0.1 RELAZIONE TECNICA - Nocera Inferiore Il contesto territoriale e la pianificazione sovraordinata

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    0.1 RELAZIONE TECNICA

  • 1

    Comune di Nocera Inferiore

    Provincia di Salerno

    PUC

    Piano Urbanistico Comunale

    Relazione tecnica

    Maggio 2016

  • 2

    Indice

    1. Il nuovo modello di piano urbanistico in Campania ................................................................ 4

    2. Il contesto territoriale e la pianificazione sovraordinata ......................................................... 6

    2.1 Il Piano Territoriale Regionale ................................................................................................................ 6

    2.2 Le Linee guida per il paesaggio ............................................................................................................... 8

    2.3 Il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale ................................................................................ 9

    3. La pianificazione sovraordinata specialistica ........................................................................ 12

    3.1 Il Piano Urbanistico Territoriale dell’area Sorrentino-Amalfitana ....................................................... 12

    3.2 Il Parco Regionale del Fiume Sarno ...................................................................................................... 13

    3.3 Il Parco regionale dei Monti Lattari ...................................................................................................... 14

    3.4 La Rete Natura 2000 ............................................................................................................................. 15

    3.5 Il Piano Stralcio per l’Assetto Idrogeologico ......................................................................................... 15

    4. Lo stato di fatto comunale ................................................................................................... 19

    4.1 Le dinamiche demografiche ................................................................................................................. 19

    4.2 Struttura della popolazione .................................................................................................................. 22

    4.3 Famiglie ................................................................................................................................................ 22

    4.4 Istruzione .............................................................................................................................................. 24

    4.5 L’apparato produttivo ......................................................................................................................... 25

    4.6 Il patrimonio edilizio ............................................................................................................................ 29

    4.7 Dimensionamento abitativo ................................................................................................................. 35

    5. Le scelte strategiche dell’Amministrazione ........................................................................... 36

    6. La vicenda storica degli insediamenti nocerini ...................................................................... 39

    7. I caratteri essenziali dei casali di Nocera Inferiore ................................................................ 48

    7.1 Casale “Vescovado” .............................................................................................................................. 48

    7.2 Casale “Casolla” .................................................................................................................................... 48

    7.3 Casale “Grotti” ...................................................................................................................................... 49

    7.4 Casale “Pietraccetta” ............................................................................................................................ 49

    7.5 Casale Piedimonte ................................................................................................................................ 50

    7.6 Casale Rendola - Mercato – Borgo ...................................................................................................... 51

    7.8 Casale Merichi ...................................................................................................................................... 52

    7.9 Casale Cicalesi ....................................................................................................................................... 52

  • 3

    7.10 Casale Liporta ..................................................................................................................................... 53

    7.11 Casale Sperandei ................................................................................................................................ 53

    7.12 Casale Capo Fioccano ......................................................................................................................... 53

    7.14 Capocasale .......................................................................................................................................... 54

    7.15 Casale Nuovo ...................................................................................................................................... 54

    7.16 Casale “Piazza” ................................................................................................................................... 54

    8. Le componenti strutturali del territorio ................................................................................ 56

    8.1 Il territorio esposto a pericolosità idraulica e idrogeologica ................................................................ 56

    8.2 Gli ambiti di interesse naturalistico ...................................................................................................... 57

    8.3 II paesaggio ........................................................................................................................................... 57

    8.4 Il patrimonio storico-culturale .............................................................................................................. 58

    8.5 Le risorse agricole ................................................................................................................................. 59

    9. Gli obiettivi di lungo e medio termine .................................................................................. 60

    9.1 Il riassetto dei collegamenti regionali .................................................................................................. 60

    9.2 La rete urbana comprensoriale ............................................................................................................ 61

    9.3 La qualità urbana .................................................................................................................................. 61

    9.4 L’ambiente e il paesaggio ..................................................................................................................... 62

    10. La disciplina degli ambiti di tutela e riqualificazione ........................................................... 63

    10.1 Il centro storico................................................................................................................................... 63

    10.2 I territori extraurbani a tutela ............................................................................................................ 67

    11. Le disposizioni programmatiche: direttive per i “piani operativi”........................................ 71

    11.1 Il dimensionamento delle trasformazioni: le residenze .................................................................... .71

    11.2 Il dimensionamento delle trasformazioni: gli standard urbanistici ................................................... 72

    11.4 La costruzione del “piano operativo” ................................................................................................. 83

    11.5 Direttive e indirizzi per la disciplina delle trasformazioni nei “piani operativi” ................................. 83

    APPENDICE…………………………………………………………………………………………………………………………………………….84

  • 4

    1. Il nuovo modello di piano urbanistico in Campania

    La legge regionale n. 16 del 2004 e il relativo Regolamento regionale di attuazione n. 5 del 2011

    definiscono con sufficiente chiarezza il nuovo modello di piano urbanistico comunale per la Campania.

    Alla LRC 16/2004 sono state apportate, negli anni successivi alla sua entrata in vigore, diverse modifiche

    (alcune delle quali proprio con il Regolamento 5) che tuttavia hanno precisato, senza stravolgerlo,

    l’impianto concettuale del “Piano Urbanistico Comunale”.

    Recentemente, il TAR Campania ha ritenuto fondati alcuni dubbi di costituzionalità relativi al

    Regolamento 5, che avrebbe impropriamente invaso ambiti di competenza legislativa, anche statale,

    non rispettando peraltro neppure alcuni requisiti di partecipazione democratica. La Suprema Corte

    scioglierà la questione, che tuttavia non sembra investire