Regioni.it - Conferenza delle Regioni e delle Province autonome - … · 2018. 11. 23. · ˘ˇ...

21
!" ! #! $$ % $!&%’% ( )%%’’’% ( !’’)! #!$$% (% %$%% (% ")% !%" ( ("! %$%& * +,,!%

Transcript of Regioni.it - Conferenza delle Regioni e delle Province autonome - … · 2018. 11. 23. · ˘ˇ...

Page 1: Regioni.it - Conferenza delle Regioni e delle Province autonome - … · 2018. 11. 23. · ˘ˇ ˇ˛ ˛)˛ . ˆ˘˙˙˝ ˛˛ ˆ ˛ ˘˛5 ˛˛˚’6˘%7*˚8˚ ˚$6ˆ ˘+0 ˘$!!!*+˚%%-8

��������������� ������ � �������������

��������������������������������������������� ���������������

������������������������������������������������������������������������

�������������������������������������������������������������������

������������������ ����!!��""���� ��������!!������##��!!��������

����$$$$����%%����$$��!!&&%%''%%������((��)) %%��%%''''��''%%��������((����������

�� !!��''''�� ))!!��������##!!��$$$$%%������������((������%%��%%��$$%%����%%��

((%%��""))%%����������!! %%""��������������((������((��""!!�� ����

������%%$$���� %%&&������**��++��,,,,!!��%%��������������������������

Page 2: Regioni.it - Conferenza delle Regioni e delle Province autonome - … · 2018. 11. 23. · ˘ˇ ˇ˛ ˛)˛ . ˆ˘˙˙˝ ˛˛ ˆ ˛ ˘˛5 ˛˛˚’6˘%7*˚8˚ ˚$6ˆ ˘+0 ˘$!!!*+˚%%-8

��������������� ������ � �������������

�������

� !���$$��

��� -���� %����#� �� %�

��� ��$$��%��$�!&%'%�.��,,�%�/%�(���) %�%''� �!���(��$"�)$%��%�

���� �!%+%"/��#�!����!%0)��%+%"�'%����#�!%�(%"��

��� �$��'%����(�����!%0)��%+%"�'%����#�!%�(%"���

*�� ��$%�#�! %"���!%�"���!%+�!%��� �����%�%�$%��%�"��#��$$%�

1�� �##�!�""/%��%2�%���$���!���! ��*�����������*�3��

�3�� ��"%#%�� %� ��#��� (%� "�#�"% 2� %�+�!%�!�� �� *� �"� �$���!� %� �%� $��$%� (��� � ����� ���

���44��

4�� �##�!�""/%� �%2� %�� �$���!�� �! �� ��� ����� ����*�3�� 5� 6���!� �!%� (%� &�#�!�� ��+)�'%������ ���) ��� %"��

���� 6���!� �!%���$�!��� �� �!�%"��(%&�!$��(���+)�"��7�! ��������������*�3�8�

���� �!%+%"/��(%� ��!% 2�7�! ����8�9��%#�!�'%��%�����(%+%"/��7�! ����8�

�����-��'%��%�

������ %�

Page 3: Regioni.it - Conferenza delle Regioni e delle Province autonome - … · 2018. 11. 23. · ˘ˇ ˇ˛ ˛)˛ . ˆ˘˙˙˝ ˛˛ ˆ ˛ ˘˛5 ˛˛˚’6˘%7*˚8˚ ˚$6ˆ ˘+0 ˘$!!!*+˚%%-8

��������������� ������ � ����� �������

!���$$��

�������������� ����������������������������������������� �����������������������������

�������� ��!������"������!������������#���$�������� ���������%�&'���������������������

�� ������� ��� ����(��� ���!����(((����������� ���((�!�� � ���������������� ����������� �!��

��)������������������������������������������� �������&��

*���+������������,�����������'�������-���� �����!�������������,���(�����,��!�((�

�� ��������� ������ +,./+'0+�� �� !���� ��)������!(����� ������ ������-�� �� ��������� ���������

�)����� ��� ������ ���� #����� �������� ����1� !�� ����� ��� ���� �����(����� � ������ �!����

� ����� �2�����������������������!���������������

,!������������� ��� �! �� ������������ 3���-���� �� �� ����&� �������� �� ���������� ���

!������� � �������� ������������ �) ���(����� ���� �������� �� �-���� ��!��� !����

�������������������������#�����-� ���� �������� ��������������!����

,�� �������� �������!�����4!����� ��� ������ �����((�� ��� ������������� �!��) ���(���������

������������-�������(������ �������!���� ����!�������������������� ���)������!(�����

������������-�������������� ��������������������������!����������-�� �2����������

Page 4: Regioni.it - Conferenza delle Regioni e delle Province autonome - … · 2018. 11. 23. · ˘ˇ ˇ˛ ˛)˛ . ˆ˘˙˙˝ ˛˛ ˆ ˛ ˘˛5 ˛˛˚’6˘%7*˚8˚ ˚$6ˆ ˘+0 ˘$!!!*+˚%%-8

��������������� ������ � �������������

���-���� %����#� �� %�

�5��� ������ ���� #���� �������� � ��!������� �������� ���� �� ��(����� 3��������� ���������&� ��

3��������� � ����&��������������!����� �����)������!(�����������������-��������� ������ �����

���������������������(������������������� ���������

,������������������ ����������������!�������3��������&����������� ������������������������

������������������#��.����� ���!������6�������� �����������������������(�����������.�����

��� ������ ��6��� ��� ��7� 3#���� ���� ������ �!�(����� ����(������ ��� ����������� ������ 8�����

������� ������ �� ����)�����!��� ,! ����� �� �� 0����(����� �� �� ,��!�((� ���� .���&�� �-��

����!�������)�,09,.��������8,.�"�����+,.$������!�(����������������-�����#���� �������

�������(� ������������������!�(������� ���� ��(������������������� �!����������������

�� �������������� �!�(���������!���� �������������-�� ���������-�������������� ���������������

������������!������,���(��,��!�((��� ���������������+,./+'0+���������(����� ���� ������

������ ������ �!�(����� ����!���� ���� ��� �!������� ��� ���(����� �� �� ��(�� ��� ������!����

����)�������� ����(���������������������

0����������� !���-�������������������3������������������&��� !����������������� ����

�� ����� �� ��� ������� ��� ����� ��� ����(���� �� ��� ����(� ��� �� ����!��� ��)�,09,.�

���������������� ������������� ��������������������������������!�����������0�������

�7 / ������������#�����������#� ��������������(��������������(��������'��������7�

:������� ����

Page 5: Regioni.it - Conferenza delle Regioni e delle Province autonome - … · 2018. 11. 23. · ˘ˇ ˇ˛ ˛)˛ . ˆ˘˙˙˝ ˛˛ ˆ ˛ ˘˛5 ˛˛˚’6˘%7*˚8˚ ˚$6ˆ ˘+0 ˘$!!!*+˚%%-8

��������������� ������ � �������������

�����$$��%��$�!&%'%��.��,,�%�/%�(���) %�%''� �!���(��$"�)$%��%�

����#���������������������������(��������������!����� ������

�!����� !�''� )!�:%�$%��%�%�$ ���� %����$$��,�� %�(�#��%����:�:���*�.��•� ���#���������������-�� ��������((�!������������� ����������������������������

���)!����((���������������������!��!���������������������������������

������(����������������������������������� �������������� �����������

,���������������������������!����������((�!�����������������!����)��������#����

��������!������������ ���-��!������������)�����

�����������������������������������-���� ��������� ��������������� ���-��

�������!����-�%�

��� �� �������� ��� ��������� �� ��� ������� �������� ������ ���������

�!��������

��� � ���!���� ��� !�� ����������� ������� ����� ������ (����� �������� ������

������������������������������!��������

��� !��������������������������!��������������!��������!������������

�)!�������������(���

��� ���������������� ��������������� �����������!������ �����

.���������!�������������������-��������)!����((�����

�����������������������������������4!����� ��������� ����������)�,09,.��

•� 9���!��� �� ������� ��� ���/�!���� �� ������ �)!����((���� �� ���!���� ��)���� �����

����� ��� �����(��� ����)���((�!/��������� �� ������ !�� ���������� �� ��

������ � � ��������� ��)�,09,.� ��� ��)+,.� ��� ������� ������������� ������ ��

!�������������!����������������������)���;�����#��������!������������������������

������ ������+����!��������������-���)�,09,.�������������������� �������

�;;/ �� ���� 7� :������ � ��� -� ���������� �-�� �� �!���� 4!�����

���((�!�/��������� ������������� �������������������������������(�������������

����������������-�(����������������������������)�,09,.���������

•� ��� ������� ��� ����� �-�� ������ ������� ������-�(������������� ��� ����(�����

��-����� ��� #���� !�� ���-�(����� ��������� �� ������ ������(����� ������

���((�!�/�������� ��� �������������� �����(����� ������!���������!����)!�������

��������<� ���������-�(����� ���#����������������������� �� ����(����� ���

#�0�'�� � � =������ ���6�� ��� � �� �-�� �� ����� ������ �� ������!���� ��� #�0�'�� �6�

#�������� ����������� ��������������������������� ���������-�(�������

������!������4!���)!��������� ���������������

Page 6: Regioni.it - Conferenza delle Regioni e delle Province autonome - … · 2018. 11. 23. · ˘ˇ ˇ˛ ˛)˛ . ˆ˘˙˙˝ ˛˛ ˆ ˛ ˘˛5 ˛˛˚’6˘%7*˚8˚ ˚$6ˆ ˘+0 ˘$!!!*+˚%%-8

��������������� ������ � �������������

•� 0�� ��� ���-��!�� ����!���� ��� ���� #�.���� ��/� �� ���� �������� ����

��!��� �)!���� �� ���-�(����� ��� ������ ������(����� ��� �!�� �� � ����� ����

�����������������������������������!�����������

•� �0�� ��� ���-��!�� ����!��� ���)�������� ��� ������� ��� ���� �� ������ ��

��������� � ��������� �� ������� �������� ���� ���-�(����� ����� ������ ������

���)!����((����� ��)���� ����� ����� ��� �����(��� ����)���((�!�� ��)�,09,.� ���

��)+,./+'0+� ��� ������� �������������� ��� �� ������ �� !�� ����� ���

���!�������������������(����������������������� ������ ������

���4!��������� �>��)!����((�����������������-��������((�!�/�����������������

�����(��� ����� ����� ����������� ���������� �����!��� ��� ��������(� �� !����((��� ���

����� �������� ��� ���� ������(������ ���(� ���!����� �� ��!��� ��� �������

��������������

•� *��� �������� �� �!�� ����� ����� ����!���� ��� ������-�� ������ �������� �� �������

��� �������� ��� ��������� �� ��� ��� !�� �������� ���������/�� �������

!����((���� !���((���� ����� ����!��� ���� ������� ��� ���� �� ����� !�-��

���������(������������!����(�������������������-�(�������������

�������(�����)��������(��������������/��� ��������������!�((�������������

�!����� !�''� )!�:%�$%��%�%�$ ���� %����$$��,�� %�#!%���(�����:�:���*.�

•� 0���!����������((�!�����������������������(��� � �� �����������������������������

�� ������ � � ���������� ���������� �������� ��� #�.���� ��/� �� �� ��� 4!��� �� ����

�������������������)���������#��.������/� ������ ������ ����������� �����������

4!�������������������4!��������������������� ����������� ���������� !�-����

������ ��� ������� ���� �� ���!������ �������� �� ���� ��� ������ ��� ���� �� ������ ����

����������������������������������������(�������� ������ �������������-������

������!�������((�!�/���������

9)�� ��!��� �������-�� ���!����������!���(��������������������(������� ����!���

��,���(���� ����������������+,./+'0+������-��������������(������

Page 7: Regioni.it - Conferenza delle Regioni e delle Province autonome - … · 2018. 11. 23. · ˘ˇ ˇ˛ ˛)˛ . ˆ˘˙˙˝ ˛˛ ˆ ˛ ˘˛5 ˛˛˚’6˘%7*˚8˚ ˚$6ˆ ˘+0 ˘$!!!*+˚%%-8

��������������� ������ � �������������

�$"�)$%��%�(���"�� !�����(�������$$��%��$�!&%'%��9�#!�"%$�'%��%�

.)��� �� ���� #���� ������� �� ��� ���((�!�/�������� ����!��� ���� ������� ��� ����� ���

����(��������� ��������� ���������!����#�.��������/������� ����������������!�!�������

���� ������� �������� �����!������������6 ����?�������

��� 4!���� ������ ������� ������ ���� ���� ��-�� �� ���� ��� �� ������� ������ �� ����� ���

������������ ���!�� ������������������������ �����������������+,./+'0+������

�����������������!(����� �������������������������� �����������������������������

������������������(�����������������������������)�� �������

��()�%$ %"��

+�� ��������������� �)�������������������������� ����� ����������������� ���� ������ ���

����������� ��������������!���@�+����������!�����������-�� !>�������!����((���� �����

�!�������((�!�/������������������� ��������:������� ���� !>��������������������

�� �)�����(����� ������ � �������� ��� ����� �� �������� ���� �������� ������� ����

���((�!�/����������������� ����������:������� ���

+��������������������������������!�����������!����A�������@�+���������A���!����((��

�� �� ���-�(����� ��� ������ ������(����� ������ ���((�!�/�������� ��� ���������� ����

�����(�����������!����)!�����������-�������� !�����$������������)��;�����#����

Page 8: Regioni.it - Conferenza delle Regioni e delle Province autonome - … · 2018. 11. 23. · ˘ˇ ˇ˛ ˛)˛ . ˆ˘˙˙˝ ˛˛ ˆ ˛ ˘˛5 ˛˛˚’6˘%7*˚8˚ ˚$6ˆ ˘+0 ˘$!!!*+˚%%-8

��������������� ������ � �������������

��� �!%+%"/��#�!����!%0)��%+%"�'%����#�!%�(%"��

�,,�%�/%�

���#���� �������� ������!����((�����������((�!�/��������� ��������!����������������-�����

����������������-�� ������-���!������������������������������

��� ��������������������������!����((������%�

•� ����� ���������((�!�/���������������-�� ������-���

•� 9���!���� ���)�����(��� ��� ���((�!�/�������� ���� ����� ����� ����� �� ������� ����

������-�� ������-���

•� :�����������)�������(��������� ���)������!(�����������������-�� ������-���

•� B��!�������������!�������(����/��������������������((�!�/���������

���$$%+%"�'%����

��� #���� � ������ �-�� �!���� ��� ���((�!�� ��������� ��)���� ������� ������ ����������� ���

��(����� ���� � �������� ��������� ����)+������� ��� ���� #�� .���� ��/� � ��� ������!�����������

�������������4!��(�������������� �����4!�����(����� �����������������+�������+���C�

����#�����

5��� ������ ���� #���� ���� ������ ������� 4!��� ��� ��� ��������� �-�� ����� � ��� 4!����

��������(������������������������ ���-��!�� �������������#��.������/� ��

+����!��������������-����� �) %�%''� �!���-������� ������������������� �)���((�!�

�������� ��� ��������� �!�� ���#���� -� ����!���� �)�������� ��� �� ����� ��� � ������� ������� ���

���-��!���

D�����!�(�������������������!���������� ����������� !>���������������!���������������

�!�(������ +,./+'0+� � ����� ��� ������� �������� �! ���� ���!������� �� !���

� �������� ���!������ � ������ ��� � ��!��� ������(����� �� �������(����� ������-�� �

�! �����������������(�����������!������������������������������������ ��������

.� ��������(����� ����� ������ ��� ��!��� ��� �!�(������ +,./+'0+� � � ����� ��� �������

������� �-�� ���� ������� �� ������� "� ���� ���� ��� �!�� � ������� �������� ���� ���

��!�(����$������������(���������)���((�!��� ��������� � �����!�(������!�����������

������� ��������

Page 9: Regioni.it - Conferenza delle Regioni e delle Province autonome - … · 2018. 11. 23. · ˘ˇ ˇ˛ ˛)˛ . ˆ˘˙˙˝ ˛˛ ˆ ˛ ˘˛5 ˛˛˚’6˘%7*˚8˚ ˚$6ˆ ˘+0 ˘$!!!*+˚%%-8

��������������� ������ � �������������

�!%�(�� !��$% �!%��

#�� �� ������� ��� �������� ������ ����� �������(����� ����� ��������(����� ������

���-��!�� ����������������� �� ��!�������� ������ ���(������� ���(���������#�����

�-���)!����((�������� �������������������������(���������)���((�!��

��� ��� ���� ��� ������� ���������� �-�� ��� �!�(������+,./+'0+� � �������� ������� �������

���� ��������������������(������������������(���������) ���-����� �������)8�������

�� ���������� ��� ������� � ����!�� �2� �!������� �� ����� ����� ��(�� ��� ���!�((�

����) ���-��!�� ��-������ �!�� ������ ��� ������� �)�������� ��� ����������

�) ���-��!��

�� ����"�%"/��#�!����"��$$%+%"�'%����

�0�� 4!���� ������� ��� ��������(����� ������ ���((�!�� � �������� ��� � ����� ��!���

������(����%�

������������������-�#��.������/� �

3 �������� ������ ����������� 0,&%� �� �������� ������ �� �� 4!��� �)���((�!� ��

��������� ���������������������EEE��������

��������������������#��.������/� �

3��� ��!� �����/������ ����������� D,&%� ��� ��� ��!�� ������/������ �� ���

4!����)���((�!��� ��������� ��������������������<�

��������������������#��.������/� �

3���!���F&%� ������!��� ����������!����� ���������� ���� ������!���������������� ���

�������������������!���������!������������������������� �������<�

����0������� ������������!������ �2���������� ����������������)������������#��.�����/� ��

3+����-��!����� ��������������!������ �2������������������������������� �2����������

����!����������������������+����-G�!��������������� �2���!�����������������������

����!�����-����� ������������ �2������&��

+���� � ��������� ������������4!��(������� �� �(�����������������-���� ���������������

���� ������!������!����!���������! ���������!�)���!����!���������! �������������

����������������������4!��(� �2��!��������

0��4!������������ �� ��������(����������� ��������� ��� ����� "� ������ � ��/��4!�

�!������� $�� ���� �������� ���� ������� ���(������ �� ��������� ��� ����!�� ������ �����

������� ������� �� #�.��� ��/� � �� ���� ������ ��� #���� ���� �����(����� ��� ��� ������� ���

������� �-�� ����� ���������� !>������� ������ �� ������ ��� ������#�.��� � ��/� �� �-��

Page 10: Regioni.it - Conferenza delle Regioni e delle Province autonome - … · 2018. 11. 23. · ˘ˇ ˇ˛ ˛)˛ . ˆ˘˙˙˝ ˛˛ ˆ ˛ ˘˛5 ˛˛˚’6˘%7*˚8˚ ˚$6ˆ ˘+0 ˘$!!!*+˚%%-8

��������������� ������ � ��������������

������������3������� ���������������&� !>�������!����((�� ������������(�������������

���-��������!������������������(������

���!%�(%"% 2�

���#���� ��������� �� �������������� ��������� ���������!��D���������������#����������� "�

D�����+���D�����C�$��

.����4!��(�����������������D������ ������� �>�����������������4!��������!����)!�����

��!���(����� ���� ����� ��� ��������� �����-�� ���������� � �������� � 4!����� ������� �����

D������+���C��

0�� ��� ���-��!�� � ����������� �� #�.��� ��/� � �� 4!����� ���� ����� ���� ��������

��������(���������!����)+���������������!�������#��.����� ������� ���������!�����%�

•� ���-��!���!�(���������������!�������

•� + ���-��!�� �!�(���������� ��������� �� ������!����� !�� %�#%�� �� "������������

�����������������!����������$��

,�� ������� �-�� ���� ���� ���� �� ���������� ������ ���� ��������(����� ����) ���-��!��

������� ��� D������ +� �� C� ���� #���� ������ ���� �������� ���� �� ���������� ��� ��-������

���)!����((���� �� ��!����� ��� ����� ��� ����� ��� ������� �� ������� �� �������-�� ����)�� ������

����!���� �� �!���� ��� ���((�!�� ������!����� �)�� ������ �� � ���������� ����)���((�!�� ���

������� �2� ������ " ������� ��� ���� ��� ��� �!���������� ������� �� ���� �������� 09#�

����������� �������� �� ������� �2� ������ �� 4!����� ����!���� �� ����� ������� ���((�!�

������!������)�������$��� !����������!��� �2����!������� ������� �����������������!����

����������� ���-��!���������-�� ������-��������������� ������� ����������������������

������������(������

��$%�#�! %"���!%���#!�"%$�'%��%�

��•� ����!���������! ������� �����������!���� ���������" ����!���� �������������������������

�����(���� �� � ���������������)����������������#��.�����/�7�������3�� ������&��

3����������� ����������&�� 3���������� ����������&�� 3����������&� 4!���� ��

��� ��!������� ����������� �� �! ����� �� !���� ��� �������������� 3��������

�������&�� 3�������&� �� 3����!����&$<� �� ���� ���� �� ����(� ����� ������� ������� � ��

���������

Page 11: Regioni.it - Conferenza delle Regioni e delle Province autonome - … · 2018. 11. 23. · ˘ˇ ˇ˛ ˛)˛ . ˆ˘˙˙˝ ˛˛ ˆ ˛ ˘˛5 ˛˛˚’6˘%7*˚8˚ ˚$6ˆ ˘+0 ˘$!!!*+˚%%-8

��������������� ������ � ��������������

0�� �!���� �� ��!���� ���� �! ����4!��� ��� �/�4!�� (����� ������������ ��������

������������(� !>�����������������4!������������!�(������������������

5������������ ����/������������!������������� ���-���������������!���������! ����

�/�������! ������)!������ !>����-�� ����� �����4!������������((��������-���������

!�����������4!��(�������������-����� ����������� �2��������������������������

,�� ��������-�� ���� ��-����� ���������������� ���4!���� �2��!��������� ����������

���!�((��

•� 0������� ������� ����)�4!������������-��������(�����������������!�(���������

�������� �� �����!������� �������� ���(� ������� ������� ��� �� ��!��� ���� �2�

����(����<�4!����� ��4!���������� ����������� ��!����4!�����!�����-�(��������

��������������������������������� �����������������-�������!����������!���

���� �� �������� ��� ��(����� �� ������� �� ������ "������ �� ���� ��� ��������

�������������������������� !�-���������!�������������������������������� ���

��� ����(����� ��� ���(����� ��� �������� ����� ������ ������� �)�� ����(� -�

����������-�� !>������� �������!�����������������/������$��

��� ����� ���� �� ������� ���� :!�(������ +,./+'0+� � ����� ���� ������-�� ������-�� ���

���������������������)���� ��������!������ ����"3��� ����������� �� � �� �����

�� ������ � ��������� � ������ �������� �� ��� ������� � ���������� � ���� � ������������ � ��� � �����������

����������� ��� ��������� ���� �� ��� ��� ��������� ���� ���������� ��������� �� ���������

���������$� �� ������� ���������������-���)��������� �! ��������� ��>�������� ������

������ ���-������������������������������������!(������)!�����������������������

�����������������!��������(������

������(���������-�(��������� ����������� ���������4!������������ ���������

���� ������� ������� �������� �� ���!�4!�� � ��!��� �������� !�� ������

��������������4!����������������������4!���� ������������������!���������

������-���) ���-���������������������)������!(������������������������������

�� �����������������

•� +��-�� ��������� �������(������������������������������(�������������

�)����������� ���������� �����������������4!����� ��������-�(��������

��������)����(�����������������4!������������� �2������������������������

����)!����((������!������� �������)� ��!��������������!���������-���)���������

�������������! ���������

•� H!�������!�(������+,./+'0+�������������!��������� ��������!�

!�)���((�!/�������/�� �������������� �������%�

Page 12: Regioni.it - Conferenza delle Regioni e delle Province autonome - … · 2018. 11. 23. · ˘ˇ ˇ˛ ˛)˛ . ˆ˘˙˙˝ ˛˛ ˆ ˛ ˘˛5 ˛˛˚’6˘%7*˚8˚ ˚$6ˆ ˘+0 ˘$!!!*+˚%%-8

��������������� ������ � ��������������

�!�(������-�� ���������������-��������������� ����� ���(���������#����"�

�������I�6 �����$��

��!�(������-�� ���������������-��������������� ����� ���(���������#�����

"��������I�6 �����$���/����� ������ ����4!��������������������������(�������

���������������������� ��!����-�������������(������)!�������)��������������!����

��)�,09,.������� �����������)����;�����#����

•� 0������ �� ����������������������������-�� ������-�� ������������������������!��

�����������#���������7�������������-������������������!���)��!��� �����������

:���� ��������-������������� ����� ������� ������������ ������-������#�� .����

��/� ��������#�������/ ���

•� 5��� ���� ��� ���-�� ��������� "� ����� ������� ����������� ���������� � ����

�������(��������������� ����������������$�������������4!������ ������������!����

������(�����������������-������������������� �������������������������� �������

$����#�!����#!%���%�$ ����'%�����!������������� ������) ���-����� ��������������

������ ������

0������ �������� ����� �������� �4!����� �� ���-�(����� ��� ������ ������(�����

������ ���)��;� ����� �� ������ �$� ���� #���� ������ ���� � �������� �!���� ���

������(������ �� � ��!��� �-�� ���� ���!������ ����� � ��-������ ��)���� ����� �������

��������

•� ������������-���������(������!����((������)��������������!���������+,./+'0+����

������!�������(����/�������������(����������4!����������������������(�����������

����������)��7���������������$�����#����

Page 13: Regioni.it - Conferenza delle Regioni e delle Province autonome - … · 2018. 11. 23. · ˘ˇ ˇ˛ ˛)˛ . ˆ˘˙˙˝ ˛˛ ˆ ˛ ˘˛5 ˛˛˚’6˘%7*˚8˚ ˚$6ˆ ˘+0 ˘$!!!*+˚%%-8

��������������� ������ � ������ �������

��!��� �"�%"/���

.)��� �� ���� #���� ���/ �� ���� �������� �����(����� � ������-�� �!� 4!��� ����� ������-�� �������

������ ������ �/��!����((��� ����� ���������� �� �)������!(����������� ������-�� ������-���

:������� �>������(����� �������!��!��������������� ��������)�� ���������������������-��

������������������������������!�(���������������)!����((������

�������$��'%����(�����!%0)��%+%"�'%����#�!%�(%"���

H!��� ��� �!�(������ +,./+'0+� �������� �-�� �)���((�!/ ���-��!� ���� ��� ����(���

������ �� 4!����� �������� ���)�������� ����� �4!�����(����� �������� �� � ��!��� ��-����

��)!����((��������� ���������!����������������!���������� �������������-���) ���-������

�����!�������!�����������������(����������������(���

.)��������������#���� ������ �� �)����!���������)��������������4!�����(����� �������!��

�������������(���������������������-�� ������� ����������!�����������$�� ���!���� ������

�)����(����3��������������������������������������������&��

B��!�4!�� �� � ��!��� �-�� ��� �!�(������ +,./+'0+� ��� ��������� ����� ����!� ���� ������

����)����!�� ������� ������� �!� ���((�!��� ������ � �� ������� �!���� ������� �-��

�) ���-��� �� 3�������� �� ������ ����)����&� �� ����� ��� ���������� ��� ������ �������

���)!����((�����

D� ��� ���((�!�� �-�� ������� ������ �������� ���)�������� ����� �4!�����(����� �������

������%�

�8�

�� �� ��������������� ���������� ������������������������������� �����������

� ������-��4!������������������((�!����������!������<�

�� ���!��������/�4!���;������ ������������ ����

,8������ ������������!��������! ������� ������������ ��������0,���������!�!����� �

��� ������� ��� ��� �� ����� ��������� ��� �!�� ���� ����� �������� ��� ������ ��� ���!��� ��

������������������4!����������������������$<�

"8������ ���������� ����J�4!�!�� ��!����� ����4!������ ������������ ��������0,������

�� ��� ���!��� ��� ����� ���� �! ��� � � �� �� �������� 0,� ���� �! ��� � � �� "�� ���� ��� ��

��!��������� ��� �����������((����$<�

Page 14: Regioni.it - Conferenza delle Regioni e delle Province autonome - … · 2018. 11. 23. · ˘ˇ ˇ˛ ˛)˛ . ˆ˘˙˙˝ ˛˛ ˆ ˛ ˘˛5 ˛˛˚’6˘%7*˚8˚ ˚$6ˆ ˘+0 ˘$!!!*+˚%%-8

��������������� ������ � ��������������

(8������ ���������� ����J�4!�����!�� ��!����� ����4!������ ������������ ��������0,����

�� ��������!����������������! ���� ����� ��������0,������! ���� ���"������ �����

������������� ��� �����������((����$<�

�8����������������������<��

+8� �� ���!���������� � ���� � ��������� �� �� ���� ��� ���������� �� ���������� �������� �!���� ���

�!�(��������� ������������������������������������������������!�������� �����������������

���������� !�������� �������� ��� �� �� ��� ������� �� �� 4!��� ���� ��� ��������� ���

�����(���������!����J������������������������$��

����0�����������������)����(����������������������������!�����������!����������(����%�

�$������������������������������������������������������! ���� <�

�$��� �������������������������0,������! �����;��<�

�$���� ����������� ���������������������������������������������#5� ���� ��������

����������������������! ���� �"������ �����!����������������� ���)�4!$<�

�$��!��������� �������������������4!���������! ���!�<�

/8�����!�(������������������!���������! ���!���������������������������������<�

%8� ���� ��������� ������� � ������� � ��-�!�� �� � ���� �J�4!� ���� ��!���� ��� ��� �� �!��

�������������������!�!�����6����

�����$%�#�! %"���!%�5�!�"%#%�� %�"�$ % )% %�(��#%;�"���!��

+�����������)����!����������������� �������������� ������������!������ �2��������� �����

���������������%�

�� 4!��� ��������� �������� ��4!������������������������������� !�-G���!�������

����������!������������������/� ������4!�����!���������/��������������<�

�� 4!��� � ������ �� ����������� � ����� ������ ���� ����� ���! ��� �� ��!���� ������ ��

��������!�������������� ��������� !�����

Page 15: Regioni.it - Conferenza delle Regioni e delle Province autonome - … · 2018. 11. 23. · ˘ˇ ˇ˛ ˛)˛ . ˆ˘˙˙˝ ˛˛ ˆ ˛ ˘˛5 ˛˛˚’6˘%7*˚8˚ ˚$6ˆ ˘+0 ˘$!!!*+˚%%-8

��������������� ������ � ��������������

��$��#%�

$� ���-�������������������������!��������� �����������0,�I� ��������� ������

0,� K� ��� �� �� ���(� ������������ ������� �������� ����� ������� �� ������ ���

���!�((������������������������ ��������������!�((�������!�������!��� �� ��

�) ��!������� ��-���������� ��������,�����������������!����,09,.�����������!�������

������ ��� �������� �7/��/B9� "09#$�� ��� ���-�(����� ��� ���������� ��� ������

������������������!(����� ���)!���������������������������������������!����,09,.��

4!���������������������4!�����(����� ������<�

�$� ���������� �� �)���!���� ����������� ������� �-��-����!�� ��������!�� �����!���

�������������������������� ���������0,�I� ����%��������� �������������������

��� ���!�((�� ��� �������� �)����� � ������ ��� ��� �� �� �� ��� ������������ ������� ����

�)������������������������� ������� ������������������������������ ������%�

��������4!������������0,��K����� �����0�L�F�K�� ���L�������) ���-�����������

���������� �������������-�� �����4!�����(����� ��������

*�����$%�#�! %"���!%�"���!%+�!%��� �����%�%�$%��%�"��#��$$%�

,������������������� ��%�

�� !�� �� ����� �-������ ��� �!��� �����!� �� ��� 4!��� ��� ��������� -� �������� !��

���-�(����������������������������������������7/��/B9����������������������)������

�� ����<�

�� !�� �������! �����!��������� ������������4!��� ��������� �� ����� ������������������

���������

� !�)� �!������� �-�� �� ���� �� ����� ��� ��������� ��� �������� ����� �����(��������

3������((��&����!��������������(���������!����)������������$�����#��.������/� %�3������

������������� �� �������� ����� ��� �� ����������� ���� ���������� �� ����� �������� ��

�������&�����-G���� �������������������7/��/B9��-��������%�

�3� ��������������������������������������� ���� ��� �������������������������������������

����� ���� ���������� �� ����� �������� �� ��������� ����� ���� �� ���� ������ ��� ��

���� �� �� ������ ������ ��� ������ �� �������� ��� �� ���� �� � ������� � �� ��� ��������

�������������������

�������������)!������ ��������������������������������������� ) ���%� �!��"��#��$$��

#!�() %&���

9)������ �������-�������������� �� �����������������-�� ������-�� �����4!�����(�����

��!��� ��������� 3���� ��&� �)�������� ������ �������� ���((�!�� � �������� �� ������ ����

Page 16: Regioni.it - Conferenza delle Regioni e delle Province autonome - … · 2018. 11. 23. · ˘ˇ ˇ˛ ˛)˛ . ˆ˘˙˙˝ ˛˛ ˆ ˛ ˘˛5 ˛˛˚’6˘%7*˚8˚ ˚$6ˆ ˘+0 ˘$!!!*+˚%%-8

��������������� ������ � ��������������

�!�(����� ��� ������������� �##�%"��(�� �� "%�$")��� (%� �$$�� ��� #�!%�(%"% 2� #!�&%$ �� #�!�

�%�$%�����

��1���##�!�""/%��%2�%���$���!���! ��*�����������*�3���

B��������� ������ ��� ���-�� �� ����� ��� ��������� ��� ��� ������ ��4!������ ������������

������� ��� ��� �� ����� � ������ ������!�� �� �� 4!��� �� ����� ��������� ���)�,09,.� �)�������

���)�������!�������)��������(��������������������!�((�������(������-�%�

�� ��� �������!����(���������������������� !������������������9���C��<�

�� ����!��������������������!�((������������!������������������� �����������<�

�� ����!����� ��!���� ��� ���������� ���!����� �)��������(������� ���������� ���!�((��

���!������������������������-�������������������!���������������������<�

�� �)�� ��������������������� ���������������������������� ������������������� �������

������ ��!��� �������<�

�� ��� ����� ��� ������� ��� �����(��� ����� ������� ��-�� ������� �)����� ������

�����(����� ��� �������� ����� �)�� ������ �-�� �� �!�(��������� �������� ��� ����(����� ��

������������������������� ��������������(�����������!����������(������������

����������)!�������

,��������� ��������������(���������!���� ����������������-���-������ ���-���� ���

�������� ��� ������ �� ����� ������� �������� ���� ����(����� ������ ��� ������!(����� �����

������ ������������(���������������(������-�� ��� ��!������������������� ��� ��(�������

�� ������������������!������) ���-��������������

��� ���� ������!����!��������� ��� �!�(��������� ��!��� �� !�� ������� �)��������� �����

����������������!������������ ���-���

B��� �)����� ��� ������ ���� #���� ���� ������� �������� ��� 4!���� ����� ������� ��4!��(�� ���

�� �(��������������%�

�$� �� ����(� ����� ��!� ������ ������� ��� ���!�((� �������� ���!��� �� ����(� ������

������������(���������������������������"�������+���!���������! ���� �����$<�

�$� �)�������C�"��!���������! ���$�������������!����������������� �����!�����������

����������� ��������������� �!����"������������ ������������� �� ������������

������!�$�� �� �!�� ��� ������� �� ���� �� ���� !�� ������ ������ ��� !�� ������� ���

�!�(���������������������!�����������)�������������������

.���!���������(����� ������� �������� ���������� ���������������(�"���

���������$��

0�� �������������������4!������ ��)!�����������������!���((���������������������

+�������� ��!������"���� �������$���

Page 17: Regioni.it - Conferenza delle Regioni e delle Province autonome - … · 2018. 11. 23. · ˘ˇ ˇ˛ ˛)˛ . ˆ˘˙˙˝ ˛˛ ˆ ˛ ˘˛5 ˛˛˚’6˘%7*˚8˚ ˚$6ˆ ˘+0 ˘$!!!*+˚%%-8

��������������� ������ � ��������������

3����"%#%�� %���#�����$���!� %��%�$��$%�(���������������44���$���%��

0��4!������!��������� ����������� ������4!�����������������������������������������

+�������� 0��!������ ���� ��� �(�� � �� ��� ���� ��6;7� ����� ������������ !���((�����

����������)���� ������������#��������-G�������4!������ �������������������,09,.�����

���+ ����� �� ����+ A �A������������������� ������)��!������������������������� ����

������� ���������� �-�� �� 4!����� ��� �!��� ����!(����/������(������ ����� ����� �����!���

�!����������������-�����-���������������� ���(������

4�� �##�!�""/%� �%2� %�� �$���!�� �! �� ��� ����� ����*�3�� 5� 6���!� �!%� (%� &�#�!�� ��

+)�'%������ ���) ��� %"��

0��������������" ��!������������������/-��� �����������������7��$������������ !>�

������ ��������� �)������� ���)�������(� ������!�� ���� �!���� ��� ������(������ ���� ����!�����

��������� ��� ������ ���� ��������� �����(�������� � �!��� �� �!���� ����� �4!� ������ ���� ��

��� �������� �������� �� ���� �!�(��������� ��� !�������� �-�� �� ������� �� �4!������ ���������

����� � ������-�� ������-�� 9���9��<� ��� ������� �-�� �� ���� �������� �-�� ���� !�!�!�������

����)���������������!�����!����������

0�� ����!���� ������(�������� �� �������������������������� �� ��������������������� ���

����(����

���6���!� �!%���$�!��� �� �!�%"��(%&�!$��(���+)�"��7�! ��������������*�3�8�

D��� �� �� ��� �������� �-�� ��� ���� ����� �������� ���)�������(� ���� ����!����� �������� �

�����(����� �-�� ��� ������ �� ����!(����� �� ��� ��� ������� ���������� �� � ����

�������� �� ������� �����(������ �� �����4!���� ����������� � ������-�� ������-��9���9��� "���

�����!��� ������������� �������� ��!����� ��!��������������4!����������!����

��������������������$�����������4!���������(����������������������� ����� ������������

���! ������������������*F'���������������������������������������������! �������

��������((�������������� ���!���$"�)$%&���� ��#�!�0)�$ %�)� %�%� %#%�(%�����!� �!%����

��������)������������)�������(����!����� �2�����!��������������

Page 18: Regioni.it - Conferenza delle Regioni e delle Province autonome - … · 2018. 11. 23. · ˘ˇ ˇ˛ ˛)˛ . ˆ˘˙˙˝ ˛˛ ˆ ˛ ˘˛5 ˛˛˚’6˘%7*˚8˚ ˚$6ˆ ˘+0 ˘$!!!*+˚%%-8

��������������� ������ � ��������������

���� �!%+%"/��(%� ��!% 2�7�! ����8�9��%#�!�'%��%�����(%+%"/��7�! ����8�

�8� �!%+%"/��(%�$ �,%�% 2�

,�� ��� ��������� ����� ������� �)��������� ��� ��������� �����!(����� ��� � ������ �-�� ����

���������������-��������������������� (�������������� ���!�������������������������

������������)+,./+'0+� ������-����������������� (����"�����������������������!�

��������$����������

0�� ���� ���-�� ���������� ����� ��������� ����!���� �� ����!���� ��� ������ ���� �����

�(������������������+,./+'0+� ������-����������4!����%�

�� �� ������� ������� ��� ������ ��� ����� ������� ���� ������� ����) ���-��� �� ���

F,'/F,*�������������������������"���������������������������������������$<�

�� ��� �������� ���� ����!����� �������� �� ��� �!� ����(� " �� ������ ��������� �����������

����$�����������������)!�������-����!��������!���!����������������<�

�� �� ���-�(����� ���� ���������� ����� �������� �� �������� �������� ����� �� ��������

�� ��������� �-�� ���� ������� ��� �� ���!��� ������ ������ ���� (������ ��� ����!����� ��

��������������������� ���������

0������ ���-�� ��������� ����!����������!���� ������������09#� �����������4!�����

!���������(�������� ��������� ���������� ��������������� ����������(����!��=�������

��������������������������!���� �������������!����((�����

�8���%#�!�'%��%�����(%+%"/��

3����������������������������������������������������������������������������������������

����� ����������� �� � ����� ����������� ����� ��������� ������ ���� ������� ���������

�������� ������������������������������������������������� �������������������������

��������� � ��������������� ��� ����� ��� ���� ��� ��������������� ������ ����� �� ��������&�

"����������������#���$�

.�����4!������������!�������(��-����������������(���� (����������������

.�� � (����� ������� ����� ��!���� ����� +,./+'0+�� ����� =������� ���������� �� �����

�� �������������!����((������

.�� ������!(����� �� ��� �������-�� ��� ������ ��(����� ��� ������� �������� ������� �����

��!������!��=��������5��������������)�� �������������8����((�����

��� 4!���)������ ��� ������� �-�� �� �������� ������ +(������ ������� ������ ������ ������ �� ��

�������������������������!��������-���)����������! ��������������!����-������������������

���� ��� ��� ����� ������!(����� ��� !�� ��� ��� !�� ���-���� ���� ��� �������� 4!��� ��

���� ��%�

�� ������!(��������������!����<�

�� ������!(��������������!���������������<�

Page 19: Regioni.it - Conferenza delle Regioni e delle Province autonome - … · 2018. 11. 23. · ˘ˇ ˇ˛ ˛)˛ . ˆ˘˙˙˝ ˛˛ ˆ ˛ ˘˛5 ˛˛˚’6˘%7*˚8˚ ˚$6ˆ ˘+0 ˘$!!!*+˚%%-8

��������������� ������ � ��������������

�� ��!��!���������������!������!���<�

�� � (���������������(�����!����� ���-��!������!����������������� ���������

�� ������

����-��'%��%����� #���� ���� ������ !�� �� ����� ��(�������� �� �)��������(� ������ ��� ���(����� ����

������!����

0����� ���� #�.��� ;�;/��� �� ������� �� ��-����� �� ��������� � ��� ��!��� ������� "� ����� ��

���;� $� ��� �� ����� ��� �!���� ��� �����(����� �����((��� � ������ �� ���!�((� ���

���((�!�/ ���-��� �������� ��������������������������� ��������� ��������-��� ���

������� ��������(���������� ���(�������������� ���������� ������ ��� ��������(��������

�����!�������#�.������������ ����!����!���������#�.���7�6/����

=������������!(���������������������������!��������-����������������������������'�#��

6��/�7������������-������������������������ �����������-���������� �����������#�����

��� ���� ������� ����� ��� ����������� ��� �����(����� ��� 0��!� ����� '� !������

����������'�#����������

0�� 4!���� ������� ���� ��!���� ���� ���������� ��� �����(����� ������� ������ �������� ��

���������������+�������� ��!����������������������������������� ������(��������"���6�#��

.���� ��� ��/� $�� 0�� �) ���(����� ������ ������� ��(����� �� ��� ������� ��� ��������� ������

+�������� ��!������"����6��������#��.���������/� $���

Page 20: Regioni.it - Conferenza delle Regioni e delle Province autonome - … · 2018. 11. 23. · ˘ˇ ˇ˛ ˛)˛ . ˆ˘˙˙˝ ˛˛ ˆ ˛ ˘˛5 ˛˛˚’6˘%7*˚8˚ ˚$6ˆ ˘+0 ˘$!!!*+˚%%-8

��������������� ������ � ��������������

��������������������������� ������!�""����"��#� �����$�

�� $%�&&��������

� ������������������� ����

������������������������������������������������������������������������� � � �������������� �������

� $��#� ���$����� ����'!%��&�"&���

())�����*�"������$�#�%��""�����

� � � �

���������������������������������������������� ���!"#"$#$!!%���&�'$(�������)������������������

"(*��++��'��������,������$-#!$#$!!!���&�('��

'��$�&&�"���&&��������������� � � � � � � � ���+���&,�������������������������

������&&������������������������

����$����������������������� � � -���������������������

.���)������� ��������� � � � ��&�&�'#���������

���<������

���+�������������.����/�%��""�������%��%������"���!��&��%����&&�#����������������������������������������#������������� � � ��0������

�����������"�����&��&&�� &��������"��!���%��""��������!�����������"�����&����� � �

��

����)������

�&�/�00�����

��

���������

0��� &� � ������

��1��

2�)����

2�)����

,�)11��

"���$�

���������)���

��

��������+��

����,�����

�&�3���&���

���&�3��4&�

�����������������)�����

�����)������������

�)����+1������

� � � � � � � � � �

� � � � � � � � � �

� � � � � � � � � �

� � � � � � � � � �

$������������1���%��������"�����������&&�� &�������"��!����

�� ��� �����&����������"���!�����!%��&��1��!��%��#�"&�����%��&����23��

�� ������ ����������&&���"&�� �����"�������!������4�"��1��!��%��#�"&�����%��&�����3��

�� #��2������#���)������5�%��!���!%��&����!�""����"��#� ��6�/���#��%��"���&&�1��!��%��#�"&�����%��&������3���

�� �������������!%����&���%���&���������!�����"�����!��&��#�"��"����"�&&�%�"&���)&���

�����������������������/"�����������������"��1��!��%��#�"&�����%��&�����3��

�� %���&&�� &��������"��!���"���"��������&�����������!�""����"��#� ��������!��& �����&&�"&�&������+��"�&��%��#�"&��

���47�&���%��&�������7�&�������!!��/���&&������

�1�$���������������&��/�%����&���&,����+��"&��$��#� ��/���%�������� �����89�������������)��!�&,�����%��

)���&�"%� �����2��&&��!&��������3��

�&��� � � � � � � �������������� �'���������*%%��"��&�&��

� � � � � � � � ����� ��������1�&�!2�����)��!�3�

Page 21: Regioni.it - Conferenza delle Regioni e delle Province autonome - … · 2018. 11. 23. · ˘ˇ ˇ˛ ˛)˛ . ˆ˘˙˙˝ ˛˛ ˆ ˛ ˘˛5 ˛˛˚’6˘%7*˚8˚ ˚$6ˆ ˘+0 ˘$!!!*+˚%%-8

��������������� ������ � ��������������

��������������������)��.�����������������������5���

������'6���%7*���8���$6�����+0���$!!!*�+��%%-�

���8��9�������������������89::�� ��� �������������������������89::�� ����4�����

$%�&&�������������������������������������������������������������������������:�

� ����������������������������������������������������������������������������������������� �

''���"�&&�"���&&������������������������������ �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �

�&����������������������������������������������������������������������������������������� �� ������������������������������������������������������������������������������������������������������� �

��"����&�� ���������������������������������������������������������������������������� �#�� ����������������������������������������������������������������������������������� ������������������ �

���"%�#����������"� �����%��#�"&�������&&���������������*������������/�����"����������� ���������#���&�������)�"�&,�

������&&�/�

'8;'7*7�1�3�

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ �

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ �

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ �

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ �

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ �

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ �

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ �

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ �

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ �

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ �

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ �

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ �

��2��+���.���������������;�����"!���������,,���7-<"((������������1������������1�������������������1���������

.�,��������2��������1������+�����1������=)���������������������.��������)��������������)��.�+�����1��������

���1���

<<<<<<<<<<<<<<<<<<</� ����������������������������������������������������� �

� '����������&��1�3�

� ������������������������������������������������������������������������ �

������1��������+1�������������+��)���

1�3�'��������=����&&������������� ������

1�3�����"&� ������������� �����"�"&�&�&�#�����&&�������&����&,���%�����������������������!!���"&� �����%�22������

����"&�������"�����&�����%�22�����"��#� ��"����"�&&�"���&&�����=��&���""&�����%��"�� �������%�����&�����&&���##����

"�&&�"���&&����%��"��&&�����&!��&�����%��)�&�"&&��������&��&��&�����������!��&���������&�&,�����"�&&�"���&&�����

�� ��%�� )�&�"&&��� ���� ����!��&�� >� ��"���&� ���� )"�������� ��� �"&� �� �� �� ��%�� )�&�"&&��� ���� ����!��&�� ���

����&�&,� %�""���� �""���� ��#�&�� %��� #�� &���!&��?� ���� %������!��&�� ��� ������� ����� ��� ���&�&&�� %�22����/� ��&&�

)���&,�>����"��&�&�������!�&��"&2���&����������!��&�����������=�&����/���!!�����������������!� ������/��������