· Web view1. ENTE AGGIUDICATORE. A.S.P. "Don Carlo Pistilli" Via delle Frasche n. 38. 86100...

Azienda di Servizi alla Persona "Don Carlo Pistilli"c/o Centro Protetto per Anziani Colitto

Via delle Frasche n. 38 – Tel./Fax 08746025386100 Campobasso

DISCIPLINARE DI GARA

PROCEDURA AD INVITO EX ART. 27 D.LGS. N. 163/2006 PER L'AFFIDAMENTO DEI

SERVIZI SOCIO-ASSISTENZIALI DELLA A.S.P. "DON CARLO PISTILLI", CON SEDE

IN CAMPOBASSO, VIA DELLE FRASCHE N. 38

PREMESSA

Il presente disciplinare di gara costituisce integrazione alla lettera di invito alla procedura

relativamente ai requisiti e modalità di partecipazione alla gara, alla documentazione da presentare,

alle modalità di presentazione e compilazione dell'offerta e più in generale a tutte le condizioni di

carattere generale regolanti la procedura.

ART. 1. ENTE AGGIUDICATORE

A.S.P. "Don Carlo Pistilli"

Via delle Frasche n. 38

86100 Campobasso

Telefono : 0874 60253

Fax : 0874 60253

Indirizzo internet: [email protected]

PEC: [email protected]

ART. 2. OGGETTO DELL'APPALTO

Il presente appalto, da intendersi come unico, ha ad oggetto la gestione dei servizi assistenziali

socio-sanitari presso l' A.S.P. "Don Carlo Pistilli" (di seguito semplicemente A.S.P.) così come di

seguito specificati:

1. Servizio Socio-Assistenziale tutelare (OSS) per n.80 posti letto;

2. Servizio Infermieristico Professionale.

3. Servizio di pulizia.

4. Servizio di lavanderia.

5. Servizio di cucina/mensa.

Le attività dei predetti servizi prestate dalla impresa dovranno integrarsi con quelle svolte dai

dipendenti dell'ASP (ART. 5 Capitolato Speciale).

ART. 3. NORMATIVA APPLICABILE.

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Timbro dell'impresa e firma del titolare o del legale rappresentanteo di persona abilitata ad impegnare legalmente l'impresa

mailto:[email protected]




La presente procedura riguarda servizi prevalentemente ricompresi nell’allegato II B del Codice

degli appalti. La procedura di affidamento è, pertanto, regolata unicamente dagli artt. 20 e 27 del

D.Lgs. nr. 163/2006 e dalle disposizioni espressamente richiamate nelle predette norme e nel

presente disciplinare di gara.

ART. 4. DURATA E VALORE DELL'APPALTO (IMPORTO A BASE GARA)

L’appalto avrà la durata di anni due fatti salvi i casi di rinnovo, proroga o risoluzione anticipata

previsti dal capitolato speciale d’appalto.

Il valore complessivo stimato, ai sensi dell’art. 29 del D.Lgs. nr. 163/2006, è pari ad Euro

450,000.00 annui, IVA esclusa, comprensivo degli oneri specifici DUVRI.

L'importo stimato per l'eventuale rinnovo o per l'eventuale proroga, come previsto nel capitolato

speciale d'appalto per un massimo di anni uno e di pari importo.

Il servizio è finanziato con fondi propri di bilancio.

ART. 5. PROCEDURA, CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE E VALORE DELL'OFFERTA

Trattandosi di servizio di cui agli artt. 20 e 27 del D.lgs. 163/06 e s.m.i. (c.d. contratti

esclusi dall’applicazione del T.U. Appalti), l’appalto sarà affidato con il sistema della procedura ad

invito ad almeno n. 5 imprese con il criterio di aggiudicazione della offerta economicamente più

vantaggiosa.

L’Amministrazione si riserva di affidare il servizio anche in presenza di una sola offerta purché

valida.

Gli offerenti possono presentare varianti progettuali rispetto agli elementi descrittivi essenziali

dell’appalto:

- nel rispetto delle specifiche tecniche individuate nel presente documento e nel capitolato speciale

d’appalto;

- nel rispetto delle finalità essenziali dell’appalto.

Le varianti progettuali devono essere evidenziate nella relazione illustrativa dell’offerta, con

specifica precisazione degli elementi innovativi che l’offerente intende proporre in

relazione alla gestione dell’appalto.

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ART.6. MODALITA’ E TERMINI PER LA RICEZIONE DELLE OFFERTE.

Per partecipare alla presente procedura ad invito l’impresa deve far pervenire all' A.S.P., entro e

non oltre le ore 12 del giorno 30 aprile 2016 un’offerta valida, formulata e presentata con le

modalità di seguito specificate.

I documenti che compongono l’offerta, nonché quelli a corredo, devono essere inseriti in

buste chiuse e sigillate, in modo da garantirne la segretezza, controfirmate dalla persona giuridica

che presenta l’offerta ed etichettate nel modo seguente:

BUSTA N. 1 – “DOCUMENTI AMMINISTRATIVI”

BUSTA N. 2 - “OFFERTA TECNICA”

BUSTA N. 3 – “OFFERTA ECONOMICA”

Le buste dovranno essere inserite in un unico plico che deve essere, pena l’esclusione dalla gara:

-chiuso;

-sigillato in modo da garantire la segretezza, (per sigillo si ritiene valido l’uso della ceralacca e

timbro a caldo, l’apposizione del timbro dell’impresa ad inchiostro indelebile e la firma del

legale rappresentante sui lembi di chiusura del plico; la firma del rappresentante legale

dell’impresa sovrastata da nastro adesivo trasparente e comunque ogni altro sistema che

garantisca la inviolabilità dei plichi e la certezza della provenienza degli stessi);

-recare all’esterno la trascrizione del nominativo del mittente, cioè la denominazione sociale

dell’impresa che presenta l’offerta, nonché l’oggetto dell’offerta: “OFFERTA PER

L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI ASP DON CARLO PISTILLI”.

Le offerte pervenute oltre il termine indicato saranno escluse.

Il plico deve pervenire a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, inoltrata mediante

il servizio postale, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, entro il termine perentorio

coincidente con le ore 12,00 del giorno 30 aprile 2016

Non fa fede il timbro postale di spedizione.

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È possibile anche la consegna a mano del plico, dalle ore 9.00 alle ore 13.00, dal lunedì al venerdì,

allo stesso indirizzo che ne rilascerà apposita ricevuta.

Non si procederà all’apertura dei plichi che non risultino pervenuti entro il termine fissato

anche se sostitutivi o aggiuntivi di offerte già pervenute e non si terrà conto delle offerte contenute

in plichi sui quali non sia stato chiaramente indicato l’oggetto del presente appalto.

Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente, ove, per qualsiasi motivo, non escluso

il caso fortuito, la forza maggiore o il fatto di terzi, non giunga a destinazione in tempo utile.

Scaduto il termine utile per la presentazione delle offerte, il plico giunto a destinazione non potrà

essere ritirato e l’offerta diventa, quindi, impegnativa per il concorrente.

Ai sensi dell’art.11, comma 6 del DLgs 163/2006 ciascun concorrente non può presentare più di una

offerta.

Per effetto della presentazione dell’offerta, il concorrente resta impegnato nei confronti della

stazione appaltante per 180 giorni dalla scadenza del termine di presentazione. Decorsi 180

giorni dalla presentazione senza che sia intervenuta l’aggiudicazione, i concorrenti potranno

liberarsi dalla loro offerta mediante comunicazione scritta alla stazione appaltante. Detta

comunicazione resterà senza valore qualora l’Amministrazione abbia già adottato il provvedimento

di aggiudicazione definitiva del contratto. La stazione appaltante, in caso di comprovata

necessità, si riserva la possibilità di chiedere il differimento di tale termine.

Non sono ammesse offerte per persona da nominare, condizionate, indeterminate o che

facciano riferimento ad altra offerta.

In presenza di documentazione resa ai sensi del DPR 445/2000 e s.m.i., la mancata

presentazione della fotocopia del documento d’identità comporta l’esclusione dalla gara.

BUSTA N. 1

DOCUMENTI AMMINISTRATIVI

Nella Busta n. 1 dovrà essere inserita, pena l’esclusione dalla gara, la seguente documentazione che

dovrà essere tutta firmata dal legale rappresentante dell’impresa o da persona munita di

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procura, pena l’esclusione dalla gara:

1. Istanza di partecipazione alla gara, come da modello allegato ALLEGATO A, redatta in bollo,

sottoscritta, pena l’esclusione dalla gara, dal legale rappresentante dell’impresa partecipante o

persona munita di procura, redatta ai sensi del DPR 445/2000 allegando copia fotostatica, anche

non autenticata, di un valido documento di riconoscimento. L'allegato A è disponibile in formato

word compilabile, sul sito istituzionale www.casadiriposopistilli.it;

2. Dichiarazione a corredo dell’offerta. Le dichiarazioni contenute nel modello ALLEGATO B,

attestanti i requisiti generali e di capacità tecnico professionale, sono obbligatorie ai fini

dell’ammissione. Nel caso di concorrenti costituiti da imprese associate o da associarsi, la

medesima dichiarazione deve essere prodotta da ciascun concorrente che costituisce o costituirà

l’associazione o il consorzio o il GEIE. Le dichiarazioni possono essere sottoscritte anche da

procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso va trasmessa la relativa procura in originale o

copia autentica resa ai sensi dell’art. 18, commi 2 e 3 del DPR 445/2000. Il modello è disponibile,

in formato word compilabile, sul sito istituzionale www.casadiriposopistilli.it;

3. N. 2 (due) Dichiarazioni, in originale, di istituti bancari o intermediari autorizzati, ai sensi

del decreto legislativo n. 385/1993. Dette dichiarazioni debbono attestare la solidità economica

e finanziaria della ditta in data non anteriore a 180 gg. dalla scadenza dell’offerta. Essi debbono

essere redatti secondo quanto stabilito al successivo art. 9, comma a). Qualora la ditta non possa

presentare la seconda referenza bancaria, dovrà innanzitutto specificarne i motivi nella

dichiarazione dell’offerta.

4. Dichiarazione attestante la capacità economico-finanziaria dell’impresa partecipante in relazione

al fatturato globale dell’impresa, di cui al successivo art. 9, comma b), e fatturato specifico di cui

all’art.9 comma c).

5. Disciplinare di gara e Capitolato Speciale d’appalto, sottoscritti in calce ed in ogni pagina, pena

l’esclusione, dal legale rappresentante dell’impresa, o di tutte le imprese in caso di

raggruppamento temporaneo. Il Disciplinare ed il Capitolato possono essere sottoscritti anche da

procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso deve essere trasmessa la relativa procura

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in originale o copia autentica ai sensi dell’art. 18, commi 2 e 3, del DPR 445/2000.

6. In caso di associazione o consorzio GEIE già costituito: Mandato collettivo irrevocabile

con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero

l’atto costitutivo in copia autenticata del consorzio o GEIE. Se non ancora costituiti, devono

produrre una dichiarazione con l’impegno di conferire mandato collettivo speciale con

rappresentanza ad uno di essi (mandatario) che, in caso di aggiudicazione, stipulerà il contratto in

nome e per conto proprio e delle mandanti.

7. Garanzia provvisoria, ai sensi dell’art. 75 del d.lgs. 163/2006, e del seguente art. 12.

8. Dichiarazione rilasciata da un fideiussore inerente l’impegno di quest’ultimo a rilasciare garanzia

fideiussoria per l’esecuzione del contratto, di cui all’art. 113 del d.lgs. 163/2006 e s.m.i. e

al successivo art. 20 del presente disciplinare, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario.

9. Certificato della Camera di Commercio (CCIAA), come da successivo art. 8.

10. Attestazione di avvenuto sopralluogo di cui al successivo art. 13-bis

11. Eventuale documentazione inerente la dichiarazione di avvalimento dei requisiti di altra

impresa.

12. Elenco riepilogativo di tutta la documentazione di cui ai punti precedenti, richiesti a

pena di esclusione.

BUSTA 2

OFFERTA TECNICA

(Progetto di gestione)

La documentazione tecnica dovrà essere, a pena di esclusione, timbrata, siglata in ogni sua

pagina dal legale rappresentante dell’impresa (o persona munita da comprovati poteri di firma la

cui procura sia stata prodotta nella busta n. 1 – Documenti amministrativi a corredo

dell’offerta) e sottoscritta per esteso nell’ultima pagina dal legale rappresentante medesimo e

predisposta come sotto indicato; alla stessa dovrà essere allegata copia di un documento di

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identità in corso di validità del sottoscrittore; tale documentazione dovrà essere inserita in

una busta sigillata con su scritto, oltre al nominativo del mittente, “OFFERTA TECNICA” e dovrà

contenere la documentazione di seguito indicata.

Nella predisposizione della documentazione, per chiarezza espositiva e semplificazione, ai

fini della riconducibilità delle parti di progetto esposte agli elementi dettagliati di valutazione

contenuti nel presente Disciplinare, la Ditta dovrà seguire l’ordine espositivo sotto riportato:

1. PROGETTO DI SERVIZIO, con riguardo a :

Sistema dettagliato e organizzativo di pianificazione dei servizi oggetto dell’appalto:

-Organico complessivo previsto per l’erogazione del servizio;

-Organizzazione del servizio tenuto conto della necessaria integrazione con le attività svolte dai

dipendenti dell'ASP;

-Coerenza con quanto previsto nel capitolato e nel progetto generale di gestione;

-Supervisione/Responsabile dell’Appalto e relative modalità e tempi di presenza in servizio

nella giornata e/o nella settimana;

Il progetto sarà predisposto in relazione alle norme e precisazioni contenute nel presente

Disciplinare e nel Capitolato Speciale di Appalto, proponendo soluzioni autonomamente elaborate,

ma non difformi dalle indicazioni minime stabilite.

Tale progetto dovrà essere dettagliato per ogni singolo servizio oggetto del presente appalto.

2. EVENTUALI PROPOSTE MIGLIORATIVE AI SERVIZI PROPOSTI NEL PROGETTO:

Indicazione di eventuali proposte migliorative rispetto a quanto richiesto nel capitolato speciale

d’appalto, purché non si tratti di enunciazioni generali ma di progetti che siano inerenti e

coerenti con l’oggetto dell’appalto stesso.

Tutta la documentazione e/o relazione sui punti sopra evidenziati dovrà essere contenuta in

max. 15 pagine, totali, solo fronte, formato A4, carattere minimo 12.

NOTA BENE: l’eventuale superamento del limite massimo delle pagine previsto per le

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relazioni sopra indicate, non comporterà l’esclusione, ma non potrà essere oggetto di valutazione

quanto contenuto nelle pagine eccedenti.

Le pagine che compongono l’offerta tecnica dovranno essere numerate progressivamente.

Le elaborazioni tecnico/organizzative proposte per i servizi da erogarsi nella struttura sono

da ritenersi vincolanti ed impegnative per l’Impresa aggiudicataria.

L’IMPRESA NON DOVRA’ INCLUDERE NEI DOCUMENTI CONTENUTI NELLE

BUSTE N.1 E N.2 ELEMENTI DI CARATTERE ECONOMICO RICONDUCIBILI

ALL’OFFERTA ECONOMICA, PENA L’ESCLUSIONE.

In caso di costituenda associazione temporanea o consorzio ai sensi dell’art. 2602 del Codice Civile,

l’offerta sarà sottoscritta dai legali rappresentanti di tutti i soggetti che compongono il

raggruppamento.

I concorrenti riuniti in raggruppamento temporaneo devono eseguire le prestazioni nella

percentuale corrispondente alla quota di partecipazione al raggruppamento.

BUSTA N. 3

OFFERTA ECONOMICA

L’offerta economica, redatta in lingua italiana, in bollo, deve essere racchiusa in singola busta

sigillata con sopra scritto “OFFERTA ECONOMICA”.

L’offerta economica deve essere predisposta utilizzando il modello “offerta economica”

ALLEGATO C.

Altresì l’offerta economica potrà essere predisposta su proprio stampato, ma dovrà contenere tutte

le voci e tutti gli elementi contenuti, pena l'esclusione, nel predetto modello Allegato C ivi inclusa:

- la Dichiarazione che l’offerta è stata formulata tenendo conto di tutte le condizioni generali

e particolari che possono influire sull’esecuzione dell’appalto e che la stessa viene ritenuta

remunerativa;

- la Dichiarazione che nel formulare la propria offerta l’impresa ha tenuto conto: di tutti gli obblighi

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contrattuali; della situazione dei luoghi di lavoro; degli obblighi e degli oneri connessi alle

disposizioni in materia di sicurezza e protezione dei lavoratori e di ogni altra condizione di

contratto; di ogni indicazione, norma, ecc. contenuta nella documentazione di gara (lettera di

invito, disciplinare, capitolato), che pertanto si accettano senza condizione o riserva alcuna;

-l'indicazione specifica del prezzo offerto con riferimento ai singoli servizi oggetto della procedura.

L’offerta dovrà essere datata, timbrata e firmata su ogni pagina per esteso ed in modo leggibile dal

titolare della ditta o dal legale rappresentante i cui poteri risultino inequivocabilmente dalla

documentazione di gara; alla stessa dovrà essere allegata copia di un documento di identità,

in corso di validità, del sottoscrittore.

Se l’offerta è presentata da un procuratore, dovrà essere prodotta la procura o copia autenticata della

medesima.

In caso di costituenda associazione temporanea o consorzio ai sensi dell’art. 2602 del Codice Civile,

l’offerta sarà sottoscritta dai legali rappresentanti di tutti i soggetti che compongono il

raggruppamento.

L’offerta siffatta si intende congiunta, e comporta di per sé la responsabilità solidale di tutte

le imprese/società raggruppate nei confronti dell’Ente.

Non sono ammesse offerte per telegramma, per fax, o per persona da nominare, né offerte

condizionate o espresse in modo non chiaro.

In particolare si fa presente che saranno escluse dalla gara le offerte parziali.

Non saranno altresì ritenute valide le offerte indeterminate o vincolate da clausole, che

modifichino le condizioni generali e speciali della gara, e/o pervenute senza il rispetto delle

condizioni previste dal presente Disciplinare e/o dal Capitolato Speciale d’Appalto.

Il concorrente dovrà indicare il ribasso percentuale sull’importo a base di gara ed il conseguente

relativo importo. Tale ribasso dovrà essere espresso, a pena di esclusione, in cifre ed in

lettere. In caso di discordanza prevale l’indicazione in lettere.

I prezzi offerti si intendono comprensivi di tutto quanto previsto nel capitolato.

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Nell’offerta economica vanno specificati, a pena di esclusione, i costi della sicurezza (come

previsto dal d.lgs. 163/06 art. 87 comma 4).

ART. 7. REQUISITI DI ORDINE GENERALE

I soggetti che intendono partecipare alla procedura di appalto, devono, pena l’esclusione:

a) attestare di non trovarsi nelle cause di esclusione di cui all’art. 38 del d.lgs. 163/2006,

ed in particolare:

- che non si trova in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, e che non è

in corso nei propri riguardi un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni;

-che nei propri confronti non è pendente procedimento per l'applicazione di una delle misure di

prevenzione di cui all'articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423 o di una delle

cause ostative previste dall'articolo 10 della legge 31 maggio 1965, n. 575, (Art. 38, comma 1, lett.

b), D. Lgs. 163/06 e s.m.i.). L’esclusione ed il divieto operano se la pendenza del

procedimento riguarda il titolare o il direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; i soci o il

direttore tecnico se si tratta di società in nome collettivo; i soci accomandatari o il direttore tecnico

se si tratta di società in accomandita semplice; gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza

o il direttore tecnico, o il socio unico, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di

quattro soci, se si tratta di altro tipo di società; (trattandosi di responsabilità personale, tale

dichiarazione dovrà essere resa da ciascun soggetto interessato);

-che nei propri confronti non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o

emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione

della pena su richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in

danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale, e che tale

condanna non sia stata pronunciata nei confronti: del titolare o del direttore tecnico, se si

tratta di impresa individuale; dei soci o del direttore tecnico o del socio unico, ovvero il socio di

maggioranza in caso di società con meno di quattro soci , se si tratta di società in nome

collettivo; dei soci accomandatari o del direttore tecnico se si tratta di società in accomandita

semplice; degli amministratori muniti di poteri di rappresentanza o del direttore tecnico, se si tratta

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di altro tipo di società o consorzio, (Art. 38, comma 1, lett. c) ed m-ter) del D. Lgs. 163/06 e s.m.i.).

In ogni caso l’esclusione ed il divieto operano anche nei confronti dei soggetti cessati dalla carica

nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, qualora l’impresa non dimostri

che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione della condotta penalmente sanzionata;

l’esclusione ed il divieto non operano quando il reato è stato depenalizzato ovvero quando il reato è

stato considerato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima;

(trattandosi di responsabilità personale, tale dichiarazione dovrà essere resa da ciascun soggetto

interessato);

-che non è stata pronunciata sentenza passata in giudicato, per uno o più reati di

partecipazione ad un'organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti

comunitari citati all'articolo 45, paragrafo 1, direttiva Ce 2004/18 , e che tali condanne non sono

state pronunciate nei confronti: del titolare o del direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale;

dei soci o del direttore tecnico o del socio unico, ovvero il socio di maggioranza in caso di società

con meno di quattro soci , se si tratta di società in nome collettivo; dei soci accomandatari o

del direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice; degli amministratori

muniti di poteri di rappresentanza o del direttore tecnico, se si tratta di altro tipo di società o

consorzio, (Art. 38, comma 1, lett. c) ed m-ter) del D. Lgs. 163/06 e s.m.i.). In ogni caso

l’esclusione ed il divieto operano anche nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nell’anno

antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, qualora l’impresa non dimostri che

vi sia stata completa ed effettiva dissociazione della condotta penalmente sanzionata;

l’esclusione ed il divieto non operano quando il reato è stato depenalizzato ovvero quando il reato è

stato considerato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima;

(trattandosi di responsabilità personale, tale dichiarazione dovrà essere resa da ciascun soggetto

interessato);

-di non aver violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all'articolo 17 della legge 19 marzo

1990, n. 55 ,(Art. 38, c. 1, lett. d), D. Lgs. 163/06 e s.m.i.), l’esclusione ha la durata di un anno

decorrente dall’accertamento definitivo della violazione e va comunque disposta se la

violazione non è stata rimossa;

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-di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate alle norme in materia di

sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, (Art. 38, c. 1, lett. e), D. Lgs.

163/06 e s.m.i.);

-di non aver commesso grave negligenza o malafede nell’esecuzione delle prestazioni affidate dalla

stazione appaltante che bandisce la gara, secondo motivata valutazione della stazione

appaltante stessa, (Art. 38, c. 1, lett. f), D. Lgs. 163/06 e s.m.i.);

-di non aver commesso errore grave nell’esercizio della loro attività professionale, accertato con

qualsiasi mezzo di prova da parte della stazione appaltante, (Art. 38, c. 1, lett. f), D. Lgs. 163/06 e

s.m.i.);

-di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al

pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui è

stabilita, (Art. 38, c. 1, lett. g), D. Lgs. 163/06 e s.m.i;

-che nei propri confronti, ai sensi del comma 1-ter dell’art. 38 d.lgs. 163/2006, non risulta

l’iscrizione al casellario informatico di cui all’art. 7, comma 10 , del d.lgs. 163/2006, per aver

presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione in merito ai requisiti e condizioni

rilevanti per la partecipazione a procedure di gara e per l’affidamento di subappalti, (Art. 38, c. 1,

lett. h), D. Lgs. 163/06 e s.m.i.);

-di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di

contributi previdenziali ed assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui è

stabilita, (Art. 38, c. 1, lett. i), D. Lgs. 163/06 e s.m.i.);

-di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili di cui alla legge 12

marzo 1999 n.68;

-che nei propri confronti non è stata applicata la sanzione interdittiva di cui all’art. 9, c. 2, lett. c),

del D. Lgs. n. 231 del 08/06/01, od altra sanzione che comporta divieto di contrarre con la pubblica

amministrazione compresi i provvedimenti interdittivi di cui all'articolo 36-bis, comma 1, del

decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248

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,(Art. 38, c. 1, lett. m), D. Lgs. 163/06 e s.m.i.);

-che, pur essendo stati vittime dei reati previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 del codice

penale, aggravati ai sensi dell’art. 7 del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 152, convertito, con

modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n. 203, non risultino non aver denunciato i fatti

all’autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti dall’art. 4, primo comma, della legge

24/11/1981, n. 689. La circostanza di cui al primo periodo deve emergere dagli indizi a base della

richiesta di rinvio a giudizio formulata nei confronti dell’imputato nell’anno antecedente alla

pubblicazione del bando e deve essere comunicata, unitamente alle generalità del soggetto che ha

omesso la predetta denuncia, dal Procuratore della Repubblica procedente all’Autorità di cui all’art.

8 del d.Lgs. 163/2006, la quale cura la pubblicazione della comunicazione sul sito

dell’Osservatorio, (Art. 38, c. 1, lett. m-ter), D. Lgs. 163/06 e s.m.i.);

-che non si trovino, rispetto ad altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una

situazione di cui all’art. 2359 del Codice Civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la

situazione controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro

decisionale, (Art. 38, c. 1, lett. m-quater), D. Lgs. 163/06 e s.m.i.);

-Il candidato o il concorrente deve attestare il possesso dei requisiti mediante dichiarazione

sostitutiva in conformità alle previsioni del testo unico delle disposizioni legislative e

regolamentari in materia di documentazione amministrativa, di cui al D.P.R. 28 dicembre 2000, n.

445, in cui indica tutte le condanne penali riportate, ivi comprese quelle per le quali abbia

beneficiato della non menzione. Ai fini del comma 1, lettera c), il concorrente non è tenuto ad

indicare nella dichiarazione le condanne per reati depenalizzati ovvero dichiarati estinti dopo la

condanna stessa, né le condanne revocate, né quelle per le quali è intervenuta la riabilitazione. Ai

fini del comma 1, lettera g), si intendono gravi le violazioni che comportano un omesso

pagamento di imposte e tasse per un importo superiore all'importo di cui all'articolo 48-bis, commi

1 e 2-bis, del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 602. Ai fini del comma 1, lettera i), si

intendono gravi le violazioni ostative al rilascio del documento unico di regolarità contributiva di

cui all'articolo 2, comma 2, del decreto-legge 25 settembre 2002, n. 210, convertito, con

modificazioni, dalla legge 22 novembre 2002, n. 266; i soggetti di cui all'articolo 47, comma 1,

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dimostrano, ai sensi dell' articolo 47, comma 2, il possesso degli stessi requisiti prescritti per il

rilascio del documento unico di regolarità contributiva.

-Ai fini del comma 1, lettera m-quater), il concorrente allega la dichiarazione di non trovarsi in

alcuna situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile rispetto ad alcun

soggetto, e di aver formulato l'offerta autonomamente;

b) fornire le dichiarazioni in merito ai raggruppamenti temporanei di impresa e/o consorzi

come meglio specificato all’ art.11;

c) fornire le informazioni in merito alle ipotesi di avvalimento come meglio specificato all’art. 11;

d) attestare di non partecipare alla gara in più di una R.T.I. o consorzio, oppure

individualmente e contemporaneamente in associazione o consorzio;

e) fornire le dichiarazioni in merito alla normativa di cui alla Legge. n. 383/2001 in materia di piani

individuali di emersione;

f) attestare di non trovarsi nella cause di esclusione di cui l’art. 41 del D. Lgs.n. 198/2006 – Codice

in materia di pari opportunità;

g) attestare di non trovarsi nella cause di esclusione di cui l’art. 44 del D. Lgs. n. 286/1998

–Testo Unico delle disposizioni sull’immigrazione;

h) attestare di non trovarsi nella cause di esclusione di cui l’art 36 bis della Legge n. 248/2006 –

Misure urgenti per il contrasto del lavoro nero;

i) dichiarare l’assenza di ogni altra situazione che determini l’esclusione dalla gara e/o l’incapacità

a contrarre con la Pubblica Amministrazione;

j) garantire il rispetto delle norme sulla sicurezza nei luoghi di lavoro (D. Lgs. 81/2008)

nonché il rispetto di tutti gli adempimenti di legge nei confronti dei lavoratori dipendenti o soci;

k) dichiarazione che la determinazione dei costi a base del servizio di cui si tratta tiene

conto correttamente del costo del lavoro con riferimento ai contratti collettivi di categoria,

sottoscritti dalle OO.SS. maggiormente rappresentative sul territorio nazionale, e dei relativi

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accordi integrativi in vigore nel tempo e nella località ove si svolge il servizio e conseguentemente

di impegnarsi a darvi applicazione nei confronti di tutti i propri lavoratori;

l) accettare integralmente ed incondizionatamente tutte le condizioni stabilite nel bando, nel

Capitolato Speciale e nel Disciplinare di gara;

m) di aver preso esatta cognizione della natura della gara e di tutte le circostanze generali e

particolari che possono influire sulla sua esecuzione anche mediante sopralluogo;

n) di aver preso conoscenza di tutte le condizioni generali e particolari che possono influire

sull’offerta e di obbligarsi ad eseguire il servizio al prezzo offerto riconosciuto come

remunerativo e compensativo;

o) di impegnarsi in caso di aggiudicazione, a garantire l’esecuzione del servizio nei tempi e

con le modalità previsti dal Capitolato speciale;

p) dichiarare di essere consapevole che, qualora fosse accertata la non veridicità del contenuto delle

dichiarazioni rese il concorrente sarà escluso dalla procedura per la quale le dichiarazioni sono state

rilasciate e si provvederà all’incameramento della cauzione provvisoria, e nel caso risultasse

aggiudicatario provvisorio, decadrà, naturalmente, dalla aggiudicazione medesima;

q) di aver preso visione dell’informativa di cui al D. Lgs. n. 196/2003;

Tali requisiti dovranno essere posseduti nel caso di imprese appositamente e temporaneamente

raggruppate:

-da ciascuna impresa partecipante;

nel caso di consorzi di concorrenti ex art. 2602 c.c., costituiti anche in forma di società consortile:

-dal consorzio/società e da tutti i consorziati/soci;

per gli altri consorzi, costituiti anche in forma di società consortile:

-dal consorzio/società e dai consorziati/soci per conto dei quali il consorzio/società concorre,

indicati nella domanda di partecipazione.

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ART. 8. REQUISITI DI IDONEITA’ PROFESSIONALE

I soggetti che intendono partecipare alla procedura devono attestare:

a) Certificato di iscrizione, (in originale o copia conforme), nel registro delle imprese presso

la competente C.C.I.A.A. per le attività oggetto della presente gara d’appalto, con dicitura

antimafia, rilasciato in data non anteriore a sei mesi, con le seguenti indicazioni:

- natura giuridica;

- denominazione;

- sede legale, codice fiscale e partita IVA, numero e data iscrizione, nominativo delle

persone attualmente indicate all’art. 38, comma 1, lett. b) e c), del D. Lgs. n° 163/2006;

- indicare i nominativi, le qualifiche, luogo e data di nascita e residenza di se stesso firmatario e dei

seguenti altri soggetti: tutti gli amministratori muniti di potere di rappresentanza ed il

direttore tecnico;

- eventuali persone con le stesse cariche sopra indicate cessate dalla carica nell’anno antecedente la

data sotto indicata al presente Disciplinare (indicare gli stessi dati di cui al punto precedente).

b) Iscrizione nell’Albo regionale delle Cooperative sociali di cui alla legge n° 381/91 con oggetto

sociale comprendente la gestione di strutture per anziani.

Tali requisiti dovranno essere posseduti:

nel caso di imprese appositamente e temporaneamente raggruppate:

-da ciascuna impresa partecipante;

nel caso di consorzi di concorrenti ex art. 2602 c.c., costituiti anche in forma di società consortile:

-dal consorzio/società e da tutti i consorziati/soci;

per gli altri consorzi, costituiti anche in forma di società consortile:

-dal consorzio/società e dai consorziati/soci per conto dei quali il consorzio/società concorre,

indicati nella domanda di partecipazione.

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ART. 9. REQUISITI DI CAPACITA’ ECONOMICO – FINANZIARIA

I soggetti che intendono partecipare alla procedura sono tenuti a dimostrare, pena l’esclusione dalla

gara, la loro capacità economica e finanziaria mediante i seguenti elementi:

a) (non sostituibile con “autocertificazione”) idonee referenze bancarie, rese in originale,

rilasciate da istituti di credito attestanti che gli stessi intrattengono rapporti economici stabili con

l'impresa, che questa ha un buon volume di affari ed offre sufficienti garanzie sul piano economico.

Tutta la documentazione relativa alle attestazioni degli istituti di credito deve essere rilasciata dagli

stessi alla ditta richiedente e partecipante alla procedura di gara su carta intestata, sottoscritta da

soggetti abilitati e chiusa in un apposito plico; Nel caso di raggruppamento temporaneo di

concorrenti o consorzi ordinario costituito o costituendo, ciascun componente del raggruppamento

temporaneo di concorrenti e/o consorzio dovrà produrre le due documentazioni di cui sopra.

b) Autocertificazione da cui si evinca che nei bilanci consuntivi approvati e relativi agli

anni 2013-2014-2015, risulti un fatturato globale d’impresa per un importo non inferiore ad

Euro 1.500.000 (unmilionecinquecentomila/00);

c) Documentazione attestante l’avvenuta gestione, diretta o in appalto, per tre anni

consecutivi nell’ultimo triennio antecedente la data di ricevimento della lettera di invito di strutture

(pubbliche o private) che forniscono servizi di assistenza socio-assistenziale per anziani non

autosufficienti, per un importo complessivo non inferiore ad Euro 1.000.000 (unmilione/00).

Nel caso in cui il concorrente non sia in grado, per giustificati motivi, di presentare le referenze

richieste, può provare la propria capacità mediante qualsiasi altro documento considerato

idoneo dall’Amministrazione dell’Ente.

Tali requisiti dovranno essere posseduti:

per le imprese appositamente e temporaneamente raggruppate:

-da ciascuna impresa partecipante, nelle misure minime del 40% per la mandataria e del 10%

per la mandante;

per i consorzi di concorrenti ex art. 2602 c.c., costituiti anche in forma di società consortile:

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-da ciascun consorziato/socio, nelle misure minime del 40% per la capogruppo e del 10% per ogni

altro consorziato/socio;

I suddetti raggruppamenti di concorrenti devono comunque possedere complessivamente i

requisiti richiesti al concorrente singolo; per gli altri consorzi/società consortili, dal

consorzio/società o, complessivamente, da tutti i consorziati/soci per conto dei quali il

consorzio/società concorre, indicati nella domanda di partecipazione.

ART. 10. REQUISITI DI CAPACITA’ TECNICO – PROFESSIONALE:

I soggetti che intendono partecipare alla gara di appalto sono tenuti a dimostrare, pena esclusione, la

loro capacità tecnico-professionale, adeguata all’esecuzione del servizio, mediante i seguenti

elementi:

- Sede operativa in Molise con responsabili in loco abilitati a prendere decisioni immediate rispetto

alla soluzione delle questioni derivanti dal contratto e dallo svolgimento dei servizi; in caso

contrario le Imprese partecipanti dovranno impegnarsi ad attivare una sede operativa nel territorio

della Provincia di Campobasso per tutta la durata del contratto entro 15 (quindici giorni)

dalla aggiudicazione e comunque non più tardi della data di inizio dei servizi;

Al concorrente aggiudicatario sarà richiesta la documentazione probatoria a conferma di quanto

dichiarato in sede di gara.

11. RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI E CONSORZI - AVVALIMENTO

Disposizioni generali.

-Ai sensi dell’art. 38, comma 1, lettera m-quater, e comma 2, ultimo periodo, del D. Lgs.

n° 163/2006, non saranno ammessi alla gara i concorrenti che si trovino, rispetto ad un

altro partecipante alla presente procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui

all'articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di

controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale.

-Ai sensi dall’art. 36, comma 5, e dell’art. 37, comma 7, del D. Lgs. n° 163/2006, è

vietata la contemporanea partecipazione alla gara del consorzio stabile, o del consorzio di

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cui all’art. 34, comma 1, lettera b), del D. Lgs. n° 163/2006, e dei consorziati indicati come

quelli per i quali il consorzio concorre.

-Ai sensi dell’art. 36, comma 5, del D. Lgs. n° 163/2006, è vietata la partecipazione a più

di un consorzio stabile.

-Ai sensi dell’art. 37, comma 7, del D. Lgs. n° 163/2006, è vietata la partecipazione alla gara in più

di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero la

partecipazione anche in forma individuale qualora il concorrente partecipi in raggruppamento

o consorzio ordinario.

-I consorzi ordinari e stabili, per i quali si assume a riferimento per analogia quanto previsto

dall’art. 34 del Codice dei contratti pubblici, sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali

consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi

altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il

consorziato.

-È vietata l’associazione in partecipazione. Salvo quanto disposto dai successivi punti, è

vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi

ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante dall’impegno presentato in sede di offerta.

-In caso di fallimento del mandatario, l’Amministrazione può proseguire il rapporto di appalto con

altro operatore economico che sia costituito mandatario nei modi previsti dal codice dei contratti

pubblici purché abbia i requisiti di qualificazione adeguati ai servizi ancora da eseguire; non

sussistendo tali condizioni la stazione appaltante può recedere dall’appalto.

-In caso di fallimento di uno dei mandanti, il mandatario, ove non indichi altro operatore economico

subentrante che sia in possesso dei prescritti requisiti di idoneità, è tenuto alla esecuzione,

direttamente o a mezzo degli altri mandanti, purché questi abbiano i requisiti di

qualificazione adeguati ai servizi ancora da eseguire.

-L’inosservanza dei divieti comporta l’annullamento dell’aggiudicazione o la nullità del

contratto, nonché l’esclusione dei concorrenti riuniti in associazione o consorzio ordinario di

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concorrenti, concomitanti o successivi alle procedure di affidamento relative al medesimo appalto.

-Nel caso di partecipazione in R.T.I. e Consorzi non ancora costituiti, ai sensi dell’art. 37 del D.

Lgs. n° 163/2006, l’offerta tecnica ed economica dovrà essere sottoscritta da tutti i soggetti associati

e/o consorziati e nell’Allegato A dovrà essere contenuto l’impegno che in caso di aggiudicazione

della gara, le stesse conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, che

si qualificherà come mandataria, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio

e dei mandanti.

-In caso di partecipazione di R.T.I. e Consorzi già costituiti, l’offerta tecnica ed economica

dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante del soggetto individuato come “capofila” e

nell’Istanza di partecipazione (Allegato A), dovranno essere indicati ed allegati i documenti a

comprova della relativa costituzione. Per i R.T.I. e per i Consorzi le dichiarazioni richieste per la

presente selezione dovranno essere prodotte da ciascuna delle imprese che costituiranno (o che già

costituiscono) i R.T.I o i Consorzi.

Raggruppamenti temporanei di imprese.

Per la partecipazione degli operatori economici in raggruppamento temporaneo di impresa e dei

consorzi ordinari si assumono a riferimento le previsioni stabilite nei successivi punti del presente

articolo:

-Nell’offerta devono essere specificate le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli

operatori economici riuniti.

-L’offerta dei concorrenti raggruppati determina la loro responsabilità solidale nei confronti

della stazione appaltante, nonché nei confronti del subappaltatore e dei fornitori.

-Ai fini della costituzione del raggruppamento temporaneo, gli operatori economici devono

conferire, con un unico atto, mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, detto

mandatario.

-Il mandato deve risultare da scrittura privata autenticata. La relativa procura è conferita al legale

rappresentante dell’operatore economico mandatario. Il mandato è gratuito e irrevocabile e la sua

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revoca per giusta causa non ha effetto nei confronti della stazione appaltante.

-Al mandatario spetta la rappresentanza esclusiva, anche processuale, dei mandanti nei confronti

della stazione appaltante per tutte le operazioni e gli atti di qualsiasi natura dipendenti dall’appalto,

anche dopo il collaudo, o atto equivalente, fino alla estinzione di ogni rapporto. La stazione

appaltante, tuttavia, può far valere direttamente le responsabilità facenti capo ai mandanti.

-Il rapporto di mandato non determina di per sé organizzazione o associazione degli

operatori economici riuniti, ognuno dei quali conserva la propria autonomia ai fini della

gestione, degli adempimenti fiscali e degli oneri sociali.

Disposizioni comuni per i consorzi.

-I consorzi di cooperative ed i consorzi stabili, sono tenuti ad indicare per quali consorziati

il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla gara;

in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato.

Consorzi ordinari.

-Nell’offerta devono essere specificate le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli

operatori economici riuniti o consorziati.

-L’offerta dei concorrenti raggruppati o dei consorziati determina la loro responsabilità solidale nei

confronti della stazione appaltante, nonché nei confronti del subappaltatore e dei fornitori. Per gli

assuntori di prestazioni secondarie, la responsabilità è limitata all’esecuzione delle prestazioni di

rispettiva competenza, ferma restando la responsabilità solidale del mandatario.

Consorzi stabili .

S’intendono per consorzi stabili quelli in possesso dei requisiti previsti dall’articolo 36 del

Codice dei contratti pubblici, assunto a riferimento, formati da non meno di tre consorziati che, con

decisione assunta dai rispettivi organi deliberativi, abbiano stabilito di operare in modo congiunto

nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi, forniture, per un periodo di tempo non inferiore a

cinque anni, istituendo a tal fine una comune struttura di impresa.

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- È vietata la partecipazione alla gara del consorzio stabile, quando concorre in proprio, e

per le singole consorziate. Per l’inosservanza di tale divieto si applica l’art. 353 del Codice penale.

-È vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile.

-Ai consorzi stabili si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni di cui al capo II del titolo X

del libro quinto del Codice civile, nonché l’articolo 118 del Codice dei contratti pubblici.

Avvalimento.

Il soggetto concorrente può, se del caso e in relazione al presente appalto, soddisfare la richiesta

relativa al possesso dei requisiti richiesti nel Disciplinare di gara avvalendosi dei requisiti di un

altro soggetto definito per ciò stesso “ausiliario”.

Ai fini dell’avvalimento, il concorrente al fine di dimostrare all’Ente che disporrà realmente delle

risorse necessarie ad eseguire il servizio e che, pertanto, il soggetto ausiliario metterà a disposizione

le adeguate risorse finanziarie per avviare e portare ad esecuzione il servizio, dovrà fornire la

documentazione di cui all’art. 49 del D. Lgs. n° 163/2006.

ART. 12. CAUZIONE PROVVISORIA

Tale cauzione è stabilita, in base all’art. 75 del d.lgs. 163/2006, nella misura del 2% dell’importo a

base d’asta pari Euro 9000,00-

La cauzione può essere costituita mediante versamento a favore dell’A.S.P. sul conto corrente

bancario con il seguente codice IBAN - IT 04 I 02008 03813 00040000486 - con la causale

“Cauzione provvisoria affidamento gestione A.S.P. Don Carlo Pistilli”.

La cauzione provvisoria potrà essere altresì costituita, allegando alternativamente:

-fideiussione bancaria, rilasciata da Istituti di Credito di cui al Testo Unico Bancario approvato con

il d.lgs. 385/93 per l’importo previsto;

-polizza fideiussoria, rilasciata da un Intermediario finanziario, purché appositamente autorizzato

dal Ministero del Tesoro del Bilancio e della Programmazione economica, per l’importo previsto;

-polizza assicurativa, rilasciata da impresa di assicurazioni, debitamente autorizzata all’esercizio del

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ramo cauzioni, ai sensi del D.P.R. 13.02.1959, n. 449 e successive modificazioni e/o integrazioni,

oppure polizza rilasciata da Società di intermediazione finanziaria in possesso di titolo per

l’esercizio del ramo cauzioni, per l’importo previsto.

Le fideiussioni o le polizze di cui ai precedenti punti, a pena di esclusione, dovranno contenere

l’espressa rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e l’operatività

entro 15 giorni dalla richiesta nonché l’impegno di un fideiussore, ai sensi dell’art. 75, comma 8,

del D. Lgs.163/06, a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto, prevista

dall’art. 113 del D. Lgs.163/06, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario. Dovranno avere

una validità di almeno centottanta giorni, decorrenti dalla data di presentazione dell’offerta, e

dovranno essere sottoscritte dal legale rappresentante della ditta concorrente o da persona munita di

espressa delega. In caso di R.T.I. la polizza o la fideiussione deve essere rilasciata a favore della

sola impresa mandataria/capogruppo. In caso di R.T.I. (riunioni temporanee di imprese)

costituende, la polizza o la fideiussione deve essere (a pena di esclusione) intestata a tutte

le imprese (non solo a quella che sarà la capogruppo) facenti parte della R.T.I. costituenda.

La cauzione provvisoria verrà svincolata ai sensi art.75 comma 9 del d.lgs. 163/2006.

13- SOPRALLUOGO

Le imprese, pena l’esclusione dalla gara, dovranno effettuare un sopralluogo presso la Casa

di Riposo al fine di verificare l’esatta ubicazione e prendere conoscenza di tutte le

condizioni logistiche, operative e tecniche che possono influire sulla determinazione

dell’offerta tecnica ed economica e sull’esecuzione delle prestazioni oggetto dell’appalto.

Per concordare tale sopralluogo le ditte concorrenti dovranno presentare apposita richiesta scritta al

n. di fax 0874 60253 o all’indirizzo e-maiL [email protected]

La richiesta di sopralluogo dovrà indicare il nome e cognome, con i relativi dati anagrafici,

della persona incaricata di effettuare il sopralluogo stesso. La richiesta dovrà contenere l’indirizzo,

i numeri di telefono e di fax a cui indirizzare la convocazione. Non saranno prese in considerazione

le richieste prive anche di uno solo di tali dati.

In caso di R.T.I. è sufficiente che il sopralluogo sia effettuato da una sola ditta facente

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parte del raggruppamento.

Il responsabile del procedimento, o suo delegato, rilascerà attestazione dell’avvenuto sopralluogo.

L’attestazione dovrà essere allegata alla documentazione amministrativa.

Il sopralluogo non potrà avvenire nei 5 giorni precedenti la data di scadenza della

presentazione dell’offerta. Si precisa che la scadenza della data di sopralluogo in giorno

diverso della presentazione dell’offerta trova ragione nella necessità di garantire un tempo

adeguato per la presentazione dell’offerta stessa.

Pertanto, non saranno prese in considerazione richieste di sopralluogo successive alla data del 20

aprile 2016 e, parimenti, non saranno ammesse offerte per cui non sia stato eseguito il

sopralluogo entro il termine sopra indicato.

ART. 14. COMMISSIONE GIUDICATRICE

L’esame delle offerte verrà effettuato da una Commissione nominata dal Responsabile dell’ASP,

dopo la scadenza del termine della presentazione delle offerte.

La Commissione può avvalersi di tutti gli strumenti e le collaborazioni possibili, al fine di ricercare

elementi oggettivi di valutazione dei progetti.

I giudizi espressi dalla Commissione sono insindacabili.

15. MODALITÀ DI ESPLETAMENTO DELLA GARA

La Commissione giudicatrice prima dell’apertura dei plichi prende atto della sua regolare

composizione e di eventuali motivi che determinano l’incompatibilità dei membri in rapporto alla

natura dei candidati.

L’apertura dei plichi e della BUSTA N. 1 – DOCUMENTI AMMINISTRATIVI A

CORREDO DELL’OFFERTA avverrà, in seduta pubblica presso la sede della stazione appaltante,

presumibilmente il giorno 20 maggio alle ore 10,30, data che sarà confermata sul sito. Saranno

verbalizzate e riferite al concorrente le sole dichiarazioni di rappresentanti delle imprese che

partecipino alle operazioni di gara per mezzo di un rappresentante/delegato munito di mandato ad

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hoc o rivestito di una specifica carica sociale.

Il concorrente presente alle operazioni di gara per mezzo di proprio rappresentante sarà

considerato pienamente a conoscenza delle determinazioni della Commissione assunte e comunicate

in tale sede.

La Commissione si riserva di richiedere idonea documentazione per l’identificazione

del soggetto rappresentante l’impresa.

La Commissione, nella fase di apertura dei plichi, al fine dell’aggiudicazione dell’appalto,

seguirà la seguente procedura:

Dopo aver aperto il plico protocollato (e contenente le 3 buste), aprirà la BUSTA N. 1 –

DOCUMENTI AMMINISTRATIVI A CORREDO DELL’OFFERTA contenente la

documentazione amministrativa ed accerterà la completezza e l’idoneità di detta documentazione in

base a quanto richiesto nel presente Disciplinare.

Le imprese, la cui documentazione risulti idonea, avranno corso nella selezione; le restanti

verranno escluse.

Qualora la Commissione di gara ritenga necessario invitare uno o più concorrenti a

completare o fornire chiarimenti in ordine al contenuto delle dichiarazioni presentate,

assegnerà un termine perentorio di 5 giorni lavorativi per le relative risposte. Nel caso di

eventuale integrazione della documentazione richiesta, verranno nuovamente riconvocati via fax i

Legali Rappresentanti dei concorrenti ammessi.

In seguito aprirà la BUSTA N. 2 – OFFERTA TECNICA, contenente l’Offerta tecnica e accerterà il

contenuto.

Esperita questa prima fase della procedura pubblica e verbalizzatene tutte le operazioni, la

Commissione di gara sospenderà i lavori in seduta pubblica.

In seguito, con sedute riservate, la commissione esaminerà prima la BUSTA N. 2 –

OFFERTA TECNICA relativa al “PROGETTO DI GESTIONE”.

Dopo l’esame del contenuto di ogni busta verrà redatto un verbale con l’indicazione dei punteggi

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ottenuti da ogni impresa.

I concorrenti saranno invitati a mezzo fax a presentarsi alla II^ seduta pubblica nel corso

della quale si procederà all’apertura della BUSTA N. 3 – OFFERTA ECONOMICA.

Nella medesima seduta pubblica la Commissione di gara procederà alla lettura dei punteggi

attribuiti dalla Commissione all’offerta tecnico-qualitativa e procederà poi all’apertura della

BUSTA N. 3 – OFFERTA ECONOMICA, provvedendo alla verifica della regolarità dell’offerta

in essa contenuta.

Si procederà quindi:

a) al calcolo del relativo punteggio per l’applicazione della formula indicata al successivo articolo ;

b) all’attribuzione del punteggio complessivo di ciascun concorrente;

c) alla redazione della graduatoria dei concorrenti.

16. CRITERI DI AGGIUDICAZIONE

L’appalto verrà aggiudicato all’impresa che avrà presentato il progetto/offerta più vantaggioso in

ordine al maggior punteggio complessivo determinato in base alla seguente pluralità di elementi

oggettivi, applicati in modo obiettivo:

L’individuazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa avverrà sulla base dei

seguenti elementi/criteri:

A) PROGETTO DI GESTIONE Fino a un massimo di 60 punti

B) PREZZO Fino a un massimo di 40 punti.

PROGETTO DI GESTIONEIndicatori / Elementi di valutazione

PUNTEGGIO MASSIMO

A. Progetto di servizio: 50

Sistema dettagliato e organizzativo di pianificazione dei servizi oggetto dell’appalto:

A1) Organico complessivo previsto per l’erogazione del servizio;

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A2) Organizzazione del servizio tenuto conto della necessaria integrazione con le attività svolte dai dipendenti dell'ASP;

A3) Coerenza con quanto previsto nel capitolato e nel progetto generale di gestione;

A4) Supervisione/Responsabile dell’Appalto e relative modalità e tempi di presenza in servizio nella giornata e/o nella settimana;

A5) Progetto di formazione degli operatori;

A6) Strategia di prevenzione del burn-out, strumenti impiegati per il contenimento del turn-over.

Dettaglio per servizio:

Servizi OSS e infermieristici 30

Servizio cucina mensa 7

Servizio igiene degli ambienti 6

Servizio lavanderia e guardaroba 7

B. Eventuali proposte migliorative ai servizi proposti nel progetto:

10Indicazione di eventuali proposte migliorative rispetto a quanto richiesto nel capitolato speciale d'appalto purché non si tratti di enunciazioni generali ma di progetti che siano inerenti e coerenti con l'oggetto dell'appalto stesso.

La formulazione della relazione relativa alla qualità del progetto e dei servizi dovrà essere

effettuata tenendo conto delle prestazioni oggetto del presente disciplinare e capitolato

speciale e dei criteri di valutazione riportati in questo articolo.

Dopo aver sommato i punteggi ottenuti da ciascuna ditta nei vari parametri tecnici, saranno

attribuiti 60 punti alla proposta con valore tecnico complessivo più elevato e alle altre

punteggi più bassi con il criterio direttamente proporzionale.

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Il Progetto di Gestione che non avrà riportato la sufficienza in ciascuno dei parametri A, B, di

valutazione, intendendo per sufficienza l’attribuzione di un voto non inferiore al 55% del punteggio

max attribuibile, non sarà ammessa al prosieguo della gara, significando che la non

sufficienza di valutazione comporterà la non ammissione della ditta al prosieguo di gara e

quindi per le stesse non si procederà all’apertura della busta contenente l’offerta economica.

B) Offerta economica - “BUSTA N. 3 – OFFERTA ECONOMICA”

Il punteggio relativo al PREZZO OFFERTO si attribuirà nel modo seguente:

All’offerta economica il cui importo è quello più basso, sarà assegnato il punteggio massimo di 40

punti; a ciascuna altra offerta sarà automaticamente assegnato il punteggio risultante

dall’applicazione della seguente formula proporzionale:

P = Pm x 40

Px

dove:

P = punti prezzo risultanti per l’offerta considerata

Pm = prezzo migliore tra quelli delle diverse offerte.

Px = prezzo dell’offerta considerata.

L’offerta economica dovrà essere presentata come specificato nel presente Disciplinare di gara ,

dovrà contenere anche l’indicazione del ribasso percentuale unico (in cifre ed in lettere),

da applicare sull’importo presunto a base di gara.

Il valore finale si ottiene sommando il punteggio attribuito all’aspetto PROGETTO DI

GESTIONE con quello relativo al PREZZO OFFERTO; risulterà aggiudicataria l’impresa che avrà

conseguito il punteggio complessivo più alto. Verrà applicata la procedura prevista dagli artt. 87 ed

88 del D. Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 per quanto concerne “le offerte anormalmente basse”.

La Commissione giudicatrice ha facoltà di richiedere ai soggetti candidati tutti i chiarimenti

ed elementi integrativi di giudizio ritenuti utili per l’assunzione delle proprie determinazioni,

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chiarimenti che devono essere prodotti, anche a mezzo fax, entro e non oltre il termine che

sarà indicato nella richiesta di chiarimenti effettuata dalla suddetta Commissione.

La richiesta di chiarimenti, o elementi integrativi di giudizio, non deve in alcun caso violare la “par

condicio” dei concorrenti.

Le imprese concorrenti, con la partecipazione alla gara, rinunciano ad ogni pretesa risarcitoria

derivante da eventuali illegittimità che dovessero verificarsi nel corso del procedimento di

aggiudicazione ed emergenti dai relativi atti a disposizione dei concorrenti e che non siano

fatte constatare da ciascuna società interessata anteriormente all’apertura delle buste recanti

l’offerta economica, fatto salvo il caso di dolo o colpa grave dei funzionari della stazione

appaltante.

E’ obbligo del concorrente indicare, utilizzando l’apposito spazio previsto, un recapito

telefonico e un recapito fax cui saranno inviate in forma scritta tutte le comunicazioni e le

richieste (verifiche anomalia dell’offerta) riguardanti la presente procedura d’appalto. Delle

comunicazioni e richieste indirizzate al suddetto recapito fax il concorrente sarà ritenuto nella

piena conoscenza senza che possa essere opposta all’Ente obiezione alcuna e senza bisogno di

fare seguire l’invio dell’originale (le comunicazioni scritte saranno inviate alla sede legale

indicata fatta salva espressa differente indicazione).

L’esame delle offerte verrà effettuato da una Commissione di 3 membri nominati dal Responsabile

del Procedimento, dopo la scadenza del termine della presentazione delle offerte.

I giudizi espressi dalla Commissione sono insindacabili.

ART. 17. AGGIUDICAZIONE

La Commissione provvede a trasmettere la Responsabile del Procedimento la graduatoria delle

imprese partecipanti dalla quale risulta l'aggiudicataria provvisoria.

Il Responsabile del Procedimento provvede tempestivamente a comunicare l’aggiudicazione

provvisoria all’aggiudicatario provvisorio, inviando contestualmente la richiesta di comprovare

entro 10 giorni dalla comunicazione il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e

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tecnico-organizzativa richiesti dal presente disciplinare di gara.

L’aggiudicazione definitiva sarà disposta con apposita Delibera del Consiglio di Amministrazione

della Casa di Riposo Don Carlo Pistilli.

L’aggiudicazione definitiva diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti.

Riserva di aggiudicazione: la stazione appaltante si riserva di differire, spostare o revocare

il presente procedimento di gara, senza che i concorrenti possano vantare alcuna pretesa a riguardo.

ART. 18. OBBLIGHI DELL’IMPRESA PER LA STIPULA DEL CONTRATTO

L’Azienda si riserva di verificare le dichiarazioni e la documentazione presentata, in sede di

gara, nella BUSTA N. 1 – DOCUMENTI AMMINISTRATIVI.

L’aggiudicatario è comunque obbligato:

a) a fornire, entro il termine indicato dalla stazione appaltante la documentazione necessaria alla

stipula del contratto tra cui:

-Certificati di regolarità contributiva I.N.P.S. e I.N.A.I.L., tramite D.U.R.C. Resta inteso che la

produzione diretta di detta attestazione da parte del concorrente non è obbligatoria, è

richiesta al fine di accelerare le procedure; in caso contrario si procederà con le modalità

ordinarie, d’ufficio, richiedendo la conferma di quanto dichiarato all’amministrazione

competente ai sensi degli articoli 43 e 71 del D.P.R. 445/2000;

-Documentazione degli adempimenti relativi all'applicazione del d.lgs. 81/2008;

-Certificazione rilasciata dall’Amministrazione provinciale competente attestante l’adempimento

degli obblighi di cui alla L.68/99, recante norme sul diritto al lavoro dei disabili;

-Documentazione fiscale a riscontro del possesso dei requisiti (con riferimento al fatturato globale

degli ultimi tre esercizi conclusi e a quello specifico complessivo relativo ai servizi simili prestati

nell’ultimo triennio) dichiarati per l’ammissione alla gara.

b) a costituire una garanzia fideiussoria definitiva pari al 10% dell’importo contrattuale al netto

dell’IVA, e comunque secondo quanto stabilito dal successivo art. 27 e dall’art. 113 del d.lgs.

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163/2006; in difetto, ovvero qualora l’aggiudicatario non stipuli il contratto nei termini stabiliti da

questa Azienda la cauzione provvisoria verrà incamerata.

c) a costituire le garanzie e le coperture assicurative secondo quanto previsto dal presente

Disciplinare e dal Capitolato speciale;

d) ad iniziare il servizio entro la data indicata dall’Ente;

e) ad applicare ed osservare le condizioni normative, retributive, assicurative e previdenziali

risultanti dalle norme di legge e dai contratti collettivi di lavoro, anche con specifica condizione

contrattuale;

f) a produrre ogni altro documento richiesto dall’Ente;

g) a firmare il contratto nel giorno e nell’ora che verranno indicati con comunicazione scritta

dall’Ente.

In caso di R.T.I., entro e non oltre 10 giorni dall’avvenuta notifica dell’aggiudicazione, le

ditte dovranno procedere alla formalizzazione del raggruppamento ai sensi di quanto disposto

dall’art. 37 del d.Lgs. 163/2006.

ART. 19. STIPULA DEL CONTRATTO

Accertato il possesso dei requisiti richiesti l’impresa aggiudicataria sarà invitata a firmare il

contratto d’appalto alla data ed all’ora indicata dall’Azienda, pena decadenza dell’aggiudicazione.

Se la ditta affidataria non si presenta alla stipula del contratto alla data indicata, l’Azienda potrà

procedere alla revoca dell’aggiudicazione e all’affidamento al concorrente che segue nella

graduatoria.

L’esecuzione del contratto può avvenire in base a quanto previsto al comma 12 dell’art. 11

del d.lgs. 163/2006.

Il contratto acquista efficacia dal momento della sottoscrizione di entrambe le parti ed ha durata di

anni uno a decorrere dalla data indicata dall’Ente.

Faranno parte integrante del contratto i moduli presentati dalla ditta vincitrice in sede di gara. Gli

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impegni assunti con la sottoscrizione di tali moduli-offerta allegati saranno messi in atto per

tutta la durata dell’appalto, salvo eventuali variazioni richieste dall’Ente, dovute a

cambiamenti dell’organizzazione servizio o a miglioramenti del servizio.

Tali variazioni saranno concordate fra Ente e ditta appaltatrice.

Tutte le spese e gli oneri per la stipula del contratto sono a completo ed esclusivo carico

del soggetto aggiudicatario nella misura fissata dalla legislazione in vigore. In caso di ritardo o

mancata ottemperanza degli oneri relativi alla stipula del contratto, l’amministrazione

provvederà a revocare l’affidamento, incamerare la cauzione provvisoria e procedere ad un nuovo

affidamento in base alla graduatoria.

ART. 20. CAUZIONE DEFINITIVA

A garanzia degli esatti adempimenti degli obblighi assunti, l’aggiudicataria dovrà costituire una

cauzione definitiva pari al 10% dell’importo di aggiudicazione (al netto dell’I.V.A.), tale importo

potrà essere ridotto del 50 % in ragione del possesso della certificazione di qualità UNI EN ISO

9001:2008, pena, in difetto, la revoca dell’aggiudicazione con incameramento della cauzione

provvisoria dal medesimo prestata.

La fideiussione bancaria o la polizza assicurativa dovrà prevedere espressamente la rinuncia del

debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2 del Codice Civile,

nonché l’operatività della garanzia medesima, entro 15 giorni, a semplice richiesta della Direzione

dell'A.S.P..

La cauzione definitiva dovrà essere costituita entro 15 (quindici) giorni dal ricevimento della

comunicazione dell’esito della gara e comunque prima della stipulazione del contratto.

Qualora, per ragioni d’urgenza, si proceda alla consegna del servizio sulla base

dell’aggiudicazione definitiva, prima della stipulazione del contratto, l’appaltatore è tenuto a

documentare l’esistenza della prescritta garanzia al momento della consegna, prima di dare inizio

all’esecuzione del servizio. In ogni caso, in difetto della costituzione della garanzia e fino alla

presentazione della documentazione dimostrativa dell’avvenuta costituzione, non potrà procedersi

alla consegna del servizio. Si provvederà allo svincolo della cauzione definitiva entro tre mesi

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dalla risoluzione del rapporto previo accertamento del regolare adempimento di tutte le

obbligazioni derivanti dal rapporto contrattuale da parte dell’impresa, anche con riferimento alla

conduzione, custodia ed utilizzo dei beni immobili e mobili di proprietà del committente.

Nel caso in cui il deposito cauzionale definitivo subisse riduzioni a seguito di incameramento

parziale di somme da parte dell’Ente, l’impresa dovrà provvedere al reintegro dello stesso entro 30

(trenta) giorni.

La cauzione definitiva è prestata a garanzia di ogni adempimento dell’impresa, nonché per

danni di qualunque natura provocati per effetto dell’esercizio della prestazione.

ART. 21. ALTRE INFORMAZIONI

Si rammenta che costituiscono causa di esclusione dalla gara:

a – la mancata presentazione o l’incompletezza in senso sostanziale dei documenti da inserire nella

BUSTA N. 1 – DOCUMENTI AMMINISTRATIVI, nonché la mancata osservanza delle norme

che regolano la presentazione dei plichi;

b – la mancata presentazione del documento comprovante la titolarità dei poteri detenuti,

qualora l’istanza di partecipazione sia presentata da parte di agenti e/o procuratori.

c – la mancata sottoscrizione dell’offerta economica e dell’offerta tecnica;

d – l’assenza del sigillo o della firma sui lembi di chiusura di una qualsiasi delle buste o plichi;

e – la presentazione di offerte condizionate, plurime, parziali, indeterminate o indeterminabili;

f – l’assenza di tutto quanto previsto nel presente disciplinare e ritenuto essenziale per la

formulazione delle offerte e di quanto previsto dal d.lgs. 163/06 e ss.mm.ii.

Saranno escluse dalla gara le imprese che, nell’esecuzione dei precedenti contratti con questo Ente,

si siano rese colpevoli di negligenza o malafede, ovvero nei cui confronti siano stati accertati ritardi

addebitabili alle imprese stesse ovvero che si sia provveduto ad adottare atti di revoca o di

risoluzione del contratto per inadempimento delle imprese.

Si procederà all’aggiudicazione anche quando sia presentata una sola offerta valida, sempre

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che, ad insindacabile giudizio dell’amministrazione, sia ritenuta congrua e conveniente.

L’Amministrazione si riserva la facoltà:

• Di sospendere temporaneamente la procedura, di rimandarla a successiva data – della quale darà

tempestivo avviso alle imprese concorrenti – qualora, nel corso delle sedute pubbliche di gara, si

rendessero necessari chiarimenti, consulenze, pareri, elaborazioni dati;

• Di non dare luogo a gara, o di prorogarne i termini di scadenza, senza che i concorrenti possano

avanzare pretese al riguardo;

• Di non procedere ad aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte economiche venga

reputata, a suo insindacabile giudizio, rispondente alle aspettative o per motivi di pubblico

interesse;

• Di revocare l’aggiudicazione, senza bisogno di messa in mora né pronuncia giudiziale, qualora la

ditta aggiudicataria non provveda alla costituzione del deposito cauzionale e/o agli altri

adempimenti previsti nel presente disciplinare di gara, ovvero non proceda alla stipula del

contratto nei termini indicati dalla Stazione Appaltante.

Tutte le spese, le imposte e le tasse relative e conseguenti alla gara, alla stipulazione e alla

registrazione del contratto sono a carico della ditta aggiudicataria.

I risultati di gara saranno resi noti nelle forme di legge, se e quando applicabili.

Mentre l’offerente resterà impegnato per effetto della presentazione dell’offerta, l’Ente non

assumerà verso questi nessun obbligo se non quando tutti gli atti inerenti l’appalto e ad esso

necessari e dipendenti conseguiranno piena efficacia giuridica.

Il contratto non può essere ceduto, a pena di nullità.

ART. 22. TRATTAMENTO DEI DATI.

Si informa, ai sensi del d.lgs. 30/06/2003 n. 196 (codice in materia di protezione dei dati personali),

che i dati forniti dai partecipanti alla gara sono necessari per la gestione del procedimento d’appalto,

e sono raccolti ed in parte pubblicati, in applicazione delle vigenti norme in materia di

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appalti pubblici, a cura dell’ufficio segreteria.

Per quanto riguarda l’accesso agli atti di gara l’Amministrazione si attiene a quanto disposto

dell’art. 13 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.. In relazione a quanto ivi stabilito i dati relativi alle offerte

saranno tutti accessibili dopo l’approvazione dell’aggiudicazione, salvo che le concorrenti

dichiarino, in sede di presentazione dell’offerta, che le “informazioni fornite nell’ambito delle

offerte, ovvero a giustificazione della medesima costituiscono, secondo motivata e comprovata

dichiarazione, segreti tecnici o commerciali” come previsto dal comma 5 dello stesso art. 13.

ART. 23. ULTERIORI DISPOSIZIONI E RICHIESTE DI CHIARIMENTO

Il presente bando e tutta la documentazione di gara sono pubblicati sul sito web dell’Ente:

www.casadiriposopistilli.it

Eventuali richieste di chiarimento dovranno essere formulate esclusivamente in forma scritta ed

inviate non oltre 3 gg prima della scadenza per la presentazione delle offerte a mezzo fax al n.

087460253 o all’indirizzo e-mail [email protected]

Le relative risposte saranno estese a tutti i partecipanti tramite pubblicazione sul sito

www.casadiriposopistilli.it

Nel medesimo sito saranno pubblicate, inoltre, ulteriori informazioni e delucidazioni, in ordine

all’appalto in oggetto, che l'A.S.P. riterrà opportuno diffondere, nonché l’eventuale proroga dei

termini di presentazione delle offerte.

Gli interessati sono pertanto invitati a consultare il sito fino alla data di scadenza per la

presentazione delle offerte.

Il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’art. 10 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., è De

Lellis Rosanna

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