a danno del con-tribuente – si veda Corte di cassazioneSezioni unite n. 13378 del 30 giugno 2016)per cui solo la dichiarazione integrativa asfavore del contribuente poteva essere pre-sentata entro i termini per l’accertamento,mentre quella a favore doveva essere pre-sentata entro il termine prescritto per lapresentazione della dichiarazione relativaal periodo di imposta successivo a quello acui la stessa si riferisce. Tutto ciò conriflessi negativi sull’aumento del conten-zioso tributario circa la validità delle di-chiarazioni integrative a favore del contri-buente presentate oltre il termine per lapresentazione della dichiarazione;

tale nuova normativa è di rilevanteimportanza, visto che si è disposto – insenso favorevole al contribuente – un al-lungamento dei termini per porre rimedioa errori od omissioni inerente al versa-mento di maggiori imposte o all’emersionedi minori crediti;

sussiste un contrasto giurispruden-ziale riguardo all’efficacia temporale dellenuove disposizioni per cui alcune decisionigiurisprudenziali si sono espresse per lanatura interpretativa (perciò retroattiva) ealtre per la valenza innovativa (quindi ir-retroattiva) della norma (in senso favore-vole alla retroattività vedi Commissione tri-butaria regionale Lombardia n. 407/1/2018;in senso contrario Commissione tributariaregionale Liguria n. 14 dell’11 gennaio 2017);

la portata e l’ambito di applicazionedella norma tributaria deve essere chiara ecerta, in quanto i rapporti tra contribuentee amministrazione finanziaria devono es-sere improntati al principio della collabo-razione e della buona fede –:

quali iniziative di competenza ritengaopportuno adottare al fine di chiarire l’e-satta efficacia temporale (ossia in sensoretroattivo o irretroattivo) delle disposi-

zioni normative di cui in premessa e orien-tare con certezza il cittadino contribuente.

(5-01955)


CIRIELLI. — Al Ministro dell’economia edelle finanze, al Ministro della giustizia. —Per sapere – premesso che:

da organi di stampa si apprende chela procura regionale della Corte dei Contiper la Campania, dopo gli accertamentidella Guardia di finanza, avrebbe riscon-trato delle irregolarità nell’assegnazione de-gli appalti di forniture ed opere e neifinanziamenti erogati in occasione di treedizioni della manifestazione Luci d’artistache si svolge, ogni anno, nella città diSalerno dal 2006;

il danno erariale accertato si aggire-rebbe attorno ad una somma di 850 milaeuro e sarebbero stati individuati tre re-sponsabili, due dirigenti e un funzionariodel comune di Salerno. In particolare, que-sti ultimi, avrebbero preferito onerosi affi-damenti diretti piuttosto che prediligere,così come stabilito dalla normativa, l’indi-zione di gare pubbliche. Così agendo, iresponsabili avrebbero individuato diretta-mente alcune società affidatarie degli ap-palti senza assicurare quindi la più ampiaapertura al mercato attraverso una proce-dura pubblica che avrebbe potuto, even-tualmente, garantire offerte economica-mente più vantaggiose, eludendo, in talmodo, i principi di trasparenza e serietàdell’amministrazione appaltante;

a parere dell’interrogante, quindi,quanto accaduto, oltre a rappresentare unaviolazione della legge che mira al rispettodel principio della parità di trattamento,farebbe sorgere legittimi interrogativi sulleragioni per cui la procura di Salerno, finoad oggi, non abbia ancora avviato alcunaindagine al fine di accertare l’eventualeresponsabilità dei politici –:

se il Governo non ritenga di promuo-vere, per quanto di competenza, una veri-fica da parte dei servizi ispettivi di finanzapubblica della ragioneria generale dello Stato



presso il comune di Salerno in relazioneagli effetti sul piano amministrativo e fi-nanziario delle discutibili procedure di af-fidamento di cui in premessa;

se siano state avviate indagini in re-lazione ai fatti sopra richiamati.

(4-02741)

* * *

INFRASTRUTTURE E TRASPORTI

Interrogazioni a risposta in Commissione:

FOTI. — Al Ministro delle infrastrutturee dei trasporti. — Per sapere – premessoche:

con nota protocollo n. 3952 del 2 feb-braio 2019 inviata all’area compartimen-tale Emilia-Romagna di Anas, il dirigentedel settore lavori pubblici del comune diFiorenzuola d’Arda (Pc), richiamate le se-gnalazioni al centro operativo effettuate il6 novembre 2018 e la omessa esecuzionedei lavori di ripristino richiesti, testual-mente evidenziava: « l’intera tratta dellavariante esterna all’abitato di Fiorenzuolad’Arda della strada statale n. 9, in en-trambi i sensi di marcia, presenta profondiavvallamenti e sconnessioni, con forma-zione di buche al verificarsi di ogni eventopiovoso. Tali avvallamenti risultano parti-colarmente pericolosi per la circolazionepur nei limiti di velocità insistenti sul trattoin questione, vale a dire 90 Km/h »;

ed ancora: « non sono presenti cartellisegnalatori del pericolo che inducano i con-ducenti dei veicoli a moderare la velocitàben al di sotto del limite di 90 Km/hprevisto per la tratta in questione » –:

quali attività siano state poste in es-sere da Anas al riguardo, essendo evidenteche l’intero tracciato della strada stataleche qui interessa necessita di un definitivoe risolutivo intervento che di certo non puòessere più rinviato o limitato ad occasionaliattività di « rattoppo » delle buche nei puntipiù critici. (5-01947)

DE GIROLAMO e ILARIA FONTANA. —Al Ministro delle infrastrutture e dei tra-

sporti, al Ministro dell’ambiente e della tu-tela del territorio e del mare. — Per sapere– premesso che:

la Pialassa dei Piomboni appartiene alsito protetto « IT4070006 – SIC (Sito diImportanza Comunitaria) e ZPS (Zona diProtezione Speciale) Pialassa dei Piomboni,Pineta di Punta Marina » i cui gestori sonol’ente di gestione per i parchi e la biodi-versità – Delta del Po, l’ufficio territorialeper la biodiversità di Punta Marina e laregione Emilia-Romagna;

il sito protetto ricade per l’80 percento nel parco regionale del Delta del Po,sottoposto a vincolo paesaggistico;

nel febbraio 2019, in assemblea legi-slativa dell’Emilia-Romagna è stata presen-tata un’interrogazione, nella quale si se-gnala un possibile disastro ambientale do-vuto ad un cargo abbandonato nella zonadella Pialassa dei Piomboni, zona canaleportuale. Si tratterebbe di una nave cargo,Berkan B (oggetto di disarmo e smantella-mento per recupero materiale nel 2017 poilasciato abbandonato), dalla quale sarebbefuoriuscito del carburante;

il 5 marzo 2019 la nave si è spezzatadefinitivamente in due tronconi, la prua siè inabissata, le sostanze inquinanti ancorapresenti si diffondono nonostante la posadi panne, la cui protezione non è stagna enecessiterebbe di continui controlli;

poco distante dalla nave Berkan Bgiacciono da decenni tre cargo e altri duerelitti quasi affondati, motivo per cui lazona è nota come « cimitero delle navi »;

l’Autorità di sistema portuale del MareAdriatico centro-settentrionale – porto diRavenna con delibera presidenziale n. 51del 2019 dell’11 marzo 2019, ha approvatol’intervento di somma urgenza stabilito se-condo l’articolo 163 del decreto legislativon. 50 del 2016 e successive modifiche eintegrazioni « Intervento urgente di messain sicurezza del relitto della M/N BerkanB », per un ammontare complessivo sti-mato di euro 198.919,22, procedendo inol-tre all’affidamento lavori per un importo dieuro 242.681,45;



l’intervento ha previsto il puntella-mento del relitto mediante pali, similmentea quanto già effettuato per i tre cargo del« cimitero delle navi », al fine di impedire ilribaltamento verso il centro del canale;tuttavia i motori e i serbatoi semiaffondatie dilavati dalle maree e dagli eventi mete-omarini continuano a rilasciare nelle acquedel canale e dell’area protetta gli inquinantiancora preservi;

non risulta sia stata tuttavia avviata laprocedura di urgenza per inquinamentoambientale anche del contiguo Sic-Zps zonadel Parco del Delta del Po, quando invece lasituazione di estrema gravità era nota, es-sendone prova la delibera presidenzialen. 204 del 10 agosto 2018 (Assistenza alleattività connesse all’aspirazione dei liquidiinterni alla M/n « Berkan B », per l’affidodiretto di una consulenza esterna a sovrain-tendere i lavori di bonifica, per l’importo dieuro 36.795,20): « numerose segnalazionipervenute da parte della locale Capitaneriadi Porto in merito al relitto in questione,che [...] potrebbe subire una ulteriore com-promissione della galleggiabilità e della sta-bilità per effetto di agenti meteomarini e dialtri eventi esterni, rappresentando un se-rio pericolo alla pubblica e privata incolu-mità; tenuto conto della necessità di prov-vedere con estrema urgenza alla messa insicurezza del natante... »;

a quanto consta inoltre agli interro-ganti la demolizione del relitto sarebbestata autorizzata in luogo palesemente nonattrezzato, contrariamente a quanto previ-sto dall’articolo 13 del regolamento (UE)1257/2013, senza adeguato piano di rici-claggio ed adeguata vigilanza, causandonel’inabissamento per errato alleggerimentodella prua ed, al contempo, mancata de-molizione del castello poppiero, senza pre-ventiva bonifica da idrocarburi presenti neiserbatoi della nave che è iniziata solo apartire dal 12 febbraio 2019 –:

se il Governo sia a conoscenza diquanto riportato in premessa e quali ini-ziative, per quanto di competenza, intendaassumere affinché si possa arginare quantoprima il preannunciato disastro ambien-tale;

se non ritenga opportuno adoperarsi,per il tramite dell’autorità portuale succi-tata, affinché il relitto venga rimosso con lamassima urgenza, avviando inoltre le ope-razioni di messa in sicurezza di tutta l’area.

(5-01948)


SCAGLIUSI. — Al Ministro delle infra-strutture e dei trasporti. — Per sapere –premesso che:

l’articolo 25 della legge 29 luglio 2010,n. 120, ha apportato modifiche all’articolo142 del decreto legislativo n. 285 del 1992,nuovo codice della strada, in materia dilimiti di velocità, disponendo che con de-creto del Ministro delle infrastrutture e deitrasporti, di concerto con il Ministro del-l’interno, sentita la Conferenza Stato-cittàed autonomie locali, sia approvato il mo-dello di relazione informatica con il qualel’ente locale indica l’ammontare comples-sivo dei proventi di propria spettanza di cuial comma 1 dell’articolo 208 e al comma12-bis del medesimo articolo 142;

la norma dispone, altresì, che con ilmedesimo decreto siano definite le moda-lità di collocazione e uso dei dispositivi omezzi tecnici di controllo, finalizzati alrilevamento a distanza delle violazioni dellenorme di comportamento di cui all’articolo142 del decreto legislativo n. 285 del 1992,che fuori dei centri abitati non possonocomunque essere utilizzati o installati auna distanza inferiore a un chilometro dalsegnale che impone il limite di velocità;

in seguito, l’articolo 4-ter, comma 16,decreto-legge 2 marzo 2012, n. 16 ha pre-visto che: « Il decreto di cui al comma 2dell’articolo 25 della legge 29 luglio 2010,n. 120, è emanato entro novanta giornidalla data di entrata in vigore del presentedecreto. In caso di mancata emanazionedel decreto entro il predetto termine, tro-vano comunque applicazione le disposi-zioni di cui ai commi 12-bis, 12-ter e 12-quater dell’articolo 142 del codice dellastrada, di cui al decreto legislativo 30 aprile1992, n. 285 »;



in questi anni, naturalmente, avendodato seguito al dettato normativo senzal’emanazione del decreto attuativo cheavrebbe dovuto definire in modo chiaro epreciso le modalità di trasmissione dellarelazione informatica da parte degli entilocali al Ministero delle infrastrutture e deitrasporti e al Ministero dell’interno entro il31 maggio di ogni anno, nonché le modalitàdi collocazione e uso dei cosiddetti auto-velox fuori dai centri abitati, si è assistitoall’utilizzo distorto e vessatorio di tali di-spositivi, e alla mancanza da parte deglienti locali della trasmissione della rela-zione; infatti, solo poco meno di 300 co-muni su 8.000, hanno rispettato l’obbligo dilegge;

ad oggi, risulta all’interrogante, comeda risposta del Ministro delle infrastrutturee dei trasporti, a una interrogazione arisposta immediata in Assemblea svoltasi il20 marzo 2019, che finalmente dopo noveanni e l’inerzia dei precedenti Governi,questo Esecutivo sia in procinto di ema-nare il decreto attuativo –:

se il Ministro interrogato, alla luce diquanto esposto in premessa, intenda indi-care i tempi previsti per l’emanazione deldecreto attuativo di cui all’articolo 25,comma 2, della legge n. 120 del 2010.

(4-02743)

* * *

INTERNO


TASSO. — Al Ministro dell’interno. —Per sapere – premesso che:

l’omicidio di un sottufficiale dei cara-binieri, il maresciallo maggiore Di Gen-naro, avvenuto sabato 13 aprile 2019 aCagnano Varano in provincia di Foggia,riaccende i fari della cronaca criminale inun territorio difficile dove agisce la cosid-detta « quarta mafia »;

la criticità della situazione dell’ordinepubblico in questa parte del Paese è resa

ancor più drammaticamente evidente dalsuccessivo episodio dell’omicidio di CosimoDamiano Carbone – condannato all’erga-stolo ma in permesso per motivi di salute –esponente di rilievo della criminalità orga-nizzata locale, avvenuto a Trinitapoli, cen-tro del basso Tavoliere ad una quarantinadi chilometri da Foggia, domenica 14 aprile2019;

così come comunicato dagli inqui-renti, il primo episodio non si inserisce inuna logica di criminalità organizzata, maconfigura l’espressione del livello di vio-lenza che la malavita, organizzata e non, haassunto nella zona e che sfocia in reazioniaggressive verso lo Stato, verso le forzedell’ordine e verso i cittadini;

va sottolineato che dal 2017, annodella strage di San Marco in Lamis, in poiil livello di attenzione e di presenza delloStato si è alzato e la qualità del lavoro degliorgani inquirenti ha prodotto notevoli ri-sultati;

il territorio, però, è molto vasto, Fog-gia è la seconda provincia d’Italia per esten-sione e gli interessi illeciti sono molteplici:dal traffico di armi e stupefacenti alle estor-sioni e all’usura, dai delitti contro il patri-monio a quelli contro l’ambiente, ambitonel quale stanno venendo alla luce azionicriminose legate allo smaltimento illecito dirifiuti, con la scoperta di rifiuti tossici« tombati », di discariche abusive e di sca-richi illegali, ovviamente altamente inqui-nanti;

in questo quadro decisamente criticosarebbe necessario un intervento ulterioredello Stato, con un congruo incremento diforze dell’ordine e – poiché è noto che unadirezione distrettuale antimafia può essereistituita solo nei capoluoghi sede di corted’appello – la creazione di un distacca-mento della direzione distrettuale antima-fia medesima –:

quali iniziative, alla luce di quantoesposto in premessa, il Governo intendaadottare per assicurare il rispetto dellalegalità, il diritto alla sicurezza e alla salutedei cittadini e per garantire un adeguatocontrollo del territorio da parte delle forze



dell’ordine nelle zone interessate dal feno-meno della cosiddetta « quarta mafia ».

(3-00699)

FIANO, MIGLIORE, CECCANTI, MARCODI MAIO, GIORGIS, MARTINA, ORFINI,POLLASTRINI, GRIBAUDO e ENRICOBORGHI. — Al Ministro dell’interno. — Persapere – premesso che:

numerose sono state le promesse an-nunciate in campagna elettorale e nei primimesi dell’attività di Governo dal Ministrointerrogato, non ultima quella, largamentediffusa sugli organi di informazione, dieffettuare tra i cinquecentomila e i seicen-tomila rimpatri di migranti irregolari, alpunto che lo stesso Sottosegretario Gior-getti dichiarava che il Ministro interrogato« l’aveva sparata grossa »;

da notizie a mezzo stampa risulta,invece, come tra il giugno 2018 e il dicem-bre 2018 siano stati rimpatriati 3.851 irre-golari, registrando una diminuzione ri-spetto al medesimo intervallo di tempo nel2017 pari al 3 per cento, mentre dal 1°gennaio 2019 al 17 febbraio 2019 i rimpa-triati sarebbero stati appena 867, pari a soli18 rimpatri al giorno;

del resto la cifra stanziata per i rim-patri nell’ultimo anno è di appena 3.000.000di euro in tre anni, a partire da uno stan-ziamento di 500.000 euro per il 2019, cheequivale, considerando un costo medio perrimpatrio di circa 5.000 euro, ad un au-mento di 100 rimpatri per il 2019 e 600complessivi nel triennio;

sul piano dell’azione politica, poi, ilGoverno non è innanzitutto riuscito a sti-pulare quegli accordi fondamentali con iPaesi di provenienza dei flussi migratoriche sono il presupposto necessario per ogniattività di rimpatrio;

contemporaneamente, talune misureintrodotte nel cosiddetto « decreto sicu-rezza », come l’abolizione del permesso disoggiorno per motivi umanitari, lungi dal-l’aumentare il livello di sicurezza del no-stro Paese, hanno ad avviso degli interro-ganti reso illegali dall’oggi al domani per-

sone fino ad oggi integrate, paradossal-mente ingrossando il numero delle personeda rimpatriare e i costi per sostenere talirimpatri;

allo stesso modo il sostanziale sman-tellamento del Sistema di protezione perrichiedenti asilo e rifugiati (Sprar), esclu-dendo dalla possibilità di usufruire dei re-lativi servizi sia i richiedenti la protezioneinternazionale sia i titolari di protezioneumanitaria, ha ulteriormente marginaliz-zato migranti fino ad oggi legalmente pre-senti e integrati nel nostro Paese –:

a seguito dello stallo nelle negozia-zioni in atto sugli accordi bilaterali e diquelle che appaiono agli interroganti gra-vissime misure adottate, come nel casodell’abolizione del permesso di soggiornoper motivi umanitari e del sostanziale sman-tellamento del sistema Sprar, quale sia at-tualmente la situazione dei migranti inItalia anche in conseguenza dell’applica-zione del « decreto sicurezza » e, in parti-colare, quale sia il numero delle personesprovviste di titolo regolare e la loro desti-nazione attuale e futura. (3-00700)

MOLINARI, ANDREUZZA, BADOLE,BASINI, BAZZARO, BELLACHIOMA, BE-LOTTI, BENVENUTO, BIANCHI, BILLI, BI-NELLI, BISA, BOLDI, BONIARDI, BORDO-NALI, CLAUDIO BORGHI, BUBISUTTI,CAFFARATTO, CANTALAMESSA, CAPARVI,CAPITANIO, VANESSA CATTOI, CAVAN-DOLI, CECCHETTI, CENTEMERO, CE-STARI, COIN, COLLA, COLMELLERE, CO-MAROLI, COMENCINI, COVOLO, ANDREACRIPPA, DARA, DE ANGELIS, DE MAR-TINI, D’ERAMO, DI MURO, DI SAN MAR-TINO LORENZATO DI IVREA, DONINA,FANTUZ, FERRARI, FOGLIANI, FORMEN-TINI, FOSCOLO, FRASSINI, FURGIUELE,GASTALDI, GERARDI, GIACCONE, GIA-COMETTI, GIGLIO VIGNA, GOBBATO, GO-LINELLI, GRIMOLDI, GUSMEROLI, IEZZI,INVERNIZZI, LATINI, LAZZARINI, LE-GNAIOLI, LIUNI, LO MONTE, LOCATELLI,LOLINI, EVA LORENZONI, LUCCHINI,MACCANTI, MAGGIONI, MARCHETTI,MATURI, MORELLI, MOSCHIONI, MU-RELLI, ALESSANDRO PAGANO, PANIZ-



ZUT, PAOLINI, PAROLO, PATASSINI, PA-TELLI, PATERNOSTER, PETTAZZI, PIA-STRA, PICCOLO, POTENTI, PRETTO, RAC-CHELLA, RAFFAELLI, RIBOLLA,SALTAMARTINI, SASSO, STEFANI, TA-RANTINO, TATEO, TIRAMANI, TOCCA-LINI, TOMASI, TOMBOLATO, TONELLI,TURRI, VALBUSA, VALLOTTO, VINCI, VI-VIANI, ZICCHIERI, ZIELLO, ZÓFFILI eZORDAN. – Al Ministro dell’interno. – Persapere – premesso che:

da notizie a mezzo stampa si ap-prende che il Ministro interrogato risulte-rebbe nuovamente indagato per il reato disequestro di persona, questa volta a seguitodella vicenda della nave Sea Watch 3;

il reato, contestato anche al Presi-dente del Consiglio dei ministri GiuseppeConte, al Vice Presidente del Consiglio deiministri e Ministro Luigi Di Maio e alMinistro delle infrastrutture e dei trasportiDanilo Toninelli, sarebbe stato commessonel periodo dal 24 al 30 gennaio 2019 aSiracusa, al largo della quale era, appunto,ormeggiata la nave Sea Watch 3;

sempre dalla stampa si apprende, al-tresì, che l’istruttoria sarebbe stata avviatadal tribunale dei ministri di Catania, inpresenza della richiesta di archiviazionepresentata a marzo 2019 dal procuratoredi Catania, dottor Carmelo Zuccaro;

la vicenda della nave Sea Watch 3,gestita dalla omonima organizzazione nongovernativa tedesca ma battente bandieraolandese, ha avuto inizio il 19 gennaio2019, quando la nave fece salire a bordo 47migranti che si trovavano su un barcone allargo della Libia, facendo, infine, rotta versole coste della Sicilia;

tale decisione sarebbe stata presa senzaalcuna autorizzazione da parte delle auto-rità italiane e nonostante le diverse indi-cazioni del Governo olandese di dirigersi,invece, verso la più vicina Tunisia;

l’organizzazione non governativa te-desca, oltre ad aver agito ad avviso degliinterroganti in palese violazione della nor-mativa internazionale sul diritto del mare edi quella nazionale in materia di immigra-

zione, con la decisione arbitraria di diri-gersi verso le coste italiane e intraprenderecosì un viaggio ben più lungo rispetto adaltre possibili destinazioni, pare abbia messoanche a grave rischio la vita delle stessedecine di migranti a bordo della nave,giudicata poi anche dagli ispettori olandesinon idonea ad operazioni di salvataggio etrasporto;

è stato solo grazie all’efficace inter-vento dell’attuale Governo che, pur senzaassecondare improprie condotte di soc-corso e navigazione che invece grazie aiprecedenti Governi hanno negli scorsi annideterminato l’arrivo di migliaia di migrantiirregolari sul territorio nazionale, si è giunti,infine, ad un accordo con altri 7 Paesieuropei per l’accoglienza dei 47 migrantidella Sea Watch 3 e all’autorizzazione al-l’attracco e sbarco nel porto di Catania il31 gennaio 2019 –:

se i fatti esposti in premessa e ripor-tati dalla stampa relativi alla vicenda dellanave Sea Watch 3 corrispondano al vero equali iniziative il Ministro interrogato stiavalutando di adottare o abbia già adottatoa tale riguardo. (3-00701)

MACINA, BALDINO, D’AMBROSIO,ELISA TRIPODI, DI STASIO, FARO, GIU-LIANO, LOVECCHIO, MENGA e TRO-IANO. — Al Ministro dell’interno. — Persapere – premesso che:

il nostro Paese sta affrontando unmomento di particolare allarme quanto afatti criminosi che hanno segnato – e con-tinuano a segnare – diverse zone dellaCampania e della Puglia;

a Napoli e provincia, negli ultimi mesi,si è assistito all’incremento di episodi diviolenza relativi a faide tra bande rivali peril controllo del territorio; nella sola città diAfragola sono esplose dieci bombe all’e-sterno di attività commerciali con ingentidanni alle stesse attività;

anche nel centro di Napoli sono staticompiuti gravi atti intimidatori contro at-tività commerciali, quali l’esplosione di unabomba carta all’esterno della pizzeria Sor-



billo, la sparatoria contro le pizzerie Gra-nieri e Di Matteo;

secondo la relazione semestrale delladirezione investigativa antimafia prevale unuso spregiudicato della violenza nei quar-tieri di Forcella, Sanità, Piazza Mercato,Quartieri Spagnoli, Vasto, Case Nuove, Pon-ticelli, San Giovanni a Teduccio;

il 9 aprile 2019 è stato ucciso un uomodavanti agli occhi del figlio e ai bambini diuna scuola elementare;

la direzione investigativa antimafia evi-denzia un forte disagio generazionale cheinteressa i giovani, per i quali i modellicriminali continuano ad esercitare una forteattrattiva, attraverso il radicarsi e l’espan-dersi delle cosiddette baby gang;

in Puglia, soprattutto nel foggiano, sonostati fatti esplodere diversi ordigni;

recentissimo, il 13 aprile 2019, l’ag-guato, a Cagnano Varano, che è costato lavita ad un maresciallo dei carabinieri, Vin-cenzo Di Gennaro, mentre prestava servi-zio in pattuglia;

il Capo della polizia, in visita in pre-fettura a Foggia a metà gennaio 2019, haribadito che per molto tempo « si è sotto-valutata la pervasività e l’incisività delleorganizzazioni criminali nella provincia diFoggia »;

anche a Brindisi, dall’inizio del 2019,si registra un aumento di efferate rapine(in uffici postali, centri commerciali, salegiochi), furti e atti teppistici;

i provvedimenti adottati in termini diprevenzione e repressione della criminalitàrisultano ancora parziali, al fine di garan-tire la sicurezza dei cittadini;

anche misure quali la videosorve-glianza potrebbero rappresentare impor-tanti passi per scongiurare il perpetrarsi difatti tanto drammatici –:

quali siano gli intendimenti in ordineai fatti riferiti in premessa e, in particolare,all’escalation di violenza che si registranelle zone del napoletano, del foggiano edel brindisino, nonché le misure urgenti

che intenda adottare, per quanto di com-petenza, per mettere fine ad eventi tantodrammatici che mettono a rischio anchel’incolumità dei cittadini. (3-00702)

Interrogazioni a risposta scritta:

MAGI. — Al Ministro dell’interno. — Persapere – premesso che:

dal 2 aprile 2019, a seguito del tra-sferimento di 70 rom – tra cui 33 bambinie alcune donne incinte – in una strutturasituata nel quartiere di Roma Torre Maura,circa 300 manifestanti, in spregio a qual-siasi norma di precauzione e sicurezza, sisono spinti a ridosso del cancello del centrodi accoglienza, rivolgendo alle persone ospi-tate insulti razzisti e gravi minacce, comeriportato diffusamente dai media;

come mostrato da un video della tra-smissione « Piazza Pulita », un manifestantedal cancello ha gridato « ti taglio la gola »all’indirizzo di minorenni, nonostante talecondotta integri la fattispecie del reato diminaccia, che in quanto tale dovrebbe essereperseguito; l’articolo 612 del codice penaleinfatti punisce severamente simile reato, pre-vedendo che si provveda d’ufficio in determi-nate circostanze e che le pene siano aumen-tate nel caso la minaccia sia commessa dapiù persone riunite;

le forze dell’ordine di fatto non hannoimpedito che i manifestanti calpestassero ipanini destinati agli ospiti della struttura,né che appiccassero il fuoco all’auto di unaonlus e a un camper che si trovava al suofianco;

le proteste si sono fermate solo quandoè arrivato sul posto Stefano Castiglione,capo di gabinetto del sindaco Virginia Raggi,che cedendo alla protesta ha comunicato ladecisione di trasferire le persone presentinella struttura presso altri centri d’acco-glienza –:

perché sia stato consentito di manife-stare a ridosso del cancello del centro diaccoglienza e non sia stato invece isolato ilcentro accoglienza, al fine di garantire ildiritto di manifestare e al contempo lasicurezza e la dignità delle persone accolte;



chi abbia coordinato le forze dell’or-dine presenti a presidio del centro di ac-coglienza e se siano state impartite parti-colari disposizioni direttamente dal Mini-stero dell’interno. (4-02744)

NOVELLI. — Al Ministro dell’interno. —Per sapere – premesso che:

Islamic relief è una delle più grandiorganizzazioni non governative islamichedel mondo, fondata nel Regno unito nel1984 con l’obiettivo di sostenere azioni disolidarietà e interventi di sviluppo sosteni-bile, conta 100 uffici in 40 Paesi e raccogliemilioni di euro grazie a donazioni dei fedelie finanziamenti istituzionali;

secondo un recente rapporto del MiddleEast Forum, think tank statunitense che sioccupa di Medio Oriente, Islamic relief èlegata a numerose organizzazioni terrori-stiche di matrice islamica e, secondo arti-coli di stampa, al suo interno gravitereb-bero personaggi di spicco dell’organizza-zione Muslim Brotherhood – nota in Italiacome « Fratelli musulmani » – quali Ibra-him El-Zayyat, Essam el-Haddad e Ahmedal-Raw;

uno dei fondatori di Islamic relief,Hany El-Banna, ha fatto parte di un’orga-nizzazione collegata ai « Fratelli musul-mani », e ha avuto rapporti di natura eco-nomica con la stessa organizzazione e conHamas, mentre un altro co-fondatore, Es-sam El-Haddad, è stato condannato all’er-gastolo in Egitto in quanto leader dei « Fra-telli musulmani » e risulta aver collaboratocon Hamas e Hezbollah, oltre che con il« Corpo delle guardie della rivoluzione isla-mica » iraniana;

gruppi bancari quali Ubs e Hsbc hannochiuso i conti correnti di Islamic relief ebloccato le donazioni in ragione di timoridi sovvenzioni al terrorismo;

nonostante le smentite circa i legamicon i « Fratelli musulmani », Islamic reliefè inserita nella black list antiterrorismonegli Emirati Arabi Uniti e bandita daIsraele ed Egitto;

il 20 e 21 aprile 2019 presso gli EastEnd Studios di Milano si terrà un evento

denominato Fiera della Speranza, definitodagli stessi organizzatori come « un’inizia-tiva che nasce dall’intento di creare unmomento di incontro annuale all’internodella comunità islamica, volto alla sensibi-lizzazione su temi che toccano la nostrasocietà ed alla promozione dei progetti diIslamic Relief »;

tra i relatori che interverranno ai con-vegni sarà presente Shaikh Rajab Zaki, inpassato in stretti rapporti con MohamedMorsi, già presidente dell’Egitto ed espo-nente dei Fratelli musulmani;

Shaikh Rajab Zaki è attualmente imamdella moschea di Finsbury Park a Londra,precedentemente guidata da Abu Hamza,arrestato con accuse di terrorismo e rite-nuta centro di riferimento per i Fratellimusulmani inglesi, nella quale si promuoveil pensiero del predicatore dei Fratelli mu-sulmani Jamal Badawi, che ha definito gliattentatori suicidi e i terroristi di Hamas« martiri » e « combattenti per la libertà »;

alla Fiera della Speranza sarà inoltrepresente Jasem Al Mutawa, qualificato come« esperto in mediazione familiare ed edu-cazione dei figli », il cui metodo pedagogicoè rinvenibile in un filmato on line nel qualesi mostra con delle grosse verghe di legnoin mano, suggerendone un uso « non pe-sante » qualora moglie e figli si mostrinorestii ad obbedire;

alle precedenti edizioni dell’eventohanno preso parte, o vi hanno rinunciato inseguito alle polemiche sorte proprio in ra-gione dell’annuncio della loro presenza,predicatori e imam noti anch’essi per po-sizioni antisemite e negazioniste circa ilterrorismo di matrice islamica –:

se il Ministero interrogato sia a cono-scenza dell’elenco integrale dei relatori cheinterverranno alla Fiera della Speranza;

se non si ritenga opportuno richiedereagli organizzatori che gli interventi ven-gano tenuti o tradotti simultaneamente inlingua italiana;

se sia intenzione del Ministro interro-gato adottare iniziative, per quanto di com-petenza, per effettuare un monitoraggio



sulle attività e sulle dichiarazioni rese dairelatori e diffuse sul web, valutando sesussistono i presupposti per impedirne l’in-gresso sul territorio italiano. (4-02746)

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LAVORO E POLITICHE SOCIALI


XI Commissione:

SERRACCHIANI, GRIBAUDO, CARLACANTONE, LACARRA, LEPRI, MURA, VI-SCOMI e ZAN. — Al Ministro del lavoro edelle politiche sociali. — Per sapere – pre-messo che:

in queste ultime settimane il temadella rappresentanza e della rappresenta-tività delle organizzazioni sindacali e dato-riali è tornato di grande attualità;

lo stesso tema dell’equa retribuzioneper i lavoratori presuppone il riconosci-mento e la legittimità della contrattazionecollettiva stipulata dalle organizzazioni ef-fettivamente rappresentative, contrastandoconcretamente l’insorgenza di organizza-zioni spurie e di contratti « pirata », la cuiunica finalità è lo sfruttamento della ma-nodopera e la concorrenza sleale tra leimprese;

a tal riguardo va segnalato che sin dalluglio 2018, l’Inps, l’ispettorato nazionaledel lavoro, Confindustria e Cgil, Cisl, Uilhanno raggiunto l’intesa per la sottoscri-zione di un’apposita convenzione finaliz-zata alla certificazione della rappresen-tanza delle organizzazioni sindacali per lacontrattazione collettiva nazionale di cate-goria;

in data 4 luglio 2017 Confindustria eCgil, Cisl, Uil hanno sottoscritto un accordocon cui sono state apportate modifiche altesto unico sulla rappresentanza, auspi-cando che l’Inps, in collaborazione conl’ispettorato nazionale del lavoro, possa svol-gere le funzioni di raccolta del dato elet-torale e che l’Inps possa, altresì, effettuare

anche la ponderazione del dato associativocon il dato elettorale;

la precedente convenzione è scadutain data 16 marzo 2018;

nonostante l’unanime volontà dellesuddette organizzazioni sindacali e dato-riali, a tutt’oggi, la suddetta nuova conven-zione non risulta perfezionata a quantoconsta agli interroganti, a causa di nonmeglio precisate perplessità e indisponibi-lità da parte ministeriale;

secondo quanto risulta agli interro-ganti, in diverse occasioni i rappresentantidelle organizzazioni sindacali hanno solle-citato il Ministro interrogato a consentire ilperfezionamento del suddetto atto nego-ziale tra le medesime, Confindustria, Inps eIspettorato nazionale del lavoro –:

se trovino conferma le notizie ripor-tate in premessa e, in tal caso, quali sianole ragioni che hanno portato il Ministrointerrogato a non autorizzare la sottoscri-zione della suddetta convenzione, impe-dendo un accertamento più puntuale econdiviso della rappresentanza e della rap-presentatività delle organizzazioni sindacali.

(5-01961)

POLVERINI, SCOMA, ZANGRILLO, FA-TUZZO e MINARDO. — Al Ministro dellavoro e delle politiche sociali. — Per sapere– premesso che:

al fine di assicurare, in maniera com-piuta e definitiva, l’inserimento professio-nale dei lavoratori appartenenti al bacino« Emergenza Palermo ex Pip » di cui all’ar-ticolo 19 della legge regionale n. 30 del1997 della regione Siciliana, è stata appro-vata la legge regionale 8 maggio 2018, n. 8,al cui articolo 64 si è stabilito il transito ditali soggetti con contratto a tempo indeter-minato, anche parziale, presso la societàregionale Resais spa, con decorrenza dal 1°gennaio 2019;

la soluzione normativa recata dallarichiamata disposizione consente, grazie allafissazione di uno specifico cronoprogrammaappositamente definito presso il diparti-



mento regionale per il lavoro, di dare fi-nalmente certezza al futuro lavorativo di2.800 lavoratrici e lavoratori che da più diun decennio sono impegnati presso gli uf-fici dell’amministrazione regionale e deglienti controllati, in ambiti e con funzionirilevanti per assicurare la continuità deiservizi resi ai cittadini;

con delibera del 6 luglio 2018 il Con-siglio dei ministri ha impugnato la citatanorma di cui all’articolo 64 della suddettalegge regionale davanti alla Corte costitu-zionale, per violazione dell’articolo 117,comma 2, lettera l), della Costituzione;

stante il calendario dei lavori dellaCorte Costituzionale, l’udienza pubblica sullarichiamata impugnazione è prevista il 17aprile 2019. Si è pertanto in attesa dellaprossima pronuncia della Consulta sullaquestione che, in caso negativo, avrebbeinnegabili effetti di natura sociale in con-siderazione del numero assai cospicuo deilavoratori coinvolti, oltre che sulla com-plessiva attività amministrativa regionale;

sembra pertanto fondamentale, sullabase delle considerazioni come sopra enu-cleate, che lo Stato intervenga per definirein maniera conclusiva la situazione deilavoratori in questione, i quali per moltianni hanno sopperito a mancanze di per-sonale in tante amministrazioni pubbli-che –:

se il Ministro interrogato, nell’ambitodelle proprie competenze, in caso di pro-nuncia avversa alla disposizione normativaregionale richiamata in premessa, non in-tenda promuovere iniziative, anche di na-tura normativa, volte a tutelare i lavoratori« ex Pip » e a garantirne la stabilizzazione.

(5-01962)

VIZZINI, PALLINI e GIANNONE. — AlMinistro del lavoro e delle politiche sociali.— Per sapere – premesso che:

lo storico marchio del lusso RobertoCavalli, nato negli anni ’70 e con sede aOsmannoro, Firenze, ha vissuto nei de-cenni momenti di grande crescita afferman-

dosi in tutto il mondo per il suo know-hownelle stampe su pelle e tessuti;

tuttavia, dopo oltre quarant’anni diattività, la gestione del marchio ha vistovari avvicendamenti nel management ge-stionale e creativo con alterne fortune;

nel maggio 2015 il fondo di privateequity Clessidra aveva acquisito il 90 percento del capitale della maison in parola,mentre il restante 10 per cento era rimastoa Roberto Cavalli; nel 2018 tale fondo èdiventato di proprietà dell’Italmobiliare diPesenti;

recentemente a causa della soglia-limite d’investimento del Fondo, determi-nata principalmente dagli ultimi bilanci inperdita, il gruppo Roberto Cavalli ha pre-sentato al tribunale di Milano una do-manda di ammissione al concordato pre-ventivo, a seguito della quale, il tribunale,in data 8 aprile 2019, ha nominato il com-missario giudiziale Giorgio Zanetti, conce-dendo all’azienda il termine massimo di120 giorni, fino al 3 agosto 2019, per pre-sentare una proposta definitiva del preci-tato concordato preventivo o, in alterna-tiva, una domanda di accordo di ristruttu-razione dei debiti;

nelle more dell’individuazione di unadelle due suddette soluzioni, l’attività alivello globale del marchio Cavalli sta su-bendo un ridimensionamento preoccupante;

i negozi Roberto Cavalli negli StatiUniti sono stati chiusi in seguito alla totaleliquidazione delle attività in Nord America.Infine, il Fondo Clessidra ha manifestato lavolontà di vendere il marchio;

tanto da parte dei lavoratori dell’a-zienda, quanto dei sindacati, sussisterebbeuna grande preoccupazione, nonché l’in-tenzione seria di trovare un gruppo indu-striale in grado di dare continuità produt-tiva al prestigioso marchio Cavalli, mante-nendo al contempo l’attività nel sito pro-duttivo di Sesto Fiorentino e il suo fortelegame con il territorio toscano, da semprerivendicato da Roberto Cavalli –:

se il Ministro interrogato abbia rice-vuto da parte dell’azienda una richiesta di



apertura di un tavolo di crisi e, nel caso,quali iniziative intenda intraprendere persalvaguardare il futuro dello storico mar-chio fiorentino e, soprattutto, delle centi-naia di dipendenti dello stabilimento diSesto Fiorentino. (5-01963)

MURELLI, EVA LORENZONI, CAFFA-RATTO, CAPARVI, LEGNAIOLI, MO-SCHIONI e PICCOLO. — Al Ministro dellavoro e delle politiche sociali. — Per sapere– premesso che:

le società Linkra S.r.l. e Compel Elec-tronic s.p.a. con sede ad Agrate Brianza ea Cornate d’Adda, e che operano nei settoridella telecomunicazione e della difesa, sonodal 2017 in amministrazione straordinaria;

nel 2017, presso la sede del Ministerodello sviluppo economico, è stato sotto-scritto un accordo tra i rappresentanti delleaziende, le sigle sindacali e il Ministero, alfine di evitare la definitiva chiusura delleaziende e per tutelare il maggior numeropossibile di posti di lavoro;

il suddetto accordo prevedeva il man-tenimento di una parte dell’occupazioneattraverso l’affitto di ramo d’azienda daparte della società francese Cordon, per untotale di 147 dipendenti su quasi 450;

l’accordo ha previsto una serie di am-mortizzatori sociali per garantire un red-dito minimo ai lavoratori non coinvolti nelramo d’affitto ed in ricerca di una nuovaoccupazione;

gli accordi prevedevano una succes-siva acquisizione definitiva del ramo d’a-zienda, che è avvenuta in questi giorni, masenza tutelare i livelli occupazionali inizial-mente previsti;

il 4 aprile 2019 infatti si è tenuto aRoma l’incontro per la cessione dei sud-detti rami d’azienda nel corso del quale leorganizzazioni sindacali hanno ribadito ilnecessario coinvolgimento di tutto il per-sonale attualmente occupato in Cordon an-che con il ricorso ad ammortizzatori socialie alla riduzione degli orari di lavoro;

il successivo 5 aprile 2019 sono statisottoscritti gli accordi di Cassa integrazione

guadagni straordinaria per cessazione diattività della società di Linkra in ammini-strazione straordinaria, per un totale di200 dipendenti, e della società Compel inamministrazione straordinaria, per un to-tale di 16 dipendenti, dal 17 aprile 2019 al16 aprile 2020 –:

se e quali iniziative di competenza ilMinistro interrogato intenda urgentementeadottare a salvaguardia dei livelli occupa-zionali, anche avviando un tavolo istituzio-nale presso il Ministero con la partecipa-zione di tutti gli attori coinvolti, rappre-sentanze datoriali, dei lavoratori e dellaregione Lombardia. (5-01964)

* * *

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE


BRUNO BOSSIO e VISCOMI. — Al Mi-nistro per la pubblica amministrazione, alMinistro del lavoro e delle politiche sociali.— Per sapere – premesso che:

in Calabria, i lavoratori socialmenteutili, di cui all’articolo 2, comma 1, deldecreto legislativo 28 febbraio 2000, n. 81,e quelli impegnati in attività di pubblicautilità di cui all’articolo 3, comma 1, deldecreto-legge 7 agosto 1997, n. 280, sono4.536 unità;

i lavoratori in questione da circa 20anni prestano servizio presso pubblicheamministrazioni della Calabria e successi-vamente, assunti con contratti a tempodeterminato in applicazione dell’articolo 1,comma 207, della legge 27 dicembre 2013,n. 147, inquadrati secondo le categorie diavviamento nei progetti d’origine di uti-lizzo;

la regione Calabria, nell’anno 2014, siè vista riconoscere nel bilancio dello Stato,per quattro annualità, risorse pari ad euro50.000.000, funzionali al processo di stabi-lizzazione delle categorie dei lavoratori inquestione; le leggi di bilancio che si sonosuccedute hanno disposto la proroga dei



contratti a tempo determinato sino al 31dicembre 2018;

nel corso degli ultimi anni si sonoregistrate stabilizzazioni pari a circa milleunità nell’ambito della regione Calabria el’allocazione della somma di euro 39.000.000per i lavoratori in questione; il Governonazionale ha ridotto drasticamente, nel lu-glio 2018, le risorse finalizzate al processodi stabilizzazione;

la legge n. 145 del 2018 ha discipli-nato le procedure utili alla stabilizzazionedei lavoratori Lsu e Lpu in maniera par-ziale e inadeguata; in particolare, all’arti-colo 1, commi 446, 447 e 448, della richia-mata legge è stato stabilito che il processodi stabilizzazione dovrà intervenire me-diante procedure concorsuali e/o selettive,a seconda del profilo professionale;

ai fini della predisposizione dei bandirelativi alle procedure di cui al precedenteperiodo, il dipartimento della funzione pub-blica, mediante il portale « mobilita.gov.it »di cui al decreto del Ministro per la sem-plificazione e la pubblica amministrazione14 settembre 2015, pubblicato nella Gaz-zetta Ufficiale n. 227 del 30 settembre 2015,procede alla ricognizione dei posti che lepubbliche amministrazioni di cui al comma446 rendono disponibili, nel triennio 2019-2021, per le assunzioni a tempo indetermi-nato. Per l’attuazione di quanto previsto intale comma è autorizzata la spesa di 800.000euro per il 2019;

contestualmente è stata prevista laproroga dei contratti a tempo determinatofino al 31 ottobre 2019;

le proroghe sono effettuate in derogaalle disposizioni di cui all’articolo 23 deldecreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81,all’articolo 36 del decreto legislativo 30marzo 2001, n. 165, all’articolo 259 deltesto unico di cui al decreto legislativo 18agosto 2000, n. 267, e all’articolo 20, comma4, del decreto legislativo 25 maggio 2017,n. 75;

questo sovrapporsi di norme ha im-pedito che gli enti interessati potesseroprocedere alla stabilizzazione dei lavora-

tori in questione mediante assunzione di-retta ed è comunque impedito affrontare lacriticità rappresentata, anche perché nullaè stato disposto in previsione di deroghe inmateria di assunzioni nel pubblico impiegotali da poter consentire la collocazione deilavoratori compresi nel bacino;

ad oggi non risulta, tra l’altro, esserestata posta in essere la ricognizione previ-sta dal precitato articolo 1, comma 447, né,tantomeno, sono stati adottati atti prope-deutici alle procedure di selezione così comeindicate nella predetta normativa, ponendoa forte rischio il termine del 31 ottobre2019;

il Governo non ha ancora provvedutoa chiarire i termini di applicazione dellanormativa di cui alla legge n. 145 del2018 –:

quali siano i termini di applicazionedella normativa prevista dalla legge n. 145del 2018, quali iniziative il Governo intendaassumere per il processo di stabilizzazionedei lavoratori in questione e se risulti plau-sibile, considerati i ritardi, la data del 31ottobre 2019 come termine ultimo delladeroga o sia necessario adottare iniziativeper una ulteriore proroga. (4-02740)

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RAPPORTI CON IL PARLAMENTO EDEMOCRAZIA DIRETTA

Interrogazione a risposta immediata:

BALDELLI, OCCHIUTO e MULÈ. – AlMinistro per i rapporti con il Parlamento eper la democrazia diretta. – Per sapere –premesso che:

il Garante per la protezione dei datipersonali, con provvedimento n. 83 del 4aprile 2019, ha comminato all’AssociazioneRousseau, quale responsabile del tratta-mento e in tale qualità trasgressore, il pa-gamento di euro 50.000 a titolo di sanzioneper la violazione di cui al combinato di-sposto degli articoli 32 e 83, paragrafo 4,lettera a), del regolamento (UE) 2016/679,



oltre ad ingiungere alla stessa associazionei necessari adeguamenti indicati nel prov-vedimento (completare l’adozione delle mi-sure di auditing informatico; provvedere adassegnare credenziali di autenticazione aduso esclusivo di ciascun utente con privilegiamministrativi, entro 10 giorni; entro 120giorni rivisitazione complessiva delle ini-ziative di sicurezza adottate; infine, entro iltermine di 60 giorni, una valutazione d’im-patto sulla protezione dei dati, riferita allefunzionalità di e-voting);

la piattaforma Rousseau è stata lan-ciata nel 2016 e offre agli iscritti diversefunzioni: dalla votazione di liste elettoralialla partecipazione alla scrittura di leggi.La proprietà è dell’associazione di DavideCasaleggio e si sostiene grazie a « microdo-nazioni »;

per il Garante per la protezione deidati personali « il mancato, completo trac-ciamento degli accessi al database del si-stema Rousseau e delle operazioni sullostesso compiute configura la violazione diquel generale dovere di controllo sulla li-ceità dei trattamenti che grava sul titolaredel trattamento e, in particolare, dell’ob-bligo di assicurare più adeguate garanzie diriservatezza agli iscritti alla piattaforma »;

è evidente, quindi, come sussistano« importanti vulnerabilità » rispetto alle qualil’autorità è tenuta ad intervenire attraversoi poteri che le sono attribuiti, segnatamentealla luce della particolare rilevanza e deli-catezza di una struttura, come la piatta-forma Rousseau, che spesso sottopone alvoto dei suoi iscritti molte delle decisionisia di carattere programmatico, sia di ca-rattere politico del più rappresentato inParlamento tra i due partiti della maggio-ranza di Governo –:

quale rapporto intercorra tra i com-ponenti del Governo e la piattaformaRousseau, anche in considerazione dellavulnerabilità e della manipolabilità di talestrumento. (3-00698)

Apposizione di firme ad unainterpellanza.

L’interpellanza Zanettin n. 2-00213, pub-blicata nell’allegato B ai resoconti dellaseduta del 28 dicembre 2018, deve inten-dersi sottoscritta anche dai deputati: Lore-fice, Morgoni, Marco Di Maio, Rossi, DelBarba, Rosato.

Apposizione di firme ad unainterrogazione.

L’interrogazione a risposta immediatain Commissione Rosso e altri n. 5-01940,pubblicata nell’allegato B ai resoconti dellaseduta del 15 aprile 2019, deve intendersisottoscritta anche dai deputati: Zanella, Pen-tangelo.

Ritiro di documenti del sindacatoispettivo.

I seguenti documenti sono stati ritiratidai presentatori:

interrogazione a risposta in Commis-sione Fragomeli n. 5-01616 del 5 marzo2019;

interrogazione a risposta scritta Co-volo n. 4-02667 del 5 aprile 2019;

interrogazione a risposta in Commis-sione Morgoni n. 5-01880 del 9 aprile 2019;

interrogazione a risposta in Commis-sione Foti n. 5-01892 del 10 aprile 2019;

interrogazione a risposta in Commis-sione Morgoni n. 5-01899 del 10 aprile2019;

interrogazione a risposta in Commis-sione Muroni n. 5-01921 dell’11 aprile 2019;

interrogazione a risposta in Commis-sione Serracchiani n. 5-01924 dell’11 aprile2019;

interpellanza Baldelli n. 2-00354 del12 aprile 2019.



PAGINA BIANCA

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164. Allegato B - Camera...in campo il Governo per contrastare il fenomeno del razzismo....

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