PAOLO RIDOLA

DIRITTO COMPARATOE DIRITTO COSTITTJZIONALE

EUROPEO RMG L5€6c(4

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G. GIAPPICHELLI EDITORE _ TORINO

INDICE

PREMESSA

Caprroro Prulao

PROFILO STORICO DEL COSfiTUZONALISMO MODERNO

1. Il costituzionalismo come problema storico2. Il costituzionalismo degli antichi e le origini dell'idea di costituzione rnista3. Prodromi del costituzionalismo tra Medioevo ed età modema4. Le origini del costituzionalismo moderno: I'Inghilterra5. La divisione dei poteri6. La rivoluzione delle colonie dell'America del nord ela formazione degli

Stati Uniti7. Le costituzioni rivoluzionarie in Francia8. L'esperienza dello stato liberale: costituzionalismo, padamentarismo, sta-

tualismo9. Costituzionalismo e democrazia10. Lo stato costituzionale11. Il futuro del costituzionalismoNota bibliografica

Caprrolo Sncoxoo

PRIME RIFLESSIONI SULLO "SPAZIO PUBBLICO"NELLE DEMOCRAZIE PLUMLISTICHE

Alle origini della riflessione sulla "sfera pubblica": Rudolf SmendLa "democrazia discorsiva": Jùrgen HabermasGli sviluppi del dibattito sulla "sfera pubblica". Etica del discorso, teoriadei sistemi, autoorganizzazione della societàLa res publica come società apeîîa degli interpreti della cosrituzione: PeterHàberle

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Diritto corTzparato e diritto costituzionale europeo

Caprroro TsnzoI DIRTTTI DI CITTADINANZA, IL PLUMLISMO E

IL TEMPO DELL'ORDINE COSTITUZIONALE EUROPEOLE "TMDIZIONI COSTITUZIONALI COMUNI" E L,IDENTITA

CULTUMLE EUROPEA IN UNA PROSPETTIVA STORICA

1. Le "tradizioni costituzionali comuni" e la costituzi onalizzazione del pro-cesso di integrazione europea

2. La "scritrura" del7a g::jiryri",L: europea: approccio giuspositivistico e ap_

- proccio geislesgesc!.icltlicb neil'nterpretaziàne dei teiti -rtit,rrionuli3 ' Il rapporto fua *adizione e costituzióne: continuità . innouurior.4. !t-gria, longue durée einterpretazione costituzionale5. Alla ricerca dell'identità coitituzionale europea. Eurocentrism o e globaliz-zazione

6. Il pluralismo nel futuro costituzionale dell,Europa7 ' Laicismo culturale e neutralità etica nel quadro àeile tradizioni costituzio_

naII comunt8. Il dibattito sroriografico sull'idea di Europa e I'identità costituzionale eu_ropea9. Il pluralismo "adintegrazione inclusiva" come cifra del|identità costitu-

zionale europea

Caprroro euanroLA DIGNITÀ DELL'UOMO E IL "PRINCIPIO LIBERTÀ"

NELLA CULTURA COSTITUZIONALE PUNòPEÀ ..

1. La dignità dell'uomo nella tradizione occidentale: tra libertà e universali_smo2'

5*"1",,ne.origini: dignitas romana e irnago Dei cústiana. Dimensione, :o.t11..

della. dignità umana e ,,immagine dell uomo,,)'

ff.Ittr della modernità e della secolaizzazione: il rapporto tra dignità e

4' "Die rllùrde des Menschen ist unantastbar,': dar riberalismo giuridico ar co_stituzionalismo del )o( secolo. ru rirportu ar "mareassolutò,, dei totalita-rismi5 ' La dignità dell'uomo come varore inrangibire e la libertà di autodetermina_. zione.Il dibattito costituzional. r.a.r.J--6' II rapporto con i diritti rr"a"-*,"rr". i,inrangibilità defla dignira deil,uo__ po a77a provadelle ponder"ri""i. laloUncing test7 '

hffim.frt#mà n'l "dú;; .Àtir"li""a.-.uropeo", atcuni passaggi

8, Il diritto di essere se stessi

VIIndice

pag.pag.

Caprrolo Qurxrobnrrrr Dr LTBERT.À E MERCATo

NELLA "COSTITUZIONE EUROPEA" 895l 1. Gli sviluppi del dibattito sui diritti fondamentali nell'ordinamento comu-

VII

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nitario2. Aspetti problematici dei "catalogo" dei diritti3. Diffusione di "chances" di libertà ed obiettivi comunitari. La dimensione

istituzionale e sistemica dei diritti4. Le potenzialità della dimensione transnazionale dei diritti comunitari5. Lo sviluppo del "paradigma" del mercato ed il raggio di azione della li

bertà di mercato6. La libertà di mercato e i principi della "Costituzione europea"

Caprroro SBsro

LA CARTA DEI DIRITTI FONDAMENTALI DELL'UNIONE EUROPEAE LO SVILUPPO STORICO DEL COSTITUZIONALISMO

139r4)

1.46

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1.

2.

3.4.

EUROPEO 163

Lacanadei diritti elafotmazione di un ordine costituzionale europeo 163La Cafta dei diritti ele "ffadizioni costituzionali comuni": fra conîigura-zione <<arfiagonistico> e dimensione <<sistemica>> dei diritti fondamentàli 17lDel c.d. carattere <<ricognitivo>> della Carta I77I contenuti della Carta e le tendenze fondamentali del costituzionalismo r79europeo del Novecento. "Diritti" e "politiche" nell'Unione Europea

Caprroro Semnao

LA CORTE COSTITUZIONALE E LA CONVENZIONE EUROPEADEI DIRTTTI DELL'UOMO: TRA GEMRCHIA DELLE FONTI

NAZIONALI E ARMONIZZAZIONEIN VIA INTERPRETATIVA 187

1. Le sentenze nn.348 e349 del2007: offeneverfassungsstadl o "stato costi-tuzionale introverso"? Ig72. costituzionalismo multilivello, gerarchia delle fonti interne, "dialogo" frale Corti europee Lg}). L'interpretazione della convenzione fra corte di Strasburgo e corti costi-tuzionali Dj4. Il rango interno della convenzione e le sfide delpluralisrne ordonné r97

95

702

108

1.21

1.)2

VIII Diritto conzparato e diritto costituzionale eulopeo

Ceprroro OrravoDIRITTI FONDAMENTALI E "INTEGRAZIONE"

COSTITUZIONALE IN EUROPATRA PASSATO E FUTURO: QUESTIONI DI METODO COMPAMTIVONELLA COSTRUZIONE DI UN DIR/TTO COSTITUZIONALE EUROPEO

1. L'Europa come "comunità di diritti fondamentali" e i caratteri del dirittocostituzionale europeo: dalla S taat slebre alla Verfassun gslehre

2. I diritti fondamentali come prodorto della "modernità" europea. Libertà edignità dell'uomo nella prima "modernità" europea

3. "Modernità" europea, costituzionalismo e statalismo: alle radici delle "tra-dizioni costituzionali comuni"

4. Retaggi storici, identità culturale e pluralismo inclusivo nell'integrazionecostituzionale in Europa

5. Ordinamento europeo dei diritti e valori fondativi del "diritto costituzio-nale europeo" .

6. Il "costituzionalismo multilivello", le ragioni dell'integrazione, le risorsedella comparazione

7. Lo "spazio" e il "tempo" dei diritti fondamentali europei: identità cultura-le e lrtegtazione sociale

8. Verso un "sistema" europeo di protezione dei diritti fondamentali?

Capnolo NoNoLA CORTE COSTITUZIONALE E LE CORTI EUROPEE

Caprrolo Dscrruo

LA GIURISPRUDENZA COSTITUZIONALE E LA COMPARAZIONE

Caprroro UNucssnaoIL PRINCIPIO DEMOCMTICO TRA STATI NAZIONALI

E UNIONE EUROPEA

Il-problema della democr azia delfe organizzazioni sovranazionaliElementididemocrazianeiúattaticotunitari :

Le incerîezze nella configurazione del sistema comunitario ed il principiodemocraticoLe risposte al defícit democratico delle istituzioni comunitarie

Indice

pag.

Caprroro Doucpsrlro

LA PARLAMENTARIZZAZIONE DEGLI ASSETTI ISTITUZIONALIDELL'UNIONE EUROPEA FRA DEMOCRAZIA

RAPPRESENTATIVA E DEMOCMZIA PARTECIPATIVA 325

1. La"vita democratica" dell'Unione e il problema della democrazianelleorganizzazioni politiche postnazionali i2i

2. La democtazia dell'ordinamento europeo: tra deficít democratico e demo-craticità "mediata" dalla democrazia parlamentare degli stati mèmbri )27

). Il principio democratico nell'UE: assetti delle dinamiche istituzionali e fisionomia della Óffentlichkeit etropea 329La democrazia nell'UE come problema e come sfida fi2Latendenzaalla padamentaizzazione degli assetti istituzionali nel progettodel Trattato costituzionale. Parlamentaizzazione e gouernance economica ,5

6. Parlamentarizzazione e deficit democratico. Democrazia rappresentativa edemocr azia partecipativa nell'UE

Nota bibliografica

Capnoro Tneucssnao

BREVI NOTE SUI MPPORTI FRA PRINCIPIO DEMOCRATICOE PRINCIPIO PARLAMENTARE NELL'UNIONE EUROPEA:

IL DIFFICILE CAMMINO DELLA- DEMOCRAZIA FEDERALISTICA "

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293

Ceprrolo QuarronucesnaoSUSSIDIARIETÀ E DEMOCRAZIA

1. Il principio di sussidiarietà e I'elaborazione teorica della distinzione tra so-cietà e stato

)5)

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305)09

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1.

2.).

4.

2. La sussidiarietà nella Costituzione italiana: un inquadramento problema-tico )i7

3. (Segue): sussidiarietà, principio solidaristico e "terze settore" 36I4. Le radici culturali del principio di sussidiarietà 3655. Sussidiarietà ed autoorganizzazione della società. Le letture liberali della

sussidiarietà6. Sussidiarietà, democrazia, minoranze

X Diritto conparato e diitto costituzionale europeo

Captroro QurNorcesruo

SUSSIDIARIETÀ. "VERTICALE", AUTONOMIEE PRINCIPIO FEDERATIVO

1. Aspetti problematici della "sussidiarietà verticale". La sussidiarietà comecliave di lettura dei sistemi autonomistici

2. Il principio di sussidiarietà nell'ordinamento federale tedesco3. Regionalismo e sussidiarietà4. La nfotma del titolo V della Costituzione italnna5. Il principio di sussidiarietà nell'ordinamento comunitario. Aspetti proble-

matici della giustiziabilità del pdncipio di sussidiarietà6. Il pluralismo autonomistico ra asimmetrie e concorrcnza.DalTa sussidia-

rietà all'egua g)nnza delle ch ances

Caprrolo Seorcesrivro

FEDERALISMO EUROPEO E MODELLI FEDERALISPUNTI DI RIFLESSIONE SUL TRATTATO DI LISBONA.

L'UNIONE EUROPEA VERSO UNA REJ PUBLICA FEDEMLISTA?

Indice dei nomi

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