Post on 10-Oct-2020
PROGRAMMA OPERATIVO NAZIONALE 2014-2020
PER LA SCUOLA COMPETENZE E
AMBIENTI PER L’APPRENDIMENTO
Ufficio Scolastico Regionaleper il Friuli Venezia Giulia
Assistenza tecnica PON SCUOLA dr.ssa Elena Canciani
CONTENUTI1 - PRESENTAZIONE DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA TECNICA PON SCUOLA 2014 – 2020 FVG
2 – GLI STRUMENTI DEL PON SCUOLA 2014 - 2020
3 - STATO AVANZAMENTO PON SCUOLA IN FRIULI VENEZIA GIULIA
4 - SELEZIONE FIGURE DI PROGETTO (SLIDE ALLEGATE)
5 - PROCEDURE DI AFFIDAMENTO (SLIDE ALLEGATE)
6 - CONTROLLI (SLIDE ALLEGATE)
7 - FLUSSI FINANZIARI
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Da maggio 2018 è attivo a sostegno dell’USR del Friuli Venezia
Giulia il SERVIZIO DI ASSISTENZA TECNICA volto a fornire
un supporto tecnico agli Istituti scolastici per migliorare
l’efficienza, l’efficacia e la qualità degli interventi finanziati,
nonché a garantire la verifica e il controllo degli stessi
nell’ambito del “Programma Operativo Nazionale ‘PON per la
scuola’ 2014-2020”
Servizio di assistenza tecnica USR della Regione Friuli Venezia Giulia
3
CHI
Il Servizio di assistenza tecnica all’Autorità di gestione è affidato dal MIUR all’ RTI
KPMG – CONSEDIN – COGEA – ARCHIDATA - mandataria KPMG.
in Friuli Venezia Giulia la referente per l’A.T è la:
dr.ssa Elena Canciani
ecanciani@ponscuola14-20.it
COME
Il servizio è attivabile attraverso il contatto e-mail.
Sono previste due giornate di presenza presso la sede dell’USR:
Trieste (mercoledì) e Udine (lunedì).
NB: le email di contatto devono contenere le seguenti informazioni: Codice
meccanografico dell’istituto scolastico; numero e denominazione dell’Avviso
Gli Strumenti del PON SCUOLA 2014 - 2020
È possibile accedere alla pagina dei PON attraverso il seguente
link: http://www.istruzione.it/pon/
Manuali, Disposizioni, Tutorial, Faq e corsi di formazione on
line contengono tutte le indicazioni e gli adempimenti che di volta
in volta l’autorità di gestione pubblica per i beneficiari del
programma.
Nella sezione PON KIT https://www.istruzione.it/pon/ponkit.html
sono scaricabili gli strumenti di lavoro utili per le scuole che
vogliono partecipare al programma operativo 2014-2020.
Gli Strumenti del PON SCUOLA 2014 - 2020
Per la gestione dei progetti finanziati dal PON SCUOLA gli Istituti
scolastici devono operare su due Piattaforme:
Sistema informativo SIF 2020: Sezione del Portale SIDI dedicata
all’invio formale con firma digitale delle proposte progettuali e alla
gestione finanziaria dei progetti autorizzati.
Gli Strumenti del PON SCUOLA 2014 - 2020
Sistema Informativo – GPU
Portale di accesso alla “Gestione interventi”, sistema informativo
che permette la presentazione delle candidature e la gestione dei
progetti autorizzati.
NB: I profili DS e DSGA, a differenza delle altre tipologie di utenti abilitati sulla piattaforma,
accedono su GPU 2014-2020 con le proprie utenze nominali istituzionali SIDI, da loro gestite e
profilate in autonomia tramite la piattaforma SIF2020 del SIDI. Sulla base delle informazioni
contenute nella profilatura SIDI, accedendo sulla piattaforma GPU 2014-2020 vengono riconosciuti
nel loro ruolo e associati alla scuola/scuole di appartenenza.
Gli Strumenti del PON SCUOLA 2014 - 2020
Attraverso il servizio TICKET Assistenza:http://pon20142020.indire.it/portale/wp-content/uploads/2019/06/Ticket-AdG.pdf
L’istituzione scolastica viene supportata dagli Uffici dell’Autorità di Gestione e da Indire nella
soluzione di:
Problemi tecnici In caso di necessità di chiarimenti operativi sulla piattaforma GPU,
problemi tecnici sulla piattaforma nella documentazione dei progetti, dei moduli o delle
candidature, è necessario scegliere questa tipologia di ticket. La richiesta di assistenza sarà
indirizzata al supporto tecnico di Indire.
Problemi normativo/amministrativi In caso di necessità di chiarimenti normativi o
questioni inerenti le candidature e la gestione ed organizzazione dei progetti, con
particolare riferimento ad autorizzazioni, revoche o rinunce, gare e contratti, aspetti
finanziari e piattaforma SIF 2020, è necessario scegliere questa tipologia di ticket. La
richiesta di assistenza sarà inoltrata direttamente al referente AdG competente sulla base
dei criteri selezionati nel form di compilazione del ticket
5
Progetti avviati da chiudere
€ 3.012.618,08
(sono un di cui dei progetti attivi)
•Progetti rendicontati
•€ 12.323.047,96
Progetti attivi
€ 4.424.999,78
Progetti autorizzati
€ 17.393.787,04
635 141
96494
Stato avanzamento PON Scuola in Friuli Venezia Giulia
6
6
360 380 400 420 440 460 480 500
31.12.2019
27.04.2020
progetti conclusi
Progetti chiusi nel 2020
n.78
€ 2.138.207,84
L’attuazione del progetto deve essere improntata alla massima
rapidità, efficienza e congruità della spesa.
È di fondamentale importanza che i progetti vengano realizzati
entro i termini previsti dalle relative note autorizzative e che gli
Istituti scolastici garantiscano un tempestivo aggiornamento
dello stato di avanzamento procedurale e finanziario dei progetti
gestiti.
Flussi Finanziari
COSTI REALI
Il rimborso a costi reali implica che
il beneficiario presenti la
documentazione relativa alla corretta
attuazione dell’intervento e l’intera
documentazione giustificativa di
spesa; a fronte di tale
documentazione l’Autorità di
Gestione rimborsa all’istituzione
scolastica i costi ammissibili relativi
all’operazione cofinanziata
TASSO FORFETARIO
Il rimborso a tasso forfetario implica che
alcune categorie di costi ammissibili (costi
indiretti) vengano calcolati applicando una
percentuale stabilita per una o più categorie
di costi ammissibili.
Nel caso di rimborso in base al tasso
forfettario, è riconosciuto ammissibile a
copertura dei costi di gestione il 40% dei
costi del personale coinvolto nella
realizzazione del progetto.
Modalità di rimborso avvisi FSE
Gli interventi finanziati dal FESR
mirano essenzialmente a potenziare
le dotazioni tecnologiche e gli
ambienti di apprendimento delle
scuole. È necessario, pertanto,
prestare particolare attenzione alle
procedure per l’affidamento delle
forniture, che rappresentano la parte
preponderante di un’operazione
finanziata dal FESR e la quasi
totalità del finanziamento.
COSTI REALI
Il rimborso a costi reali implica che il beneficiario
presenti la documentazione relativa alla corretta
attuazione dell’intervento e l’intera
documentazione giustificativa di spesa; a fronte di
tale documentazione l’Autorità di Gestione
rimborsa all’istituzione scolastica i costi
ammissibili relativi all’operazione cofinanziata.
Modalità di rimborso avvisi FESR
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Erogazione delle quote di contributo 1.
Acconto all’avvio del progetto, che corrisponde ad una
percentuale (stabilita dall’Autorità di Gestione) sul totale
dell’importo autorizzato. Tale avvio si determina a seguito
dell’inserimento da parte dell’istituzione scolastica, nel Sistema
Informativo GPU, dei dati di attuazione procedurale e fisica (il
calendario delle attività formative, le procedure di selezione dei
formatori, le anagrafiche di formatori e destinatari, etc.).
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Erogazione delle quote di contributo 2.
rimborsi calcolati sulla base delle certificazioni inserite da parte
dei beneficiari, a dimostrazione dell’effettivo pagamento degli
importi già ricevuti nella gestione a costi reali, secondo lo stato di
avanzamento delle attività nella gestione a costi standard
saldo Nel caso dei costi reali, il saldo sarà erogato alla chiusura
del progetto a seguito dell’invio del modello di rendicontazione
finale e alla conclusione con esito positivo dei controlli di primo
livello. Nel caso della gestione a costi standard il saldo viene
effettuato con il rimborso dell’ultima CERT_S previo esito
positivo dei controlli di primo livello.
7
Fase di esecuzione degli interventi FSEhttps://www.istruzione.it/pon/ponkit_disposizioni.html
A seguito dell’autorizzazione, gli adempimenti degli Istituti scolastici sono i
seguenti:
1. richiesta del Codice Unico di Progetto (CUP), ovvero del codice costituito
da una stringa alfanumerica di 15 caratteri che identifica il progetto di
investimento pubblico
2. selezione dei destinatari;
3. selezione degli esperti, che possono essere interni o esterni all’istituzione
scolastica;
4.selezione dei tutor, che possono essere interni o esterni all’istituzione
scolastica;
5.individuazione/selezione del personale a supporto della gestione del
progetto;
6. selezione di eventuali fornitori di beni e servizi.
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Fase di esecuzione degli interventi FESRhttps://www.istruzione.it/pon/ponkit_disposizioni.html
A seguito dell’autorizzazione, gli adempimenti degli Istituti scolastici sono i
seguenti:
1. Selezione di operatori economici cui affidare appalti di lavori, beni e servizi
2. Selezione del personale: il progettista, per la predisposizione degli atti di
gara; il personale per l’organizzazione e la gestione amministrativo contabile; i
tecnici esperti per il collaudo delle attrezzature e per l’addestramento
all’utilizzo delle stesse
3. Collaudo e Verifica di conformità
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Fase di esecuzione della spesa
Rimborso a costi standard: l’avanzamento procedurale e fisico del progetto
attiva il circuito di erogazione del contributo. Al termine di uno o più moduli
in cui si articola il progetto, l’istituzione scolastica, nella figura del Dirigente
Scolastico, ha la facoltà e la responsabilità di validare lo stato di avanzamento
del progetto e procedere alla creazione della CERT_S (nel sistema SIF 2020),
attraverso la funzione “RICHIESTA CERTIFICAZIONE”.
Rimborso a costi reali, completate le attività previste, la scuola deve
prontamente acquisire la documentazione di spesa dai fornitori e dai
prestatori d’opera nonché elaborare i prospetti di liquidazione delle
competenze spettanti al personale interno e, in rapida successione temporale,
provvedere all’immediata certificazione della spesa, in modo da consentire lo
svolgimento delle opportune verifiche e attivare l’erogazione delle quote di
contributo.
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Fase di rendicontazione della spesa
Con riferimento agli aspetti finanziari, sono stati definiti due
diversi strumenti:
modello CERT, attraverso il quale il beneficiario dichiara la
spesa effettivamente sostenuta in un determinato periodo (costi
reali), ovvero l’avanzamento dell’attività nel caso di costi
standard (CERT_S);
modello REND, che rappresenta al termine di tutte le attività,
l’insieme degli impegni giuridicamente vincolanti del progetto
(costi reali)
L’Autorità di Gestione riconosce un
contributo all’istituzione scolastica in
base all’avanzamento procedurale e
fisico delle attività di progetto, mediante
l’applicazione dei parametri di costo
unitario (Unità di Costo Standard o
UCS) differenziati in base alla tipologia
di spesa. L’istituzione scolastica,
pertanto, documenta l’effettiva
esecuzione dei moduli formativi, senza
il corredo dei documenti giustificativi di
spesa.
NB: L’istituzione scolastica è tenuta a
conservare presso la propria sede la
documentazione giustificativa di spesa
COSTI STANDARD https://www.youtube.com/watch?v=D3m6qkuIuW
A&feature=youtu.be
In particolare nei confronti dei
Beneficiari l’AUTORITÀ DI
GESTIONE adotta la metodologia
definita secondo l’Art. 67 del
Regolamento U.E. 1303/2013 che ha
previsto l’individuazione di varie unità di
costo semplificato come appresso
definite:UCS Formazione: 70,00/h per Esperto,
30,00/h per il Tutor
UCS Gestione: 3,47 h/allievo
UCS OPZIONALE Mensa: 7,00 g/allievo
UCS OPZIONALE Figura Aggiuntiva:
30,00/h Figura aggiuntiva
Modalità di rimborso avvisi FSE