Comeottenerevalutazioniutili:PianidelleValutazioni,oggetti,mercato

LauraTagleDPCoe – NUVAP23ottobre2019

Portareevidenzesugliesiti(esullecaratteristichedegliinterventicheinfluenzanogliesiti)affidabiliperchéderivatedaunaricercacon:

Cosarendelevalutazioniutili

Domandeesplicite

Oggettibendefiniti,sucuilaricercaèfattibile

Impostazionemetodologicaesplicitaemotivata

Metodiappropriatia:

Chiaraindicazionedellefontiprimarieesecondarie

Bibliografia

domandetipologiadegliinterventivalutati(oggettodellavalutazione)risorseadisposizione

Laletturacollettivaperildocumento“Apprendimenti”mostrachecisonorelativamentepocheevidenzeMAmolteindicazionidipolicy eraccomandazioni.

Sualcunitemimancanovalutazioni:• Dissesto• Innovazionesociale:camporelativamentenuovo

Sualtricisonopiùvalutazioniinitinerechedegliesiti:• Strumenti

Sualtritemic’ègrandeeterogeneitàdioggettiemetodi:• Innovazioned’impresa• Politicheattivedellavoro

Cosatroviamoquandousiamolevalutazioni- 1

Bolle,buchiestelle…(PON)

Bolle,buchiestelle…(POR)

Domandedivalutazione• Sonoraramenteesplicitate• Hannobisognodimoltolavorodapartedeivalutatori,

chespessooperanoinsolitudine• Aiuterebbeunmaggiorecoinvolgimentodelpartenariato

Oggettodellevalutazioni• Valutazionitematiche/valutazionisulprogramma• Pochevalutazionichiedonodicomparare

strumenti/interventi(p.es.,incentiviautomaticievalutativi)

Cosatroviamoquandousiamolevalutazioni- 2

«Dalpuntodivistadelladimensioneoperativa,lavalutazionedovràfornireelementiconoscitivi,quali-quantitativi,alfinedivalutarelostatodiavanzamentodelPOR,inmododistinto,sottoilprofiloprocedurale,finanziarioefisico,nonchél’implementazionecomplessivadelprogramma»

«lavalutazionedell’attuazionedelprogrammacondatifinanziari,indicatoridirealizzazioneedirisultato (art.50,Regolamento(UE)n.1303/2013)»

«lavalutazionedell’attuazionedelprogrammacondatifinanziari,indicatoridirealizzazioneedirisultato»

Spesso,invecedivalutazioni,chiediamo«monitoraggiintelligenti»

Metodi• Lasceltadeimetodièpocomotivata• Ripetitivi(p.es.,survey ancheconnumeripiccoli)• Pocopraticatiapproccimulti-metodoetriangolazionidi

metodiedidati(maanchediesperti)

Naturadellevalutazioni• Moltevalutazionidiprocessoepochevalutazionisui

risultati• Alcunevalutazioniexante descrivonoirisultatichesi

attendono– mapoinonsivaavederecosasiasuccesso

Cosatroviamoquandousiamolevalutazioni- 2

Dedichiamorisorseadeguateallavalutazione?- 1

Risorsefinanziarie

Teamdivalutazione(interniedesterni)

Supportometodologico

Dialogoconilpartenariato

Impegnodell’Amministrazione

RuolodelNucleo

Dedichiamorisorseadeguateallavalutazione?- 2

Risorsefinanziarie:dedichiamorisorseadeguate?

Teamdivalutazione(interniedesterni)

Supportometodologico

Dialogoconilpartenariato

Impegnodell’Amministrazione

RuolodelNucleo

Unavalutazionesulprogrammacostainmedia55.000€all’anno(ivainclusa).Unavalutazionetematicacostainmedia50.000€(ivainclusa).

SottraendoIVA,costiamministrativi,margini,…restano50giornatedilavoro perdefinireledomandedivalutazione,coinvolgereilpartenariato,impostareildisegnodivalutazione,leggerelaletteratura,svolgerelericerchesucampoedesk,pulireedelaborareidatiprimariesecondari,esprimerefondatigiudizi,scrivereirapporti,elaborarelealtreformedirestituzione,ecc…

Mapossiamodavverolamentarcidellaqualitàsespendiamocosìpocoperlavalutazione?

€44,4

Lerisorseperlevalutazioni

milionidieuroassegnatiperlevalutazioni

Affidamentoasoggettidimercato

attraversoproceduraapertao

ristretta20,3%

Affidamentoasoggettoinhousespecializzatoinricercae/ovalutazione

79,1%

AffidamentoalNucleoconsupportosingoli

espertiesterni0,3%

Selezionedisingoliespertiesterni

0,3%

Svenditedifinestagione?

41,4%ilribassocomplessivo

26,3%ilribassomedio

Dedichiamorisorseadeguateallavalutazione?- 3

Risorsefinanziarie

Teamdivalutazione(interniedesterni)

Supportometodologico

Dialogoconilpartenariato

Impegnodell’Amministrazione

RuolodelNucleo

Chifalevalutazioni?

Comesidistribuisconolevalutazioni?

Barriereall’entrata:Dimensionali.Competenzerichiesteperleimprese(avergiàfattovalutazionisuiFondistrutturali).Competenzerichiestepergliindividui(FondiStrutturali).

Fareentrarenuoviattori- 1

Recentedecisione(AS1605– Restrizioniconcorrenzialiderivantidallaformulazionedibandidigaraperl'affidamentodiservizidiconsulenzaperl'implementazionedellepolitichedicoesionedell'unioneeuropea,Roma,2agosto2019)dell’AutoritàGarantedellaConcorrenzaedelMercato:• Assicurareilconfrontoconcorrenzialeelasceltadelmigliorcontraente• Valorizzareillivellotecnicodelservizio• Migliorareicriteridicapacitàeconomica/finanziariae

tecnica/professionaledainserireneibandi• Definirerequisitidiidoneitàprofessionale,dicapacitàeconomicae

finanziariaedicapacitàtecnicaprofessionale“attinentieproporzionatiall’oggettodell’appalto,tenendopresentel’interessepubblicoadavereilpiùampionumerodipartecipanti”

• Prevederecriterialternativialladimensioneperladimostrazionedeirequisitidicapacitàeconomicafinanziaria.

Fareentrarenuoviattori- 2

Graziedell’attenzione

valutazione.nuvap@governo.it