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IL PIANO DELLA PERFORMANCE2015 – 2017
Comune di Sinalunga
Piano della Performance 2015-2017 1
Presentazione del Piano
Gli Enti Locali, così come l’intero comparto pubblico, sono protagonisti di un importante processo di riforma che prevede l’introduzione, tra idocumenti di programmazione dell’Ente, del Piano della Performance.Il Piano della Performance, presentandosi quale strumento che dà avvio e struttura all’intero Ciclo di Gestione della Performance, rappresenta ildocumento attraverso il quale il Comune esplicita i propri impegni nei confronti degli Stakeholder in relazione alle performance attese,individuando gli elementi in merito ai quali verranno svolte le attività di misurazione e valutazione del livello di raggiungimento delle stesse.Nell’approcciarsi alla redazione del Piano, il Comune di Sinalunga ha cercato di illustrare i vari contenuti nel rispetto dei tre principi previstidall’art. 10 del D.Lgs. 150/09.Qualità : assicurare la qualità della rappresentazione della performance in termini di verifica interna ed esterna del sistema degli obiettivi e dellivello di coerenza con i requisiti metodologiciComprensibilità: esplicitazione del legame esistente tra i bisogni della collettività, la Mission, le Aree/Servizi Strategici di intervento e gliobiettivi in termini di esplicitazione della performance attesa e del contributo che si intende apportare alla stessaAttendibilità: verificabilità ex-post della correttezza metodologica del processo e delle sue risultanze.In un’ottica di attenzione alla performance dell’Ente, anche in termini di rinata consapevolezza del ruolo sociale dello stesso, il documento diventauno strumento per:Individuare ed incorporare le attese degli StakeholderRendere più efficaci i meccanismi di comunicazione interna ed esterna per favorire un’effettiva Accountability e TrasparenzaMigliorare il coordinamento della struttura organizzativa.Il Piano sistematizza il lavoro realizzato dall’Ente e già formalizzato nei diversi documenti di programmazione 2015 e l’impegno profuso negliultimi anni per la realizzazione di una gestione orientata al risultato.
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Presentazione del Piano
Sono i benefici che l’azione amministrativa assicura alla comunità amministrata il faro che deve guidare le pubbliche amministrazioninell’elaborazione del Piano della Performance.Con la realizzazione del Piano della Performance il Comune di Sinalunga si è dotato di un nuovo modo per rendere partecipe la comunità degliobiettivi che l’Ente si è dato per il prossimo triennio, garantendo trasparenza e intelligibilità verso i suoi interlocutori; non solo i cittadini, checerto restano i nostri principali “clienti”, ma anche le altre istituzioni, le imprese, il sistema del lavoro, l’ambiente e tutti i portatori di interessirilevanti.Il Piano della Performance non deve, cioè, ridursi ad un mero esercizio burocratico, finalizzato per adempire formalmente alle disposizioni delDLgs. 150/2009. I suoi contenuti debbono rendere chiaro all’esterno gli sforzi organizzativi, economici posti in essere per conseguire obiettivi suiquali, poi, valutare l’operato dell’Ente in termini di efficacia, di efficienza, qualità e coerenza rispetto ai nostri valori.Il Piano della Performance diviene, quindi, strumento di trasparenza e successiva accountability e nei confronti dei cittadini e degli stakeholder ingenere.In questo senso, per il nostro Comune la realizzazione del Piano della Performance rappresenta un ulteriore passo verso la costruzione di unapubblica amministrazione fondata sul dialogo e sul confronto con i propri “cittadini”.
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Indice1. Il Comune di Sinalunga1.1 – Identità: Chi siamo, Cosa Facciamo e Come Operiamo1.2 – Il Comune di Sinalunga in cifre2. Analisi del contesto: interno ed esterno3. La Performance Organizzativa3.1 Albero della Performance3.1.1 – La Mission e la Vision3.1.2 – Dalle Linee Strategiche agli obiettivi strategici3.1.3 – La Programmazione Economica e Finanziaria: gli step documentali3.1.4 – Il Cruscotto di Ente3.1.5 – Il Cascading: dagli obiettivi strategici agli obiettivi operativi PDO3.2 – Il Miglioramento delle Performance4. Allegati Tecnici
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1. Il COMUNE DI SINALUNGA
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Il Comune di Sinalunga è ente autonomo costituito su base territoriale, riconosciuto dall’ordinamento generale della RepubblicaItaliana ed operante secondo i principi definiti dalla Legge.Il mondo delle autonomie locali è attraversato negli ultimi tempi da due fenomeni paralleli: da un lato le manovre finanziariesuccedutesi negli anni contenenti una serie crescente di vincoli e tagli alle risorse; dall’altro le varie riforme in tema di crescita dellafunzionalità della Pubblica Amministrazione. Due percorsi distinti ma collegati da un fil rouge: la necessità di ripensare se stessi e diriorganizzare le proprie strutture in modo da acquisire più forza e reggere l’impatto delle nuove sfide.Dopo circa un decennio di interventi normativi, si riafferma un passaggio importante che coinvolge il mondo della PubblicaAmministrazione ed anche degli enti locali rafforzandone la propria autonomia funzionale, nonché altri importanti ambiti quali: ilruolo, mission, organizzazione e governance.Le amministrazioni sono dunque chiamate a realizzare un piano articolato di strategie in grado di contemperare legalità ed efficienza: Riorganizzare l’ente in un’ottica di adeguatezza ai bisogni espressi dagli utenti Definizione di strumenti di programmazione e rendicontazione delle attività imperniati su principi di efficacia, efficienzaresponsabilizzazione e trasparenza Adeguamento dei regolamenti di organizzazione ai nuovi principi Attivazione di strumenti partecipativi secondo gli standard previsti dalla L. 150/2000 e D.Lgs 150/2009Il Comune, principalmente ai cittadini del territorio cui si riferisce, svolge sia servizi certificativi e di carattere tributario che una seriedi servizi a promozione e sviluppo della persona e del territorio, del sistema economico e sociale finalizzato al benessere dellacollettività.
1.1 – Identità: Chi Siamo
Il Comune di Sinalunga si trova ai margini della Valdichiana senese, al confine tra le provincie di Arezzo e Perugia.Si estende, in buona parte su rilievi collinari a 365 m s.m. per una superficie complessiva di 79 kmq, di cui 18 kmq sono copertida boschi.Il numero totale degli abitanti è di 12.753 (dato dic. 2014), con una densità abitativa di 161,43 abitanti per kmq.Si trova a 45 km da Siena, 35 da Arezzo, 85 da Firenze, 55 da Perugia, 160 da Roma.A pochi chilometri città storiche, d'arte e turistiche, tra le quali: Chiusi, Montepulciano, Chianciano, Pienza, Cortona, MontalcinoBellezze naturalistiche nella zona: i Laghi Trasimeno, di Chiusi e Montepulciano; le Crete senesi, il Chianti, la Val d'Orcia, laValdichiana, il monte Amiata ed il monte Cetona.I più antichi statuti del Comune di Sinalunga risalgono al 1443 e sono attualmente conservati nell’Archivio di Stato di Siena.Intorno alla metà del 500 Sinalunga era integrata nel Granducato di Toscana. In questi anni è fatta sede di un Capitanato diGiustizia che estendeva i suoi poteri su Bettolle, Farnetella, Rigomagno, Scrofiano, Poggio S. Cecilia, Serre di Rapolano eArmaiolo. Ricca di storia tra le vicende storiche dei fiorentini e successivamente dei riassetti territoriali dei senesi conl’unificazione dei vari stati italiani passa sotto la corona sabauda e segue la storia delle varie contrade d’Italia.Oggi capoluogo del Comune che comprende i centri urbani di Bettolle, Farnetella, Rigomagno, Rigaiolo, Guazzino, e Scrofianotra posizione collinare e di pianura è centro di attrazione turistica e conserva la tipicità delle produzioni agricole locali: l’olio, ilvino e la famosa carne “Chianina”.
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Le Origini
1.1 – Identità: Chi Siamo
I ValoriIl Comune di Sinalunga, in modo integrato con il sistema degli attori a livello locale, provinciale e regionale, opera per lo
sviluppo della persona e del proprio territorio secondo i seguenti principi, che esprimono il modo in cui l’ente hainterpretato la propria autonomia funzionale.
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Imparzialità etrasparenza Innovazione
Semplificazionedell’attività
amministrativaBuon andamento
ed economicità
1.1 – Identità: Chi SiamoL’assetto Istituzionale e Organizzativo
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Area Servizi scolasticie Culturali
Interventidiritto allostudio
Interventieducativi primainfanzia
ServiziScolastici,mensa,trasporto edaltri serviziconnessiall’istruzione
Beni culturali eteatri
Biblioteche
Politiche sociali
PoliticheGiovanili
Assistenzadomiciliare
Area Urbanisticaed Edilizia Privata
Urbanistica
EdiliziaPrivata
Area Lavori Pubblici
Lavori Pubblici
Progettazione
EdiliziaScolastica
Trasporti
SINDACO
SEGRETARIO GENERALE
Organismo di Vigilanza
SERVIZIO ASSOCIATO DICONTROLLO INTERNO
Area Affari Generali Musei Segreteria Contratti Urp – Innovazione e
qualità Messo notificatore Protocollo Servizi Demografici Servizio Polizia
Municipale
Area FINANZIARIA
Bilancio eContabilità (Uff.Comune Ato, AltaValdichiana Senese)
Tributi e altreentrate,contenziosotributario ePersonaleTrattamentoGiuridico edEconomico
Partecipazioni Farmacia Comunale
Area Manutenzione ePatrimonio
Ambiente Manutenzione e
Patrimonio Uff. Datore Lavoro
Unico Sport Trasporti Attivita Produttive
- UAPA Caccia, Pesca,
Tartufi
LEGENDA
Servizi Gestiti in forma associata Comune di Trequanda e
Torrita di Siena Unione dei Comuni Servizi affidati mediante
contratto di servizioall’APSP “Istituto MariaRedditi”
GIUNTACONSIGLIO
Servizi in Gestione Associata con l’Unione dei ComuniAlta Valdichiana Senese
Protezione civile SUAP Vincolo Idrogeologico Barriere Architettoniche Supp.Giur. Gest.Associate Statistica Pari opportunità A.I.B. - Catasto aree percorse dal fuoco Catasto Appalti Forniture e Servizi Gest.Assoc. Reclut. E concorsi. Servizi Informatici Comitato Unico di Garanzia (CUG) Valutazione di impatto ambientale
1.1 – Identità: Cosa FacciamoIl Comune di Sinalunga svolge una serie di attività e servizi rivolti principalmente al cittadino ed al territorio erogando servizi informa sia diretta che in forma associata, sin dal 2002, con i Comuni di Torrita di Siena e Trequanda ovvero dal 1° gennaio 2009taluni servizi sono svolti dall’Unione dei Comuni trovando in queste modalità criteri di efficacia ed efficienza dell’azioneamministrativa. Altresì taluni servizi sono erogate da società partecipate.
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Area Servizi allaPersona
Interventi diritto alloStudio
Interventi EducativiPrima Infanzia
Servizi scolasticimensa, trasporto, edaltri servizi connessi
all’istruzione
Beni culturali e teatri
Biblioteche
Sociale
AssistenzaDomiciliare
Area Urbanisticaed Edilizia Privata
Urbanistica
Edilizia Privata
AreaManutenzione e
Patrimonio
Manutenzione epatrimonio
Sport
Uff. Ambiente
Datore lavoro unico
TrasportI
Attività produttive(UAPA)
Diritti PubblicheAffissioni, Pubblicità,
Cosap
Area LavoriPubblici
Lavori Pubblici
Progettazione
Edilizia ScolasticaEdilizia Scolastica
EspropriEspropri
Area EconomicoFinanziaria
Area EconomicoFinanziaria
Ufficio UnicoFinanziario
Ufficio UnicoFinanziario
Servizio Tributi edaltre entrate,ContenziosoTributario, eTrattamentoGiuridico ed
Economico delPersonale
Servizio Tributi edaltre entrate,ContenziosoTributario, eTrattamentoGiuridico ed
Economico delPersonale
Società PartecipateSocietà Partecipate
Farmacia ComunaleFarmacia Comunale
Area AffariGenerali
SegreteriaSegreteria
Contratti e UfficioMessi
Contratti e UfficioMessi
ProtocolloProtocollo
URP –Innovazione equalità
URP –Innovazione equalità
Servizi DemograficiServizi Demografici
MuseiMusei
U.O.A. SERVIZIO DIPOLIZIA MUNICIPALE
U.O.A. SERVIZIO DIPOLIZIA MUNICIPALE
1.1 SERVIZIOASSOCIATO DICONTROLLO
INTERNO
1.1 – Identità: Cosa Facciamo - I nostri portatori di interesse
10
CATEGORIE STAKEHOLDER
SERVIZI / ATTIVITA'
CITT
ADIN
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Stud
enti
Anzi
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E)
AREA ECONOMICO - FINANZIARIA
Bilancio e Contabilità X X X X X X X X X X X X
Partecipazioni X XPersonale Trattamento Giuridico ed Economico XTributi e altre entrate (Gestione Associata) X X X X X X X X XDiritti Pubbliche Affissioni, Pubblicità, COSAP e ContenziosoTributario. X X X X X X X
AREA MANUTENZIONE E PATRIMONIOManutenzione e Patrimonio X X X X X X X X X X XAmbiente e Datore di Lavoro Unico X X X X XSport X X X XTrasporti X XAttività Produttive (UAPA) X X X X X XAREA LAVORI PUBBLICILavori Pubblici. X X X X X X X X X X X XEdilizia Scolastica X X X X X X XProgettazione e espropri X X X X XAREA SERVIZI ALLA PERSONAInterventi diritto allo studio X X X X X XInterventi educativi prima infanzia X X X X X XServizi scolastici, mensa, trasporto ed altri servizi connessiall’istruzione X X X X X X XBiblioteca e cultura X X X X X XServizi sociali X X X X X X XAREA AFFARI GENERALIProtocollo – Urp – Servizi Demografici X X X X X X X X X X XSegreteria X X X X XContratti e Ufficio Messi X X X X XU.O.A. SERVIZIO POLIZIA MUNICIPALE X X X X X X X X XAREA URBANISTICA ED EDILIZIA PRIVATAUrbanistica X X X X XEdilizia privata X X X X XGESTIONE ASSOCIATA CONTROLLO GESTIONE E CONTR.INTERNI X X
1.1 – Identità: Come OperiamoIl Comune di Sinalunga: Sistema di Governance integrataIl Comune di Sinalunga si afferma come attore al centro di una rete di relazioni istituzionali nell’ambito della quale elabora strategiee definisce azioni di intervento per favorire lo sviluppo delle politiche di promozione, sviluppo e tutela della persona -cittadino.- edel territorio Il dialogo e la partecipazione alla rete interistituzionale potenzia l’azione, mediante un dialogo privilegiato e ladispersione delle risorse.I rapporti di collaborazione che il Comune di Sinalunga ha attivato coinvolgono non soggetti afferenti al territorio ma anche soggettiesterni allo stesso.La rete di relazioni sia con attori locali che regionali che nazionali ed europei consente al Comune di poter mettere a valore ed insinergia le forze al suo interno, significa coinvolgimento condivisione e confronto nelle scelte e nelle decisioni, significa opportunitàprogetti e politiche da condividere anche assieme.Gestione Associata e Unione dei ComuniIn questa ottica vanno lette le scelte strategiche di gestire servizi in forma associata, ovvero tra più Comuni. La gestione dei serviziper essere efficace ed efficiente deve svolgersi in ambiti territoriali ottimali (ex Ato), ovvero in ambiti di adeguate dimensioni.I Comuni di Sinalunga, Torrita di Siena e Trequanda dal mese di ottobre 2002 costituiscono un Ambito Territoriale ottimale ai sensidella Legge della Regione Toscana n. 40/01. In data 31.12.2014, è giunto a completamento il processo di implementazione dellegestioni associate di funzioni e servizi tra i Comuni di Sinalunga e Trequanda.Altri servizi sono invece svolti dall’Unione dei Comuni. Questi sono soggetti giuridicamente e finanziariamente autonomi. Dal 1gennaio del 2009 Sinalunga fa parte dell’Unione dei Comuni della Valdichiana Senese.
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1.1 – Identità: Come OperiamoIl Comune di Sinalunga:
Gestione Associate: i vantaggi
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Di efficacia Di EfficienzaMaggior professionalità degli addetti Economie ad ampio raggio d’azioneSpecializzazione delle strutture Economie di scalaMaggior stabilità degli addettiMaggior flessibilitàMiglioramento delle prestazioniNuovi serviziSemplificazione delle procedureMaggior coordinamento delle attivitàMaggior forza politica
1.1 – Identità: Come OperiamoIl Sistema comunale e la rete di relazioni
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COMUNEdi
SINALUNGA
SISTEMA LOCALE
PARTECIPATE
SISTEMA CEE
Pa Locali(Provincia, Comuni, altri EELL)Comuni dell’Ambito TerritorialeOttimale (L.R.T. 40/01)
SISTEMA NAZIONALE
Altre Regioni o altre P.A. fuoridall’ambito di competenzaANCI
Regione Toscana
Società Consorzi
Unione dei Comuni
Comuni gemellati
Altre Associazione di Comunirilevanti sul panorama nazionalePro Loco/Centri CommercialiNaturali/Associazioni CulturaliSportive; ecc
CEE, ed altre P.A. , Enti o Comunipresenti sul Sistema della ComunitàEc. Europea
Stato
Atri Gestori di pubblici servizi(ASP)
1.1 – Identità: Come OperiamoLe Aziende PartecipateIl Comune di Sinalunga, nell’esercizio delle proprie funzioni si avvale del braccio operativo di Aziende a diverso livello partecipate.
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Partecipazione SocietàDal Al Quota Ragione Sociale
05/11/2003 in essere 1,92% Agenzia Provinciale per l’Energia e l’Ambiente
18/04/2002 in essere 3,45% Consorzio Terrecablate Telecomunicazioni
20/12/2001 In essere 7,396% Intesa S.p.A.
12/01/2006 In essere 0,60 % Microcredito di solidarietà S.p.A.
30/03/1999 In essere 2,02312 % Nuove Acque S.p.A.
26/06/1998 In corsoprocedura dicessione quote
0,397 % Patto 2000 S.c. a r.l.
23/02/1988 In essere 2,8378 % Siena Ambiente S.p.A.
22/03/2004 In essere 3 % Siena Casa S.p.A.
30/05/2005 In essere 2 % Società della Salute della Valdichiana Senese
30/07/1973 In essere 9,2990% Terme Antica Querciolaia S.p.A.
29/03/1996 In essere 3,93% Autorità Idrica Toscana Conferenza territoriale n. 4“Alto Valdarno”
20/11/2008 In essere 2,64% Ato rifiuti Toscana Sud30/01/1914 In essere 2,7499% La Ferroviaria Italiana S.p.A.
1.1 – Identità: Come Operiamo
Le finalitàCon il sistema di partecipazione quale insieme di servizi pubblici erogati, l’Ente intende perseguire una politica di contenimentodelle tariffe, di sviluppo del territorio, di gestione razionale delle risorse.L’amministrazione provvede inoltre semestralmente ad effettuare un aggiornamento dei dati relative alle partecipate inerente leSocietà ed i loro rappresentanti nonché i relativi compensi per coloro che ricoprono incarichi di amministratore di società ai sensidel c. 735 della Legge Finanziaria 2007 n° 296 del 27/12/2006
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Il Sistema delle Partecipazioni del Comune di SinalungaLe disposizioni di legge attribuiscono agli enti locali la possibilità di perseguire i propri fini istituzionali anche mediante lasottoscrizione di partecipazioni in società, imprese ed enti.La politica delle partecipazioni, rappresenta per il Comune di Sinalunga, uno strumento ed un’opportunità con valenza strategicadeterminante per lo sviluppo della persona e del territorio e per il potenziamento dei servizi offertiAnno 2015 Anno 2016 Anno 2017
1.3.3.1 CONSORZI n. 4 n. 4 n. 41.3.3.2 AZIENDE n. 1 n. 0 n. 01.3.3.3 ISTITUZIONI n. n. n.1.3.3.4 SOCIETÀ DI CAPITALE n. 8 n. 8 n. 81.3.3.5 CONCESSIONI n. n. n.
1.1 – Identità: Come Operiamo
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Il Sistema delle Relazioni: ProLoco; Centri Commerciali Naturali; Associazioni Culturali Sportive e ricreative
Il Sistema delle Relazioni
Nome FinalitàPro Loco Sinalunga Associazione senza scopo di lucro che si propone di:riunire tutti coloro (Enti, esercenti, privati) che hanno interesse allosviluppo della località;- contribuire ad organizzare turisticamente la località;- valorizzare con attiva propaganda le bellezze naturali ed artistiche delluogo;- promuovere e facilitare il movimento turistico rendendo il soggiornopiacevole, incoraggiando ed appoggiando il miglioramento dei servizipubblici;- promuovere festeggiamenti, gare, fiere, convegni, spettacoli pubblici,gite, escursioni per attirare i turisti nella località.
Pro Loco BettollePro Loco RigomagnoCCN Pieve di Sinalunga I Centri Commerciali Naturalisono forme di aggregazione tra imprese commerciali, artigianali e diservizio insistenti su una determinata area della Città, l'intento di taliaggregazioni è valorizzare il territorio e di rendere più competitivo ilsistema commerciale di cui sono parteAssociazioni Culturali Sportive ericreative, Auser Sinalunga, AuserBettolle
Promozione delle attività culturali, sportive e del tempo libero dellapopolazione, con particolare riguardo alle attività di socializzazionegiovanile ed anziana
1.1 – Identità: Come Operiamo
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Associazioni e Società sportive del territorio
DENOMINAZIONE ATTIVITA’ SPORTIVA/Epraticata/e
FASCE DI ETA’ INTERESSATEBambini
fino a 10 anniAdolescenti e
giovani(11-24 anni)
Giovani e adulti(da 25 anni)
Tennis club Sinalunga ASD SCUOLA SAT X XTENNIS X(In collaborazione con Arezzo Nuoto) CORSI DI ACQUASMASH XPolisportiva Rigomagno CALCIO X XA.P.D. Scrofiano CALCIO A 5 – GINNASTICARITMICA E AEROBICA X X XPolisportiva Guazzino S.S.D. CALCIO X XCICLISMO XA.S.D. Sport Eventi e Cultura GINNASTICA DI MANTENIMENTO X XG.A.R. Gruppo Amatoriale Ruzzola GIOCO DELLA RUZZOLA X X XPolisportiva Bettolle CALCIO X XCICLISMO XDonkey Bike Club CICLISMO / MOUNTAIN BIKE XU.C. Sinalunghese CALCIO X X XPolisportiva Asinalonga CALCIO X XBASKET e VOLLEY X X XTAMBURELLO XStar Volley VOLLEY X X XAssociazione LA FRONTIERA – Bettolle CALCIO – CALCIO A 5 – RUGBY– JUDO –YOGA - PALLAVOLO X X XLibertas Bettolle Soc. Coop. S. D. PALLAVOLO X X XA.S.D. Team Santaniello Taekwondo X X X
1.2 Il Comune di Sinalunga in Cifre
SEDEPiazza Garibaldi , 43I-53048 Sinalunga(Siena)Ph/Tel.:+039-0577-63511Fax:+39-0577630001e-mail: comune.sinalunga@postacert.toscana.it
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1.2 Il Comune di Sinalunga in Cifre
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La Politica delle Risorse Umane
Composizione del Personale inRuolo (31.12)CATEGORIA 2009 2010 2011 2012 2013 2014Resp di PosizioneOrganizz.
8 7 5 6 6 5(D) 7 7 7 7 7 7C 33 30 30 30 29 29B
A
422 402 392 392 392 392Totale 92 86 84 84 83 82
Per Sesso
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Donne Uomini Donne Uomini Donne Uomini Donne Uomini Donne Uomini Donne Uomini
56 36 48 38 48 36 48 36 47 36 47 35
0
10
20
30
40
50
2009 2011 2013
Resp.P.O.Livello DLivello CLivello BLivello A
0
10
20
30
40
50
60
200920102011201220132014
1.2 Il Comune di Sinalunga in Cifre
Piano della Performance 2015-2017 20
La Politica delle Risorse Umane
Composizione del Personale aTempo IndeterminatoPer Classid’età 2009 2010 2011 2012 2013 2014
20-29 2 2 2 2 2 230-39 22 17 17 13 10 740-49 38 39 39 32 33 3350-59 28 27 26 36 36 3960 e oltre 2 1 0 1 2 1Totale 92 86 84 84 83 82
Composizione del Personale aTempo IndeterminatoPerAnzianità diServizio 2009 2010 2011 2012 2013 2014
0-5 16 14 14 6 5 46-10 20 20 20 15 13 1111-15 15 14 14 27 21 1916-20 19 17 17 5 12 1321-25 2 4 4 15 16 1726-30 16 11 11 8 2 331-35 4 5 4 5 10 1036-40 / 1 0 3 4 541 e oltre / / / / /Totale 92 86 84 84 83 82
1.2 Il Comune di Sinalunga in Cifre
I suoi abitanti
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Il territorio
Il TERRITORIO (u) 2009 2010 2011 2012 2013 2014Superficie Kmq 78,6 78,6 78,6 78,6 78,6 78,6Strade Statali Km 25 25 25 25 25 25Strade Vicinali Km 112 112 112 112 112 112StradeProvinciali Km 35 35 35 35 35 35Autostrade Km 3,5 3,5 3,5 3,5 3,5 3,5Strade Comunali Km 44 44 44 44 44 44I SUOI ABITANTI 2009 2010 2011 2012 2013 2014Popolazione residente(art. 110 D.Lgs. 77/95) n. 12.922 n. 12.926 n. 12.940 n. 12.476 n. 12.806 n. 12.753Nuclei familiari n. 5.221 n. 5.267 n. 5.312 n. 5.342 n. 5.292 n. 5.285Saldo migratorio + 97 + 23 + 37 + 364 - 32Bambini in età prescolare (0/6anni) n. 767 n. 748 n. 760 n. 779 n. 784 n. 788Bambini in età scuoladell’Obbligo (7/16 anni) n. 1.083 n. 1091 n. 1033 n. 1.035 n. 1.053 n. 834Pop. in forza lavoro 1° occup.(17/20 anni) n. 516 n. 487 n. 467 n. 454 n. 1.674 n. 1.846Popolazione in età adulta(30/65 anni) n. 6.418 n. 6.449 n. 6.203 n. 6.203 n. 6.378 n. 6.302Popolazione in età senile (> 65anni) n. 3.018 n. 2.888 n. 2.812 n. 2.999 n. 2.917 n. 2.983Popolazione max insediabile dastrumento urbanistico vigente n. 12.000 n. 12.000 n. 13.000 n. 13.000 n. 13.000 n. 13.000
1.2 – Il Comune di Sinalunga in Cifre
Piano della Performance 2015-2017 22
Tasso di mortalità ultimo quinquennio
2010 1,04
2011 1,12
2012 1,31
2013 1,12
2014 1,02
Tasso di natalità ultimo quinquennio
2010 0,89
2011 1,00
2012 1,31
2013 1,12
2012 1,02
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
1,4
20102011201220132014
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
1,4
20102011201220132014
1.2 – Il Comune di Sinalunga in Cifre
23
Popolazione residente per cittadinanza (Elaborazione su dati Istat. Anno 2014)Valori assoluti Composizione %Residenti totali Stranieri Stranieri12.753 1.427 11,19%Popolazione straniera residente nel comune di Sinalunga per genere (Elaborazione su dati Istat)
2014Maschi 677 47,44%Femmine 750 52,56%
1.2 – Il Comune di Sinalunga in CifreSTRUTTURA IMPRENDITORIALE DEL COMUNE DI SINALUNGA, DEL SEL DI RIFERIMENTO E DELLA
PROVINCIA DI SIENA
24
Comune Sinalunga SEL VAL DI CHIANA SENESE Provincia SienaSettore Registrate Iscrizioni Cessazioni Registrate Iscrizioni Cessazioni Registrate Iscrizioni Cessazioni
A Agricoltura, silvicoltura pesca 181 3 8 1.605 24 55 5.510 104 200
B Estrazione di minerali da cave e miniere 6 0 0 28 0 0
C Attività manifatturiere 197 5 7 643 21 26 2.648 71 123D Fornitura di energia elettrica, gas, vapore e ariacondiz... 2 0 0 5 0 0 25 1 0
E Fornitura di acqua; reti fognarie, attività digestione d... 1 0 0 14 0 0 42 1 1
F Costruzioni 214 8 20 1.009 25 78 4.251 149 338G Commercio all'ingrosso e al dettaglio;riparazione di aut... 362 12 20 1.556 53 109 6.005 249 413
H Trasporto e magazzinaggio 30 0 1 145 0 3 623 6 32
I Attività dei servizi di alloggio e di ristorazione 83 5 12 695 19 53 2.849 95 186
J Servizi di informazione e comunicazione 10 0 3 92 7 7 461 25 31
K Attività finanziarie e assicurative 36 3 2 142 9 11 605 42 45
L Attività immobiliari 68 0 1 343 6 13 1.835 29 58
M Attività professionali, scientifiche e tecniche 21 1 0 146 6 4 737 32 40N Noleggio, agenzie di viaggio, servizi di supportoalle imp... 20 3 2 141 8 6 671 48 42
O Amministrazione pubblica e difesa;assicurazione sociale... 0 0 0 1 0 0
P Istruzione 3 0 0 20 2 0 90 4 4
Q Sanità e assistenza sociale 3 0 0 21 0 0 103 2 7R Attività artistiche, sportive, di intrattenimento ediver... 18 0 0 84 1 2 303 7 14
S Altre attività di servizi 59 3 5 296 13 17 1.107 47 49
X Imprese non classificate 47 25 3 262 124 20 1.157 596 94Grand Total 1.355 68 84 7.225 318 404 29.051 1.508 1.677
Fonte: StockView - Elaborazioni Ufficio Studi e Statistica C.C.I.A.A. di Siena
1.2 Il Comune in Cifre
2.1.1 -
ENTRATE TREND STORICO PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE % scostamentodella colonna 4
rispetto alla col. 3Esercizio Anno 2012(accertamenticompetenza)
Esercizio Anno 2013(accertamenticompetenza)
Esercizio in corso(previsione) 2014
Previsione del bilancioannuale 2015
1° Anno successivo2016
2° Anno successivo2017
1 2 3 4 5 6 7
- Tributarie 6.086.724,29 7.507.586,66 9.044.898,47 8.486.188,00 8.538.617,00 8.646.578,00 -6,18%
- Contributi e trasferimenti correnti 377.750,23 1.648.769,46 528.983,47 608.319,82 425.594,00 465.791,00 15,00%
- Extratributarie 1.843.434,05 1.345.475,50 1.273.217,92 1.578.993,00 1.371.902,00 1.376.507,00 24,02%
TOTALE ENTRATE CORRENTI 8.307.908,57 10.501.831,62 10.847.099,86 10.673.500,82 10.336.113,00 10.488.876,00 -1,60%
- Proventi oneri di urbanizzazione destinati amanutenzione ordinaria del patrimonio
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00%
- Avanzo amministrazione applicato perspese correnti
125.000,00 65.000,00 0,00 300.000,00
TOTALE ENTRATE UTILIZZATE PERSPESE CORRENTI E RIMBORSO PRESTITI(A)
8.432.908,57 10.566.831,62 10.847.099,86 10.973.500,82 10.336.113,00 10.488.876,00 1,17%
- Alienazione di beni e trasferimenti di capitale0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00%
- Proventi di urbanizzazione destinati ainvestimenti
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00%
- Accensione mutui passivi 3.970,71 0,00 200.000,00 250.000,00 200.000,00 0,00 25,00%
- Altre accensioni prestiti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00%
- Avanzo di amministrazione applicato per:
- fondo ammortamento 0,00 0,00 0,00 0,00
- finanziamento investimenti 0,00 305.775,00 72.047,62 338.986,25
TOTALE ENTRATE C/CAPITALEDESTINATE A INVESTIMENTI (B)
3.970,71 305.775,00 272.047,62 588.986,25 200.000,00 0,00 116,50%
- Riscossione crediti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00%
- Anticipazioni di cassa 0,00 0,00 1.000.000,00 1.000.000,00 1.010.000,00 1.020.100,00 0,00%
TOTALE MOVIMENTO FONDI (C) 0,00 0,00 1.000.000,00 1.000.000,00 1.010.000,00 1.020.100,00 0,00%
TOTALE GENERALE ENTRATE (A+B+C) 8.436.879,28 10.872.606,62 12.119.147,48 12.562.487,07 11.546.113,00 11.508.976,00 -3,53%
1.2 Il Comune in CifreUSCITE Trend 2010-2012
(consuntivo)2013
(consuntivo)2014
(consuntivo)2015
(previsione)
Uscite correntiSpese correnti (+) 21.233,633,75 9.831.314,49 9.206.278,98 10.055.950,22Funzionamento 21.233.633,75 9.831.314,49 9.206.278,98 10.055.950,22
Rimborso Prestiti (+) 2.029.528,78 685.954,94 722.315,93 715.500,00Rimborso anticipazioni cassa (-) 0,00 0,00 0,00 0,00Rimborso finanziamenti a breve (-) 0,00 0,00 0,00 0,00
Indebitamento 2.029.417,78 685.954,94 722.315,93 715.500,00Disavanzo applicato al bilancio (+) 0,00 0,00 0,00 0,00Disavanzo pregresso 0,00 0,00 0,00 0,00
Totale 23.263.162,53 10.517.269,43 9.928.594,91 10.771.450,22Saldo (+) 23.263.162,53 10.517.269,43 9.928.594,91 10.771.450,22
Uscite investimentiSpese in conto capitale (+) 3.054.790,05 1.188.880,18 271.209,58 2.392.416,97Concessione crediti (-) 0,00 0,00 0,00 0,00Investimenti effettivi 3.054.790,05 1.188.880,18 271.509,58 2.392.416,97
Totale 26.317.952,58 11.706.149,61 10.200.104,49 13.163.867,19
2. Analisi del contesto
Piano della Performance 2015-2017 27
Il Comune di Sinalunga, al fine di individuare le azioni più coerenti per soddisfare le aspettative dei propri Stakeholder riconoscecome elemento propedeutico all’efficacia strategica delle proprie azioni l’analisi del contesto.L’analisi del contesto consente di descrivere tutte le variabili che rappresentano lo scenario nel quale si sviluppa l’azione delComune di Sinalunga, variabili che possono collocarsi sia all’interno che all’esterno dell’organizzazione stessa al fine di catturare lepossibili minacce, dando la possibilità di ideare strategie che riescano a trasformarle in opportunità.Al fine, quindi, il Comune di Sinalunga ha provveduto ad articolare con riferimento all’anno 2015 la suddetta analisi in relazione a:
Per approfondimento dell’analisi del contesto interno ed esterno si rimanda all’Allegato RPP 2015-2017, sezione 2 “Analisi delleRisorse”
Contesto Esterno• Evoluzione del contesto normativo• Congiuntura economica internazionale• La congiuntura economica nazionaleitaliana e regionale• Andamento settoriale provinciale• Analisi strutturale provinciale• Analisi del contesto socio-culturale-politico-istituzionale
• Evoluzione del contesto normativo• Congiuntura economica internazionale• La congiuntura economica nazionaleitaliana e regionale• Andamento settoriale provinciale• Analisi strutturale provinciale• Analisi del contesto socio-culturale-politico-istituzionale
Contesto Interno• Struttura Organizzativa• Risorse finanziarie-patrimoniali• Risorse tecnico-infrastrutturali• Risorse umane• Relazioni Istituzionali• Struttura Organizzativa• Risorse finanziarie-patrimoniali• Risorse tecnico-infrastrutturali• Risorse umane• Relazioni Istituzionali
3 – La Performance Organizzativa
Piano della Performance 2015-2017 28
La rappresentazione e la successiva misurazione della Performance Organizzativa del Comune di Sinalunga si compone di due livelli diapprofondimento: uno più propriamente connesso allo sviluppo del «disegno strategico» dell’Ente e quindi derivante dagli intenti e gli impegnipolitici formalizzato nei documenti di pianificazione e programmazione: Linee Programmatiche di Mandato, RelazionePrevisionale e Programmatica, Bilancio Annuale Previsionale e PEG, ecc.: Albero della Performance
uno di stampo gestionale, mediante il quale il Comune di Sinalunga monitora una serie di variabili di differente natura che, inmodo trasversale costituiscono le condizioni attraverso le quali la stessa è in grado di sostenere il raggiungimento degli obiettivipreposti: Stato Organizzativo-Gestionale-Economico-Finanziario.La presente sezione, pertanto, si articola nei due livelli di approfondimento preposti.
3.1 – L’Albero della Performance
Piano della Performance 2015-2017 29
Il Comune di Sinalunga , in linea con le previsioni normative e con le indicazioni fornite dalla CIVIT e di ANCI, propone per la primavolta la descrizione delle proprie politiche di azione mediante la rappresentazione, chiamata: Albero della Performance.L’Albero della Performance, quindi, si presenta come una mappa logica in grado di rappresentare, anche graficamente, i legami:Mandato Istituzionale: perimetro nel quale l’amministrazione può e deve operare sulla base delle sue attribuzioni/competenzeistituzionaliMission: ragione d’essere e l’ambito in cui il Comune di Sinalunga opera in termini di politiche e di azioni perseguiteVision: definizione dello scenario a medio e lungo termine da realizzare, attraverso obiettivi strategici, obiettivi operativi ed azionifacendo leva sui tratti distintivi dell’Ente e del Sistema Camerale nel suo complessoLinee Strategiche: linee di azione in cui vengono idealmente scomposti e specificati il mandato istituzionale, la missione e la visione.L’area strategica può riguardare un insieme di attività, di servizi o di politiche. La definizione delle aree strategiche scaturisce daun’analisi congiunta dei fattori interni e dei fattori di contesto esterno. Rispetto alle aree strategiche sono definiti gli obiettivistrategici, da conseguire attraverso adeguate risorse e piani d’azione.Obiettivi Strategici: descrizione di un traguardo che l’organizzazione si prefigge di raggiungere per eseguire con successo i le propriearee strategiche.Obiettivi Operativi - Piani Operativi: dettaglio delle azioni necessarie all’implementazione dei programmi strategici e delle relativemodalità (risorse umane, risorse economiche, interventi, ecc).Il Comune di Sinalunga, al fine di descrivere e successivamente misurare la performance dell’Ente, ha optato per la scelta dellametodologia di controllo strategico multidimensionale, pertanto l’articolazione dell’albero delle performance verrà rappresentatosecondo tale logica.Al fine di favorire la lettura e la comprensione della metodologia, si precisa che la stessa è rispondente ai caratteri richiesti dallanormativa e richiamati dalla CIVIT tra cui l’articolazione delle aree strategiche secondo le diverse prospettive di analisi di seguitoriportate.
3.1.1 – La Mission e la Vision
Piano della Performance 2015-2017 30
Il Comune di Sinalunga ha avviato nella formazione della politica di mandato, partendo dalla propria Missione Istituzionale,inquadrando la stessa nel contesto economico-sociale in cui è chiamata ad operare nonché nello scenario di sistema cui appartienedefinendo le proprie linee di intervento.A tal fine nel pieno rispetto delle funzioni riconosciute intende:Promuovere il miglioramento delle condizioni di vita dei cittadini
Sostenere l’economia del territorio e renderla competitiva
Migliorare la qualità dell’ambiente
Pertanto il Comune di Sinalunga presenta la seguente Vision:«Assicurare un sistema di qualità sociale per la collettività amministrata in grado di soddisfare le esigenze del cittadino
garantendo il sostegno e lo sviluppo dell’economia e la tutela del territorio e dell’ambiente».
Attraverso un processo di scomposizione e di collegamento ideale tra gli elementi costituenti il proprio mandato, la propria missionistituzionale e la propria Vision muove la propria azione su tre linee strategiche di intervento:1. Politiche per lo Sviluppo economico
2. Valorizzazione del territorio
3. Sistema di Qualità Sociale
3.1.2 – Correlazione Mission Vision- Dalle Linee Strategiche agli obiettivi strategici
Piano della Performance 2015-2017 31
Le l
inee
str
ateg
iche
Le l
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VisionVision
1. Politiche per lo sviluppo economico
2. Ambiente e tutela del territorio
3. Il Sistema di Qualità Sociale
Obiettivi strategiciObiettivi strategiciObiettivi strategiciObiettivi strategiciObiettivi strategiciObiettivi strategici
Obiettivi strategiciObiettivi strategiciObiettivi strategiciObiettivi strategiciObiettivi strategiciObiettivi strategici
Obiettivi strategiciObiettivi strategiciObiettivi strategiciObiettivi strategiciObiettivi strategiciObiettivi strategici
MISSIONMISSION
Assicurare un sistema di qualità sociale per la collettività amministrata in
grado di soddisfare le esigenze del cittadino garantendo il sostegno e lo
sviluppo dell’economia e la tutela del territorio e dell’ambiente
Promuovere il miglioramento delle condizioni di vita dei cittadini
Sostenere l’economia del territorio e renderla competitiva
Migliorare la qualità dell’ambiente
3.1.2 Dalle Linee Strategiche agli Obiettivi Strategici
Piano della Performance 2015-2017 32
•Le linee strategiche di seguito presentate trovano il loro presupposto nel Programma di Mandato del Sindaco per il quinquennio 2015/2018•Dalle linee strategiche è possibile, per ciascun ambito di intervento, dettagliare gli obiettivi strategiche dell’ente nel quinquennio di riferimento
LINEA 1: POLITICHE PER LO SVILUPPO ECONOMICO
Linee Strategiche Ambito intervento Obiettivi e Azioni Rif. Linea Programmatica Descrizione e risultati attesi
1. Politiche per lo sviluppo economico
1.1. Economia
1.1.1. Promuovere leattività commerciali Economia – Commercio Incentivare l’apertura di attività nei centri storici, in modo
particolare quelle legate alla promozione del territorio.
1.1.2 Promuovere illavoro Economia - Lavoro
Realizzare progetti di recupero per i dispoccupati e per ilmiglioramento della condizione sociale ed economica deicittadini, con l'istituzione di un punto mensa per coloro chene hanno bisogno, coinvolgimento di persone senzaoccupazione in progetti socialmente utili, concessione disgravi fiscali o agevolazioni economiche per gli investitoridisposti a creare nuovi posti di lavoro nel territoriocomunale, potenziamento delle opportunità derivanti dallaposizione geografica strategica del Comune
1.1.3. Promuoverel'economia Economia - Imprese
Promuovere il futuro in rete, con le reti di impresaattraverso lo scambio di informazioni o prestazioni dinatura industriale, commerciale, tecnica ed altra natura.Attivazione di finanziamenti e contributi attraverso BandiEuropei, Nazionali e Regionali. Favorire sgravi fiscali per lepiccole imprese.Favorire l’istallazione e lo sviluppo di aziende conproduzioni ad alto contenuto tecnologico.
1.2 Agricoltura 1.1.4 Promuoverel'agricoltura Economia - Agricoltura
Tutelare e valorizzare le tipicità del nostro territorio comel'allevamento della razza bovina CHIANINA. Individuazione,censimento e valorizzazione delle aziende certificatebiologiche del nostro territorio per promuoverle sia in locoche verso altri mercati.
1.3. Turismo
1.3.1. Promuovere esostenere il territorioe l’economiasostenendo ilturismo.
Economia – Turismo
Valorizzare tutte le aree del territorio comunale, dei beniculturali e ambientali, nonché migliorare i servizi diinformazione e accoglienza dei turisti. Valorizzazione deicentri storici e dei punti di interesse storico-artisticopromuovendo anche iniziative culturali con le associazionilocali.Rendere più visibile l'ufficio turistico per una sua piùagevole e rapida fruizione.Dotare il territorio di una struttura di rete fruibile dalcittadino, in modo praticamente gratuito, e a basso costoper le aziende, sviluppando e proponendo il sistemawireless urbano (wifi) che permetta lo sviluppo di unsistema di servizi digitali per cittadini e turisti, oltre cheassolvere a esigenze di connettività reale . Attivarel'impianto a fibre ottiche dove già esiste e incrementarne ladiffusione.
3.1.2 Dalle Linee Strategiche agli Obiettivi Strategici
Piano della Performance 2015-2017 33
LINEA 2: AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO
6
2.1. Territorio
2.1.1. Mettere in sicurezza delreticolo idraulico e gestionedelle risorse idriche.
Territorio
Richiesta di unificazione degli organi competenti in materia di gestione deicanali, al fine di ottenere una maggiore efficienza nella gestione emanutenzione dei corsi d'acqua.
Riorganizzazione del sistema idraulico delle acque basse, anche grazieall'apporto degli agricoltori del territorio per migliorare la sicurezza neicanali.Individuazione lungo il reticolo idraulico di punti per deposito di materialida utilizzare durante le emergenze, verifica sulla possibilità di realizzareun sistema arginale a protezione dei centri abitati, studio rinnovato sullecasse di espansione, inserimento nello strumento urbanistico di unostudio più approfondito sulla pianificazione delle acque, per garantiresicurezza alla popolazione.
Sensibilizzazione nei confronti del gestore del Servizio Idrico Integrato perla realizzazione nelle frazioni di Rigomagno, Farnetella e Santarello dinuovi impianti di depurazione in sostituzione di quelli esistenti in quantoobsoleti.
2.1.2 Azioni di Protezione Civile TerritorioRiorganizzare il sistema di Protezione Civile coordinando le Istituzioni e leAssociazioni di Volontariato del territorio. Promuovere iniziative dirimessa in sicurezza del suolo.
2.2. Sostenibilità Ambientale
2.2.1. Promuovere e sostenerela raccolta differenziata edincoraggiare lo sviluppo diiniziative per raggiungererisparmi energetici.Riqualificazione del territorio.
Ambiente
Attivazione nelle strutture di proprietà dell’Ente degli accorgimenti voltiad ottenere un risparmio energetico e manutenzione ordinaria estraordinaria delle strutture sportive esistenti.Miglioramento ed aumento della Raccolta Differenziata medianteestensione del porta a porta, incentivazione per chi riduce i rifiuti eimplemento delle iniziative di sensibilizzazione ambientale.Incoraggiare sviluppo di iniziative che consentano al privato cittadino direndersi indipendente a livello energetico, mediante l'utilizzo di soluzioninon inquinanti.Costruzione di piste ciclabili e adeguamento della viabilità, manutenzioneordinaria e straordinaria piazze e centri storici, programmazioneasfaltature.Collaborazione con Associazioni Ambientaliste per promuovere iniziativedi sensibilizzazione ambientali con gli studenti ed i cittadini edorganizzazione di Osservatori Ambientali. Attivazione di politiche dirisparmio idrico.
2.3. Interventi sull'ambiente esul territorio
2.3.1. Portare a termine ilRegolamento Urbanistico Ambiente e Territorio
Recuperare, ristrutturare, rispettare l'Ambiente attuando nuove policheper lo sviluppo urbano e la ripresa dell'edilizia.
Sviluppare in modo sinergico con i cittadini, le imprese ed i tecnici unprogetto di edilizia sostenibile per gli interventi di nuova costruzione, peril recupero di volumi esistenti, per la ristrutturazione edilizia, il restauro ela manutenzione straordinaria riferita a tutti gli edifici pubblici e privati.
Migliorare la qualità ambientale ed architettonica dello spazio pubblicourbano.Combattere la speculazione ed aumentare la sicurezza nelle zonealluvionali. Proteggere l'identità del territorio vietando la costruzione diedifici che possano marcare in modo indelebile il paesaggio.
Attuare interventi sul patrimonio urbano che valorizzino le risorse adisposizione dell'Amministrazione per migliorare il decoro urbano deicentri. Ripensare la ristrutturazione del patrimonio pubblico attraversoforme di sponsorizzazione privata.
Attivare un progetto per la riqualificazione dei centri storici del Comune,anche attraverso incentivi per migliorare il decoro delle abitazioni.
3.1.2 Dalle Linee Strategiche agli Obiettivi Strategici
Piano della Performance 2015-2017 34
LINEA 3: IL SISTEMA DI QUALITA’ SOCIALE
3. Il Sistema di qualità Sociale
3.1.La crescita della persona e lo stato socialelocale
Promuovere e sostenere l'educazione, laformazione ed il diritto allo studio in ogni fasciadi età tutelando le fasce deboli
Scuola
Proseguire nella progettazione di proposte per arricchire l’offerta formativa,potenziare la visibilità della scuola. Favorire l’integrazione tra gli studenti di diverseculture presenti nel territorio.Introduzione, in collaborazione con le Scuole, del "Consiglio dei Bambini e delleBambine" , e del Consiglio Comunale dei ragazzi per potenziare la visbilità della scuolain collaborazione con le famiglie
Incentivare la partecipazione della scuola alla vita della comunità, attraverso attiva partecipazione aglieventi culturali, allo studio e valorizzazione della storia di Sinalunga e delle sue frazioni, allo studio dellastoria della razza Chianina, della storia e delle tradizioni popolari, della conoscenza della ricchezzaenogastronomica locale, della promozione dell'uso corretto dei mezzi informatici e dei social network,della rivalorizzazione del museo Antiquarium anche in funzione della costituzione di un polo culturale e diattrazione turistica.
Completare l’asilo nido di Guazzino e mettere a norma tutte le scuole del nostro Comune.
Valorizzare la sanità e le politiche sociali Sociale e sanità
Valorizzazione e potenziamento del Poliambulatorio, anche con nuove modalità organizzative tipo larealizzazione di una Casa della Salute per garantire ai cittadini una presa incarico immediata ed integrata perquelle problematiche che altrimentimenti dovrebbere affluire al Pronto Soccorso. E possibilità dellacreazione di una struttura destinata all'accoglienza dei soggetti disabili che si vengano a trovare prividell'assistenza dei familiari.
Aggiornamento del progetto per la cura delle persone affette da Morbo di Alzheimer già impostato pressola Casa di Riposo di Poggio Baldino.
Vigilanza sui presidi sanitari e sociali. Impegno per garantire al territorio il servizio del 118 con il Medico abordo. Promozione di corsi di Basic Life Support - Defibrillation (BLSD) per una migliore diffuzionedell'educazione sanitaria, anche nelle terze classi delle scuole medie.
Mantenimento dell'assistenza domiciliare e ulteriore sviluppo anche attraverso un coinvolgimento delleAssociazioni Territoriali (Auser, Associazione Disabili e Famiglie) che potrebbero contribuire alla careazionedi un servizio di Assistenza Domiciliare Leggera. Continuazione del Servizio Educativo Domiciliare a garanzia,tutela e supporto dei bambini in difficoltàPotenziamento della struttura della Farmacia Comunale.
Incremento dei servizi territoriali per la Salute Mentale di Prossimità per l’assistenza e la cura delledisabilità fisiche e psichiche.
Politiche di Genere e per i Giovani Sociale Studio della condizione giovanile attraverso l'Osservatorio Giovani. Realizzazione di luoghi di aggregazione eproduzione culturale, favorendo momenti di incontro. Promozione del progetto Giovani SI della Regione.
Garantire sicurezza e legalità ai cittadini Sicurezza e legalità
Vigilare il territorio implementando le attività di controllo e prevenzione, aumentando parallelamente lacollaborazione con le amministrazioni limitrofe e con le forze dell'ordine.
Incentivare il pattugliamento serale del territorio e implementare la videosorveglianza, anche inconvenzione con i privati. Attivazione varchi per controllo circolazione nel territorio in collaborazione con leforze dell'ordine. Maggiore attenzione alle zone periferiche industriali e commerciali.
Aumentare l'lluminazione del territorio, perseguendo la riduzione dei consumi energetici,dell'inquinamento luminoso e ottico, il miglioramento della qualità luminosa degli impianti per la sicurezzadella circolazione stradale e delle persone.
Favorire la cultura della legalità a partire dalle scuole. Attuare progetti di prevenzione con le associazioni,istituzioni del territorio. Aumentare gli strumenti di lotta contro l'abusivismo e l'evasione per finanziarebandi per lavoratori socialmente utili, favorire politiche contro la ludopatia.
Politiche sui servizi TrasportiGarantire un servizio minimo per le frazioni più piccole di Scrofiano, Farnetella e Rigomagno.
3.2. Cultura, valorizzazione del territorio, sport
Teatro Cultura Il teatro dovrà diventare il centro di una nuova forma di arricchimento culturale, sia consentendone l’usoalle associazioni locali come laboratorio permanente per riscoprire il senso della cultura popolare diSinalunga, sia creando incentivi per avvicinare agli scolari e le famiglie al teatro con rappresentazione didiversi generi teatrali.
Gemellaggio e scambi culturali Cultura Sostegno e promozione del gemellaggio con la cittadina francesce Ay de Champagne occasione turistica edi arricchimento culturale reciproco
La politica culturale Cultura Trasferimento della biblioteca ed archivio storico comunale nei locali della ex Scuola Materna
Favorire la pubblicazione dei Quaderni Sinalunghesi relativamente agli aspetti storici ed ai monumenti nonancora presi in considerazione.
Attività Sportive SportFavorire lo sport come forma di aggregazione sociale e multidisciplinare . Individuare un piano economico diristrutturazione, manutenzione e valorizzazione delle strutture sportive. Incoraggiare e promuovere glisport minori. Favorire l'incontro dello sport con la cultura anche attraverso gemellaggi con altre realtà dinazioni europee e non solo.
3.3. Struttura Struttura amministrativa
Trasparenza
Controllo dei rimborsi spese per gli Amministratori ed i dipendenti. Riduzione rimborsi forfettari e speseamministratori.
Garanzia del costante aggiornamento del sisto istituzionale del Comune con i dati relativi ai compensi degliamministratori, dei bilanci comunali e dei rendiconti dei lavori del Sindaco e della Giunta
Organizzazione Miglioramento della struttura amministrativa mediante interventi di informatizzazione, formazione delpersonale, allo scopo di mettere al centro dell’attività il cittadino e le sue esigenze.
Partecipazione popolare Ricerca di una maggiore partecipazione popolare alle scelte amministrative attraverso Comitati Territoriali,Osservatori e promozione di iniziative sui Diritti Civili.
3.1.3 – Dalle Linee Strategiche agli Obiettivi Strategici alla ProgrammazioneEconomica e finanziaria: gli step documentali
Piano della Performance 2015-2017 35
LINEE STRATEGICHE e RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA (RPP) e CRUSCOTTO DI ENTENella relazione previsionale e programmatica (RPP) sono elaborati gli indirizzi del Programma di Mandato del Sindaco in Programmi e Progetti. La modalità concui è stato scelto dalla presente amministrazione di correlare interfacciare e far dialogare il Programma di Mandato con l’RPP è un documento che, partendo dalleLinee Strategiche dell’Ente (rif. 3.1.2 del presente documento) ed i programmi e progetti contenuti in RPP li raccorda.E’ il Cruscotto di Ente, che focalizza gli obiettivi strategici dell’Ente in obiettivi operativi espressi mediante indicatori e target.Esso è elaborato in questa sede, ovvero in sede di elaborazione del Piano Triennale delle Performance, documento in uscita dal processo di approvazione delBilancio annuale di previsione, RPP e PEG con relativo PdO.L’RPP è il primo documento da redigere nel processo di formazione del bilancio in quanto definisce gli obiettivi generali da raggiungere nel medio termine e lerisorse disponibili (Pianificazione Strategica). Tali obiettivi trovano una più puntuale ed analitica esplicitazione nel piano esecutivo di gestione (PEG)(Programmazione Operativa) e nel bilancio di previsione annuale il quale per inquadrarsi in una prospettiva di medio termine deve richiedere la contestualepredisposizione del bilancio pluriennale.L’RPP copre un periodo pari a quello del bilancio pluriennale, comunque non inferiore a tre anni.Si compone conseguentemente di due parti:- Pianificazione strategica- Programmazione strategicaPertanto si colloca nel ciclo di gestione delle performance tra la fase di pianificazione strategica e la fase di programmazione e controllo nel quadro strategico e nelquadro finanziario.Il BILANCIO ANNUALE DI PREVISIONE è il documento nel quale sono riportate tutte le previsioni di entrata e di spesa riferite all’esercizio successivo. Con ilbilancio ed i suoi allegati sono individuate tutte le attività che l’ente prevede di svolgere nel periodo di riferimento nonché le competenze degli organi di governo equelle dei responsabili gestionali.Il bilancio di previsione è uno strumento di programmazione delle risorse e degli interventi, utile nel breve periodo, per questo motivo viene corredato di un bilanciopluriennale (triennio), indispensabile come strumento di programmazione a media-lunga scadenza. Insieme, il loro contenuto, rappresenta il programma politico chel’Amministrazione vuole perseguire nel corso del proprio mandato.Il bilancio è quindi uno strumento contabile indispensabile per la gestione della macchina comunale e soprattutto per il raggiungimento del fine ultimo del Comuneche è il soddisfacimento costante e crescente dei bisogni della collettività.E’ deliberato dall’organo consiliare entro il 31 dicembre dell’anno precedente, salvo deroghe di legge.La giunta esamina l’ipotesi di bilancio annuale e pluriennale e lo schema di relazione previsionale programmatica, procede alla concertazione tra i vari assessorati eapprova lo Schema di Bilancio da sottoporre all’organo di revisione e alla consultazione.
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BILANCIO PLURIENNALE: Il Bilancio Pluriennale è il documento nel quale sono riportate tutte le previsioni di entrata e di spesa riferite ad un periodo puluriennalenon inferiore a tre anni. Gli stanziamenti previsti nel bilancio previsti nel bilancio pluriennale coincidono per il primo anno con quelli del bilancio annuale.Il Piano Esecutivo di Gestione (PEG) è il documento attraverso il quale la Giunta affida in modo formalizzato obiettivi gestionali e risorse (umane, finanziarie estrumentali) ad essi funzionali ai dipendenti dell’Ente posti a capo di un centro di responsabilità. Quest’ultimo viene definito Centro di Costo.Ai fini dell’adeguamento al D.Leg.vo 150/2009 il PEG è predisposto anche dai comuni con popolazione inferiore ai 15.000 abitanti scegliendo pertanto di diveniresoggetti obbligati nelle more dell’art. 169 del TUEL).In questo documento è formalizzata la separazione tra l’attività di indirizzo politico, affidata al bilancio di previsione e suoi allegati, e l’attività di gestione affidataappunto al PEG.E’ un documento autorizzativo di spesa. Per redigere il PEG è necessario individuare una unità organizzativa (centro di costo) al cui responsabile sono assegnatiobiettivi e affidate delle risorse finanziarie e umane e strumentali per il loro perseguimento. Pertanto si suddivide in due parti:Sezione descrittivaContiene i dati necessari per esprimere il contenuto dell’attività gestionale e l’eventuale impatto che essi hanno sul territorio.Sono sviluppati gli obiettivi attraverso l’indicazione dei programmi e progetti affidati all’unità organizzativa.Quindi per ogni progetto sono riportati i risultati attesi per mezzo di indicatori i quali devono essere in grado di esprimere il contenuto economico (efficienza oproduttività) e quello qualitativo (efficiacia). Il contenuto deve essere coerente con RPP.Sezione contabileSono contabilizzate le entrate che si prevede di conseguire e le spese per l’acquisizione di fattori umani e strumentali che si prevede di sostenere nel periodoamministrativo (annuale o pluriennale).Responsabilità: sulla base del bilancio di previsione annuale, l’organo esecutivo definisce il PEG determinando gli obiettivi di gestione affidate ai responsabili deiservizi. A qst ultimi, individuati nell’ambito dell’ente con delibera di giunta vengono affidate le risorse necessarie per il raggiungimento degli obiettivi programmati.Nel Piano Dettagliato degli obiettivi (PdO) sono racchiudibili le fasi di definizione delle U.O. a livello delle quali si intende misurare:• l’efficiacia e l’efficienza e l’economicità dell’azione amministrativa intrapresa;• gli obiettivi gestionali e dei soggetti responsabili;•l’insieme dei prodotti e delle finalità dell’azione amministrativa e degli indicatori specifici per misurare l’efficienza, l’efficacia e l’economicitàIl controllo di gestione è un processo di supporto che fornisce informazioni e dati, di natura contabile ed extracontabile, ai dirigenti o responsabili di servizio o allagiunta in ordine alla gestione e funzioni affidate ed alimenta, tramite la misurazione ed il controllo la performance effettuando la verifica dello scostamento traobiettivi e risultati.Il presente documento, è il Piano Triennale delle Performance, in uscita dal processo di approvazione di Bilancio, RPP e PdO definisce il Cruscotto di Ente,correlando i documenti di pianificazione e programmazione economica e finanziaria presentati e lancia la programmazione annuale degli obiettivi definiti i in PEG ePdO.
3.1.3 – La Programmazione Economica e finanziaria: gli step documentali
3.1.4 Dagli Obiettivi Strategici agli obiettivi operativi: il Cruscotto di Ente
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Il Cruscotto di Ente rappresenta il documento di correlazione tra le linee strategiche e la pianificazione e programmazioneeconomica e finanziaria.L’articolazione del presente documento consente di poter visivamente correlare le Linee Strategiche riportate nella prima colonnaed i contenuti della RPP 2015-2017 nella sezione 3 “Programmi e progetti”, individuati nella colonna ultima.L’ultima colonna identifica il programma dell’RPP mediante il centro di costo e l’U.O di competenza.Il Cruscotto di Ente per il Comune di Sinalunga completo è visionabile quale allegato tecnico.
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Il PEG e e la definizione del PdO per il 2015
Gestione associata Segreteria Generale ed organizzazione, musei.Cod. Prog. Peso Progetto
1 20% attivazione della mozione deliberata dal CC con atto n. 10/2015 in merito all'attivazione delservizio di registrazione della dichiarazione di volontà sulla donazione degli organi
2 20% nuove procedure per negoziazione assistita ed accordi di separazione e divorzi - attivazionedelle nuove procedure fin dalle prime richieste e pubblicazione nel sito della modulistica.
3 10% attivazione della mozione deliberata dal CC n. 82/2014 in merito all'istituzione del registroamministrativo delle unioni civili
4 20% reportistica relativa alla richiesta di intervento da parte del cittadino con le modalità e neitermini stabiliti nel Regolamento per la gestione dei reclami e delle segnalazioni (approvatocon deliberazione commissariale n. 1/2014)
5 20% predisposizione del protocollo d'intesa tra il Comune di Sinalunga e l'Ass.ne Amici dellaChianina per la promozione della razza chianina
6 5% bando regionale sulla valorizzazione delle Ferrovie minori - Predisposizione del progetto aifini della partecipazione al bando regionale, anche in funzione dello sviluppo dell'UfficioTuristico Comunale.
7 5% Start – up house – partecipazione al Bando RT
8 5% Adempimenti in materia di Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione - Trasversale atutti i Responsabili
Per il dettaglio dei contenuti di ciascun singolo progetto ed indicatori associati sivedano gli allegati tecnici allegati al presente documento
IL PEG quale strumento di correlazione tra le strategie pluriennali e quelle annuali di realizzazione deiprogrammi e progetti contenuti in RPP
3.1.5 Il Cascading: dagli obiettivi strategici agli obiettivi operativi – PdO
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Gestione Associata Ambiente, Manutenzione e Patrimonio – Prevenzione e sicurezzanei luoghi di lavoro
Cod. Prog. Peso Progetto1 10% Sistemazione dei locali ex scuole materne per adibirli a Biblioteca Comunale.2 10% Tariffario uso locali dati in concessione3 10% Definizione della concessione per la gestione cimitero di Bettolle4 9% Mattatoio comunale - aggiornamento canone concessorio in attuazione della
convenzione tra il Comune ed il gestore5 9% Convenzioni per la gestione degli impianti sportivi e convenzioni per la concessione
in uso degli immobili comunali6 9% Regolamento per la gestione dei reclami e delle segnalazioni (Approvato con
deliberazione commissariale n. 1/2014)7 7% Obiettivo trasversale Segretario, Urb., LL.PP e Patrimonio - Definizione delle
seguenti lottizzazioni: Il Cassero - Coop - Morelli Ruffilli - Via Garda8 9% Adeguamento impianto antincendio e definizione pratica prevenzione incendi
relativamente al Campo sportivo nuovo di Bettolle9 8% Acquisizione al patrimonio comunale dei terreni di proprietà della Diocesi ove
insiste parte dell'impianto sportivo di Sinalunga capoluogo10 8% Apertura sede del Distaccamento di Polizia Stradale11 8% Piscina Comunale - lavori di manutenzione straordinaria12 8% Affidamento incarico verifiche sismiche e adeguamento strutturale di massima
relativamente al Palazzo Municipale13 5% Adempimenti in materia di Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione -
Trasversale a tutti i Responsabili
3.1.5 Il Cascading: dagli obiettivi strategici agli obiettivi operativi – PdO
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Gestione Associata Urbanistica ed Edilizia PrivataCod.Prog. Peso Progetto
1 50% Regolamento Urbanistico - predisposizione atti per la relativa approvazioneentro il mese di giugno 2015
2 6% Piano delle Antenne e relativa regolamentazione – predisposizione atti per larelativa adozione entro il 31/12/2015
3 10% Introito OO.UU. - Mappatura degli OO.UU. Ancora da introitare, sollecito dellerate scadute ed eventuale escussione delle polizze fidejussorie a garanzia
4 9% Redazione linee guida per l'applicazione di sanzioni amministrative in caso diabusi edilizi
5 8% Aggiornamento della modulistica, adeguando ove necessario quella esistente oimplementandola con nuovi modelli, con contestuale pubblicazione sul sitocomunale nell'apposita sezione
6 4% Valorizzazione del patrimonio comunale attraverso la previsione nel RU di formedi Social Housing - Scuole di Farnetella e Rigomagno
7 7% Piano di Recupero della Frazione di Bettolle
8 7% Obiettivo trasversale Segretario, Urbanistica, LL:PP: e Patrimonio - Definizionedelle seguenti lottizzazioni: lott. Il Cassero – lott. Coop – lott. Morellli Ruffilli –lott. Via Garda
9 5% Adempimenti in materia di Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione -Trasversale a tutti i Responsabili
3.1.5 Il Cascading: dagli obiettivi strategici agli obiettivi operativi – PdO
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Area Servizi alla Persona
Cod. Prog. Peso Progetto1 15% Predisposizione del nuovo Regolamento per l’utilizzo Teatro e Sala Agnolucci che
dovrà contemplare anche la concessione dei patrocini.2 15% Allestimento Antiquarium – Adeguamento del progetto di allestimento esistente
ai fini del contenimento della relativa spesa3 15% Pubblicazione «Necropoli di San Giustino»
4 50% Aggiornamento criteri di accesso al nido d’infanzia associato tra i Comuni diSinalunga e Trequanda per l’anno 2015/2016 (GESTIONE ASSOCIATA)
5 50% Nido Guazzino – aggiornamento del progetto organizzativo e di arredo a suotempo predisposto ed inviato alla Regione Toscana per l’ottenimento delcontributo, alla luce dell’esperienza maturata nella gestione del Nido l’Aquilone edei nuovi standard definiti dal regolamento regionale (GESTIONE ASSOCIATA)
6 25% Attuazione del cronoprogramma di trasferimento delle funzioni sociali alla SdS, inattuazione degli atti di indirizzo politico. Partecipazione alle riunioni e raccoltadati con particolare riferimento al Comune di Sinalunga.
7 20% Predisposizione di un progetto per la realizzazione di campi estivi 2015 rivolti aglialunni della scuola primaria presso l’edificio scolastico di Farnetella e relativaattuazione
8 20% Predisposizione del regolamento sui servizi educativi, attuativo del nuovoregolamento regionale e connesse procedure di autorizzazione.
9 5% Adempimenti in materia di Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione -Trasversale a tutti i Responsabili
3.1.5 Il Cascading: dagli obiettivi strategici agli obiettivi operativi – PdO
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U.O.A. Servizio di Polizia MunicipaleCod.Prog.
Peso Progetto
1 10% Innalzamento MANTENIMENTO livello controlli sul rispetto del CdS al fine di garantire lasicurezza della viabilità a tutela degli utenti della strada RISPETTO ALL’ ANNO 2014
2 15% Predisposizione progetto semafori a Bettolle3 20% Reportistica sull’uso delle telecamere4 25% Telecamere di videosorveglianza5 20% Attuazione della mozione deliberata dal CC con atto nr. 80/2014 in merito a progetti di
educazione civica per la parte di propria competenza (attivazione del percorso di educazionestradale)
6 10% Riproposizione progetti non attuati nel 2014 (controllo cani, cartellonistica, gestione ruoliCanone Occupazione Suolo Pubblico)
7 10% Recupero somme violazioni Codice della Strada relative al primo semestre dell’anno 2015 e anniprecedenti
8 5% Adempimenti in materia di Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione - Trasversale a tutti iResponsabili
3.1.5 Il Cascading: dagli obiettivi strategici agli obiettivi operativi – PdO
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Diritti Pubbliche Affissioni, Pubblicità, COSAP, Attività Produttive e Contenzioso. Gestioneassociata trattamento giuridico ed economico del personale
Cod. Prog. Peso Progetto
1 20% Predisposizione bando GIOVANI SI' - Attivazione di n. 2 tirocini di cui al Programma Giovanisìdella Regione Toscana (L.R.T. n. 3 del 2012)
2 20% Pubblicazione bando per n. 4 LSU secondo gli indirizzi della G.C.
3 15% Piano delle Assunzioni
4 10% Progetto recupero evasione ICI annualità 2010/2011 e IMU annualità 2012/20135 10% Software URBI SMART rilevazione delle presenze6 5% Ufficio INPS- Punto Cliente nel Comune di Sinalunga7 5% Adempimenti in materia di Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione - Trasversale a
tutti i Responsabili8 15% Predisposizione di aggiornamento al vigente Regolamento Comunale per l’Occupazione di
Spazi ed Aree Pubbliche
Gestione Associata Servizio Economico - Finanziario
Cod. Prog. Peso Progetto
1 25% Predisposizione dello schema di BP 2015 ed attivazione e cura dei connessi adempimentiprocedurali al fine di assicurare la relativa approvazione da parte del CC improrogabilmenteentro la data del 19/06/2015
2 20% Supporto agli Uffici Comunali in materia di contabilità armonizzata3 50% Adozione Nuovo Regolamento di Contabilità adeguato al NOC ed alle varie novità
amministrativo contabili (v. ft elettronica, split payment, ecc.)4 5% Adempimenti in materia di Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione -
Trasversale a tutti i Responsabili.
Gestione associata, Lavori pubblici, Progettazione - Ufficio espropriCod. Prog. Peso
1 8% Stesura del nuovo regolamento di cui all'art. 93 comma 7 bis del D. Lgs 163/2006
2 10% Palazzo Pretorio - Restauro degli stemmi e pulizia di parte della facciata .3 10% Lavori di asfaltatura strade comunali.4 10% Progettazione marciapiedi nel tratto antistante la chiesa di S. Pietro ad Mensulas e nel
tratto di collegamento tra Via Trieste e Via PaganiniARCHIVIO STORICO, SISTEMAZIONE LOCALI IN VIA SPADAFORTE.
5 7% Lavori di completamento sala polivalente di Bettolle.
6 10% Appalto lavori edilizia scolastica
7 7% Sistemazione della frana in via Matteotti
8 5% Realizzazione impianto di illuminazione del nuovo campo sportivo di Bettolle
9 10% Manutenzione straordinaria del Palazzetto dello Sport
10 6% Campo polifunzionale coperto da tunnel in località Palasport
11 8% Lavori di adeguamento antincendio della scuola elementare di via Cavour
12 8% Lavori di sistemazione del muro di confino del Parco del Cassero con l'Istituto S. Teresa.
13 7% Recinzione resede della scuola "La Balena"
14 7% Fonti del Castagno - Progetto dei lavori di riqualificazione
15 5% Adempimenti in materia di Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione - Trasversalea tutti i responsabili Piano della Performance 2015-2017 44
3.1.5 Il Cascading: dagli obiettivi strategici agli obiettivi operativi – PdO
Gestione Associata Servizio Controllo di Gestione, Servizio Controlli internie Società Partecipate
Cod. Prog. Peso Progetto1 5% Adempimenti in materia di Piano Triennale di Prevenzione della
Corruzione - Trasversale a tutti i Responsabili
2 40% Controllo e verifica delle Soc. Partecipate, anche in previsione delladismissione della quota societaria da parte dei Comuni di Sinalunga eTrequanda alla stregua delle novità introdotte dalla L.S. 2015 (Sinalungae Trequanda)
3 45%35%
Supporto al Segretario Comunale in materia di controlli
4 30% Compilazione Documento Unico di Programmazione 2016/20185 30% Raccolta dati, compilazione e trasmissione questionario SOSE
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3.1.5 Il Cascading: dagli obiettivi strategici agli obiettivi operativi – PdO
SEGRETARIO GENERALECod. Prog. Peso Progetto
1 15% Comuni di Sinalunga e Trequanda – Sovrintendenza e coordinamentofunzioni e attività Responsabili P.O. per assicurare la trasposizione degliindirizzi politici in obiettivi concreti.
2 15% Comuni di Sinalunga e Trequanda – Partecipazione con funzioniconsultive, referenti e di assistenza alle riunioni di Giunta e Consiglio
3 20% Implementazione del processo di gestione in forma associata di servizi efunzioni tra i Comuni di Sinalunga e Trequanda. Predisposizione schemadi convenzione per la gestione associata della Centrale Unica diCommittenza
4 15% Concorso di idee per la riqualificazione di Pieve di Sinalunga5 20% Comuni di Sinalunga e Trequanda – Revisione dello Statuto Comunale
alla luce della nuova normativa sulla parità di genere6 10% Formazione: assicurare almeno 2 ore di formazione a tutti i dipendenti,
finalizzati a fornire nozioni basilari in materia di prevenzione dellacorruzione, di PTPC, Codice di comportamento aziendale.
7 5% Obiettivo trasversale Segretario, Urbanistica, LL.PP. e Patrimonio –Definizione delle seguenti lottizzazioni: a) Lottizzazione il Cassero b)Lottizzazione Coop, C) Lottizzazione Morelli Ruffilli d) Lottizzazione ViaGarda
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3.1.5 Il Cascading: dagli obiettivi strategici agli obiettivi operativi – PdO
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3.2 – Il Miglioramento delle Performance
Il miglioramento della performance è attuato attraverso l’utilizzo di Action Plan.
Le Action Plan sono uno strumento di registrazione di un insieme di azioni da porre in essere per rimuovere le cause di anomalie
emerse e/o definire azioni finalizzate al miglioramento delle performance.
La necessità di porre in essere Action Plan può emergere in una qualsiasi delle le fasi di realizzazione e gestione del ciclo di gestione
della performance.
L’esigenza, da chiunque emerga è sottoposta all’attenzione del Segretario Generale il quale definisce l’analisi delle cause e concorda
con i responsabili interessati le azioni e la tempistica per la realizzazione.
Tutte le Action Plan sono periodicamente sottoposte all’attenzione dell’OIV il quale le sigla ad evidenza.
Adeguate tempistiche ed attività di follow up a cura del Segretario Generale definiscono successivamente alla chiusura delle azioni
l’efficacia delle iniziative intraprese.
Nella Relazione della Performance sono declinate le Action Plan aperte e l’efficacia delle stesse in apposita sezione dedicata.
I Piani di Performance seguenti al primo adottato dalla Giunta consuntivano lo stato (apertura/chiusura/stato di Avanzamento) e
l’efficacia delle Action Plan adottate.
4. Allegati tecnici
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1. Le Linee strategiche del Comune di Sinalunga per il quinquennio 2015-2019
2. Cruscotto di Ente
3. PdO 2015:3.1. Gestione Associata Segreteria Generale ed organizzazione, musei.3.2. Gestione Associata Manutenzione e Patrimonio, Ambiente e datore di lavoro3.3. Gestione Associata Governo del Territorio3.4. Gestione Associata Area Servizi alla Persona3.5. U.O.A. Servizio Polizia Municipale3.6. Gestione Associata Servizio Economico – Finanziario.3.7. Gestione Associata Tributi e altre Entrate, Personale TrattamentoGiuridico ed Economico.3.8. Gestione Associata Lavori Pubblici3.9. Gestione Associata controllo di gestione, Controlli Interni e Società partecipate.
3.10 SEGRETARIO GENERALE