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Bari, 11 maggio 2017

Procedura negoziata per l’appalto dei lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria

delle opere civili – carpenterie metalliche e tubazioni degli impianti di depurazione

ricadenti nella Struttura Territoriale Operativa Taranto - AGD Taranto, secondo lo

schema giuridico dell'accordo quadro da concludersi con un unico operatore

economico. Importo a base d’asta: € 1.331.431,46. C.I.G.: 707207199A

PREMESSA

Acquedotto Pugliese S.p.A. intende procedere, tramite procedura di gara, avviata ex art. 128, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016 svolta con modalità telematica, all’affidamento dell’appalto per l’esecuzione dei lavori indicati in oggetto, sulla base del progetto posto a base di gara, finalizzato alla conclusione di un accordo quadro con un unico operatore economico.

A tal fine, visto l’elenco degli Operatori Economici costituito a seguito dell’introduzione del sistema di qualificazione istituito ai sensi dell’art. 128, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, codesto spettabile Operatore Economico, fermi restando i requisiti di ammissibilità, è invitato a partecipare a detta procedura di gara presentando apposita offerta, intendendosi, con l’avvenuta partecipazione, pienamente riconosciute e accettate tutte le modalità, le indicazioni e le prescrizioni previste dalla presente lettera di invito, dal Capitolato speciale d’appalto integrante il progetto approvato, nonché dal “Regolamento per lo svolgimento delle procedure di gara sul Sistema Telematico degli acquisti dell’Acquedotto Pugliese S.p.A.”, disponibili al seguente indirizzo internet: “https://appalti.aqp.it/”.

Per informazioni tecniche sul Portale Acquisti di Acquedotto Pugliese S.p.A., è possibile rivolgersi al Gestore del Sistema BravoSolution, tel. +39/02-266002 112, fax. +39/ 02 266002 231 o all’indirizzo di posta elettronica acquistiaqp@bravosolution.com.

In ogni caso, i concorrenti esonerano l’Acquedotto Pugliese S.p.A. ed il Gestore del Sistema, da qualsiasi responsabilità relativa a malfunzionamenti, difetti o vizi del Sistema, fatti salvi i limiti inderogabili previsti dalla legge; infatti, salvo il caso di dolo o colpa grave, l’Acquedotto Pugliese S.p.A. ed il Gestore del Sistema non potranno essere, in alcun caso, ritenuti responsabili per qualunque genere di danno, diretto o indiretto, che dovessero subire gli Operatori Economici registrati, i concorrenti o, comunque, ogni altro utente (utilizzatore) del Sistema, e i terzi a causa o, comunque, in connessione con l’accesso, l’utilizzo, il mancato utilizzo, il funzionamento o il mancato funzionamento del Sistema.

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I concorrenti sono consapevoli del fatto che qualsivoglia loro intervento avente come fine e/o effetto quello di turbare, alterare, sospendere o impedire indebitamente il normale funzionamento del Sistema, oltre a comportare le eventuali responsabilità civili e penali previste dalla legge, può determinare la revoca della Registrazione al Sistema, da cui inoltre, l’impossibilità di partecipare alla procedura di gara e/o, comunque, l’esclusione dalla medesima.

Il Gestore del Sistema si riserva di segnalare qualsiasi fatto rilevante all’Autorità Giudiziaria e/o all’Autorità Nazionale Anticorruzione, per gli opportuni provvedimenti di competenza. I concorrenti si impegnano a manlevare e tenere indenne Acquedotto Pugliese S.p.A. ed il Gestore del Sistema, risarcendo qualunque costo, danno, pregiudizio ed onere (ivi comprese le spese legali) che dovessero essere sofferti da questi ultimi a causa di un utilizzo scorretto o improprio del Sistema e, comunque, a causa di qualsiasi violazione della normativa vigente e della disciplina della presente procedura.

Resta fermo che il presente invito non costituisce presunzione di ammissibilità e che la Stazione committente può procedere all’esclusione anche in ragione di cause ostative non rilevate al momento della qualificazione nel Sistema o intervenute successivamente alla medesima.

INDIVIDUAZIONE DELL’INTERVENTO – NOTIZIE GENERALI SUI

LAVORI

1. Provvedimento di indizione: determina a contrattare n. 53749 del 10/05/2017.

2. Tipo di appalto: Accordo Quadro concluso con un unico operatore economico per l’esecuzione dei lavori indicati all’art. 1 del Capitolato Speciale d’Appalto.

La scelta dell’applicazione dello schema giuridico dell’accordo quadro da concludersi con un unico Operatore Economico, è stata operata in considerazione del fatto che per dette attività di lavori si rinvengono le caratteristiche proprie di detto istituto previsto e disciplinato agli artt. 3, comma 1 lettere iii) e 54 comma 3 del D.Lgs. n. 50/2016, atteso che le condizioni dell’appalto, l’oggetto e le attività sono individuate e definite nella loro tipologia e, quindi, è delineato il nucleo essenziale del rapporto contrattuale: trattasi di insiemi di prestazioni, pattuite con riferimento ad un determinato arco di tempo, individuate nel loro contenuto tecnico e nelle relative modalità esecutive, ma non nel loro numero e nella loro esatta localizzazione, rese necessarie secondo le esigenze della Stazione Appaltante.

Le condizioni e le prescrizioni dell’Accordo quadro, compreso l’offerta dell’appaltatore resteranno fisse ed invariabili, e definite e stabilite in modo vincolante, per cui essendo stabilito il nucleo essenziale del rapporto contrattuale ed essendo determinati in maniera precisa o se non altro determinabili in relazione allo schema generale pattuito, sia la tipologia che i prezzi delle prestazioni, fra questa

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Stazione Appaltante e l’Operatore Economico contraente, non necessiteranno nuovi accordi e successive negoziazioni di nuove offerte.

Con la sottoscrizione del contratto quadro, l’affidamento degli interventi avverrà sulla base di ordini che saranno effettuati in applicazione delle pattuizioni stabilite nel contratto quadro e nei limiti fissati da quest’ultimo.

3. Luogo di esecuzione: L'ubicazione dei lavori è indicato all'art. 1 del Capitolato Speciale d’Appalto.

4. Breve descrizione dell’intervento: i lavori riguardano:

- manutenzione ordinaria: consistente nell’esecuzione di piccoli interventi, atti a mantenere in esercizio le opere o parte di esse oggetto dell’appalto come (a titolo di esempio):

• Ripristino intonaci, pitturazioni, pavimentazione, infissi, di calcestruzzo ammalorato, di piccole parti di coperture con manto impermeabilizzante;

• Riparazione di tubazioni interrate e fuori terra, di carpenteria metallica in PRFV, verniciatura del rivestimento anticorrosivo dei manufatti in acciaio;

• Riparazione della viabilità interna agli impianti come ripristino delle buche e di cordoli.

- manutenzione straordinaria: consistente nell’esecuzione di interventi strutturati, atti a prolungare e migliorare la vita delle opere o parte di esse oggetto dell’appalto, come (a titolo di esempio):

• Rifacimento di intonaci e pitturazioni, di pavimentazione, di calcestruzzo ammalorato, nonché rifacimento di coperture con manto impermeabilizzante;

• F.p.O. di carpenteria metallica in PRFV;

• Rifacimenti della viabilità interna agli impianti;

• Sostituzione di tubazioni interrate e fuori terra.

5. Soggetti ammessi alla gara

Sono ammessi alla gara gli Operatori Economici qualificati nel Sistema di

Qualificazione istituito e gestito da questa Stazione Appaltante, ai sensi dell’art. 128, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, con l’avviso pubblicato in data 26/12/2015.

Ai sensi dell’art. 48, comma 11 del D.Lgs. n. 50/2016, l’operatore economico invitato individualmente ha la facoltà di presentare offerta per sé o quale mandatario di operatori raggruppati, purché l’operatore economico da associare in A.T.I. sia

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prescelto tra i soggetti selezionati con il Sistema di Qualificazione, istituito con l’avviso pubblicato in data 26/12/2015, oppure che sia in possesso dei requisiti di qualificazione previsti dalla lex specialis. Detti soggetti non qualificati nel Sistema di Qualificazione ai fini della partecipazione alla presente gara oltre alle dichiarazioni richieste dal presente invito devono dichiarare, altresì, il possesso della qualificazione SOA per categoria e classifica adeguata all’importo dell’appalto.

Per una completa visione dei criteri, delle norme e delle modalità previste per l’iscrizione degli operatori economici nel Sistema di Qualificazione e della documentazione atta a provare il possesso dei requisiti di carattere generale, tecnici ed economici necessari si rinvia all’avviso pubblico in data 26/12/2015 con cui è stato dato conto dell’esistenza del summenzionato Sistema di Qualificazione.

6. Ammissibilità di varianti: sì no

7. Importo a base di gara e modalità di esecuzione: L’importo complessivo dell’appalto, I.V.A. esclusa, è di € 1.331.431,46, così ripartito:

a) € 1.289.730,26, per lavori “a misura” soggetti a ribasso d’asta;

b) € 41.701,20 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso d’asta.

8. Requisiti di idoneità professionale e capacità tecnico-professionale

I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti o adempiere a quanto di seguito indicato:

a) essere iscritti nei registri della C.C.I.A.A. di cui all’art. 83, comma 3, del D.Lgs n. 50/2016, per l’attività inerente l’oggetto dell’appalto. Per le imprese non residenti in Italia, la predetta iscrizione dovrà risultare da apposito documento che dovrà attestare l’iscrizione stessa in analogo registro professionale o commerciale secondo la legislazione dello Stato di appartenenza;

b) essere in possesso dell’attestazione SOA nella Categoria prevalente:

OS22 Classifica III-bis.

Ai sensi dell’art. 89 del Codice, il concorrente singolo, consorziato, raggruppato o aggregato in rete può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lettere b) e c), del Codice, avvalendosi delle capacità di altri soggetti. Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.

Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, ovvero che partecipino alla gara sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.

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9. Durata dell’accordo quadro o termine di esecuzione:

a. Per l’esecuzione dei lavori: 24 mesi decorrenti dalla data di stipula del contratto.

10. Modalità di stipulazione del contratto e di contabilizzazione:

“Interamente a misura” ai sensi dell’articolo 43, comma 7 del d.P.R. n. 207 del 2010.

11. Criterio di aggiudicazione – Offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi

dell’art. 95, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016.

12. Modalità di finanziamento e di pagamento.

Il finanziamento della spesa complessiva, come risultante dal quadro economico del progetto, pari ad € 1.435.631,66, è a totale carico dei proventi tariffari di AQP, con la seguente distinzione:

- per gli interventi in manutenzione ordinaria il finanziamento è garantito dal Budget approvato con delibera del CdA n. 2 del 16 febbraio 2017;

- per gli interventi in manutenzione straordinaria il finanziamento sarà garantito dalle somme stanziate nella delibera di approvazione del piano triennale degli Investimenti dell’AIP n. 20 del 23/06/2016 nel capitolo denominato “Interventi di manutenzione relativi all’asset Depurazione.

In conformità all’art. 35 comma 18 del D.Lgs. n. 50/2016 è prevista la corresponsione in favore dell’appaltatore di un’anticipazione pari al 20% sul valore stimato dell’appalto, con le modalità ivi indicate.

I pagamenti saranno effettuati con le modalità indicate agli artt. 27, 28, 29 e 30 del Capitolato Speciale d’Appalto integrante il progetto posto a base di gara.

PARTE PRIMA

PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA

1. Requisiti informatici per partecipare alla gara

La partecipazione alla presente procedura di scelta del contraente svolta telematicamente richiede il possesso, oltre che dei requisiti di seguito indicati, dei requisiti di sistema visualizzabili attraverso l’apposita funzionalità presente sulla home page del portale di e-procurement (https://appalti.aqp.it)

Prima di utilizzare il sistema, si consiglia di verificare la disponibilità, sul proprio PC, di:

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• Un editor di testi (Microsoft Word 2007 o superiore OPPURE Open Office);

• Un applicativo per la lettura di file “.pdf ” (Adobe Acrobat Reader 9 o superiore).

Il sistema consente di allegare singoli file di dimensione massima pari a 100 Mb.

I titolari ed i legali rappresentanti degli operatori economici che intendono partecipare all’appalto dovranno essere in possesso di un certificato di firma digitale in corso di validità rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori, previsto all’art. 29, comma 1 del D.Lgs. 82 del 7 Marzo 2005 tenuto dal CNIPA.

2. Modalità di presentazione della documentazione di gara e delle offerte:

Per partecipare all’appalto dovrà essere inserita nel sistema telematico, nello spazio relativo alla gara di cui trattasi, entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 30/06/2017 la seguente documentazione:

A) DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA firmata digitalmente, dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente.

B) OFFERTA TECNICA di cui al successivo punto B) firmata digitalmente dal titolare, legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente.

C) L’OFFERTA ECONOMICA, di cui al successivo punto C) firmata digitalmente dal titolare, legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente.

A) DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

La documentazione amministrativa da presentare telematicamente a corredo dell’offerta, è costituita da:

I. Domanda di partecipazione alla gara (compilando l’allegato 1) con la quale il soggetto concorrente chiede di partecipare alla gara ed indica le modalità e la forma di partecipazione, prescelte fra quelle ammesse dall’ordinamento giuridico.

La domanda di partecipazione di cui sopra dovrà altresì contenere le dichiarazioni con le quali il concorrente dichiara:

1. di aver preso esatta cognizione della natura dell'appalto e di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sulla sua esecuzione;

2. di aver preso visione e di accettare senza condizione o riserva alcuna tutte le norme e disposizioni contenute nella lettera di invito, nel capitolato speciale di appalto, nello schema di contratto e nei relativi allegati, negli eventuali chiarimenti alla documentazione di gara comunicati secondo le forme previste nella lettera di invito ed in ogni altro atto o documento ivi contenuto e/o richiamato;

3. di avere esaminato gli elaborati progettuali, compreso il computo metrico, di essersi recati sul luogo di esecuzione dei lavori, di avere preso conoscenza delle condizioni

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locali, della viabilità di accesso, delle cave eventualmente necessarie e delle discariche autorizzate nonché di tutte le circostanze generali e particolari suscettibili di influire sulla determinazione dei prezzi, sulle condizioni contrattuali e sull'esecuzione dei lavori e di aver giudicato i lavori stessi realizzabili, gli elaborati progettuali adeguati ed i prezzi nel loro complesso remunerativi e tali da consentire il ribasso offerto, attestando altresì di avere effettuato una verifica della disponibilità della mano d’opera necessaria per l’esecuzione dei lavori nonché della disponibilità di attrezzature adeguate all’entità e alla tipologia e categoria dei lavori in appalto;

4. di aver tenuto conto, nel formulare la propria offerta, di eventuali maggiorazioni per lievitazione dei prezzi che dovessero intervenire durante l'esecuzione delle prestazioni, rinunciando fin d'ora a qualsiasi azione o eccezione in merito, prezzi che rimarranno fissi ed invariabili per qualsiasi causa, anche di forza maggiore;

5. di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto nella formulazione dell'offerta delle condizioni contrattuali e degli oneri nonché degli obblighi e degli oneri relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere eseguite le prestazioni;

6. di essere a conoscenza di tutte le informazioni previste dagli artt. 7 e 13 del D.Lgs. 196/2003 e s.m.i. e di prestare il consenso al trattamento dei dati personali necessari per la partecipazione alla procedura di appalto indicata in oggetto;

7. di accettare incondizionatamente le prescrizioni contenute nel “Codice Etico” adottato da questa stazione appaltante e pubblicato sul sito internet www.aqp.it;

8. di essere consapevole che il D.Lgs. 8 giugno 2001 n. 231 (di seguito il "Decreto") prevede la responsabilità diretta delle società in relazione alla commissione di una serie di reati realizzati da suoi dipendenti, fornitori o partner commerciali, che si aggiunge alla responsabilità personale di colui che ha commesso l'illecito. In tal senso dichiara di non essere sino ad ora mai incorsa nella commissione di uno dei reati contemplati nel Decreto (di seguito i "Reati") e si impegna ad informare immediatamente AQP S.p.A. nel caso di coinvolgimento in uno dei suddetti illeciti.

Prende atto, inoltre, che AQP S.p.A. ha adottato un Modello di Organizzazione, Gestione e Controllo in conformità ai principi previsti dal Decreto (di seguito il "Modello 231"), al fine di prevenire la responsabilità prevista per la commissione dei Reati e l’applicazione delle relative sanzioni.

Si impegna, in ogni caso, a non porre in essere alcun comportamento idoneo a configurare le ipotesi di reato di cui al D.Lgs. 8 giugno 2001 n. 231 (di seguito il “Decreto”) (a prescindere dalla effettiva consumazione del reato o dalla punibilità dello stesso) e ad operare nel rispetto delle norme e dei principi del D. Lgs. 231/01. La violazione di detto impegno comporterà un inadempimento grave degli obblighi

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di cui al presente contratto e legittimerà AQP S.p.A. a risolvere lo stesso con effetto immediato, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 1456 Cod. Civ., fermo restando il risarcimento dei danni eventualmente causati tra cui, a mero titolo esemplificativo e non tassativo, quelli derivanti dall’applicazione alla stessa delle sanzioni previste dal Decreto;

9. di impegnarsi a comunicare ad AQP, in caso di aggiudicazione a dare immediata comunicazione di un eventuale incidente occorso sul “cantiere/luogo di lavoro” che abbia coinvolto il proprio personale o i propri subappaltatori, sia nei casi di infortunio sia nei casi in cui non ci siano state conseguenze per persone o cose, i cosiddetti “quasi infortunio”. In caso di infortunio, inclusi quelli in itinere, le comunicazioni devono avvenire in forma scritta dettagliando l’accaduto. L’appaltatore deve successivamente partecipare, se richiesto dal committente, ad attività di analisi dell’incidente occorso mirate ad individuare azioni correttive, al fine di evitare il ripetersi di incidenti analoghi. La comunicazione dell’infortunio al Committente non esonera in alcun modo l’Appaltatore dagli obblighi di denuncia agli enti competenti secondo la normativa vigente. L’appaltatore si impegna a comunicare immediatamente eventuali “visite di controllo” effettuate nel “cantiere/luogo di lavoro” dagli organi di vigilanza, ispettori del lavoro o qualsiasi altra autorità, trasmettendo in copia l’eventuale verbale rilasciato/inviato, sia questo di sopralluogo o di prescrizione”;

10. che l’offerta rimane valida ed impegnativa per 180 giorni dalla scadenza del termine per la sua presentazione.

11. che, in caso di operatore economico avente sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle c.d. black list, di cui al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001, di essere in possesso dell’autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M. 14/12/2010, che si allega (art. 37 del D.L. n. 78/2010 convertito con modificazioni in Legge n. 122/2010);

12. di eleggere, indicandone gli estremi, il domicilio per tutte le comunicazioni di cui all’art. 76, co. 5 del D.Lgs. 50/2016;

13. di autorizzare, qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara;

(oppure )

di non autorizzare, qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia della documentazione, compresa quella tecnica e le eventuali giustificazioni dei prezzi, in quanto coperta da segreto tecnico/commerciale. Tale dichiarazione dovrà essere adeguatamente motivata e comprovata ai sensi dell’art. 53, comma 5, lett. a), del d.Lgs n.

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50/2016. La stazione appaltante si riserva di valutare la compatibilità dell’istanza di riservatezza con il diritto di accesso dei soggetti interessati;

L’allegato 1 deve essere sottoscritto, con firma digitale, dal legale rappresentante (o suo procuratore, con presentazione di procura) del Concorrente; in caso di ATI, consorzio ordinario o GEIE già costituiti, deve essere sottoscritto dal legale rappresentante dell’impresa capogruppo. Nel caso di ATI e Consorzio ordinario non ancora costituito, deve essere firmato da tutte le imprese raggruppate o consorziate.

N.B.: la mancata sottoscrizione della domanda di partecipazione, costituisce

irregolarità sanabile dietro pagamento della sanzione pecuniaria prevista dalla

presente lettera d’invito.

II Dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.P.R. n. 445/2000 – con la quale il legale rappresentante dell’operatore economico concorrente, utilizzando il documento di gara unico europeo – DGUE (Allegato 2), di cui al Regolamento di esecuzione (UE) 2016/7 della Commissione del 5.1.2016, e conformemente alle “Linee guida per la compilazione del modello di

formulario di Documento di gara unico europeo” emanate dal Ministero delle Infrastrutture e Trasporti con la Circolare del 18 luglio 2016, n. 3, pubblicata sulla G.U. n. 174 del 27 luglio 2016 : Compila la Parte II, e fornisce le seguenti informazioni:

Sezione A: a1. Indica i dati identificativi dell’operatore economico, compreso se si tratta di una microimpresa, oppure una piccola o media impresa; a2. Indica gli estremi dell’attestazione SOA, le categorie e le classifiche di qualificazione a3. Indica se partecipa all’appalto insieme ad altri operatori economici, e si accerta che gli altri operatori economici interessati forniscano un DGUE distinto; a4. Se l'appalto è suddiviso in lotti, indica il lotto o i lotti per i quali l'operatore economico intende presentare offerta. Sezione B: b1. Fornisce i dati identificativi sul rappresentante dell’operatore economico. Sezione C: c1. Dichiara se intende ricorrere, o meno, all’istituto dell’avvalimento. In caso affermativo, indica tutti gli elementi richiesti e allega la documentazione indicata al punto III.

Sezione D:

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d1. dichiara se intende ricorrere, o meno, all’istituto del subappalto, indicando le prestazioni che formeranno oggetto di subappalto. L’importo del subappalto non deve essere superiore al 30% dell’importo complessivo del contratto.

Compila la Parte III, dichiarando:

Sezione A a1. I motivi legati a condanne penali previste dalle disposizioni nazionali di attuazione dei motivi stabiliti dall’art. 57, paragrafo 1, della Direttiva 2014/24/UE (art. 80, commi 1 e 2, del Codice). In particolare, il legale rappresentante dell’operatore economico concorrente deve dichiarare se nei propri confronti e nei confronti dei soggetti di cui all’art. 80 comma 31, del Codice (D. Lgs. n. 50/2016) sono state emesse, o

1 Ai sensi del comunicato del Presidente A.N.A.C. 26/10/2016, l’esclusione di cui al comma 1 dell’art. 80

va disposta se la sentenza o il decreto di condanna sono stati emessi nei confronti del titolare o del

direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; del socio o del direttore tecnico, se si tratta di

società in nome collettivo; dei soci accomandatari o del direttore tecnico, se si tratta di società in

accomandita semplice. Nel caso si tratti di ogni altro tipo di società, la causa di esclusione è riferita:

1. ai membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, nelle

società con sistema di amministrazione tradizionale e monistico (Presidente del Consiglio di

Amministrazione, Amministratore Unico, amministratori delegati anche se titolari di una delega limitata

a determinate attività ma che per tali attività conferisca poteri di rappresentanza);

2. ai membri del collegio sindacale nelle società con sistema di amministrazione tradizionale e ai membri

del comitato per il controllo sulla gestione nelle società con sistema di amministrazione monistico;

3. ai membri del consiglio di gestione e ai membri del consiglio di sorveglianza, nelle società con sistema

di amministrazione dualistico.

Inoltre, il requisito in esame deve essere verificato in capo ai «soggetti muniti di poteri di

rappresentanza, di direzione o di controllo», intendendosi per tali i soggetti che, benché non siano

membri degli organi sociali di amministrazione e controllo, risultino muniti di poteri di rappresentanza

(come gli institori e i procuratori ad negotia), di direzione (come i dipendenti o i professionisti ai quali

siano stati conferiti significativi poteri di direzione e gestione dell’impresa) o di controllo (come il

revisore contabile e l’Organismo di Vigilanza di cui all’art. 6 del D. Lgs. n. 231/2001 cui sia affidato il

compito di vigilare sul funzionamento e sull’osservanza dei modelli di organizzazione e di gestione idonei

a prevenire reati).

Si precisa infine che, in ogni caso, il requisito va verificato anche nei confronti dei soggetti cessati dalla

carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.

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meno, sentenze definitive o decreti penali di condanna divenuti irrevocabili o sentenze di applicazione della pena richiesta ai sensi dell’art. 444 del

Codice di procedura penale per uno dei motivi indicati dal succitato art. 57 con sentenza pronunciata non più di 5 anni fa o, indipendentemente dalla data della sentenza, in seguito alla quale sia ancora applicabile un periodo di esclusione stabilito direttamente nella sentenza ovvero desumibile ai sensi dell’art. 80 co. 10.

In caso affermativo, deve indicare:

a) la data della condanna, del decreto penale di condanna o della sentenza di applicazione della pena su richiesta, la relativa durata e il reato commesso tra quelli riportati all’articolo 80, comma 1, lettera da a) a g) del Codice e i motivi di condanna;

b) i dati identificativi delle persone condannate; c) se stabilita direttamente nella sentenza di condanna, la durata della pena

accessoria Inoltre, In caso di sentenze di condanna, l'operatore economico deve

specificare se ha adottato, o meno, misure sufficienti a dimostrare la sua affidabilità nonostante l'esistenza di un pertinente motivo di esclusione (autodisciplina o “Self-Cleaning”, cfr. articolo 80, comma 7).

In caso affermativo, deve indicare: 1) se la sentenza di condanna definitiva ha riconosciuto l’attenuante della

collaborazione come definita dalle singole fattispecie di reato; 2) se la sentenza definitiva di condanna prevede una pena detentiva non

superiore a 18 mesi; 3) in caso di risposta affermativa per le ipotesi 1) e/o 2), se i soggetti di cui

all’art. 80, comma 3, del Codice: - hanno risarcito, o meno, interamente il danno - oppure se si sono impegnati formalmente a risarcire il danno

4) se, per le ipotesi 1) e 2, l’operatore economico ha adottato, o meno, misure di carattere tecnico o organizzativo e relativi al personale, idonei a prevenire ulteriori illeciti o reati

5) se le sentenze di condanne sono state emesse nei confronti dei soggetti cessati di cui all’art. 80 comma 3, indicare le misure che dimostrano la completa ed effettiva dissociazione dalla condotta penalmente sanzionata, allegando la relativa documentazione.

Sezione B b2. se, ai sensi dell’art. 80, comma 4, del Codice dei contratti, ha soddisfatto, o meno, tutti gli obblighi relativi al pagamento di imposte, tasse o

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contributi previdenziali, sia nel paese dove è stabilito, sia nello Stato membro dell'amministrazione aggiudicatrice o dell'ente aggiudicatore, se diverso dal paese di stabilimento. In caso di risposta negativa indica gli elementi richiesti nel DGUE. Sezione C Occorre dichiarare l’assenza dei motivi di esclusione dalla gara, legati a insolvenza, conflitto di interesse o illeciti professionali. In particolare, l’operatore economico deve dichiarare: c1. se, per quanto di sua conoscenza, ha violato, o meno, gli obblighi

applicabili in materia di salute e sicurezza sul lavoro, di diritto ambientale,

sociale e del lavoro, di cui all’articolo 80, comma 5, lett. a), del Codice. Nel caso di risposta affermativa si devono fornire le informazioni indicate nel DGUE; c2. se si trova, o meno, in una delle seguenti situazioni oppure è sottoposto a un procedimento per l’accertamento di una delle seguenti situazioni di cui all’articolo 80, comma 5, lett. b), del Codice:

a) fallimento: in caso di risposta affermativa occorre fornire le informazioni indicate nel DGUE;

b) liquidazione coatta;

c) concordato preventivo;

d) è ammesso a concordato con continuità aziendale: in caso di risposta affermativa occorre fornire le informazioni indicate nel DGUE;

c3. se si è reso colpevole, o meno, di gravi illeciti professionali di cui all’art. 80 comma 5 lett. c) del Codice: in caso di risposta affermativa occorre fornire le informazioni indicate nel DGUE;

c4. se è a conoscenza di qualsiasi conflitto di interessi legato alla sua partecipazione alla procedura di appalto (articolo 80, comma 5, lett. d) del Codice): in caso di risposta affermativa occorre fornire le informazioni indicate nel DGUE;

c5. se l'operatore economico o un’impresa a lui collegata ha fornito

consulenza all’amministrazione aggiudicatrice o all’ente aggiudicatore o ha altrimenti partecipato alla preparazione della procedura di appalto (articolo 80, comma 5, lett. e) del Codice: in caso di risposta affermativa occorre fornire le informazioni indicate nel DGUE;

c6. se l'operatore economico può confermare di:

a) non essersi reso gravemente colpevole di false dichiarazioni nel fornire le informazioni richieste per verificare l’assenza di motivi di esclusione o il

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rispetto dei criteri di selezione;

b) non aver occultato tali informazioni.

Sezione D L’operatore economico deve dichiarare l’assenza dei motivi di esclusione dalla gara previsti esclusivamente dalla legislazione nazionale (art. 80, comma 2 e comma 5, lett. f), g), h), i), l), m) del Codice e art. 53 comma 16-ter del D.Lgs 165/2001. In particolare, l’operatore economico deve dichiarare ai sensi dell’art. 80, comma 2, del Codice: d1. se sussistono a suo carico, e dei soggetti indicati al comma 3 dell’art. 80 del Codice cause di decadenza, di sospensione o di divieto previste dall'articolo 67 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all'articolo 84, comma 4, del medesimo decreto, fermo restando quanto previsto dagli articoli 88, comma 4-bis, e 92, commi 2 e 3, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, con riferimento rispettivamente alle comunicazioni antimafia e alle informazioni antimafia; d2. Se si trova in una delle seguenti situazioni: 1. se è stato soggetto alla sanzione interdittiva di cui all'articolo 9, comma 2,

lettera c) del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231 o ad altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione, compresi i provvedimenti interdittivi di cui all'articolo 14 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 (Articolo 80, comma 5, lettera f);

2. se è iscritto nel casellario informatico tenuto dall'Osservatorio dell'ANAC per aver presentato false dichiarazioni o falsa documentazione ai fini del rilascio dell'attestazione di qualificazione, per il periodo durante il quale perdura l'iscrizione (Articolo 80, comma 5, lettera g);

3. se ha violato il divieto di intestazione fiduciaria di cui all'articolo 17 della legge 19 marzo 1990, n. 55 (Articolo 80, comma 5, lettera h). In caso affermativo occorre indicare la data dell’accertamento definitivo, l’autorità o organismo di emanazione e se la violazione è stata rimossa;

4. se è in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili di cui alla legge 12 marzo 1999, n. 68 (Articolo 80, comma 5, lettera i);

5. se è stato vittima dei reati previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi dell'articolo 7 del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n. 203.

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In caso affermativo occorre specificare se ha denunciato i fatti all’autorità giudiziaria e se ricorrono i casi previsti all’art. 4, primo comma, della Legge 24 novembre 1981, n. 689 (art. 80, comma 5, lettera l);

6. se si trova, rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale (articolo 80, comma 5, lettera m);

7. se si trova nella condizione prevista dall’art. 53 comma 16-ter del D.Lgs. 165/2001 (pantouflage o revolving door) in quanto ha concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e, comunque, ha attribuito incarichi ad ex dipendenti della stazione appaltante che hanno cessato il loro rapporto di lavoro da meno di tre anni e che negli ultimi tre anni di servizio hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto della stessa stazione appaltante nei confronti del medesimo operatore economico.

Compila la Parte IV relativa ai criteri di selezione, dichiarando:

Sezione “α: Indicazione generali per tutti i requisiti di selezione

c1) che l’operatore economico soddisfa tutti i criteri di selezione e spunta il quadratino “Si” Sezione D – Sistemi di garanzia della qualità e norme di gestione ambientale (art. 87 del Codice) c2) il possesso di certificati rilasciati da organismi indipendenti per attestare che egli soddisfa a determinate norme di garanzia della qualità.

Compila la Parte VI – Dichiarazioni finali. Il legale rappresentante dell’operatore economico, nel sottoscrivere con firma digitale il DGUE, deve dichiarare, tra l’altro, che autorizza formalmente l’Acquedotto Pugliese S.p.A. ad accedere ai documenti complementari, alle informazioni, di cui alla Parte III del presente documento di gara unico europeo, ai fini della procedura di appalto indicata nella Parte I. Precisazioni sulla compilazione e sottoscrizione del DGUE:

1. Nel caso di partecipazione degli operatori economici con le forme previste

ai sensi dell'art. 45, comma 2, lettera d), e), f), g) per ciascuno degli operatori economici partecipanti è presentato un DGUE distinto recante le informazioni richieste dalle Parti da II a VI (ad eccezione della parte V).

2. Nel caso di partecipazione dei consorzi di cui all'art. 45, comma 2, lettere b)

e c), il DGUE è compilato, separatamente, dal consorzio e dalle consorziate esecutrici ivi indicate. Pertanto, nel modello di formulario deve essere indicata la denominazione degli operatori economici facente parte di un consorzio di cui al

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sopra citato art. 45, comma 2, lettera b) o c) che eseguono le prestazioni oggetto del contratto.

3. In caso di avvalimento (Parte II, Sezione C) l'operatore economico indica la denominazione degli operatori economici di cui intende avvalersi e i requisiti oggetto di avvalimento. Le imprese ausiliarie, compilano un DGUE distinto con le informazioni richieste dalla Sezione A e B della Parte II, dalla Parte III, della Parte IV e dalla Parte VI. Deve essere allegata, altresì, la documentazione indicata al successivo punto III.

4. In caso di subappalto, l'operatore indica le prestazioni che intende subappaltare e in quale quota, nell’apposita sezione del modello DGUE.

Si precisa che:

Questa Stazione Appaltante non provvede al pagamento diretto dei subappaltatori, cottimista tranne che nei seguenti casi:

a) quando il subappaltatore o il cottimista è una microimpresa o piccola impresa;

b) in caso inadempimento da parte dell'appaltatore;

c) su richiesta del subappaltatore e se la natura del contratto lo consente.

5. Il DGUE deve essere sottoscritto con firma digitale.

III In caso di ricorso all’avvalimento di capacità di altri soggetti (parte II, lettera C del DGUE), l’operatore economico deve presentare:

- il DGUE delle imprese ausiliarie riportante le informazioni relative alla Parte II, sezioni A e B, alla Parte III, alla Parte IV Sezione “α: Indicazione generali per tutti i requisiti di selezione e alla Parte VI;

- Dichiarazione, ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.P.R. n. 445/2000

utilizzando il modulo di cui all’Allegato 3, con la quale il soggetto ausiliario attesta:

- di mettere a disposizione del concorrente, secondo l’istituto dell’avvalimento di cui all'art. 89 del D.Lgs. n.50/2016, i requisiti necessari alla partecipazione alla procedura di gara, compilando i punti specifici della parte IV del DGUE;

- di non incorrere nei motivi di esclusione di cui all’art.80 del D.Lgs. n.50/2016 come meglio specificato nelle dichiarazioni appositamente

rilasciate nell’ambito del modello DGUE [Rif. art.89 co.1 del D.Lgs.

n.50/2016];

- di possedere i requisiti tecnici oggetto di avvalimento e le risorse necessarie [Rif. art.89 del D.Lgs. n.50/2016];

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- di obbligarsi, sia nei confronti del concorrente avvalente nonché verso la stazione appaltante AQP S.p.A., di mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie ed i requisiti necessari di cui è carente il concorrente [Rif. art.89 co.1 del D.Lgs. n.50/2016];

- di non presentarsi in qualità di ausiliaria per altro concorrente alla gara in oggetto e di non parteciparvi in proprio o come associata o consorziata di altro concorrente [Rif. art.89 co.7 del D.Lgs. n.50/2016];

- di allegare il contratto di avvalimento (in originale o copia autenticata), redatto in conformità all’art.88 del d.P.R. n.207/2010, in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti ed a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto, specificando altresì che il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto medesimo. [Rif. art.89 co.1 e 5 del D.Lgs. n.50/2016];

- di allegare attestazione SOA rilasciata ai fini dell’abilitazione all'esecuzione dei lavori pubblici [Rif. art. 89 del D.Lgs. n.50/2016].

Si precisa che ai sensi dell’art. 89 del Codice, il concorrente singolo, consorziato, raggruppato o aggregato in rete può dimostrare il possesso dei requisiti di ordine speciale, avvalendosi delle capacità di altri soggetti e che il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.

Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, ovvero che partecipino alla gara sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.

IV Garanzia provvisoria e impegno di un fideiussore al rilascio della garanzia

fideiussoria per l'esecuzione del contratto

Alla documentazione deve essere altresì allegata la garanzia provvisoria, come definita dall’art. 93 del D.Lgs n. 50/2016, pari al 2% dell’importo complessivo dell’appalto e precisamente pari ad € 26.628,63.

Ai sensi del comma 6 dell’art. 93 del D.Lgs n. 50/2016, la garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto dopo l'aggiudicazione, per fatto dell'affidatario riconducibile ad una condotta connotata da dolo o colpa grave, ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo.

La cauzione provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:

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a. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;

b. da fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari iscritti nell’albo di cui all’art. 106 del d.lgs. 1 settembre 1993, n. 385 che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’art. 161 del d.lgs. 24 febbraio 1998, n. 58 e che abbiano i requisiti di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa.

La garanzia deve prevedere espressamente:

- la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale,

- la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, secondo comma, del codice civile.

- l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.

La garanzia deve avere efficacia per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell'offerta e deve essere rinnovata, a richiesta della stazione appaltante, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l'aggiudicazione.

L'offerta è altresì corredata, a pena di esclusione, ai sensi dell’art. 93, comma 8, del D.Lgs n. 50/2016, dall'impegno di un fideiussore, anche diverso da quello

che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, qualora l'offerente risultasse affidatario.

Qualora la cauzione provvisoria si riferisca a raggruppamenti temporanei, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari o GEIE, a partecipanti con idoneità plurisoggettiva non ancora costituiti, essa deve essere tassativamente intestata a tutti gli operatori che costituiranno il raggruppamento, l’aggregazione di imprese di rete, il consorzio o il GEIE.

Ai sensi del comma 7 dell’art. 93 del D.Lgs n. 50/2016, l'importo della garanzia, e del suo eventuale rinnovo, è ridotto del 50 per cento per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO9000. Nei contratti relativi a lavori, servizi o forniture, l'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 30 per cento, anche cumulabile con la riduzione di cui al primo periodo, per gli operatori economici in possesso di registrazione al

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sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS), ai sensi del regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009, o del 20 per cento per gli operatori in possesso di certificazione ambientale ai sensi della norma UNI ENISO14001. Nei contratti relativi a lavori, servizi o forniture, l'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 15 per cento per gli operatori economici che sviluppano un inventario di gas ad effetto serra ai sensi della norma UNI EN ISO 14064-1 o un'impronta climatica (carbon footprint) di prodotto ai sensi della norma UNI ISO/TS 14067. Per fruire delle riduzioni di cui al presente comma, l'operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso dei relativi requisiti e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti.

In caso di raggruppamento temporaneo o di consorzio ordinario di tipo orizzontale la riduzione è ammessa solo se la condizione ricorra per tutti gli operatori economici raggruppati o consorziati.

Per fruire delle riduzioni di cui al presente comma, l'operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso dei relativi requisiti e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti.

Ai sensi dell’articolo 63 del d.P.R. n. 207/2010 il possesso della certificazione del sistema di qualità della serie europea ISO 9001:2000 deve risultare obbligatoriamente da annotazione in calce all’attestazione S.O.A., già acquisita a Sistema; in alternativa può essere comprovato dalla certificazione rilasciata dall’organismo accreditato, da allegare se non presente a Sistema.

Ai sensi dell’art. 93, comma 6, del D.Lgs n. 50/2016, la cauzione provvisoria verrà svincolata all’aggiudicatario automaticamente al momento della stipula del contratto, mentre agli altri concorrenti, ai sensi dell’art. 93, comma 9, dello stesso decreto legislativo, verrà svincolata entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.

All’atto della stipulazione del contratto l’aggiudicatario deve presentare la cauzione definitiva nella misura e nei modi previsti dall’art. 103 del D.Lgs n. 50/2016.

La mancata presentazione della cauzione provvisoria, la presentazione di una cauzione di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9, del D.Lgs n. 50/2016, a condizione che la cauzione sia stata già costituita alla data di presentazione dell’offerta e che decorra da tale data.

In caso di mancata sanatoria la Stazione Appaltante procederà all’esclusione del concorrente dalla procedura di gara.

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Per poter usufruire della riduzione dell’importo della garanzia fideiussoria, il requisito del possesso della certificazione di qualità ISO 9001, nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già costituiti o da costituirsi, o di aggregazione di imprese di rete, o di GEIE, deve essere posseduto da ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande o consorziate/consorziande o aderenti al contratto di rete; nell’ipotesi di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice il requisito deve essere posseduto dal consorzio. Previa presentazione in sede di gara di copia del relativo certificato.

V Pagamento a favore dell’Autorità

I concorrenti devono effettuare, il pagamento del contributo per un importo pari

ad € 140,00 previsto dalla legge in favore dell’Autorità, scegliendo tra le modalità di cui alla deliberazione dell’A.N.AC. n. 1377 del 21.12.2016 ed allegando la ricevuta dell’avvenuto pagamento. La mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9, del D.Lgs n. 50/2016, previo pagamento alla Stazione Appaltante della sanzione pecuniaria di cui al successivo paragrafo 3, a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.

In caso di mancata sanatoria la Stazione Appaltante procederà all’esclusione del concorrente dalla procedura di gara.

PER UNA PROFICUA COLLABORAZIONE CON QUESTA STAZIONE

APPALTANTE SI INVITANO GLI OPERATORI ECONOMICI AD

UTILIZZARE ESCLUSIVAMENTE I MODELLI DISPONIBILI NELLA

DOCUMENTAZIONE DI GARA AL FINE DI EVITARE LA RICHIESTA DI

CHIARIMENTI E L’APPLICAZIONE DI EVENTUALI PENALI.

SOLO IN CASI ECCEZIONALI E’ CONSENTITO INSERIRE NEL SISTEMA

DOCUMENTAZIONE DIVERSA DA QUELLA INNANZI INDICATA.

Il concorrente, dopo essersi identificato sul sistema, dovrà:

• Accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico;

• Scaricare sul proprio pc tutta la documentazione richiesta per la partecipazione alla gara;

• Compilare e Firmare digitalmente tutta la documentazione richiesta per la partecipazione alla gara senza apportare modifiche;

• Inserire nel sistema i file, così firmati, dei documenti;

• Inserire, allo stesso modo, tutte le altre dichiarazioni rese dal Legale Rappresentante, previa sottoscrizione con Firma Digitale;

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• Inserire tutte le altre dichiarazioni ed attestazioni richieste, previa scannerizzazione.

• Dopo la compilazione della busta amministrativa il sistema genera un file (screenshot) che il fornitore dovrà Scaricare sul proprio pc;

• Firmare digitalmente il file generato dal sistema (screenshot), senza apporre modifiche;

• Inserire nel sistema il file, così firmato digitalmente, nell’apposito campo previsto.

B) OFFERTA TECNICA

Il concorrente dovrà inserire nel sistema, nell’apposito campo destinato all’offerta tecnica, in un unico file firmato digitalmente, o in alternativa, un file "zippato" contenente più files firmati digitalmente, la seguente documentazione indispensabile per poter procedere alla valutazione delle proposte delle soluzioni migliorative.

Le proposte di soluzioni migliorative devono rispettare i seguenti requisiti minimi:

1. Soluzioni migliorative tecniche, tecnologiche, organizzative e metodologiche relative alla modalità di esecuzione dei lavori con particolare riferimento alla qualità e alle caratteristiche dei materiali, alle modalità di posa, alla formazione degli operai, all’organizzazione dell’appaltatore volta a garantire l’efficacia e l’efficienza degli interventi anche in relazione alla riduzione dei tempi di lavoro e di interruzione di funzionamento delle singole stazioni nonché in termini di riduzione dei costi gestionali delle opere (32 punti):

1.1. Caratteristiche e qualità dei materiali con particolare riferimento alla durabilità ed al particolare utilizzo in ambienti aggressivi simili a quelli oggetto dell’appalto, comprovati da certificazioni e referenze (12 punti);

1.2. Organizzazione dell’appaltatore in termini di personale e di mezzi, con particolare riferimento alle caratteristiche tecniche e al rispetto delle norme ambientali in materia di emissioni in atmosfera. Saranno valutate le modalità di esecuzione degli interventi, volti a migliorare la durabilità e la riduzione dei costi di gestione e dei tempi di intervento (20 punti);

2. Soluzioni migliorative tecniche, tecnologiche, organizzative e metodologiche relative all’esecuzione delle attività di rilievo e restituzione delle informazioni dei depuratori finalizzate alla più efficace ed efficiente gestione e disponibilità dei dati, con particolare attenzione all’organizzazione e alle modalità di esecuzione delle attività finalizzate alla riduzione dei tempi e alla più rapida messa a disposizione dei dati (35 punti)

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2.1. Organizzazione in termini di mezzi, di personale – con particolare riferimento alla formazione e alle esperienze pregresse in attività analoghe – di modalità esecutive e procedurali e di comunicazione ed interfacciamento con AQP, evidenziando le modalità esecutive per il rilievo, il controllo e la validazione dei dati (15 punti);

2.2. Modalità di restituzione delle informazioni e di fruibilità da parte di AQP, con attenzione alla più efficace ed efficiente gestione e disponibilità dei dati al fine di garantire una riduzione dei costi gestionali (20 punti);

3. Soluzioni migliorative inerenti l’organizzazione del cantiere, finalizzate alla minimizzazione degli impatti sull’ambiente al fine di promuovere modalità operative improntate a criteri di sostenibilità, sarà incentivato il possesso di certificazioni del sistema di gestione da parte delle Ditte partecipanti alla gara, ovvero, delle certificazioni possedute dal raggruppamento nel suo complesso. Per il possesso di uno o più dei seguenti requisiti (max 3 punti):

3.1. certificazione ISO 14001 (max 2 punti)

3.2. certificazione OHSAS 18001 (max 1 punto)

Le relazioni esplicative dovranno essere obbligatoriamente composte da un numero massimo di 10 cartelle in formato A4 per ciascun elemento di valutazione oltre alla documentazione a corredo (riferimenti, schede tecniche, ecc.) per un numero massimo complessivo di 20 cartelle in formato A4, oltre alle certificazioni previste al punto 3).

A corredo della proposta di variante migliorativa deve essere prodotto ed inserito nell’ambito dell’offerta tecnica un elenco nel quale siano evidenziati gli elaborati variati, gli elaborati non variati ed i nuovi elaborati prodotti.

Le proposte di varianti migliorative devono essere illustrate separatamente, ordinatamente, in modo da individuare ciascun elemento/subelemento di variante, attraverso la redazione di relazioni tecniche e di elaborati grafici, relativi agli elementi/subelementi di valutazione.

Gli elaborati grafici illustranti le varianti migliorative dovranno essere obbligatoriamente in numero complessivo non superiore a 15 in formato standard e con un livello di dettaglio tale da essere immediatamente integrabili nel progetto.

Per cartelle delle relazioni descrittive si intendono pagine in formato A4 con non più di 40 (quaranta) righe per pagina e con scrittura in corpo non inferiore a 10 (dieci) punti, eventualmente contenenti schemi e diagrammi; per fogli in formato standard si intendono elaborati in formato non inferiore ad A4 e non superiore ad A0 con rappresentazioni in scala o fuori scala elaborate con qualunque tecnica grafica (disegni, schizzi, rendering, fotografie, ecc..).

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Dall’offerta tecnica non deve risultare alcun elemento che possa rendere palese, direttamente o indirettamente, l’offerta economica.

I suddetti documenti e relazioni devono essere sottoscritti, con firma digitale, dal titolare o dal legale rappresentante dell’Operatore economico concorrente.

Nel caso di partecipazione in raggruppamento temporaneo di imprese, i suddetti documenti e relazioni, devono essere sottoscritti, con firma digitale, dai titolari o dai legali rappresentanti di ciascuna delle imprese raggruppate, nel caso di RTI o consorzio ordinario non ancora costituito; sottoscritti dal solo “mandatario” nel caso in cui il mandato collettivo con rappresentanza sia già stato conferito.

Detti documenti, firmati digitalmente, dovranno poi essere inseriti nel sistema attraverso l’apposita procedura di upload, seguendo le apposite istruzioni.

Per inserire nel sistema telematico la documentazione costituente l’offerta tecnica, il concorrente, dopo essersi identificato sul sistema, dovrà:

• Accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico;

• Inserire nell’apposito campo predisposto il file relativo all’“OFFERTA TECNICA”;

• Firmare digitalmente, il file dei documenti tecnici;

• Inserire nel sistema il file così firmato.

C) OFFERTA ECONOMICA

C.1) Offerta economica – Lista delle categorie:

L’offerta è redatta mediante la compilazione dell’allegata lista delle categorie di lavorazioni e forniture previste per l’esecuzione dell’appalto (nel seguito «lista»), completata in ogni sua parte e in base alla quale è determinato il prezzo complessivo e il ribasso percentuale offerto, con le seguenti precisazioni:

a) la lista dell’offerta è sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante del concorrente o da altro soggetto avente i medesimi poteri, come risultante dalla documentazione presentata;

b) tale lista è composta da sette colonne, come segue:

b.1) le prime quattro colonne sono precompilate dalla stazione appaltante:

- nella prima colonna è riportato il numero di riferimento dell’elenco delle descrizioni delle varie lavorazioni e forniture previste in progetto;

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- nella seconda colonna è riportata la descrizione sintetica delle varie lavorazioni e forniture;

- nella terza colonna è riportata l’unità di misura;

- nella quarta colonna è riportata la quantità prevista per ogni voce;

b.2) le successive tre colonne sono compilate dal concorrente il quale riporta:

- nella quinta colonna i prezzi unitari offerti per ogni lavorazione e fornitura, espressi in cifre;

- nella sesta colonna i prezzi unitari offerti per ogni lavorazione e fornitura, espressi in lettere; nel caso di discordanza prevale il prezzo indicato in lettere;

- nella settima colonna i prodotti dei quantitativi indicati nella quarta colonna per i prezzi in lettere indicati nella sesta colonna;

c) sono ammesse correzioni al ribasso e ai prezzi indicati in lettere solo se il concorrente le abbia confermate singolarmente con firma a margine di ciascuna, ovvero cumulativamente sullo stesso margine o in calce ad ogni foglio ma, in questo caso, con la postilla «si confermano le correzioni ai prezzi n. _____», completa dei numeri delle voci corrette, tratti dalla prima colonna, a pena di esclusione dell’offerta;

d) in calce all'ultima pagina della lista il concorrente indica:

d.1) il prezzo complessivo offerto, rappresentato dalla somma dei prodotti riportati nella settima colonna, espresso in cifre e in lettere;

d.2) il conseguente ribasso percentuale rispetto al prezzo posto a base di gara, espresso in cifre e in lettere; in caso di discordanza prevale l’indicazione del ribasso in lettere;

d.3) l’importo dei propri costi aziendali della sicurezza, di cui al comma 10, dell’art. 95 del D.Lgs. 50/2016, da indicare in cifre e in lettere;

d.4) la percentuale di ribasso è l’elemento vincolante (espresso in lettere) ai fini del contratto. La percentuale di ribasso sul prezzo posto a base di gara è determinato mediante la seguente operazione: R= {[(Pg-Po)/Pg] x100} da arrotondarsi alla quarta cifra decimale, dove “R” indica la percentuale di ribasso,”Pg” indica l’importo complessivo a base d’asta al netto di qualsiasi onere o spesa non soggetti a ribasso, ”Po” indica il prezzo globale offerto al netto di qualsiasi onere o spese non soggetti a ribasso;

e) la lista ha valore ai fini dell’aggiudicazione; inoltre, trattandosi di lavori “a misura”, i prezzi unitari offerti dall’appaltatore in sede di gara costituiscono i

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prezzi contrattuali e sono da intendersi a tutti gli effetti come <<elenco dei prezzi unitari>>; essi sono applicati alle singole quantità eseguite;

f) il ribasso offerto non riguarda né si applica all’importo degli oneri indiretti della sicurezza, predeterminati dalla stazione appaltante ed espressamente sottratti al ribasso d’asta.

Per presentare la lista delle categorie l’operatore economico dovrà:

• Scaricare sul proprio pc il documento “lista delle categorie” presente a sistema;

• Compilare la “lista delle categorie” secondo le modalità innanzi indicate;

• Scannerizzare il documento “lista delle categorie”;

• Sottoscriverlo con firma digitale;

• Inserire nel sistema il file firmato digitalmente, nell’apposito spazio previsto.

Il ribasso percentuale riportato in calce alla “lista delle categorie” dovrà essere

riportato nel documento “offerta economica” generato dal sistema.

Ai sensi dell’art. 32, comma 6 del D.Lgs. 50/2016 il prezzo offerto dall’aggiudicatario è irrevocabile fino al termine stabilito per la stipula del contratto.

N.B.: Si precisa che la mancata presentazione dell’offerta economica redatta

mediante la compilazione dell’allegata lista, al pari di ogni altra ipotesi di grave

incompletezza della stessa e/o irregolarità essenziale ivi inclusa la mancata

sottoscrizione della stessa, costituisce immediata causa d’esclusione dalla gara,

senza possibilità di sanatoria ex art. 83, comma 9 del D.Lgs. n. 50/2016.

C.2) Offerta economica

Per presentare l’offerta economica il fornitore dovrà, all’interno della busta economica:

• Riportare, sull’apposito “form online”, lo stesso ribasso percentuale (espresso in lettere) indicato nel Documento di cui alla precedente lettera B.1). In caso di discordanza tra il ribasso indicato nel modello di cui al punto B.1 e quello indicato nell’apposito form online di cui al punto B.2, prevarrà il ribasso percentuale indicato nel modello di cui al punto B.1.

• Dopo la compilazione della busta economica il sistema genera un file (screenshot) che il fornitore dovrà Scaricare sul proprio pc;

• Firmare digitalmente il file generato dal sistema (screenshot), senza apporre modifiche;

• Inserire nel sistema il file, così firmato digitalmente, nell’apposito campo previsto.

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L’offerta può essere formula con un massimo di quattro cifre decimali.

L’offerta economica dovrà essere sottoscritta digitalmente:

• In caso di impresa singola ovvero di raggruppamento temporaneo ovvero di

consorzio ordinario ovvero di GEIE, già costituiti ovvero Consorzio fra società cooperative o di imprese artigiane ovvero di Consorzio stabile: dal legale rappresentante;

• In caso di RTI ovvero di consorzio ordinario ovvero di GEIE, ancora da costituire: da ciascuno dei legali rappresentanti delle imprese facenti parte del raggruppamento;

Ai sensi dell’art. 32 comma 6 del D.Lgs. 50/2016 il prezzo offerto dall’aggiudicatario è irrevocabile fino al termine stabilito per la stipula del contratto.

La presentazione delle offerte tramite il sistema è compiuta quando il concorrente

visualizza un messaggio del sistema che indica la conferma della corretta ricezione

dell’offerta e l’orario della registrazione. L’Operatore Economico, inoltre, riceverà

le stesse informazioni attraverso una notifica PEC inviata automaticamente dal

sistema all’indirizzo di posta elettronica PEC dichiarato all’atto della

registrazione.

Il recepimento della documentazione di gara e delle offerte da parte del sistema

lascia tuttavia impregiudicata la valutazione della regolarità e della completezza

sia della documentazione di gara che dell’offerta, valutazione che infatti è riservata

alla Stazione Appaltante ai sensi dei paragrafi successivi.

Tutta la documentazione di gara e l’offerta economica dovranno essere formulate

dagli operatori economici e ricevute dalla stazione appaltante esclusivamente per

mezzo del Sistema Telematico di Acquisto dell’Acquedotto Pugliese S.p.A.,

accessibile al seguente indirizzo internet: “https://appalti.aqp.it/”.Non saranno

accettate offerte e documentazioni presentate con modalità difformi da quelle

previste nella presente lettera d’invito.

Ciascun concorrente potrà presentare una sola offerta economica.

3. Cause di esclusione:

La stazione appaltante escluderà i concorrenti in caso di mancato adempimento alle prescrizioni previste dal D.Lgs. n. 50/2016 e dal regolamento (d.P.R. 207/2010 nelle parti ancora in vigore) e da altre disposizioni di legge vigenti.

In conformità a quanto previsto dall’art. 83 comma 9 del D. Lgs n. 50/2016 si precisa quanto segue:

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Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio. In particolare, la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo di cui all'articolo 85 del D.Lgs n. 50/2016, con esclusione di quelle afferenti all'offerta tecnica ed economica, obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore di questa stazione appaltante, della sanzione pecuniaria stabilita dal bando di gara in misura non inferiore all'uno per mille e non superiore all’uno per cento del valore della gara e comunque non superiore a 5000 euro.

Per la presente procedura di gara la sanzione pecuniaria è pari ad € 1.331,43.

In tal caso, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine di 5 giorni perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere, da presentare contestualmente al documento comprovante l'avvenuto pagamento della sanzione, a pena di esclusione.

La sanzione è dovuta esclusivamente in caso di regolarizzazione.

Nei casi di irregolarità formali, ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non essenziali, la stazione appaltante ne richiede comunque la regolarizzazione con la procedura di cui al periodo precedente, ma non applica alcuna sanzione.

In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara.

Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.

PARTE SECONDA

PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE

1. Criterio di aggiudicazione

L’aggiudicazione avviene con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, applicando il metodo aggregativo-compensatore valutato sulla base dei seguenti elementi/sub elementi:

A) Offerta economica redatta mediante la compilazione della lista delle categorie di lavorazioni e forniture previste per l’esecuzione dell’appalto determinata mediante offerta a prezzi unitari, con indicazione del ribasso percentuale offerto (max. 30 punti).

B) Offerta tecnica (max. 70 punti) suddiviso nei seguenti elementi e sub-elementi:

1. Soluzioni migliorative tecniche, tecnologiche, organizzative e metodologiche relative alla modalità di esecuzione dei lavori con particolare riferimento alla qualità

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e alle caratteristiche dei materiali, alle modalità di posa, alla formazione degli operai, all’organizzazione dell’appaltatore volta a garantire l’efficacia e l’efficienza degli interventi anche in relazione alla riduzione dei tempi di lavoro e di interruzione di funzionamento delle singole stazioni nonché in termini di riduzione dei costi gestionali delle opere (32 punti):

1.1 Caratteristiche e qualità dei materiali con particolare riferimento alla durabilità ed al particolare utilizzo in ambienti aggressivi simili a quelli oggetto dell’appalto, comprovati da certificazioni e referenze (12 punti);

1.2 Organizzazione dell’appaltatore in termini di personale e di mezzi, con particolare riferimento alle caratteristiche tecniche e al rispetto delle norme ambientali in materia di emissioni in atmosfera. Saranno valutate le modalità di esecuzione degli interventi, volti a migliorare la durabilità e la riduzione dei costi di gestione e dei tempi di intervento (20 punti);

2. Soluzioni migliorative tecniche, tecnologiche, organizzative e metodologiche relative all’esecuzione delle attività di rilievo e restituzione delle informazioni dei depuratori finalizzate alla più efficace ed efficiente gestione e disponibilità dei dati, con particolare attenzione all’organizzazione e alle modalità di esecuzione delle attività finalizzate alla riduzione dei tempi e alla più rapida messa a disposizione dei dati (35 punti)

2.1 Organizzazione in termini di mezzi, di personale – con particolare riferimento alla formazione e alle esperienze pregresse in attività analoghe – di modalità esecutive e procedurali e di comunicazione ed interfacciamento con AQP, evidenziando le modalità esecutive per il rilievo, il controllo e la validazione dei dati (15 punti);

2.2 Modalità di restituzione delle informazioni e di fruibilità da parte di AQP, con attenzione alla più efficace ed efficiente gestione e disponibilità dei dati al fine di garantire una riduzione dei costi gestionali (20 punti);

3. Soluzioni migliorative inerenti l’organizzazione del cantiere, finalizzate alla minimizzazione degli impatti sull’ambiente al fine di promuovere modalità operative improntate a criteri di sostenibilità, sarà incentivato il possesso di certificazioni del sistema di gestione da parte delle Ditte partecipanti alla gara, ovvero, delle certificazioni possedute dal raggruppamento nel suo complesso. Per il possesso di uno o più dei seguenti requisiti (max 3 punti):

3.1 certificazione ISO 14001 (max 2 punti)

3.2 certificazione OHSAS 18001 (max 1 punto)

2. Valutazione delle offerte

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2.1 Valutazione dell’offerta tecnica:

In base alla documentazione che costituisce l’offerta tecnica contenuta nella busta B – Offerta tecnica, per ciascun elemento di valutazione/sub-elemento di valutazione, è attribuito un coefficiente, variabile tra zero e uno, da ciascun commissario sulla base della propria discrezionalità tecnica.

Per ciascun elemento/sub-elemento è, quindi, calcolata la media dei coefficienti attribuiti da ciascun commissario; viene, quindi, attribuito il valore 1 al coefficiente più elevato e vengono di conseguenza riparametrati tutti gli altri coefficienti.

Si riportano i criteri motivazionali a cui deve attenersi la commissione per la valutazione di ogni elemento/ sub-elemento dell’offerta tecnica:

Coefficiente Criterio motivazionale

0 Assente – completamente negativo

0,1 Quasi del tutto assente – quasi completamente negativo

0,2 Negativo

0,3 Gravemente insufficiente

0,4 Insufficiente

0,5 Appena insufficiente

0,6 Sufficiente

0,7 Discreto

0,8 Buono

0,9 Ottimo

1 Eccellente

Nel caso in cui alcune delle soluzioni migliorative proposte da un concorrente siano valutate dalla commissione giudicatrice peggiorative o comunque non migliorative e, pertanto, non accettabili, non si procederà alla esclusione del concorrente dalla gara ma se ne terrà debitamente conto nell'assegnazione dei coefficienti numerici, ed in particolare, sullo specifico criterio di valutazione, al suddetto concorrente sarà assegnato un coefficiente pari a zero.

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In caso di aggiudicazione, tale concorrente dovrà eseguire l'intervento, per quanto riguarda le dette proposte ritenute inaccettabili, nel rispetto delle indicazioni e prescrizioni del progetto posto a base di gara. Al fine di non alterare i pesi stabiliti per i vari criteri di valutazione, se nessun concorrente ottiene sui criteri di valutazione tecnica il punteggio pari al peso complessivo assegnato agli stessi, è effettuata la c.d. “riparametrazione”, assegnando al concorrente che ha ottenuto il punteggio totale più alto il massimo punteggio previsto e alle altre offerte un punteggio proporzionale decrescente. Ai fini della verifica di anomalia la stazione appaltante fa riferimento ai punteggi ottenuti dai concorrenti all’esito delle relative riparametrazioni.

2.2 Valutazione dell’offerta economica – (max 30 punti) avviene in base alle offerte di ribasso (indicate sulla lista delle categorie contenuta nella busta “Offerta economica”) attribuendo un coefficiente al ribasso percentuale come segue:

- è attribuito il coefficiente zero all’offerta minima possibile (valore a base di gara);

- è attribuito il coefficiente uno all’offerta massima (più vantaggiosa per la Stazione appaltante);

- è attribuito il coefficiente intermedio per interpolazione lineare alle offerte intermedie;

- i coefficienti sono attribuiti applicando la seguente formula:

V(a) i = Ra / Rmax Dove: V(a) i è il coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito

(i), variabile tra zero ed uno; Ra Valore ( ribasso) offerto dal concorrente a Rmax Valore (ribasso) dell’offerta più conveniente;

Il punteggio dell’elemento (indice di valutazione) è individuato moltiplicando il relativo coefficiente per il peso (ponderazione) previsto dalla presente lettera d’invito in corrispondenza dell’elemento medesimo.

La graduatoria per l’individuazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa è effettuata sommando i punteggi attribuiti a tutti gli elementi dell’offerta di ciascun concorrente, mediante l’applicazione della formula:

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Pi = S n [ Wi * V(a) i ] Dove: Pi Punteggio dell’offerta i-esima; n è il numero totale dei requisiti; Wi è il peso o punteggio attribuito al requisito (i); V(a)i è il coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito

(i), variabile tra zero ed uno; S n è la somma dei prodotti tra i coefficienti e i pesi di ciascun elemento

dell’offerta;

Offerte anormalmente basse: ai sensi dell’articolo 97, comma 3, del decreto legislativo n. 50 del 2016, sono considerate anormalmente basse le offerte in relazione alle quali, all’esito della gara:

1) il punteggio relativo all’elemento “Prezzo” sia pari o superiore ai quattro quinti del punteggio (peso ponderazione) massimo attribuibile allo stesso elemento;

2) la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione (Offerta tecnica) sia pari o superiore ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dalla lettera di invito.

Ai sensi dell’articolo 97, comma 6 del decreto legislativo n. 50 del 2016, in ogni caso la Stazione appaltante può, in relazione ad una o più offerte che, in base ad elementi specifici appaiano anormalmente basse, procedere alla valutazione della loro congruità ai sensi del successivo paragrafo della presente lettera di invito;

La Stazione appaltante procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida.

Tutti i conteggi operati dalla Commissione giudicatrice sia per il calcolo delle medie che in sede di applicazione delle formule per l’attribuzione dei punteggi, sia totali che parziali, saranno effettuati sino alla quarta cifra decimale, arrotondata all’unità superiore qualora la quinta cifra decimale sia pari o superiore a 5. L’aggiudicazione dell'appalto verrà effettuata a favore dell’offerente che avrà totalizzato il punteggio complessivo più alto, inteso come la somma del punteggio valutazione tecnica e del punteggio valutazione economica.

Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi parziali per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione differenti, sarà posto prima in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio sul prezzo. Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica.

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3. Modalità di espletamento della gara

La gara si svolgerà con modalità telematica presso la sede centrale di AQP S.p.A., sita in Bari alla via Cognetti n. 36, secondo la procedura prevista dalle disposizioni contenute nella presente lettera d’invito.

Nel giorno e nell’ora stabiliti e, cioè, alle ore 09,30 del giorno 03/07/2017 il Seggio di gara all’uopo istituito dalla Stazione Appaltante, per il controllo della documentazione amministrativa di gara, darà avvio alle operazioni di gara, applicando, se del caso, il soccorso istruttorio.

Il seggio di gara procederà alla verifica della completezza e della regolarità della documentazione inoltrata a corredo dell’offerta da ciascun concorrente, escludendo tutte le imprese che avranno prodotto una documentazione errata o incompleta.

Ove a seguito dell’esame della documentazione amministrativa presentata a corredo dell’offerta, si realizzi, per uno o più concorrenti, la fattispecie prevista al punto 3, della Parte Prima del presente invito, il Presidente del Seggio dichiara sospesa la seduta pubblica, ai fini dell’attivazione della procedura sanzionatoria e di regolarizzazione disciplinata dalla citata disposizione di legge e provvede ad avvertire i presenti che, della data e dell’ora in cui saranno riprese le operazioni di gara in seduta pubblica, sarà data comunicazione con almeno tre giorni di anticipo.

Indi, con specifica nota di richiesta, da inoltrare ai concorrenti interessati, la Stazione Appaltante provvederà ad invitare i medesimi a produrre, integrare e/o regolarizzare le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto delle stesse ed i soggetti che le devono rendere, assegnando un termine di 5 giorni per provvedere.

Con la stessa nota saranno altresì esplicitate le modalità per provvedere al pagamento della sanzione pecuniaria, nella misura indicata nella presente lettera d’invito.

Decorso il suddetto termine, il Seggio di gara, nel giorno e nell’ora stabiliti, si riunirà in seduta pubblica per il prosieguo delle operazioni di gara.

In detta seduta pubblica, il Seggio di gara procederà, in primo luogo, all’esame della documentazione prodotta, nel termine perentorio stabilito, dai concorrenti invitati a rendere, integrare e/o regolarizzare le dichiarazioni necessarie e adotterà le opportune decisioni.

Indi, si provvederà a proclamare l’elenco dei concorrenti ammessi e, separatamente, di quelli eventualmente esclusi, esponendo per questi ultimi le relative motivazioni.

Sempre successivamente alla scadenza del termine di presentazione delle offerte, sarà nominata la Commissione giudicatrice che procederà, all’apertura delle buste

elettroniche contenenti le Offerte tecniche di tutti i concorrenti ammessi al prosieguo delle operazioni di gara e ne constaterà, per ciascun concorrente ammesso, il contenuto, al fine di effettuare una semplice verifica della presenza dei documenti prodotti.

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Dopo di che, la Commissione giudicatrice, in sedute riservate, provvederà a verificare e valutare le Offerte tecniche, contenute nelle buste di ciascun concorrente.

Di tal che, la Commissione giudicatrice esamina e valuta l’Offerta tecnica di ciascun concorrente, mettendo sempre a verbale le operazioni compiute.

La Commissione nel giorno e nell’ora comunicati ai concorrenti ammessi, con almeno 3 giorni lavorativi in anticipo, procederà in seduta pubblica a calcolare i punteggi assegnati per l’offerta tecnica proposta a ciascun concorrente nonché a darne lettura.

La sommatoria dei punteggi parziali di ciascun elemento valutativo determinerà il punteggio complessivo che ciascun concorrente avrà conseguito per l’Offerta tecnica proposta.

A seguire la Commissione procederà all’apertura delle buste elettroniche relative alle

offerte economiche presentate dai concorrenti ammessi alla gara, verificandone la correttezza formale.

Il Presidente della Commissione, adempiute questa formalità, leggerà, ad alta voce, i ribassi percentuali offerti dai concorrenti e procederà all’assegnazione dei coefficienti e dei punteggi alle singole offerte economiche, con le modalità ed i criteri indicati nei precedenti paragrafi.

Indi, procederà alla somma dei punteggi relativi alle offerte tecniche ed economiche ed a calcolare la soglia di anomalia ai sensi dell’art. 97, comma 3, del D.Lgs. n. 50/2016.

Il Presidente della Commissione provvederà infine: - ad individuare, mediante annotazione a verbale, le offerte che eventualmente si

presentino anormalmente basse ai fini della verifica della congruità; - a redigere una graduatoria provvisoria delle offerte ammesse, in ordine decrescente; - a sospendere la seduta di gara al fine dell’esame delle offerte che in base ai conteggi

effettuati sono sospette di essere basse in modo anomalo; - ad avvertire i presenti che della data e dell’ora in cui sarà ripresa la seduta pubblica

sarà data comunicazione con almeno 3 giorni di anticipo.

Indi, la Stazione appaltante provvederà a richiede ai concorrenti interessati di fornire spiegazioni sul prezzo proposto nelle offerte, secondo il sub-procedimento meglio delineato al successivo paragrafo.

Concluse le operazioni di valutazione e verifica delle offerte sospette di anomalia, la Commissione giudicatrice, nel giorno e nell’ora stabiliti, comunicati con almeno tre giorni di anticipo, proclamerà, in seduta pubblica, l’esclusione delle offerte eventualmente giudicate anormalmente basse e formulerà la proposta di aggiudicazione della gara a favore della migliore offerta tecnico-economica, giudicata congrua ed attendibile.

Tutte le operazioni sono verbalizzate, così come le motivazioni relative alle esclusioni.

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Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purché valida.

4. Verifica dell’offerta anomala

Offerte anormalmente basse:

Ai sensi dell’art. 97, comma 3, del D.Lgs. n. 50/2016, la congruità delle offerte è valutata sulle offerte che presentano sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dal bando di gara.

La Stazione appaltante richiede agli operatori economici, le cui offerte ai sensi dell’art. 97, comma 4, del D.Lgs n. 50/2016 sono risultate sospette di anomalia, di fornire spiegazioni sul prezzo o sui costi proposti nelle offerte. Le spiegazioni sul prezzo o sui costi proposti nelle offerte possono, in particolare, riferirsi a:

a) l'economia del metodo di costruzione;

b) le soluzioni tecniche prescelte o le condizioni eccezionalmente favorevoli di cui dispone l'offerente per eseguire i lavori;

c) l'originalità dei lavori proposti dall'offerente;

La stazione appaltante richiede per iscritto, assegnando al concorrente un termine non inferiore a quindici giorni, la presentazione, per iscritto, delle spiegazioni.

Il RUP con il supporto della commissione giudicatrice, esamina gli elementi costitutivi dell'offerta tenendo conto delle giustificazioni fornite e, ove non le ritenga sufficienti ad escludere l'incongruità dell'offerta, chiede per iscritto ulteriori precisazioni;

All'offerente è assegnato un termine perentorio di 5 giorni dal ricevimento della richiesta per la presentazione, in forma scritta, delle precisazioni.

La stazione appaltante esamina gli elementi costitutivi dell'offerta tenendo conto delle precisazioni fornite.

Prima di escludere l'offerta, ritenuta eccessivamente bassa, la stazione appaltante convoca l'offerente con un anticipo di almeno 3 (tre) giorni lavorativi e lo invita a indicare ogni elemento che ritenga utile.

La Stazione Appaltante esclude l'offerta solo se la prova fornita non giustifica sufficientemente il basso livello di prezzi o di costi proposti, tenendo conto degli elementi di cui all’art. 97 del D.Lgs. n. 50/2016 o se ha accertato che l'offerta è anormalmente bassa in quanto:

a) non rispetta gli obblighi di cui all'articolo 30, comma 3.

b) non rispetta gli obblighi di cui all'articolo 105;

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c) sono incongrui gli oneri aziendali della sicurezza di cui all'articolo 95, comma 10, rispetto all'entità e alle caratteristiche dei lavori;

d) il costo del personale è inferiore ai minimi salariali retributivi indicati nelle apposite tabelle di cui all'articolo 23, comma 16.

La stazione appaltante può escludere l'offerta a prescindere dalle giustificazioni e dall’audizione dell'offerente qualora questi non presenti le giustificazioni o le precisazioni entro il termine stabilito ovvero non si presenti all'ora e al giorno della convocazione.

Non sono ammesse giustificazioni in relazione a trattamenti salariali minimi inderogabili stabiliti dalla legge o da fonti autorizzate dalla legge. Non sono, altresì, ammesse giustificazioni in relazione agli oneri di sicurezza di cui al piano di sicurezza e coordinamento previsto dall'articolo 100 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81. La stazione appaltante in ogni caso può valutare la congruità di ogni offerta che, in base ad elementi specifici appaia anormalmente bassa.

Ai sensi dell’art. 95, comma 12, del D. Lgs. n. 50/2016 la stazione appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto.

Non sono ammesse offerte in aumento, alla pari o condizionate.

AQP si riserva la facoltà di aggiudicare la gara anche in presenza di una sola offerta valida.

5. Aggiudicazione:

L’aggiudicazione ha carattere provvisorio in quanto subordinata:

a) all’accertamento dell’assenza di condizioni ostative relativamente alla disciplina vigente in materia di contrasto alla criminalità organizzata (antimafia) di cui al D.Lgs. n. 159/2011 e s.m.i.;

b) all’accertamento della regolarità contributiva, ai sensi dell’articolo 80, comma 4, del D.Lgs. n. 50 del 2016, relativamente al personale dipendente mediante acquisizione d’ufficio del documento unico di regolarità contributiva (DURC) di cui all'articolo 8 del decreto del Ministero del lavoro e delle politiche sociali 30.01.2015, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 125 del 01.06.2015 e fiscale;

c) all’accertamento del possesso dei requisiti dichiarati in sede di gara;

d) all’approvazione del verbale di gara e dell’aggiudicazione da parte del competente organo della Stazione Appaltante.

Ai sensi dell’articolo 32, commi 6 e 7 del D.Lgs. n. 50 del 2016, l'aggiudicazione non equivale ad accettazione dell'offerta. L’offerta dell’aggiudicatario è irrevocabile sino al

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termine stabilito nel comma 8 e diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti.

Ai sensi degli articoli 71 e 76 del d.P.R. n. 445 del 2000 la Stazione Appaltante:

• può procedere in ogni momento alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale;

• revoca l’aggiudicazione, qualora accerti, in ogni momento e con qualunque mezzo di prova, l’assenza di uno o più d’uno dei requisiti richiesti in sede di gara, oppure una violazione in materia di dichiarazioni, anche a prescindere dalle verifiche già effettuate;

• la stazione appaltante, dopo l’aggiudicazione definitiva e prima della stipula del contratto, procede alla verifica dei conteggi presentati dall’aggiudicatario sulla lista, tenendo per validi e immutabili i prezzi unitari e correggendo, ove si riscontrino errori di calcolo, i prodotti o la somma dei prodotti; in caso di discordanza fra il prezzo complessivo risultante da tale verifica e quello dipendente dal ribasso percentuale offerto tutti i prezzi unitari sono corretti in modo costante in base alla percentuale di discordanza; nella correzione si utilizza l’approssimazione al centesimo di euro; i prezzi unitari offerti, eventualmente corretti, costituiscono l’elenco dei prezzi unitari contrattuali.

6. Adempimenti successivi alla conclusione della gara e obblighi dell’aggiudicatario.

L’aggiudicatario è obbligato, entro il termine prescritto dalla Stazione Appaltante con apposita richiesta, e, in assenza di questa, entro 30 giorni dalla conoscenza dell’avvenuta aggiudicazione, a:

a) fornire tempestivamente alla stazione appaltante la documentazione necessaria alla stipula del contratto e le informazioni necessarie allo stesso scopo, nonché a depositare le spese di contratto, di registro, e ogni altra spesa connessa;

b) costituire la garanzia fideiussoria a titolo di cauzione definitiva di cui all'art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016;

c) munirsi, ai sensi dell’articolo 103, comma 7, del decreto legislativo n. 50 del 2016, di un’assicurazione contro i rischi dell’esecuzione e una garanzia di responsabilità civile che tenga indenne la stazione appaltante dai danni a terzi, in conformità alle prescrizioni del Capitolato Speciale d’Appalto;

d) indicare i contratti collettivi applicati ai lavoratori dipendenti e dichiarare il rispetto degli obblighi assicurativi e previdenziali previsti dalle leggi e dai contratti in vigore, ai sensi dell'articolo 3, comma 8, lettera b), del decreto

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legislativo 14 agosto 1996, n. 494, come modificato dall’art. 90, comma 9, lettera b), del decreto legislativo n. 81 del 2008;

e) presentare un proprio piano operativo di sicurezza di cui al combinato disposto dall’articolo 89, comma 1, lettera h), del D.Lgs. n. 81 del 2008 e del punto 3.2 dell’allegato XV al predetto decreto legislativo;

f) se l’operatore economico aggiudicatario è costituito in forma societaria diversa dalla società di persone (S.p.A., S.A.p.A., S.r.l., S.coop.p.A., S.coop.r.l., Società consortile per azioni o a responsabilità limitata) deve presentare una dichiarazione circa la propria composizione societaria, l'esistenza di diritti reali di godimento o di garanzia sulle azioni «con diritto di voto» sulla base delle risultanze del libro dei soci, delle comunicazioni ricevute e di qualsiasi altro dato a propria disposizione, nonché l'indicazione dei soggetti muniti di procura irrevocabile che abbiano esercitato il voto nelle assemblee societarie nell'ultimo anno o che ne abbiano comunque diritto, ai sensi dell’articolo 1 del d.p.c.m. 11 maggio 1991, n. 187, attuativo dell’articolo 17, terzo comma, della legge n. 55 del 1990; in caso di consorzio la dichiarazione deve riguardare anche le società consorziate indicate per l’esecuzione del lavoro.

Qualora l’aggiudicatario non stipuli il contratto nei termini prescritti ovvero non assolva gli adempimenti sopra indicati in tempo utile per la sottoscrizione del contratto, l’aggiudicazione, può essere revocata dalla Stazione Appaltante.

In tal caso la Stazione Appaltante provvede ad incamerare la cauzione provvisoria, fatto salvo il risarcimento di ulteriori danni quali i maggiori oneri da sostenere per una nuova aggiudicazione.

PARTE TERZA

DOCUMENTAZIONE E INFORMAZIONI

1. Disposizioni sulla documentazione, sulle dichiarazioni e sulle comunicazioni:

a) tutte le dichiarazioni richieste:

a.1) sono rilasciate ai sensi dell’articolo 47 del d.P.R. n. 445 del 2000, con la sottoscrizione del dichiarante (rappresentante legale del concorrente o altro soggetto dotato del potere di impegnare contrattualmente il concorrente stesso, oppure altro soggetto tenuto a rilasciare le dichiarazioni previste dalla presente lettera di invito), mediante file validato con firma digitale;

a.2) devono essere sottoscritte dai concorrenti;

b) ai sensi dell’articolo 47, comma 2, del d.P.R. n. 445 del 2000, le dichiarazioni rese nell’interesse proprio del dichiarante possono riguardare anche stati, qualità personali e fatti relativi ad altri soggetti di cui egli abbia diretta conoscenza;

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c) Il concorrente si impegna a comunicare eventuali cambiamenti di indirizzo di posta elettronica.

In assenza di tale comunicazione la Stazione Appaltante ed il gestore non sono responsabili per l’avvenuta mancanza di comunicazioni.

Eventuali comunicazioni della Stazione Appaltante aventi interesse generale per i concorrenti, verranno pubblicate sul sito nell’area di cui alla presente gara.

2. Acquisizione delle informazioni

É possibile ottenere informazioni complementari e/o chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti utilizzando lo strumento di messaggistica disponibile sul portale telematico all’interno della sezione dedicata alla procedura di gara in oggetto, almeno 8 giorni prima della scadenza del termine

fissato per la presentazione delle offerte. Non saranno, pertanto, fornite risposte ai quesiti pervenuti successivamente al termine indicato.

Non verranno presi in considerazione quesiti aventi carattere interpretativo delle

norme vigenti.

Le richieste di chiarimenti dovranno essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno 6

giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.

Le risposte alle richieste di chiarimenti e/o eventuali ulteriori informazioni sostanziali in merito alla presente procedura, saranno pubblicate in forma anonima all’indirizzo internet http:// www.aqp.it – sezione “Società Trasparente – Bandi di gara e contratti” nello spazio appositamente dedicato alla presente procedura di gara.

3. Disposizioni finali

a) Controversie: il contratto, ai sensi dell’art. 209, co.2 del D.Lgs. n. 50/2016 non contiene la clausola compromissoria, pertanto tutte le controversie derivanti dal contratto, previo esperimento dei tentativi di transazione e di accordo bonario ai sensi rispettivamente degli articoli 208 e 205 del D.Lgs. n. 50 del 2016 in quanto applicabili, qualora non risolte, saranno deferite alla competenza dell’Autorità giudiziaria del Foro di Bari, con esclusione della giurisdizione arbitrale;

b) trattamento dati personali: ai sensi dell’articolo 13 del decreto legislativo n. 196 del 2003, in relazione ai dati personali il cui conferimento è richiesto ai fini della gara, si informa che:

b.1) titolare del trattamento, nonché responsabile, è il responsabile del procedimento;

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b.2) il trattamento dei dati avviene ai soli fini dello svolgimento della gara e per i procedimenti amministrativi e giurisdizionali conseguenti, nel rispetto del segreto aziendale e industriale;

b.3) il trattamento è realizzato per mezzo delle operazioni o complesso di operazioni di cui all’articolo 4, comma 1, lettera a), del decreto legislativo n. 196 del 2003, con o senza l’ausilio di strumenti elettronici o comunque automatizzati, mediante procedure idonee a garantirne la riservatezza, e sono effettuate dagli incaricati al trattamento di dati personali a ciò autorizzati dal titolare del trattamento;

b.4) i dati personali conferiti, anche giudiziari, il cui trattamento è autorizzato ai sensi del provvedimento del garante n. 7/2004, sono trattati in misura non eccedente e pertinente ai soli fini dell’attività sopra indicata e l’eventuale rifiuto da parte dell’interessato di conferirli comporta l’impossibilità di partecipazione alla gara stessa;

b.5) i dati possono venire a conoscenza degli incaricati autorizzati dal titolare e dei componenti del seggio di gara, possono essere comunicati ai soggetti cui la comunicazione sia obbligatoria per legge o regolamento o a soggetti cui la comunicazione sia necessaria in caso di contenzioso;

b.6) i dati non vengono diffusi, salvo quelli dei quali la pubblicazione sia obbligatoria per legge;

b.7) l’interessato che abbia conferito dati personali può esercitare i diritti di cui all’articolo 13 del predetto decreto legislativo n. 196 del 2003;

b.8) con la partecipazione l’interessato consente espressamente, senza necessità di ulteriore adempimento, al trattamento dei dati personali nei limiti e alle condizioni di cui alla presente lettera d).

c) norme richiamate: fanno parte integrante della presente lettera d’invito e del successivo contratto d’appalto tutta la legislazione vigente in materia di appalti pubblici;

d) riserva di aggiudicazione: la Stazione Appaltante si riserva di differire, spostare o revocare il presente procedimento di gara, ove lo richiedessero motivate esigenze, senza alcun diritto dei concorrenti a rimborso spese o quant’altro.

4. Altre notizie

Si informa ai sensi e per gli effetti dell’art. 26 comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016 che il progetto posto a base di gara è stato validato dal Responsabile Unico del Procedimento il giorno 03/05/2017.

Non è possibile presentare offerte modificative o integrative di offerta già presentata.

La presentazione dell’offerta costituisce accettazione incondizionata delle clausole contenute nella presente lettera d’invito con rinuncia ad ogni eccezione.

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La Stazione Appaltante ha facoltà di non procedere all’aggiudicazione definitiva se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto.

La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di non dar luogo all'aggiudicazione definitiva ove lo richiedano motivate esigenze di interesse pubblico.

La Ditta aggiudicataria dovrà sottoscrivere, al momento della stipula del contratto, l’Accordo di riservatezza con cui si impegna ad utilizzare le Informazioni Confidenziali trasmesse da AQP al solo esclusivo scopo dell’esecuzione dei lavori.

Formano, altresì, parte integrante della presente RdO le norme contenute nel Codice Etico approvato da AQP, nell’ambito del Modello di Organizzazione, gestione e controllo di cui all’art. 6 del D.Lgs. 231/2001.

Dette norme sono disponibili sul sito internet “http://www.aqp.it” – Sez. “Fornitori\Codice Etico”. Il Gestore del Sistema Telematico di Gestione degli Acquisti di Acquedotto Pugliese S.p.A. è la ditta BravoSolution Italia SpA, via Sallustiana 26, 00187 Roma – Italy. Il Responsabile del Procedimento è l’Ing. Piervito Lagioia.

Il Responsabile del Procedimento di gara è la Dott.ssa Simonetta Santoro

Il Responsabile dell'Area Appalti

Dott.ssa Simonetta Santoro