La disciplina degli acquisti di servizi e beni nelle aziende sanitarie Bologna, 21 giugno 2012 -...

Post on 03-May-2015

219 views 4 download

Transcript of La disciplina degli acquisti di servizi e beni nelle aziende sanitarie Bologna, 21 giugno 2012 -...

La disciplina degli acquisti di servizi e beni nelle aziende sanitarie

Bologna, 21 giugno 2012 - SP.I.S.A. -

Avv. Boris Vitiello

La questione (40 miliardi di euro) dei debiti delle pp.aa. tra abbattimento dei debiti pregressi consolidati, necessità contingente di garanzia dei servizi e controllo della spesa

Il problema della ricognizione dei debiti (circ. Min. Economia 15.12.10 n. 38)

L’istituto della perenzione amministrativa, ai fini della contabilizzazione dei debiti

La certificazione dei debiti

La cessione pro soluto o pro solvendo L’art. 9 co. 3-bis D.L. n. 185/08 (Misure

urgenti per il sostegno a famiglie, lavoro, occupazione e impresa e per disegnare il funzione anti-crisi il quadro strategico nazionale) come modificato dal D.L. n. 16/2012 (c.d. “decreto semplificazione fiscale”)

Proposte in campo

La disciplina comunitaria

La necessaria uniformità dei tempi di pagamento a livello europeo

Le misure contro il ritardo del pagamento Dalla direttiva 2000/35/CE (recepita con

D.Lgs. n. 231/02) alla direttiva 2011/07/CE in corso di recepimento

L’applicabilità agli acquisti pubblici (TAR Piemonte Sez. I n. 3260/09 – Cons. St. Sez IV n. 469/10)

L’azione esecutiva verso le pp.aa.

Il privilegio dell’impignorabilità ex lege Le altre previsioni di favore verso la p.a.

(creditrice spietata e debitrice privilegiata)

Il giudizio di ottemperanza ex artt. 112 e ss. cod. proc. amm. : uno strumento per eludere l’impignorabilità?

In particolare, l’azione esecutiva verso le aziende sanitarie

Il speciale privilegio dei crediti sanitari L’indefettibile, pur se finanziariamente

condizionata, garanzia del diritto alla salute

I deficit sanitari e i piani di rientro Gli effetti del commissariamento sulle

posizioni debitorie