Il Sole 24 Ore Norme e tributi 53Venerdì 16 Ottobre 2015 - N. 285

Imprese a tasso zero/2. Le procedure

Dalla firma digitaleal piano aziendale:ecco le istruzioni

EUROPA/1Studio Horizon sullemalattie da povertà

Studio sulle malattie dimenticate legate alla povertà: lo finanzia Horizon 2020 e riguarda una valutazione a posteriori degli investimenti dell’Ue nella ricerca e sviluppo. L'analisi dovrà focalizzarsi sugli investimenti passati e valuterà in che modo conseguire la copertura sanitaria universale.Il budget disponibile è pari a 750mila euro.La scadenza è il 16 novembre 2015. Sito web: https://etendering.ted.europa.eu/cft/cft-documents.html?cftId=1076

EUROPA/2Lotta al criminetransnazionaleL’nvito a presentare proposte è finalizzato a finanziare progetti riguardanti la formazione delle forze dell'ordine con elevati standard di qualità per prevenire e combattere in modo efficace il crimine transnazionale. Il budget è pari a 3 milioni mentre la scadenza è fissata per il 26 novembre 2015. Sito web: http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/financing/ fundings/security-and-safeguarding-liberties/ internal- security-fund-police/calls/2015/letx/ index_en.htm

A CURA DIMaria Adele Cerizza

In breve

INCENTIVI E AGEVOLAZIONI www.quotidianofisco.ilsole24ore.com

APPROFONDIMENTO ONLINE

Tutti i finanziamenti europei su:http://www.ilsole24ore.com/dossier/economia/osservatorio-finanziamenti-ue/index.shtml

Imprese a tasso zero/1. Le indicazioni operative sono contenute nell’ultima circolare dello Sviluppo economico

Donne e giovani, aiuti «modulari»Prestiti con soglie massime per ogni intervento - Domande dal 13 gennaioPAGINA A CURA DIGina LeoAlessandro Sacrestano

pDal 13 gennaio 2016 sarà possibile presentare le do-mande per l’accesso ai fi-nanziamenti di «imprese atasso zero», il nuovo stru-mento lanciato dal ministerodello Sviluppo economico afavore delle nuove realtà pro-duttive a prevalente “forma-zione” femminile o giovanilesul territorio nazionale. Si tratta del primo bando di at-tuazione delle agevolazioni dicui al titolo I del decreto legi-slativo n. 185/2000, nella ver-sione aggiornata a seguitodella riforma introdotta dal decreto legge 145/2013.

I soggetti beneficiari po-tranno contare su un budgetiniziale di 50 milioni di euro, daassegnare in base a una proce-dura valutativa a sportello, cheterrà, pertanto, conto dell’or-dine cronologico di presenta-zione delle domande.

Tutti i dettagli operativipossono essere ritrovati nella circolare del ministero dello Sviluppo economico n. 75445 del 9 ottobre scorso, che oltre afissare il termine iniziale di apertura dello sportello, forni-sce anche importanti indica-zioni a completamento di quanto previsto dal regola-mento attuativo (approvato con decreto ministeriale n. 140dell’8 luglio 2015).

Le soglie Tra gli elementi che hanno ri-cevuto una specifica discipli-na in circolare sono da segna-lare l’individuazione analitica delle spese agevolabili e alcu-ni importanti adempimenti posti a carico delle impresebeneficiarie. In particolare,per ciascuna voce di spesa, il documento di prassi varato dal ministero stabilisce le so-glie massime di finanziabilità. Così, il suolo aziendale, com-prensivo delle spese per even-tuali sistemazioni, sarà agevo-labile nel limite del 10% del-l’investimento complessivo ammissibile. Le opere mura-

rie ed assimilate saranno rico-nosciute per tipologia e misu-re diverse a seconda del setto-re di appartenenza del pro-gramma di investimento. Per la produzione di beni nel set-tore dell’industria, dell’arti-gianato e della trasformazionedei prodotti agricoli, sono am-messe le spese di costruzione,acquisto e ristrutturazione delfabbricato, nel limite massimodel 40% dell’investimentocomplessivo agevolabile. Peril turismo e gli altri settori nonè, invece, agevolabile la co-struzione di uno stabilimento,ma solo l’acquisto e la ristrut-turazione dell’immobile, nel limite massimo, per il turismo,del 70% e, per gli altri settori, del 40% dell’investimentocomplessivo ammissibile.

Le spese per programmi in-formatici e servizi per le tec-nologie dell’informazione e della comunicazione (Tic) sa-ranno agevolabili fino al 20%, così come i brevetti, licenze e marchi. Per tali diritti di pro-prietà industriale bisognerà produrre una perizia giuratache fornisca le informazioninecessarie per valutare la con-gruità del prezzo. Le spese perla formazione specialistica deisoci e dei dipendenti e quelleper l’acquisizione delle con-sulenze specialistiche saran-no, infine, ammissibili nel li-mite del 5 per cento.

Gli adempimentiA carico dell’impresa benefi-ciaria incombe l’obbligo di ri-portare i beni agevolati nell’at-tivo di bilancio per un periododi almeno cinque anni. È esclusa la possibilità di ricor-rere alla locazione finanziaria,al leasing, al leaseback e allaformula del “contratto chiavi in mano” per la realizzazione del progetto. Il divieto di age-volabilità degli automezziprevede un’eccezione nel solocaso di mezzi specificamenteattrezzati come laboratori mobili, se effettivamente ne-cessari per lo svolgimento del-le attività oggetto del pro-gramma di investimenti.

Sarà, inoltre, necessario va-lutare, già al momento dellapresentazione della doman-da, la propria capacità di ga-rantire il finanziamento age-volato. Come meglio chiaritodalla circolare, il mutuo, che coprirà il 75% delle spese am-missibili, dovrà essere assisti-to da garanzie reali (ipoteca diprimo grado sull’immobile e privilegio speciale sui beniagevolati facenti parte del programma di spesa) o, per i progetti che prevedono operedi ristrutturazione dell’im-mobile, fideiussione bancariao polizza assicurativa a favoredel soggetto gestore (qualorale garanzie non sono acquisi-bili nell’ambito dello stessoprogramma).

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pObbligo di firma digitale sulla domanda. È solo uno dei requisiti fondamentali per la presentazione delle istanze diagevolazione attraverso la pro-cedura informatica disponibilesul sito del soggetto gestore - Invitalia spa (www.invitalia.it) – in base alle modalità e agli schemi che saranno pubblicati in tempi congrui rispetto alla data di apertura dello sportello (13 gennaio 2016). Ecco alcune procedure da seguire per por-tare a buon fine le richieste.

Le istanze dovranno esserefirmate digitalmente e correda-te del piano di impresa, non-ché dell’ulteriore documenta-zione elencata in circolare (attocostitutivo e statuto, dichiara-zioni attestanti il possesso dei requisiti e, se occorrenti, i dati per la documentazione antima-fia). Essendo le agevolazioni erogate in regime de minimis, l’impresa richiedente dovrà in-dicare anche eventuali altri aiu-ti ottenuti allo stesso titolo. Per le imprese costituende (le do-mande possono, infatti, essere presentate anche da persone fi-siche che intendono costituire una nuova società) è sufficien-te allegare il piano di impresa, dal momento che la restante documentazione potrà essere inviata entro 45 giorni dalla da-ta di comunicazione di ammis-sione alle agevolazioni.

Le informazioni contenutenel piano di impresa costitui-ranno gli elementi fondamen-tali per l’esame di merito del progetto. Proprio per tale ra-gione, Invitalia inviterà i pro-ponenti a sostenere, nel corso dell’istruttoria, un colloquioobbligatorio al fine di appro-fondire gli aspetti trattati. Sa-ranno oggetto di valutazione lecompetenze possedute dai soci(adeguatezza e coerenza ri-spetto al progetto), la capacitàdell’iniziativa di presidiare gliaspetti del processo tecnico-produttivo e organizzativo, l’introduzione di soluzioni in-novative sotto il profilo orga-nizzativo, produttivo o com-merciale (anche in termini di ri-

duzione dell’impatto ambien-tale), la potenzialità del mercato di riferimento, la so-stenibilità economico finanzia-ria dell’iniziativa.

Per ciascun criterio di valu-tazione sono indicati i punteggiattribuibili e la soglia minima da raggiungere per l’ammissio-ne al finanziamento. La disami-na della sostenibilità economi-co-finanziaria terrà anche con-to della capacità dell’iniziativa di restituire, nell’anno a regi-me, il mutuo agevolato insiemeagli altri eventuali prestiti a me-dio e lungo termine. Le impresedovranno, inoltre, garantire un apporto di mezzi propri o un fi-nanziamento di terzi privo diaiuto almeno nella misura del 25% dell’investimento com-

plessivo agevolabile. I tempi di istruttoria sembra-

no abbastanza rapidi. Entro 60 giorni dall’invio della domanda(o completamento della stessa a seguito di richiesta di integra-zioni), Invitalia dovrà adottare la delibera di ammissione alleagevolazioni ed entro i succes-sivi 60 giorni si procederà alla firma del contratto di finanzia-mento. Si sottolinea, tuttavia,una peculiarità della procedu-ra. La delibera di ammissione è sottoposta a una sorta di condi-zione sospensiva. L’impresa è, infatti, invitata a presentare ladocumentazione tecnica (sullafunzionalità del programma e sulla pertinenza e congruitàdelle spese) solo successiva-mente alla stessa. Pertanto, se l’esame di tale ulteriore docu-mentazione si dovesse conclu-dere con una valutazione nega-tiva, l’atto di concessione dovràintendersi decaduto.

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SOSPENSIVALa delibera di ammissioneè vincolata a una successiva valutazione sui documenti tecnici: se negativala concessione decade

LA PAROLACHIAVE

Procedura a sportello

7Le domande sono registrate e valutate in base all’ordine cronologico di presentazione.Le risorse sono quindi assegnate ai progetti valutati positivamente sulla base dell’ordine cronologico di presentazione e fino a esaurimento dei fondi disponibili.Ovviamente, la valutazione avviene anche sulla base della definizione di soglie e condizioni minime, anche di natura quantitativa, connesse alle finalità dell’intervento e alle tipologie delle iniziative, per l’ammissibilità all’attività istruttoria.

LE GARANZIEI mutui fino al 75% delle spese agevolabilidovranno essere assistiti da ipoteca, privilegio speciale, fideiussione o polizza

Il bando

SOGGETTI BENEFICIARI

1.Micro e piccole imprese costituite:- In forma societaria (anche cooperativa); - Da non più di 12 mesi alla data di presentazione della domanda; - Da compagine societaria composta, per oltre la metà numerica deisoci e di quote di partecipazione da soggetti di età compresa tra i 18 e i 35 anni o da donne. 2.Persone fisiche che intendono costituire un’impresa con i predetti requisiti o piccole imprese costituite

SETTORI AGEVOLABILI

-Produzione di beni nei settori dell’industria, dell’artigianato, della trasformazione dei prodotti agricoli;- Fornitura di servizi alle imprese e alle persone; -Commercio di beni e servizi; - Turismo- Settori di particolare rilevanza per lo sviluppo dell’imprenditorialità giovanile, riguardanti le attività turistico - culturali e l’innovazione sociale

PROGRAMMI DI INVESTIMENTO

-Di importo non superiore a € 1.500.000,00; -Avviati successivamente alla presentazione della domanda (datadi inizio dei lavori di costruzione o del primo impegno giuridicamente vincolante ad ordinare attrezzature); -Ultimati entro 24 mesi dalla data di stipula del contratto di finanziamento

SPESE AGEVOLABILI

- Suolo aziendale e sue sistemazioni;- Opere murarie ed assimilate; - Macchinari, impianti ed attrezzature nuovi di fabbrica;- Programmi informatici e servizi Tic;- Brevetti, licenze e marchi;- Formazione specialistica soci e dipendenti;- Consulenza specialistica

AGEVOLAZIONE CONCEDIBILE

Finanziamento a tasso zero della durata massima di 8 anni a copertura del 75% delle spese ammissibili. Rimborso in base a unpiano di ammortamento a rate semestrali costanti posticipate (scadenza il 31 maggio e 30 novembre di ogni anno)

PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE

A partire dal 13 gennaio 2016. La procedura di accesso è valutativaa sportello. Sarà possibile presentare le domande accedendo all’apposita sezione del sito www.invitalia.it, fino ad esaurimentodelle risorse disponibili

RISORSE A DISPOSIZIONE

50 milioni di euro valere sulle disponibilità del Fondo rotativo perla gestione dei mutui agevolati di cui all’art. 4 del decreto del Ministro dell’economia e delle Finanze del 30 novembre 2004