A.S.L. TO4 - Ciriè

CASELLE 30 Maggio 2008

Cosa cambianei cantieri temporanei e mobili

- Analisi del TITOLO IV -Maurizio ARBEZZANO

Tecnico della Prevenzione Ambiente e Luoghi di LavoroS.C.Pre.S.A.L.

D.Lgs. n. 81/2008 :“Il nuovo unico testo per la sicurezza sul lavoro”.

Analisi delle principali novità

TITOLOTITOLO IVIV –– CANTIERI TEMPORANEI O MOBILICANTIERI TEMPORANEI O MOBILI

n° 33 CAPI con 7373 articoli (da art. 88 a art. 160)

CAPO ICAPO I – MISURE PER LA SALUTE E SICUREZZA NEICANTIERI TEMPORANEI O MOBILI

n° 1717 articoli e 88 Allegati (dal X al XVII)

CAPO IICAPO II – NORME PER LA PREVENZIONE DEGLI INFORTUNISUL LAVORO NELLE COSTRUZIONIE NEI LAVORI IN QUOTA

n° 88 Sezioni 5252 articoli 66 Allegati (dal XVIII al XXIII)

CAPO IIICAPO III – SANZIONI

n° 44 articoli (da art. 157 a art. 160)

APPLICAZIONEAPPLICAZIONE : Lavori ALLEGATO XX == ex ALLEGATO II… solo il CAPO II : lavori in quota di ogni attività lavorativa

494/96222/03

164/56626/94547/55

C.M.46/00

Cosa cambia per ilCosa cambia per il COMMITTENTECOMMITTENTE

Articolo 90 Articolo 90 -- ObblighiObblighi

Comma 3 :Comma 3 : Nei cantieri in cui è prevista la presenza di più imprese, anche non contemporanea, il committente, anche nei casi di coincidenza con l’impresa esecutrice, o il responsabile dei lavori, contestualmente all'affidamento dell'incarico di progettazione, designa il coordinatore per designa il coordinatore per la progettazionela progettazione (C.S.P.).

ESTESO L’OBBLIGO ANCHE AI CANTIERI:ESTESO L’OBBLIGO ANCHE AI CANTIERI:

-- con meno di con meno di 200200 uomini giornouomini giorno-- SENZA RISCHI PARTICOLARI ex SENZA RISCHI PARTICOLARI ex ALLEGATO IIALLEGATO II

Tuttavia…

arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da 2.500 a 10.000 euro

Comma 11 : Comma 11 : In caso di lavori PRIVATI la disposizione di cui al comma 3 non si applica ai lavori NON SOGGETTI a PERMESSO DI COSTRUIRE (P.d.C.).

... in ogni caso …

Cosa cambia per ilCosa cambia per il COMMITTENTECOMMITTENTEArticolo 90 Articolo 90 -- ObblighiObblighi

in presenza di più imprese, prima dell'affidamento dei lavoriDESIGNADESIGNA il Coordinatore per l‘Esecuzione dei Lavori (C.S.E.) il quale redige il Piano di Sicurezza e di Coordinamento(P.S.C.) e predispone il Fascicolo.

Comma 10 : Comma 10 : In assenza del P.S.C. o del Fascicolo quando previsti, oppure in assenza di NOTIFICA PRELIMINARE

È SOSPESA L’EFFICACIA DEL TITOLO ABILITATIVOL’organo di vigilanza COMUNICACOMUNICA l’inadempienza

all’Amministrazione concedente.

con le modalità di cui all’ ALLEGATO XVIIALLEGATO XVIIC.C.I.A.A., V.d.R., Nomine, D.P.I.,Lib. Matricola, DURC ecc.

Cosa cambia per ilCosa cambia per il COMMITTENTECOMMITTENTEArticolo 90 comma 9 Articolo 90 comma 9 -- ObblighiObblighi

VERIFICAVERIFICA l'idoneitl'idoneit àà TECNICOTECNICO--PROFESSIONALEPROFESSIONALE

P.d.C.

Senza P.d.C.

Certificato di iscrizione alla C.C.I.A.AC.C.I.A.A .

DDocumento UUnico di RRegolarità CContributiva (D.U.R.C.)

AUTOCERTIFICAZIONEAUTOCERTIFICAZIONEaltri requisiti previsti dall’ ALLEGATO XVIIALLEGATO XVII

arresto da due a quattro mesi o con l’ammenda da 1. 250 a 5.000 euro

Articolo 90 comma 9 Articolo 90 comma 9 -- ObblighiObblighi

CHIEDECHIEDE alle Imprese Esecutrici alle Imprese Esecutrici

Cosa cambia per ilCosa cambia per il COMMITTENTECOMMITTENTE

Dichiarazione dell'organico medio annuo (D.O.M.A.)

Dichiarazione relativa al contratto collettivo stipulato dalle organizzazioni sindacali

P.d.C.

Senza P.d.C.DDocumento UUnico di RRegolarità CContributiva (D.U.R.C.)

AUTOCERTIFICAZIONEAUTOCERTIFICAZIONErelativa al contratto collettivo applicato

Articolo 90 comma 9 Articolo 90 comma 9 -- ObblighiObblighi

TRASMETTETRASMETTE allall ’’Amministrazione competenteAmministrazione competente

Cosa cambia per ilCosa cambia per il COMMITTENTECOMMITTENTE

sanzione amministrativa pecuniaria da 2.000 a 6.000 euro

Nominativo Imprese e Requisiti ALLEGATO XVIIALLEGATO XVII

Dichiarazione dell'organico medio annuo (D.O.M.A.)

Dichiarazione relativa al contratto collettivo stipulato dalle organizzazioni sindacali

P.d.C.D.I.A.

ANCHE IN CASO DI LAVORI ESEGUITI IN ECONOMIAANCHE IN CASO DI LAVORI ESEGUITI IN ECONOMIA

con affidamento delle singole lavorazioni aLAVORATORI AUTONOMILAVORATORI AUTONOMI

direttamente con proprio personale dipendenteSENZA RICORSO ALLSENZA RICORSO ALL ’’APPALTOAPPALTO

Articolo 99 Articolo 99 -- Notifica preliminareNotifica preliminare

… prima dell'inizio dei lavori, trasmette all’A.S.L. e alla D.P.L.territorialmente competenti la notifica preliminare elaborata conformemente all' ALLEGATO XIIALLEGATO XII

presenza di PIPIÙÙ IMPRESEIMPRESE, anche non contemporaneaanche per effetto di varianti sopravvenute in corso d'opera

presenza di un’ UNICA IMPRESAUNICA IMPRESA con entità presunta dilavoro superiore a 200 200 uomini-giorno.

Cosa cambia per ilCosa cambia per il COMMITTENTECOMMITTENTE

ABROGATO ABROGATO il limite dei > il limite dei > 200200 u.g.u.g.e dei e dei RISCHIRISCHI particolari. particolari.

OBBLIGO NON PIÙ SANZIONATO !OBBLIGO NON PIÙ SANZIONATO !

Cosa cambia per ilCosa cambia per il

RESPONSABILE dei LAVORIRESPONSABILE dei LAVORI

RESPONSABILE DEI LAVORI RESPONSABILE DEI LAVORI :soggetto incaricato, dal committente, della progettazione o del controllo dell'esecuzione dell'opera; tale soggetto coincide con:

- il PROGETTISTAPROGETTISTA per la fase di progettazione dell’opera

- il DIRETTORE DEI LAVORIDIRETTORE DEI LAVORI per la fase di esecuzione.

Nel campo di applicazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e successive modificazioni, il responsabile dei lavori è il responsabile unico del procedimento;

Articolo 89 Articolo 89 -- DefinizioniDefinizioni

ASSUMEASSUME ed in alcuni casied in alcuni casi CONDIVIDECONDIVIDEgli OBBLIGHI e le RESPONSABILITA’ del COMMITTENTEgli OBBLIGHI e le RESPONSABILITA’ del COMMITTENTE

che può essere

Articolo 93 Articolo 93 -- Responsabilità dei COMMITTENTI e Responsabilità dei COMMITTENTI e dei RESPONSABILI DEI LAVORIdei RESPONSABILI DEI LAVORI

il conferimento dell’incarico al R.d.L.R.d.L. non esonera il CommComm. dalle responsabilità connesse a :

Nomina dei CoordinatoriVerifiche e Trasmissioni

Sospensione lavoriNotifica preliminare

la designazione dei COORDINATORICOORDINATORI non esonera ilR.d.L.R.d.L. dalle responsabilità connesse

alla verifica dell’adempimento degli obblighi del C.S.P.C.S.P.e del C.S.E.C.S.E.

il COMMITTENTE e il

Articolo 92 Articolo 92 -- Obblighi Obblighi

redige il piano di sicurezza e di coordinamentoi cui contenuti sono dettagliatamentespecificati nell’ ALLEGATO XVALLEGATO XV

predispone un fascicolo i cui contenutisono definiti all' ALLEGATO XVIALLEGATO XVI

nel D. Lgs. 494/96 demandati ad un decreto interministeriale

MAI EMANATOMAI EMANATO

D. Lgs. 222/03

arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da 3.000 a 12.000 euro

Cosa cambia per ilCosa cambia per il

Coordinatore per la PROGETTAZIONECoordinatore per la PROGETTAZIONE

Cosa cambia per ilCosa cambia per il

Coordinatore per l’ESECUZIONECoordinatore per l’ESECUZIONE

…. non può essere il datore di lavoro delle imprese esecutrici o un suo dipendente o il Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione (R.S.P.PR.S.P.P..) da lui designato.

Articolo 91 Articolo 91 -- Obblighi Obblighi

arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da 3.000 a 12.000 euro

VERIFICA

AGGIORNA

ORGANIZZA

SEGNALA

SOSPENDE

Requisiti professionaliRequisiti professionali

FORMAZIONEFORMAZIONE

verifica finale di apprendimento

modalità di svolgimento corsi

obbligo dell'aggiornamento quinquennalequinquennale della durata complessiva di 40 ore40 ore

Cosa cambia per ilCosa cambia per il

Coordinatore per l’ESECUZIONECoordinatore per l’ESECUZIONE

Articolo 14Articolo 14…. …. le violazioni in materia di tutela della salute e della sicurezza sul lavoro che costituiscono il presupposto per l’adozione del provvedimento di sospensione dell’attività imprenditoriale sono quelle individuate nell’ ALLEGATO I …

Articolo 96 Articolo 96 -- Obblighi dei datori di lavoro, Obblighi dei datori di lavoro, dei dirigenti e dei prepostidei dirigenti e dei preposti

b), c) e g): arresto da tre a sei mesi o con l’ammen da da 3.000 a 12.000 eurod): arresto sino a due mesi o con l’ammenda da 500 a 2.000 euro

Cosa cambia per le Cosa cambia per le IMPRESE ESECUTRICIIMPRESE ESECUTRICI

predispongono l'accesso e la recinzione del cantiere con modalità chiaramente visibili

curano la l’accatastamento di materiali o attrezzature in modo da evitarne il crollo o il ribaltamento

curano la protezione dei lavoratori contro le influenze atmosferiche

redigono il Piano Operativo di Sicurezza (P.O.S.)

Cosa cambia per le Cosa cambia per le IMPRESE ESECUTRICIIMPRESE ESECUTRICI… il P.O.S. è redatto in riferimento al singolo cantiere interessato, ai sensi dell'art.17 c. 1, lett. a),17 c. 1, lett. a), (D.V.R.) i cui contenuti sono riportati nell’ ALLEGATO ALLEGATO XVXV……

Per le attività disciplinate dal titolo IVtitolo IV caratterizzate: dalla compresenza di pipi ùù impreseimprese

di entità presunta di lavoro >> a 200 200 u.g.u.g.ANDAND

il Datore di Lavoro è punito con ARRESTOARRESTO da 66 mesi a 11 anno e 66 mesi

Ometta la V.d.R. e l’adozione del D.V.R.ovvero carente di alcuni elementi …(lettere a), b), d) ed f) dell’art.28)

Causi rischi per la salute della popolazione

Deteriori l'ambiente esterno

Non aggiorni le misure di prevenzionein relazione ai mutamenti organizzativi

Cosa cambia per le Cosa cambia per le IMPRESE ESECUTRICIIMPRESE ESECUTRICI

L'accettazione del P.S.C. e la redazione del P.O.S.

alla V.d.R. e all’adozione del D.V.R.

aggiornamento delle misure di prevenzionein relazione ai mutamenti organizzativi

informazione sui rischi specifici del cantiere

elaborazione del Documento Unico di Valutazione dei Rischi Interferenziali (D.U.V.R.ID.U.V.R.I.).)

limitatamente al singolo limitatamente al singolo cantiere interessatocantiere interessato

ADEMPIMENTOADEMPIMENTO

Cosa cambia per le Cosa cambia per le IMPRESE ESECUTRICIIMPRESE ESECUTRICIimpresa affidataria:impresa affidataria:impresa titolare del contratto di appalto con il committente che, nell’esecuzione dell’opera appaltata, può avvalersi di imprese subappaltatrici o di lavoratori autonomi

Articolo 97 Articolo 97 -- Obblighi Obblighi dell’impresa affidatariadell’impresa affidataria

arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da 3.000 a 12.000 euro

vigilare sulla sicurezza dei lavori affidati e sull’applicazione delle disposizioni del P.S.C.

Obblighi connessi ai contratti di appalto o d'opera o di somministrazione (verifica idoneità tecnico professionale ALLEGATO XVII, ecc.)

verificare la congruenza dei P.O.S. dei subappaltatoririspetto al proprio, prima della trasmissione al C.S.E.I lavori hanno inizio dopo l’ ESITO POSITIVOESITO POSITIVO delleverifiche effettuate non oltrenon oltre 15 giorni15 giorni dalla ricezione

Articolo 105 Articolo 105 -- AttivitAttivit àà soggettesoggette…… si applicano alle attività (Lavori ALLEGATO X)

da chiunque esercitate e alle quali siano addetti lavoratori subordinati o autonomi …

TITOLOTITOLO IVIV –– CANTIERI TEMPORANEI O MOBILICANTIERI TEMPORANEI O MOBILICAPO IICAPO II – NORME PER LA PREVENZIONE DEGLI INFORTUNI SUL

LAVORO NELLE COSTRUZIONI E NEI LAVORI IN QUOTA

Articolo 107 Articolo 107 -- DefinizioniDefinizionilavoro in quota : attività lavorativa che espone il lavoratore al rischio di caduta da una quota posta ad altezza superiore a 2 m rispetto ad un piano stabile

NORME PER LA PREVENZIONE DEGLI INFORTUNI SUL LAVORONELLE COSTRUZIONI E NEI LAVORI IN QUOTA

Art. 117 Art. 117 -- Lavori in prossimitLavori in prossimit àà di parti attivedi parti attive(ex art.11/164)

Quando occorre effettuare lavori … non protette … si deve rispettare almeno una delle seguenti precauzioni:

a) metterle fuori tensione per tutta la durata dei lavori;

b) posizionare ostacoli rigidi…;

c) tenere persone, ponteggi ed ogni altraattrezzatura a distanza di sicurezza

738072205132

3,515

3,5103≤ 1

Distanza minima consentita (m)

Un (kV)

Art. 83 Art. 83 �������� Tab. 1 Allegato IXDistanze di sicurezza da parti attive di linee elettriche e di impianti elettrici non protette o non sufficientemente protette

NORME PER LA PREVENZIONE DEGLI INFORTUNI SUL LAVORONELLE COSTRUZIONI E NEI LAVORI IN QUOTA

SEZIONE V SEZIONE V -- PONTEGGI FISSIPONTEGGI FISSI…elementi portanti prefabbricati, metallici o non…

Articolo 133 Articolo 133 –– Progetto Progetto (ex art.32/164)

I ponteggi di altezza superiore a 20 metri e quelli per i quali nella relazione di calcolo non sono disponibi li le specifiche configurazioni strutturali utilizzate co n i relativi schemi di impiego , nonché le altre opere provvisionali ……

devono essere eretti in base ad un progetto comprendente:

a) calcolo di resistenza e stabilità…

b) disegno esecutivo

NORME PER LA PREVENZIONE DEGLI INFORTUNI SUL LAVORONELLE COSTRUZIONI E NEI LAVORI IN QUOTA

Articolo 138 Articolo 138 -- Norme particolari Norme particolari (ex art.38/164)

2.2. È consentito un distacco delle tavole del piano di calpestiodalla muratura non superiore a 30 centimetri

5.5. …valgono le disposizioni relative ai ponteggi in legno.Sono ammesse deroghe … a condizione che :

a)a) l'altezza dei montanti superi di almeno 1 metrol'ultimo impalcato o il piano di gronda (metri 1,20)

b)b) l’altezza del parapetto sia non inferiore a 95 cmrispetto al piano di calpestio (1 metro)

c)c) l’altezza del fermapiede sia non inferiore a 15 cm rispetto al piano di calpestio (20 cm)

d)d) nell’autorizzazione ministeriale si prevedano specifici schemi-tipo senza sottoponte

Art. 119 Art. 119 –– Pozzi, scavi e cunicoli Pozzi, scavi e cunicoli (ex 13/164)

C. 7.C. 7. Nei pozzi e nei cunicoli deve essere prevista una adeguata assistenza all'esterno e dimensioni tali da permettere il recupero di un lavoratore infortunatoprivo di sensi

NORME PER LA PREVENZIONE DEGLI INFORTUNI SUL LAVORONELLE COSTRUZIONI E NEI LAVORI IN QUOTA

Art. 151 Art. 151 -- Ordine delle demolizioni Ordine delle demolizioni (ex 72/164)

La successione dei lavori deve risultare da apposito programma contenuto nel POS, tenendo conto di quanto indicato nel PSC, ove previsto…

Art. 152 Art. 152 -- Misure di sicurezza Misure di sicurezza (ex art.73/164)

Nella demolizione di muri di altezza inferiore a due metri (prima 5 metri) non sono richiesti ponti di servizio indipendenti e il divieto di lavorare sul muro stesso.

CAPO IIICAPO III –– SANZIONISANZIONI

-€ 1032,00Notifica PreliminareArt.11/494

€ 3000,00*€ 1032,75Redazione del P.O.S.Art.4 c.2/626

€ 3000,00€ 1032,75Attività del C.S.E.Art.5 c.1/494

€ 1000,00€ 645,50Cinture di sicurezzaArt.10 c.1/164

€ 500,00€ 258,00Scale in muraturaArt.69/164

€ 3000,00€ 1032,75Parapetti dei ponteggiArt.24 c.1/164

€ 1250,00€ 258,00Ponteggi ed opere provvisionali Art.16/164

in pratica, alcuni in pratica, alcuni esempiesempi ……

* Arresto da 6 mesi a 1 anno e 6 mesi

BBBBBBBBUON UON UON UON UON UON UON UON LLLLLLLLAVORO a AVORO a AVORO a AVORO a AVORO a AVORO a AVORO a AVORO a TTTTTTTTUTTIUTTIUTTIUTTIUTTIUTTIUTTIUTTI