Post on 02-May-2015
Presentazione gioco d’azzardo
Libera Monza e Brianza – www.liberamb.org - novembre 2013
Libera Monza e Brianza – www.liberamb.org - novembre 2013 – gioco d’azzardo Pagina 2
Il gioco è insito nella natura umana e rappresenta un bisogno irrinunciabile per l’uomo, per crescere, svilupparsi e socializzare. Dichiarazione Universale dei diritti umani, articolo 24: “Ogni individuo ha diritto al riposo e allo svago ……..”
Anche il gioco d’azzardo è una forma di giocoma ha delle caratteristiche che lo contraddistinguono:
Libera Monza e Brianza – www.liberamb.org - novembre 2013 – gioco d’azzardo Pagina 3
Libera Monza e Brianza – www.liberamb.org - novembre 2013 – gioco d’azzardo Pagina 4
Le false credenze (pensiero cognitivo erroneo) e il “pensiero magico” non appartengono solo al giocatore d’azzardo compulsivo. Ci sono
convinzioni e/o superstizioni che sono considerate delle verità, invece sono solo credenze popolari spesso errate o almeno imprecise
Se prendo nota di tutti i risultati
precedenti posso prevedere quelli
futuri
negli eventi casuali non esiste dipendenza degli eventi rispetto a quanto successo in precedenza.
IL CASO NON HA MEMORIA
Se sto perdendo devo continuare a giocare perché
prima o poi vincero’
la vincita è sempre occasionale, piu’ tempo e piu’ denaro si gioca piu’ si perde.
L’unica certezza è: SE NON GIOCO NON PERDO
Se un gioco d’azzardo è
legale è anche sicuro
nel gioco d’azzardo è sempre insito il rischio e il gioco legale non impedisce di sviluppare
PROBLEMI DI DIPENDENZA
Libera Monza e Brianza – www.liberamb.org - novembre 2013 – gioco d’azzardo Pagina 5
Se sono una persona fortunata
vincero’ al gioco
presunzioni, portafortuna, “riti” propiziatori, preghiere, numeri, luoghi, oggetti, azioni fortunate:
IL CASO NON SI PUO’ INFLUENZARE
Al Lotto la probabilità di fare cinquina è 1 su 43.949.268. di essere colpiti da un fulmine in un anno è di 1 su 12.000.000.
Piu’ facile essere colpiti da un fulmine che fare cinquina
Al Superenalotto la probabilità di fare 6 è di 1 su 622.614.630. Facendo un numero a caso degli USA la probabilità di parlare col
sindaco di New York e’ di 1 su 300.000.000. E’ piu’ facile parlare col sindaco di New York che vincere al Superenalotto
Libera Monza e Brianza – www.liberamb.org - novembre 2013 – gioco d’azzardo Pagina 6
è una illusione ben nota ai creatori dei gratta e vinci. Se avessi grattato il 67 o estratto il 12 sarebbe stata la stessa cosa:
HO PERSO
Sono numerosi i biglietti che restituiscono al massimo la spesa sostenuta. Nelle slot-machine vincite frequenti ma irrisorie che inducono a continuare
il giocatore tende a perdere ilsenso del tempo e della realtà circostante
in questi luoghi sono assenti orologi e finestre per far perdere la cognizione del tempo che passa
Libera Monza e Brianza – www.liberamb.org - novembre 2013 – gioco d’azzardo Pagina 7
Libera Monza e Brianza – www.liberamb.org - novembre 2013 – gioco d’azzardo Pagina 8
Libera Monza e Brianza – www.liberamb.org - novembre 2013 – gioco d’azzardo Pagina 9
Libera Monza e Brianza – www.liberamb.org - novembre 2013 – gioco d’azzardo Pagina 10
La tombola rispetto al Bingo
Tombola a Natale, Lotteria a Capodanno, la partita a scopa al bar. Oggi sono il giocatore o il mercato a determinare i tempi
Si giocava in gruppo e in compagnia. I soldi che perdeva un giocatore li vinceva un altro. Ora si gioca da soli e a vincere è una macchina o una organizzazione
Smazzare le carte, sorteggiare, tirare i dati. Ora ci si limita a “cliccare”
I nuovi giochi non richiedono alcuna abilità
Libera Monza e Brianza – www.liberamb.org - novembre 2013 – gioco d’azzardo Pagina 11
In passato il gioco era relegato in particolari luoghi e con orari precisi che prevedevano momenti di sospensione. Oggi è possibile giocare 24 ore al giorno
Oggi si puo’ giocare praticamente dovunque e con forme di controllo scarse (ad esempio per i minori)
Molti giochi erano legati a tradizioni del territorio. Oggi sono appiattite le differenze locali
Cio’ aumenta le probabilità che la vincita sia di nuovo immediatamente giocata
Libera Monza e Brianza – www.liberamb.org - novembre 2013 – gioco d’azzardo Pagina 12
(dal latino ludus = gioco) = malattia da gioco. Esistono dipendenze da play station, giochi gratuiti su PC o smartphone non legate all’azzardo
il “giocatore sano” accetta di perdere senza continuare a giocare, gode delle vincite ma è consapevole che è dovuto al caso. Bilancia il gioco con altre attività di svago e gioca secondo le sue possibilità. Quando una persona perde il controllo inizia a giocare sempre piu’ spesso e sempre piu’ denaro. Quando vince pensa di essere in un momento fortunato e allora continua a giocare e perdere. Si diventa cosi’ un giocatore patologico/compulsivo
Libera Monza e Brianza – www.liberamb.org - novembre 2013 – gioco d’azzardo Pagina 13
C’e’ una predisposizione alla dipendenza:Deficit nel funzionamento del sistema dei neurotrasmettitori cerebraliPressione sociale e modelli di vita proposti dai media: raggiungere la felicità attraverso il giocoDifficoltà economicheAutopunizione e bassa autostimaLa dipendenzaTolleranza: cioè il bisogno di sempre piu’ sostanza o giocoAstinenza: nervosismo, ansia, irritabilità tremori se si tenta di smetterePerdita di controllo: cioè la presunta capacità di poter smettereI sintomiPsichici: ossessione del gioco, senso di onnipotenza, nervosismo, ansia, alterazioni dell’umore, senso di colpa, tendenza a minimizzareFisici : alterazioni dell’alimentazione, cefalea, insonniaSociali: danni economici, morali, familiari e lavorativi, isolamento socialeI tentativi di suicidio nei giocatori d’azzardo
patologico sono fino a 4 volte superiori rispetto alla media nazionale
Libera Monza e Brianza – www.liberamb.org - novembre 2013 – gioco d’azzardo Pagina 14
La spesa procapite nel 2001 era di 335 euro salita nel 2012 a 14001° Pavia: 2954 Euro (2125 nel 2011)2° Como: 1924 (1504 nel 2011)3° Teramo: 189813° Milano: 1529 (1235 nel 2011), 5,7 miliardi spesi nel 2012
Il gioco d’azzardo coinvolge tutte le fasce della popolazione. Secondo il CNR sono 2 milioni gli italiani a
rischio di sviluppare dipendenza e 1 milione ad alto rischio o già patologici
Siamo lo Stato che gioca di piu’ in Europa e terzo al mondo dopo USA e GiapponeIl gioco d’azzardo in Italia è la 3° azienda e copre il 3-4 % del PIL nazionaleI maggiori incassi sono per: slot-machine e videolottery (55,6%), giochi online (16,3%), gratta e vinci (11,4%), lotto (7,2%), scommesse sportive (4,2%), superenalotto (2,2%) poi il bingo e le scommesse ippicheIn Italia sono state installate 415.000 slot-machine (una ogni 150 abitanti) e sono attive 47.000 videolotteryNel 2012 abbiamo speso 88 miliardi per giocare d’azzardo mentre le spese mediche sono diminuite del 32% e quelle per l’istruzione sono inferiori di 8 volte a quelle per il gioco d’azzardo
Libera Monza e Brianza – www.liberamb.org - novembre 2013 – gioco d’azzardo Pagina 15
Tra i bambini sotto gli 11 anni l’8% ha giocato almeno una volta a soldi anche online e tra i 12 e i 18 anni il 12% gioca a soldi online e il 27% anche non onlineI bambini giocano per divertimento (18,9%) per l’emozione del gioco (11,1%) e perché lo fanno parenti e amici (11,1%)Gli adolescenti per puro divertimento (31,6%), per vincere denaro (23,9%) perché attratti dalla pubblicità (10,1%)
L’indebitamento delle famiglie a giugno 2012 è cresciuto del 232,7%
rispetto allo stesso mese del 2011
Le banche ricevono continue richieste di prestiti destinate
alla insolvenze da azzardo
Sono in aumento i reati commessi per procurarsi denaro per pagare i debiti contratti col gioco ed anche per continuare a
giocare
Libera Monza e Brianza – www.liberamb.org - novembre 2013 – gioco d’azzardo Pagina 16
PRIMA FASETra il 1989 e il 1992Il gioco d’azzardo eraritenuto deprecabile
Le mafie creano bische clandestine per giocare a poker, totonero, lotto clandestino, organizzano corse clandestine di auto e cavalli e combattimenti tra animali
SECONDA FASETra il 1993 e il 2003Il gioco diventa una
leva fiscale.
Lo Stato inizia ad intervenire su tutto il processo: autorizzazioni, concessioni, gestione, nella convinzione errata di togliere mercato alla mafia che si è invece inserita nel mercato legale
TERZA FASEDal 2004 in poi
Ampliamento del mercato
Le mafie continuano a mantenere il gioco illegale e ad insediarsi nel mercato legale, usando il gioco d’azzardo come lavanderie del denaro sporco
Libera Monza e Brianza – www.liberamb.org - novembre 2013 – gioco d’azzardo Pagina 17
I clan comprano con denaro sporco i biglietti vincenti pagando un sovraprezzo e incassando il denaro pulito della vincita
I clan si intestano attraverso dei prestanome società che installano le macchinette e le contraffanno. Usano banconote di grosso taglio giocandone solo una piccola parte e poi chiedendo al gestore del locale la restituzione del resto. Il “pizzo” continua nel tempo
Aumentando la pratica del gioco d’azzardo aumenta la domanda di liquidità. Giocatori in debito con la mafia e non in grado di pagare vengono costretti a fare “favori”
L’incentivazione del gioco d’azzardo da parte dello Stato al fine di sottrarre il mercato illegale alle mafie non ha portato assolutamente a questo risultato
Libera Monza e Brianza – www.liberamb.org - novembre 2013 – gioco d’azzardo Pagina 18
Libera Monza e Brianza – www.liberamb.org - novembre 2013 – gioco d’azzardo Pagina 19
Ci raggiunge ovunque e a qualsiasi ora del giorno e della notte
Messaggi suadenti che promettono un sogno, una fantasia, un desiderio. Un futuro migliore (pensione a vita, o vita passata a viaggiare, gratta e vinci come consolazione dati da alcuni Comuni a chi prende una multa. In Inghilterra un trattamento per le coppie sterili. Servizio funebre completo in Texas. Intervento per aumentare il seno a Valencia)
Testimonial famosi e amati
Se vogliamo essere vincenti nella vita dobbiamo giocare perché vincere
è facileArticolo 41 della Costituzione italiana: l’iniziativa economica privata è libera ma non puo’ rivolgersi in contrasto con l’utilità sociale o in modo da creare danno alla sicurezza, alla libertà, alla dignità umana
Libera Monza e Brianza – www.liberamb.org - novembre 2013 – gioco d’azzardo Pagina 20
Nel 1930 il codice Rocco cerca di regolamentare e limitare il gioco d’azzardo ma senza impedirlo del tutto. Ci si rese conto che i giochi che dipendono dal caso possono essere pericolosi per l’individuo e la società
Col tempo i Governi hanno spostato l’attenzione dalla tutela degli interessi sociali, morali e di salute dell’individuo alla tutela degli interessi economici dello Stato
I decreti emessi nel 2006 al 2009 stabiliscono che l’interesse dello Stato è promuovere il gioco lecito per evitare che i giocatori vengano attratti dal gioco d’azzardo illegale
Nel 2011 si stabilisce che i Monopoli di Stato “… emanano tutte le disposizioni al fine di assicurare maggiori entrate potendo introdurre nuovi giochi, nuove lotterie …”
Libera Monza e Brianza – www.liberamb.org - novembre 2013 – gioco d’azzardo Pagina 21
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
In miliardi di Euro
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Giocato Entrate per l’erario
4% del PIL nazionale. Terza industria italiana.
Libera Monza e Brianza – www.liberamb.org - novembre 2013 – gioco d’azzardo Pagina 22
La tassazione su alcuni giochi d’azzardo è piu’ bassa di quella applicata sui beni considerati essenziali (per il pane è il 4 %)
Libera Monza e Brianza – www.liberamb.org - novembre 2013 – gioco d’azzardo Pagina 23
Aumentano esponenzialmente le entrate dei concessionari e dei gestori ma rimangono invariate le entrate per lo Stato. In piu’ si aggiungono condoni e sconti
L’agenzia statale AAMS (ex Monopoli) gestisce direttamente tutta la filiera (nuovi giochi, concessioni, presidio) ma solo in un ottica fiscale. La commissione di controllo da esso creata non vede la presenza delle associazioni e dei presidi sanitari che finora hanno denunciato e gestito l’emergenza.
800.00 italiani sono giocatori d’azzardo patologici. 2 milioni sono a rischio. Aumentano i problemi sociali sul lavoro e in famiglia. Aumenta l’indebitamento delle famiglie e l’usura. La crisi aumenta la disperazione e la ricerca di scorciatoie.
Libera Monza e Brianza – www.liberamb.org - novembre 2013 – gioco d’azzardo Pagina 24
• Potere di ordinanza ai Sindaci per stabilire l’orario di apertura e le distanze dai luoghi sensibili•Parere preventivo e vincolante dei Comuni per la installazione dei giochi d’azzardo•Riduzione dell’offerta e contenimento dell’accesso, soprattutto per i minori•Definire gli impegni delle Regioni per la cura dei giocatori d’azzardo patologico•Adeguare la pubblicità alle norme per il fumo e gli alcoolici•1% degli incassi per prevenzione, cura e riabilitazione•Non assegnare concessioni a chi è anche solo imputato di reati di mafia•Tracciabilità del flusso dei denari e norme restrittive contro le evasioni•Monitoraggio costante
Libera Monza e Brianza – www.liberamb.org - novembre 2013 – gioco d’azzardo Pagina 25
Servizi Dipendenze o Servizi Tossicodipendenze in capo alle ASL
in tutti i locali dove si puo’ giocare d’azzardo devono essere affissi avvisi indicanti che per giocare bisogna
essere maggiorenni, i rischi del gioco d’azzardo compulsivo e i centri a cui rivolgersi per un aiuto
Libera Monza e Brianza – www.liberamb.org - novembre 2013 – gioco d’azzardo Pagina 26
Libera Monza e Brianza – www.liberamb.org - novembre 2013 – gioco d’azzardo Pagina 27
Virtual games, da oggi (4/12/13) si scommette e si vince su eventi simulatiEMOZIONI E DIVERTIMENTO - Con i Virtual Games sarà possibile vivere una nuova esperienza di gioco: i giocatori avranno l’opportunità di effettuare scommesse a quota fissa su eventi sportivi simulati quali, per il momento, il calcio, le corse dei cavalli e le corse dei levrieri. Sarà possibile scommettere tutti i giorni dalle 8 alle 24 e gli eventi avranno una frequenza media di cinque minuti.